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1、全县安全生产工作会议的讲话 全县平安生产工作会议的讲话 敬重的各位领导和同志们： 根据会议支配，我就2017年全县平安生产工作作以简要通报，并对2018年重点工作提出支配看法，后面，刘县长还要作重要讲话，我们要仔细抓好实行。 一、2017年全县平安生产工作回顾 过去的一年，全县各镇各部门在县委、县政府的坚毅领导下，仔细实行党的十九大和习近平总书记、李克强总理关于平安生产的重要指示批示精神，紧紧围绕中、省、市、县关于加强平安生产工作的各项决策部署，坚持把发展决不能以牺牲平安为代价作为一条不行逾越的红线，全面深化平安生产领域改革，以遏制较大事故为重点，以隐患排查治理为抓手，立足防范，强化监管，夯实
2、责任，不断推动平安生产监管工作“追逐超越”发展，全县平安生产工作取得了主动进展。 （一）平安生产形势总体稳定向好。2017年，全县共发生生产平安事故12起，同比下降44.4%；死亡4人，同比下降20%；受伤4人，同比下降15.3%；干脆经济损失12.4万元，同比下降33.5%；未发生较大以上生产平安事故。全县非煤矿山、工矿商贸、危急化学品、消防、特种设备和烟花爆竹行业均未发生生产平安事故。实现了平安生产“四下降”。 （二）加强组织领导，高度重视平安生产工作。县委、县政府始终把平安生产工作摆在重要位置，警钟长鸣，常抓不懈。一是刚好召开县委常委会、县政府常务会、县长碰头会、县安委会会议，组织深化学
3、习习近平总书记、李克强总理等中心领导同志关于平安生产工作系列重要讲话、指示批示精神，切实将“红线意识”“底线思维”入脑入心，真正把“红线”的要求落实到平安监管的全过程。二是县委常委会2次专题听取了党的“十九大”信访维稳平安生产和全县平安生产工作状况汇报；县政府常务会议4次专题探讨平安生产领域改革发展重点工作；县安委会先后10次召开会议，分析研判形势，探讨部署平安生产重点工作，并加强督导检查。三是根据市安委会下达我县平安生产目标任务，逐级分解下达工作任务，夯实党政领导、行业监管、企业主体的平安生产责任，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制。四是把平安生产纳入全县年度目标责任
4、考核，制定考核方法和具体的考核细则，年底对各镇、县级有关部门进行专项考核，根据“追逐超越”各项目标要求，每季度对各镇、各有关部门进行考核点评，坚持过程考核与结果考核相结合，细化完善考核体系，不断加大平安生产考核权重，严格实施平安生产“一票推翻”。 （三）严格考核问责，层层落实平安生产责任。一是落实领导责任。县委、县政府主要领导亲力亲为，带头履责，多次听取平安生产工作状况汇报，就安监队伍建设、行业领域专项整治等工作作出重要指示批示，提出了明确要求；坚持县级领导联系包抓镇、部门平安生产工作制度，督促各镇、部门切实履行属地监管职责，层层传导压力，逐级落实责任。二是强化行业监管责任。始终坚持“管行业必
5、需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”，根据县安委会成员单位平安生产工作职责，厘清平安生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，进一步明晰部门监管责任，督促相关部门切实履行平安生产和职业健康监管职责，仔细抓好本系统、本行业、本事域的平安生产工作。三是夯实企业主体责任。以开展“平安生产主体责任执法年”活动为抓手，督促企业严格履行平安生产法定义务，切实落实企业负责人、分管负责人及各类人员的平安责任，进一步健全隐患自查、自改、自报的闭环管理机制。四是严格考核问责。坚持严考核、严问责，倒逼各级平安生产责任的落实，真正“考”出压力、“问”出成效。出台了陇县平安生产考核方法，把平安生产纳入全县年
