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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。英国首相卡梅伦20xx年复活节英语演讲稿化平安防范措施，使养老机构逐步走上标准化、制度化、法制化治理轨道。加强养老队伍建立，经常开展养老从业人员职业道德、专业知识和岗位技能培训，将养老效劳人员培训纳入人力资源社会保障部门就业再就业培训体系。研究制定养老效劳人员优待鼓舞政策，积极引进老年康复、老年病治疗、养老机构治理等方面的专业人才，不断优化人员构造。积极开展志愿者效劳，努力培育造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的养老效劳队伍。合理开发利用公益性岗位，增加社会养老效劳类公益岗位比例，在搞好
2、培训的根底上，充实到养老效劳队伍中，并适当提高其薪酬待遇，落实岗位补贴，构成鼓舞机制。养老效劳社会化调研报告 养老效劳调研报告（2） 施行养老效劳社会化 存在的征询题及对策建议*是我国进入老龄社会较早的城市之一，XX年已进入老龄化社会，比全国提早XX年左右。以铜梁为例：据统计，我县共有60周岁以上老年人15.4万人，占全县总人口的18.4%，比全市高1.2个百分点，比全国高4.7个百分点。老年人每年以6%的速度持续增长，已提早XX年到达全国老龄化水平。全县有空巢老人8万余人，占全县老年人口的52%。老龄人口总体呈现出规模大、增速快、空巢老人多的特点。随着人口老龄化程度日益加剧、家庭小型化、空巢
3、化以及年轻一代面临的宏大社会竞争，单纯由政府提供机构养老已不能满足养老需求，施行养老效劳社会化已成为大势所趋。一、养老效劳社会化的根本内涵养老效劳是指为满足老年人物质、精神、文化等方面的需求为其提供的效劳。养老效劳社会化主要是指效劳对象和效劳提供主体的社会化转变，不再是原来单一的政府福利供给方式，它是养老事业的开展方向。主要内涵包括以下几个方面：(一)投资主体多元化。打破由政府和福利机构包办养老事业的格局，鼓舞社会组织、企业和个人共同参与，投资兴办社会化、市场化的养老机构，构成多渠道、多元化投资，多种所有制方式共同开展的格局。(二)效劳对象公众化。改变传统养老方式主要由福利机构向三无rdquo
4、;老人、五保rdquo;老人等特别人群提供养老效劳的场面，面向全社会老人并按照效劳对象的不同情况，实行有偿、减负或无偿等多种效劳。(三)运营方式多样化。改变以往养老福利机构全部由政府投资、政府治理的方式，引入政府投资建立，委托专业化治理，政府不投资建立而补贴部份入住老人费用;民间投资建立，按照市场化方式运营等多种运营方式。(四)效劳方式多样化。通过拓展养老机构社区效劳等效劳工程，增加如托管、心理征询、康复治疗等各种养老效劳，为家庭提供支持。(五)效劳参与公共化。养老效劳网络的构建，除了政府的主导和非营利组织的运作外，广大志愿者的参与也是一个重要的系统支持，特别是在社区养老效劳中大力开展志愿效劳
5、活动，不仅可以通过互帮互助为老年人提供便利，而且还有利于加强社区的精神文明建立。二、我县施行养老社会化开展的主要工作(一)全面落实各项养老政策。我县不断以科学开展观为指导，坚持以民为本，为民解困，为民效劳rdquo;的主旨，把社会养老工作摆在民政工作的突出位置，采取实在有效的措施，抓好五保供养、高龄补贴等政策的落实。全县现有五保户2599人，城市三无人员1754人。自XX年10月起，农村五保供养标准由原240元/人月调整为270元/人月，城市三无人员供养标准由原370元/人月调整为415元/人月，均到达市政府规定的供养标准。全县1686名90岁以上老年人每月按时领取了高龄生活补贴，其中，90m
6、dash;99周岁老人每人每月200元，百岁老人每人每月400元，补贴标准居全市前列。(二)统筹推进养老效劳设备建立。XX年，筹集资金1500万元修建铜梁县福利中心，采取慈善损赠、市级支持、自筹等方式，筹集资金940余万元，新建了土桥、二坪、安溪、白羊、蒲吕、围龙敬老院;XX年，投资690万元，新建少云、安居和石鱼3所敬老院，扩建高楼敬老院;目前公办养老机构74所，共有床位2400张。同时，鼓舞开展民办养老机构。目前民办养老机构共6所，有床位800张，入住率达90%。我县还建成老年大学1所、老年活动中心1所。(三)顺利推进社区养老。XX年以来，我县相继建成巴川街道正街、和平、龙山、东方4个社区
7、老年人日间照料所，为老年人提供文体娱乐、培训和免费体检等效劳。XX年，又在8个镇街各选定1个社区或村作为全县社区养老示范点建立，建成10个星光老年之家和12个社区综合效劳站，为老年人开展健康娱乐活动提供了阵地保障，为XX年前实现全县50%的村、100%的社区建成社区养老效劳站做好示范、引领。(四)多举措提高效劳质量。一是加强养老效劳机构治理。敬老院施行268rdquo;治理制度，进一步标准了敬老院的组织建立和日常治理。对民办老年公寓施行两标准一标准rdquo;(即：老年人建筑设计标准、老年人社会福利机构根本标准、养老护理员国家职业标准)。每年对全县老年公寓和敬老院进展全面检查，加强对社会养老效
8、劳机构的监管，实在维护老年人的合法权益。二是加强从业人员培训。每年选送部分养老机构从业人员到市局进展培训，县民政局每年采取参观见学、集中培训、岗位练兵等方式对养老机构从业人员进展培训，不断提高养老效劳人员的效劳水平。三是提高从业人员待遇。XX年以来，两次提高养老机构从业人员待遇。从XX年7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院长，每月工资分别由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事员、护理员由900元提高到1155元。今后，建立与最低工资标准联动机制，从重庆市人力资源和社会保障局发布我县最低工资标准生效之月起，
9、以上四类人员分别按最低工资标准的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍调整工资待遇。四是组织志愿效劳活动。全县组织志愿者队伍500余名联络了306名空巢老人，在农村实行了邻里亲友结对帮扶空巢老人的制度，定期探望、生活照料、处理纠纷等，极大地发挥了社会的关爱，提高了老人对社会的认可度。三、推进养老效劳社会化存在的主要征询题(一)法规政策滞后，配套政策难落实。当前对养老效劳机构治理的法规如民办非企业单位登记治理暂行条例、社会福利机构治理暂行方法等等大都是1998年至XX年期间制订发布的。自XX年国家提出社会福利社会化改革思路以后，从上到下相继出台了支持社会力量兴办养老效劳机构的优惠政策，特别是去年
10、，重庆市人民政府办公厅出台了关于扶持开展社会办养老机构的意见(渝办发XX252号)。在实际执行中，由于涉及的单位多，没有详细的施行细则，兑现优惠政策的难度比较大，主要表现在落实土地难、享受补助难、审批时间长，严峻制约了民办养老机构的开展。(二)规划规划随意，投资报答周期长。地点政府对养老效劳社会化开展缺乏统一整体的规划，没有详细的网点规划，民办养老机构在设点、数量、规模等方面的随意性比较大，致使民办养老机构的建立与开展比较零星，没有统一的标准。另外，养老效劳业初期投入较大、效劳本钱较高、投资报答周期较长、运营风险较大，致使投资者思想顾虑较大，投资积极性不高。据测算，新建养老机构平均每个床位要投