6、度目标责任制考核和追逐超越考核，建立了平安生产季度考核点评工作机制，坚持过程考核与结果考核相结合，细化完善指标体系和考核细则，严格实行平安生产“一票推翻”。 （四）深刻学习领悟，统筹推动平安生产领域改革发展。深化学习贯彻中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法，全面探讨部署，重点突破推动。一是加强学习宣扬。县安委会召开专题会议组织学习2次，同时还分别组织各镇、县安委会成员单位负责人、重点企业主要负责人分别参与市上举办的宣讲报告会和分期集中学习培训会。二是坚持重点突破。紧盯平安生产重点任务和薄弱环节，重点突破，强力推动。出台了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施方法，进一步明晰
7、了党委、政府，主要负责人及班子成员和相关部门平安生产工作职责，压实了责任，强化了问责。探讨制定重点行业监管部门平安生产权力清单和责任清单，切实实现平常照单监管、尽职照单免责、失职照单追责。全县全部镇设立了安监站，全部配备了专职（兼职）安监员。出台了社会化服务体系建设详细推动看法，建立了政府购买平安生产服务制度，全面取消了平安生产风险抵押金制度，督促企业落实平安生产费用提取制度。 （五）深化开展平安生产大检查，确保重点时期平安形势稳定。针对全国“两会”和“一带一路”高峰论坛会议、党的十九大等特别时段和法定节假日，在全县范围内开展了5次平安生产大检查工作。在7月至10月的大检查期间，县级领导亲自带
8、队，相关部门，亲密协作，成立综合督查和专项检查组，对各镇、各相关行业领域开展督导检查。全县共开展检查督查35次，县级领导带队检查11次，检查各类企业260家，排查平安隐患350个，整改率100%。各行业主管部门依法开展执法行动300余次打击严峻违法违规行为150起，关闭取缔非法加油点5家，罚款92.34万元，大检查活动取得了明显成效，确保了党的十九大和全国“两会”期间的平安稳定。 （六）坚持依法治理，切实提升平安生产监管执法水平。一是强化隐患查治。建立了平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，出台了县级重大隐患挂牌督办治理销号方法生产经营单位“黑名单”管理方法等，强化隐患排查整治，加强
9、日常监管检查。全年共排查各类隐患650个，整改率100 %；对省安委会挂牌督办的1个重大隐患全部按期整改到位。二是加强行政执法。刚好督促平安生产重点监管部门制定年度行政执法工作安排，细化执法人员工作职责、权限、标准等，落实“四个一律”执法措施，启动了平安生产“双随机”执法检查。全年发觉违法行为450起，下达整改责令书170份，下达行政惩罚确定书120份。三是持续推动平安标准化建设。经过近几年的不断努力，全县煤矿、非煤矿山、危急化学品企业全部实现了平安标准化达标；交通运输、建筑等行业领域规模以上企业正在主动创建平安标准化。 （七）注意平安预防，切实强化专项检查整治。紧盯重点行业、重点时段、重点部
10、位，精准发力施策，加强风险预防管控，有效消退平安隐患。一是强化道路交通平安整治。坚持严查严管严罚，坚决依法打击非法违法行为，开展各类集中整治5次，累计查处酒驾、无证驾驶、违法载人等200余起，消退平安隐患44条。特殊是针对农村道路农用机动三轮车载人问题，专题探讨，制定方案，集中开展专项整治。建成县镇村三级监管网络，县交警大队特地成立特勤中队，支配15名警力，长期上路巡查监管，在镇村主干路口全部建立劝导站，设置了平安标识，对全部农用三轮车进行全面摸排，与驾驶员签订平安责任书2791份，道路交通事故得到有效遏制。二是强化矿山平安整治。扎实开展煤矿百日专项整治，全面进行煤矿“体检”，排查治理平安隐患
11、67个，罚款35万元。开展了非煤矿山平安“会诊”和专项整治，检查企业12家次，排查整治隐患 52个，打击严峻违法违规行为16起，停产整顿3家。三是强化危急化学品平安综合治理。刚好出台了危急化学品综合治理工作方案，先后多次召开会议进行推动部署，明确县级有关部门治理任务和工作责任；深化摸排危急化学品储存、运用、经营、运输和废弃处置等各环节、各领域的平安风险，建立了全县危急化学品平安风险分布档案和重大危急源档案，全面完成了综合治理年度任务。四是强化消防平安整治。先后开展了冬春火灾防控、夏季消防检查、高层建筑消防平安综合治理、电气火灾综合治理、城乡结合部（城中村）火灾防控专项行动，加大对人员密集场所、