11、入3万元(不含土地费)，办一个100张以上床位的养老机构投资要300万以上。目前的补助标准是：新建100张床位以上且符合条件的每张给予4000元的补助，租房新建且租期在5年以上办50张以上床位的每张给予1000元的补贴，补助标准特别低。(三)效劳内容单一，从业人员水平低。目前，社会养老机构提供的效劳仍侧重于生活起居、日常护理，而对医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、体育健身、法律维权等其它工程的效劳注重不够，难以满足老年人的多层次需求;从业人员大多以临时招聘为主，未经专业培训，边干边学，同时由于待遇不高、劳动强度大、社会偏见等缘故，专业的养老效劳从业人才引不起、留不住，从业人员流淌频繁，工作稳定性不
12、高。四、推进养老效劳社会化的对策建议(一)把养老效劳体系建立纳入经济社会开展总体规划。一是要制定科学系统的养老效劳体系总体规划。结合经济社会开展现状，站在养老产业化的高度，以适度普惠为目的，建立与人口老龄化相适应、与当地经济社会开展水平相协调，根本满足老年人的效劳需求、覆盖城乡的根本养老效劳体系总体规划。要把养老效劳体系建立作为刚性指标，统盘考虑，同步施行。二是要把养老效劳体系建立纳入城乡建立总体规划。按照人口老龄化的开展趋势，规划好养老机构、养老设备的整体规划，在土地划拨、建立标准设置等方面进展宏观考虑，工程设备要纳入地点城乡建立总体规划，工程用地要纳入土地使用总体规划，多方筹措资金，保证工
13、程如期施行。三是要细化各项指标，分步施行。政府要积极承担养老事业的公共效劳和市场监管职能，建立养老事业考核鼓舞机制，将养老效劳体系建立纳入年度考核指标。(二)政策层面给予足够支持。要结合实际，制定出台操作性特别强的相关配套政策，不断丰富和扩大养老效劳社会化的政策体系。可以考虑制定为民办养老机构效劳人员购置公益性岗位、提高床位补助费。对社会力量兴办的养老机构，要协助落实优惠政策，在审批、各种手续办理等方面建立绿色通道，对有关手续费用给予减免。(三)拓宽投资渠道。要充分发挥政府的主导作用，按照经济社会开展需要，在资金投入上对养老效劳机构配套设备予以倾斜，逐年增加对养老效劳事业的投入，重点建立一批根
14、底性、示范性的社会养老机构。同时，积极发动民间力量，鼓舞社会组织和个人以投资、承包、租赁、托管、股份制等方式参与养老效劳业的开展，构成投资主体多元化，处理社会养老投资难的征询题。(四) 积极鼓舞居家养老。居家养老是由家庭养老向社会化养老过渡的一种养老方式，是今后老龄化社会的一种主要养老方式。一是加大政府投入。建立社区居家养老效劳中心(站)，充分发挥社区在居家养老中的根底性作用。有关部门要采取有效措施，积极推进养老效劳中心(站)建立。可由所在街道处理活动场所，市、区(县)两级财政补助必要的创办资金。同时发动社会力量积极参与并募捐，用于居家养老效劳补贴，带动居家养老效劳社会化，以适应居家养老效劳开
15、展需要。二是完善社区效劳。社区居家养老效劳需要效劳平台，其根本功能要满足老年人多层次的需求。要充分利用现有的社区老年娱乐活动中心，提供菜单式的效劳;要整合现有养老资源向社区延伸，开设老年人日间照料中心，接收附近社区的老年人;结合社区卫生效劳机构的新、扩、改建，探究建立社区卫生效劳型的养老机构，既满足社会对托老机构的需求，又实现医疗机构非卫生渠道的床位扩张和社区卫生效劳功能的完善。三是推进农村老年公寓建立。政府要予以鼓舞和支持，出台详细扶持政策，在土地、规划、消防以及财力方面制定相关规定，在土地点面，对符合条件的可以划拨方式供地;在规划方面，对开展养老设备等社会公共事业在审批上予以支持;在财政方
16、面，对村办老年公寓给予资金补助，以推进农村老年公寓的建立。关于加快居家养老效劳体系建立的调研报告 养老效劳调研报告（3） 重阳节是我国第一个法定的老年节，之因此设置这个节日是基于中国已转入老龄化社会的现实，以及呼吁全社会关注老年人养老等征询题。今年重阳节期间，我深化街办辖区，就居家养老效劳体系建立进展调研，充分听取各方面的意见，构成调研报告如下：一、街办在居家养老方面获得的成绩自XX年以来，我街办积极推进居家养老效劳工作，获得一定的成效，构成良好的开展态势，初步呈现出以下三方面的特点：1、辖区情况根本摸清。成立了街办社会事务办公室，主抓居家养老工作，同时街办还成立了居家养老效劳工作领导小组，有
17、我任组长，分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员，构成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对辖区内老年人的家庭情况、身体情况、居住情况、2、根底设备初步建立。去年街办投入巨资，对破败的车库及附属设备进展改造，建立了xx社区居家养老效劳站，面积达xxx平方米。设有男、女休息室，阅览室，诊疗，娱乐室，心理征询室并配有教为健全的体育健身器材，居家养老效劳站集老年日托、配餐送餐、文体活动、休闲娱乐、康复保健于一体吸引老人从家中走进社区，得到区有关领导的好评，并拟申报市级居家养老示范点。3、保障水平促步迈进。xx社区居家养老效劳站因天宁路以北旧城改造而撤除，街办不等不靠，而是想方设法在异地重建上做文章。
18、建立居家养老效劳中心的请示经区政府xxxx第xx次常务会通过，区发改委在今年重阳节前夕印发了关于xx区幸福街道便民效劳中心(居家养老效劳中心)立项的批复。居家养老效劳中心建筑面积为xxxx平方米，比原地扩大6倍，现在用地已落实，相信不久的今后，这里将是我区乃全市居家养老建立的示点。二、存在的困难和征询题。从调研情况来看，我街办居家养老效劳还存在一些缺乏和制约要素，主要有以下四个方面：1、社会认知不到位。社会各方对加强居家养老效劳工作的总体认识尚未提高到一定高度，孝老敬老的认识日渐淡化，行政推进和宣传尚欠力度。调查觉察，有些老年人对居家养老效劳的概念不甚理解，其中有的更对社区开展的居家养老效劳内
19、容闻所未闻。老年人花钱买效劳rdquo;的生活理念不强，对政府提供的无偿效劳接受快，对有偿、低偿效劳接受慢，有时还存在质疑心理。一位基层工作人员向我道出苦衷：我们能做好无偿效劳，难做好有偿、低偿效劳。rdquo;一些人对养老效劳工作存在偏见，大多年纪轻和文化程度较高的人不愿意从事此项工作，认为伺候老人的工作脏，收入低，地位不高。有的人员在参加家政培训后，宁愿当小孩保姆，不愿从事居家养老效劳。2、人员装备不能完全到位。xx居家养老效劳中站的效劳人员主要以下岗失业人员、低龄老人为主，普遍老化，文化程度相对较低，根本没有居家养老效劳方面的专业技能，效劳水平和质量打了折扣。效劳人员只能应付一般的生活料
20、理和家政效劳，居家养老效劳档次不高，功能不全。居家养老效劳中站存在专职治理人员少、工作任务重的窘境。3、效劳质量不能完全到位。xx社区居家养老效劳站因场地、人员等要素制约，设备相对匮乏，活动开展不经常，效劳内容单一，接受效劳的人群只有本社区居民，其他几个社区缺乏效劳用房，有的连居委会正常办公用房都特别紧缺，加上今年各社区都接收了2-3名网格员，社区办公和效劳用房更显得提襟见肘，这已经成为社区进一步推进居家养老效劳工作的普遍难题。一些新建小区对幼儿园、会所等均进展了配套，但老年活动场所的建立和规划大多缺乏。有的即便预留了场地，在小区建成后便改为他用。政府购置效劳的对象仅为三无rdquo;、80岁
21、以上、重点优抚人员，许多处于边缘的老人还不能享受此项效劳。4、运作机制不到位。目前，我区设立居家养老效劳站的只有我街办一家，别的镇街都没有涉足，其他社会力量没有涉及这个领域，由于采取的不是市场化运作方式，导致资金投入主体单一、数量缺乏。xx社区居家养老效劳站仅仅在吃、医、娱等根本生活方面提供效劳，缺乏更高层次的消费工程，老年人特别难从市场上买到满意的效劳品种。同时由于采纳的不是市场化运作的方式，因此特别难维持它的长久性。 三、今后努力的方向。据有关部门统计，截止XX年底，我国60岁及以上老年人口已达1.49亿，占总人口的14.3%。目前我国各级养老机构的床位仅400万个，近2亿老龄人口抢rdq