12、易燃易爆单位、文物古建筑、“三合一”场所、出租屋和交通、通信等重点单位监督检查力度，检查重点消防单位42家，关停9家，查封5家，排查整治隐患36个，消退了一大批火灾隐患，有效遏制了火灾事故的发生。五是强化建筑施工平安整治。健全完善建筑工程施工巡查督查制度、平安文明施工措施监管制度等，全面开展建筑工地隐患排查专项治理和建筑施工平安生产大检查，检查在建项目65个，整改平安隐患32个。 （八）完善体制机制，切实加强平安生产保障实力建设。进一步强化保障，完善措施，夯实基础，筑牢平安根基。一是专业化管理水平不断提高。全县规模以上企业全部配齐了特地平安生产工作机构。建立完善了县级平安生产重点行业领域专家库
13、，分级分期分批组织对行业部门安监人员、安监系统干部、镇平安监管员和企业平安管理人员进行了专题业务培训，有效提升了平安管理实力和水平。二是提升应急救援实力。健全完善平安生产应急救援管理工作制度，加强应急值守和救援打算，对全县应急救援物资进行了全面摸底调查，累计开展矿山灾难、油品泄漏、燃气消防、校内应急疏散、交通事故救援等应急演练活动100余次。进一步细化各镇政府及相关部门应急救援工作职责，完善并优化了处置流程，极大地提高了应急处置水平。三是主动推动科技兴安。推动平安生产信息化建设，建成了一批重点企业现场远程监控、特种设备网络管理系统等平台。在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”，加大平
14、安科技推广应用，推动装备升级换代。四是加大平安生产宣扬教化。主动推动平安生产宣扬“七进”活动，在县电视台开办平安生产你我他栏目，组织开展了平安生产月启动仪式、平安生产法宣扬周等活动，深化宣扬平安生产法律法规和典型案例。大力开展平安生产法和平安学问宣扬教化。在各镇、各部门的共同努力下，2017年全县平安生产总体形势保持了稳定向好态势，成果来之不易，成果凝聚着汗水。在此，我代表县安委办、县安监局，向长期以来重视支持平安生产工作的各镇党委政府、各有关部门、企业，特殊是县安委会各成员单位表示诚心的感谢！ 二、醒悟相识当前平安生产工作存在的问题和面临的形势 回顾一年来的工作，尽管我们平安生产工作取得明显
15、成效，但还存在很多问题和不足。一是重点行业领域平安生产形势依旧严峻困难。受市场影响，一些企业超产增产冲动剧烈，煤矿和非煤矿山平安隐患居高不下，整治难度大；道路交通事故仍旧多发，事故起数和死亡人数分别占全县总数的95%，85%。二是企业平安发展理念不坚固。不少企业主要负责人“红线”意识不强，重效益、轻平安的倾向依旧存在，平安生产制度不落实、管理不严格、隐患排查治理不到位和培训图形式、走过程等问题还比较突出。三是平安监管存在漏洞和盲区。一些单位工作作风漂移、行动少落实差，存在工作不主动、不主动、不仔细等问题；重检查、轻执法或只执法不惩罚的现象还不同程度存在。四是平安生产体制机制还不健全。行业监管还
16、存在职责不清和交叉的问题，监管执法还存在不少盲区和漏洞，功能区监管体制不健全，基层平安监管力气薄弱，监管执法的专业性和有效性亟待提高。针对这些问题，我们必需深化分析、仔细探讨，切实实行针对性措施，在深化改革中补短板强弱项，推动全县平安生产工作上台阶。 三、2018年重点工作 2018年，全县平安生产工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行党的十九大和省第十三次党代会、市委十二届三次全会和县委十六届三次全会精神，强化平安发展理念，大力弘扬生命至上、平安第一的思想，以有效防范和坚决遏制较大事故为目标，强化改革创新、责任落实、依法治理、风险防控、科技兴安、平安保障等重点