22、uo;400万张床位，平均每50个老人才能摊rdquo;到一个床位。据调查，有90%的老年人在养老方式上首选居家养老方式。在高度兴隆的美国有95%的老人过着居家养老生活，英国只有占2%的老人住在养老院里。居家养老，逐步替代传统家庭养老而成为主流养老方式。在居家养老效劳事业上，政府、社会、社区、家庭均应释放最大的诚意和人情温和，要让老人们生活得更有意义、更有尊严。我觉到在居家养老效劳工作应该在以下六个方面予以加强。1、强化宣传，推进效劳认识自觉化。要在扩大宣传的广度、加强宣传的深度上下功夫，尽快构成政府热心、部门齐心、群众关心rdquo;的居家养老效劳工作新格局。一是完善宣传网络。居家养老效劳的
23、宣传不仅仅是街办的独角戏，要建立健全民政、老龄委等涉老部门单位共同参与配合的宣传体系，完善市、区、街道、社区四级宣传网络，做到集中宣传和经常性宣传相结合，实在提高社会各界的关注和参与率，尽快构成有利于居家养老效劳开展的社会环境。二是塑造先进典型。要开展居家养老效劳先进镇街评比活动，大力宣传各地居家养老效劳中涌现出来的先进典型和先进经历，在典型选取、典型塑造、典型宣传上下功夫。每年五一rdquo;表彰大会、各级劳模评选等要增加一批居家养老效劳工作者的身影，扎实推进城镇居家养老效劳工作深化开展。三是创新宣传手段。我国自汉代以后就有了举孝廉rdquo;的做法，孝敬父母的人经推荐可直截了当入朝为官。现
24、阶段，要加强老年人权益保障法的宣传，从法律层面启发人们加强养老、助老的自觉性。要积极引导老年人树立新的养老消费观念，扩大居家养老效劳需求，为开展居家养老效劳市场制造条件。在五好家庭和优秀共产党员的评比中，要把敬老养老助老列为考核内容，各级部门务必把好入围关口。2、打造队伍，推进效劳人才专业化。造就一支职业化、专业化的队伍，是居家养老效劳成败的关键。一是打造专业化的居家养老护理员队伍。这支队伍应具备家政效劳、康复效劳等专业知识，能满足老人多方面的效劳需求。可以由卫校学生、社区下岗待业人员、居家养老效劳机构的护工等组成，由政府为他们提供公益性岗位，并适当给予根本养老、医疗保险等补贴。对这支队伍要定
25、期进展专业培训，采取持证上岗的方法，保证为老效劳的质量。二是打造社区专职的治理人员队伍。通过公开招考、招聘和定向培养，吸收一批学历较高、年轻优秀的人才充实到居家养老效劳的队伍中来。要逐步提高居家养老效劳机构的工作人员工资标准，建议采纳XX年我区招聘镇敬老院院长、会计的做法，提高其待遇。只有如此，才能吸引更多的人才愿意从事居家养老效劳事业。三是打造社区志愿者队伍。对社区党员，可将其纳入党员志愿者活动，作为社区党员必须完成的活动内容并列入入党积极分子、预备党员转正的必修课。对在校学生，可采取将为居家养老效劳纳入学生社会实践和德育教育的重要内容，明确规定一定的时间量。对社区低龄老人，可采纳时间银行r
26、dquo;的方法，进展劳务储蓄rdquo;，通过对社区高龄和困难老人效劳以换取今后别人为本人的效劳。3、细化政策，推进效劳支撑长期化。一是保证建立用地。按照老年人口数量，在城市建立规划中，要予以优先规划居家养老效劳设备点，预留居家养老效劳设备的面积。新建小区应将居家养老效劳用房统一纳入社区公共效劳设备配套内容。鼓舞通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的企业、学校、小旅馆、小招待所等设备资源改造用于居家养老效劳。二是实行收费优惠。政府主办和特许运营的供水、供电、供气、通讯、有线(数)电视等运营单位，对居家养老效劳站一律按居民收费标准执行，、网络、电视安装实行半价优惠。公办居家养老效劳站的收费标
27、准要按补偿本钱原则确定，报同级发改、财政、民政部门核准。三是适当减免税费。对新设立的以居家养老效劳为主要内容的社会效劳构造，应参照开展现代效劳业、社会福利事业、老龄事业和就业再就业等有关税费扶持政策执行。要按规定减免征收福利性、非营利性城镇居家养老效劳站的营业税，符合条件的免征企业所得税。要通过税收优惠，开展龙头效劳企业，促进开展连锁运营，提高居家养老效劳产业化水平。4、加大投入，推进效劳资金多元化。应以财政投入为主，辅以社会赞助和民间资本投入，加大对城镇居家养老效劳建立的资金投入和扶持力度。一是增加财力投入。各级政府要按照经济开展和老年人口增长的实际情况，安排适当的老龄工作经费，并将其列入财
28、政预算予以保证。要明确将财政收入增长的一定比例，用于持续加大城镇居家养老效劳设备的投入。二是推进社会共建。建议通过开展民间资本，吸引各商家加盟等方法，鼓舞社会各类资本多方式、多渠道地参与城镇居家养老效劳，不断满足老人多层次的效劳需求。按照互惠互利的原则，通过建立准入制度、工程治理制度，以购置效劳rdquo;、合同外包rdquo;、委托rdquo;等多种方式进展鼓舞和支持。加强同国内知名城镇居家养老效劳机构联盟，投资设备、提供的奖项可以冠名，充分利用其资源开展居家养老效劳工作。对社会组织兴办或者运营的，要通过政府购置效劳或政府补贴等多种方式予以支持。三是挖掘慈善资源。积极宣传公益事业捐赠法，制定
29、详细、可操作的施行性意见，鼓舞和发动有才能的团体和个人居家养老效劳进展捐资。每年都要从福利彩票公益金、体育彩票公益金中，安排一定比例用于开展居家养老效劳。5、整合资源，推进效劳平台一体化。按照政府主导、社会参与、多方协同rdquo;的工作思路，致力使街办、社区单位以及个人等为老效劳资源在社区各尽其能、优势互补、合理配置。一是优化政府敬老资源。要建立完善的街道、社区运作平台和支持系统，多渠道、多方式、多方位开展居家养老效劳。尽快整合基层民政、劳动、卫生以及教育、体育、文化等公共效劳资源，对社区老人实行免费开放，最大程度地发挥现有设备的成效。二是整合社会效劳资源。要完善部门结对帮扶制度，鼓舞辖区内
30、的学校、医院、企事业单位结对共建，提供适当的资金、场地、设备等，并定期开展法律征询和援助、保健知识讲座、健康体检等活动。积极挖掘社区为老效劳资源，开展工程化签约承诺制效劳，向资质高、信誉好的社会效劳机构购置老人日常必需的送餐、理发、洗浴等效劳，拓宽居家养老效劳的供给面。构建信息效劳平台，将签约单位的各类效劳信息在平台上公开，架设起社区老人与效劳单位的需求对接平台，为社区老人提供适需效劳。社区居家养老效劳调研报告 养老效劳调研报告（4） 构筑文化养老的魅力社区mdash;mdash;崇安寺社区居家养老效劳调研报告一、引言我国已进入老年化社会，随着老龄人口的加剧和大量四二一rdquo;(一对小夫妻
31、养四个老人和一个小孩)家庭方式的出现，传统养老方式已不适应现代老年人对养老效劳的需求;加之，随着经济体制改革的进一步深化，全面推行企事业单位退休人员社会化治理，使退休人员由过去的单位人rdquo;向社会人rdquo;转变，已是大所趋，今后城市社区将承担着老年人治理和居家养老效劳的重担。如何找到一条更加适宜社区居家养老效劳的新路，是摆在社区面前的现实而迫切的任务，带着这个征询题，笔者将对无锡市崇安区崇安寺社区的有关实践探究做以总结和阐述。二、崇安寺社区老年人口现状崇安寺社区现有常住居民5487人，社区老年人口有1470多人，60岁-69岁的老人有779人，70岁-79岁老人有452人，80岁-8
32、9岁老人有206人，90岁-99岁老人有32人，100岁老人1人，老人人数占社区总人数的26.79%，空巢老人有52人，约占老年总人口的3.54%。随着社会的开展，人们生活水平的不断提高、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流淌等要素的阻碍，今后，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。三、目前社区老年人居住、养老和居家效劳情况(一)居住方式。一是老人(或与配偶)和儿女住在一起。二是老人(或与配偶)单独居住，儿女在同一城市。三是老人(或与配偶)单独居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或与配偶)单独居住，无子女。五是老人(或与配偶)与成年或未成年的孙子孙女住在
33、一起。六是住在养老机构的三无老人。(二)生活来源。老年人生活来源主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，本人挣钱养活本人，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。四、目前老年人生活中存在的征询题和困难随着老年人年龄的增加，生理机能的衰退及晚年的孤单感已阻碍老年人的日常生活，他们不得不依托别人的协助才能生活。按照调查理解和分析，目前老年人居家养老中存在的主要困难有以下几个方面。(一)生理机能的衰退阻碍着老年人日常生活。随着老年人生理机能的衰退，开始出现头脑不明晰、经历力减退、视力模糊、听力有障碍、手抖、腿脚不方便、咀嚼困难以及其他健康征询
34、题。这种机能衰退征询题，已经深深阻碍到了他们的日常生活行动，且有相当比例的老人存在两种以上的病症，这损害了他们的日常生活自理才能，将导致老年人生活质量的下降。尤其是在高龄老人中这种现象更加普遍。(二)各种老年人日常生活辅助设备缺乏。各种老年机能征询题的发生在不同程度上阻碍了老年人的活动才能，许多老年人不得不借助各种辅助设备，维持日常生活中的各种活动。老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设备等各种辅助设备需求。在调查中理解，听力有征询题和行走不便的高龄老人人数是最高的，因此在居家养老效劳中提供提高视力和助行类设备将成为首要考虑的对象。但由于目前市场上有关老年人生活辅助设备相
35、当奇缺，给老年人生活带来诸多不便。(三)多数老年人经济才能有限，无法进展有偿效劳。在调查中理解，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身并不富有，给老年人的生活费相当的少，只够生存最根本的需要。因此用在健康、医疗等上的开支特别少，对社区提供的有偿效劳根本不敢接受。(四).老年人日常生活中的主要困难。在对老年人的居家养老需求调查中，就老年人生活自理才能来讲，日常生活中存在的主要困难是进食、烧菜做饭、清扫卫生、买菜购物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上厕所、外出活动共十项内容。在十项详细日常活动内容中，烧菜做饭、清扫卫生、外出活动、买菜购物和洗衣洗被成为主要的困难
36、。五、老年人居家养老效劳需求我们在调查中得知老年人在生活照料、医疗健康和精神文化效劳上面的要求是最多的。在以上三项需求中医疗健康排在第一位，老人对精神文化效劳的需求相对较低。(一)老年人对社区日常照料效劳需求。在调查中我们理解，在居家养老效劳中，日常生活照料主要仍然子女。但由于老年父母对子女照料的依赖在一定程度上阻碍子女的正常工作和生活。所带来的照料本钱特别大。这让子女和老人都特别为难，相反，对由社区提供的日常照料效劳需求更加强烈，假设有其他适宜的照料人选，情况就会得到大改善。在调查中老年人希望社区提供的日常照料效劳有：小时工上门效劳、社区日间照料室日托、上门做饭、日常登门巡视、代理购物、协助
37、洗澡、修理指甲及修脚、理发、家庭修理、修电器、送货上门、邮寄等。(二)老年人对健康效劳的需求。社区卫生效劳中心成为老年人就医的首要选择。上门效劳或者居家护理是老年人接受卫生健康效劳的另外一种方式。在走访中得知绝大部分的老年人愿意接受社区卫生效劳中心上门效劳或者居家护理。老年人中慢性病较为普遍，大多数老年人存在不同程度的健康征询题。将老年人的健康需求分为陪同看病、家庭病床、专业护理、找办取药、急救、康复、健康讲座和指导等内容。在老年人报告的最主要的健康效劳需求中，对健康讲座和陪同看病效劳的需求最高，其次为专业健康护理和急救效劳。绝大多数老年人在不同程度上存在对社区健康效劳的需求，而且超过一半的老
38、人有多种需求。因此开展社区健康效劳有宽敞的前景。(三)老年人对精神文化的需求。精神文化效劳是老年人对社区居家养老效劳要求的重要内容。有超过半数的老年人存在各种内容的社区精神文化效劳需求包括：文体娱乐、表演展示、绘画、法律征询、心理征询、读书读报等。由此可以推断，绝大多数老年人存在不同程度的社区精神文化效劳需求。六、加强治理力度，组建为老效劳队伍做好居家养老效劳工作，关键要抓好为老效劳队伍建立。我们主要抓好三支队伍建立。一是抓好居家养老效劳治理者队伍。二是抓好专业队伍建立。三是抓好志愿者队伍建立。七、今后工作计划做好社区居家养老效劳工作，提高老年人的生活质量，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要内
39、容，因此我们要进一步加大宣传力度，整合社区资源，加强为老效劳队伍建立，真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐rdquo;的目的。1、进一步加大宣传力度。居家养老效劳工作开展已快半年，老年人的效劳需求认识不强，自愿来社区参加活动的老年人少，要求上门效劳的老年人更少。因此要进一步加大宣传力度，利用各种新闻媒体，对居家养老效劳工作进展宣传报道，营建社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。2、充分整合社区资源。由于效劳场地有限，辖区老年人口多，老年人的活动场所受限。我社区要充分利用辖区人力、物力、财力，整合社区资源与驻辖区单位等签订为老效劳协议，免费为老年人提供效劳。3、加强为老效劳队伍建立。
40、加强社会化居家养老治理人员与效劳人员的培养，建立专业化的工作队伍。进一步加强与劳动保障部门协作，对现有的治理与效劳人员进展有计划的培训。其次是大力开展志愿者队伍。努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老效劳队伍，提高为老效劳水平。并开展效劳明星rdquo;的评选活动，激发为老效劳人员的工作热情、加强效劳认识，使居家养老效劳水平和效劳质量也可得到进一步提升。4、全面开展上门效劳。托老站日托、周托效劳场地有限，居家养老效劳活动的关键是做好上门效劳。采取灵敏的效劳方式，上门效劳人员要随喊随到。效劳要能满足老人多方面的需求，如清扫、购置、护理、康复、入浴以及精神方面的需要，如陪同巡游、购物，陪同读书、看报、看电视，甚至是陪同聊天八、结语居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是老龄工作的重要内容。党的xx大报告中提出要加快推进民生为重点的社会建立，这对居家养老工作提出了更高的要求。站在新的起点，我们要一如既往地把居家养老为老效劳工作作为街道的民生工作来抓，更加自觉、更加坚决地探究创新居家养老的新方式，满足老年人的多元化需要。