17、工作，推动平安生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，全面提升平安生产工作水平，实现平安生产事故起数和死亡人数持续下降，坚决杜绝较大事故发生。重点做好八个方面工作： （一）强化平安发展理念，全面推动平安生产领域改革发展。要把今年作为平安生产领域的改革年，切实抓好各项改革任务落实。一是仔细宣扬贯彻省委省政府、县委县政府实施看法。实行以会代训、干部轮训、辅导讲座、专家讲解等形式，仔细学习宣扬中共陕西省委陕西省人民政府关于推动平安生产领域改革发展的实施看法和中共陇县县委陇县人民政府关于推动平安生产领域改革发展的实施看法，切实增进共识，提高实行的主动性和自觉性。二是完善重点行业领域平安监管体制改革。加
18、快建立健全平安生产与职业健康一体化监管体制。加强危急化学品平安监管体制机制改革，厘清危急化学品平安监管相关部门职责，持续推动危急化学品综合治理。进一步完善各类功能区平安监管体制，健全平安监管机构。三是全面推动改革重点任务落实。重点推动落实地方各级党政领导干部平安生产责任制、明确有关部门平安生产工作和职业健康监管职责、建立企业生产经营全过程平安生产责任追溯制度、在高危行业推行平安生产责任保险制度等改革任务落实。年底前，全面完成省市县实施看法重点任务分工方案明确的2018年各项改革任务。四是加强对改革工作的督查问效。建立工作沟通和定期通报制度，根据责任清单和时辰表，开展定期检查、专项督查，对工作不
19、力、实行不到位的，要通报指责，加强对实施看法实行状况督促落实，狠抓任务落实督察问效，推动各项改革政策措施落地生根。 （二）强化责任落实，不断完善平安生产责任体系。一是进一步完善平安生产监督管理机制。制定县安委会工作规则，充分发挥指导协调、监督检查、巡查考核作用。推动安委会成员单位完善平安生产工作机制，加强行业监管执法、监督检查和指导督促，履行部门平安生产责任。二是进一步落实平安监管责任。制定并仔细落实各镇、各部门党政领导干部平安生产责任制实施细则，明确党政及班子成员的平安生产责任。定期开展平安生产巡查，推动责任落实。三是进一步强化企业主体责任。督促企业制定并落实全员平安生产责任制和岗位平安生产
20、责任清单；建立企业生产经营全过程平安责任追溯制度，严格落实职业、行业禁入制度。 （三）强化平安监管执法，主动推动平安生产依法治理。一是完善平安监管执法体制。进一步加强县级平安生产监管执法力气建设，健全平安生产执法机构，明确人员、编制、职责，加大执法力度。为县安监局重组应急管理局配备相应职级的平安监察专员，按规定配备执法人员和执法车辆、执法装备。二是加强执法检查。严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。要加大对日常检查、专项检查、大检查和平安巡查中发觉的典型违法行为的曝光力度，强化警示教化。仔细执行行政执法与刑事司法连接制度，加大平安生产案件侦办和刑事追责力度。三是加强平安监管执法经费、装备设备建
21、设等基础工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备，适时落实安监系统统一标记标识和制式服装。建立健全平安生产执法行为审议制度和领导干部非法干预监管执法的记录、通报和责任追究机制，完善执法纠错和执法信息公开制度。四是严格事故查处和责任追究。分析，健全事故调查分析技术支撑体系，事故调查报告在相关牵头部门网站全文公布。完善生产平安事故调查组组长负责制和调查协调机制，建立事故责任追究和问题整改核查督办制度，加强事故调查处理和责任追究。 （四）强化风险防控，坚决遏制较大事故发生。一是加强双重预防机制建设。在去年广泛试点的基础上，推出平安风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设“示范企业”，进一步推动全县双
22、重预防机制建设和遏制较大事故工作落实。建立完善平安风险评估与论证机制，把平安生产作为高危项目审批的前置条件，实行重大风险 “一票推翻”。建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台，加强平安监管部门和行业主管部门对隐患排查治理监督管理，严格重大隐患挂牌督办，实现隐患排查治理的闭环管理。制定事故隐患分级和排查治理标准，实现企业对标检查，部门对标执法。二是加强城市运行平安保障。仔细学习贯彻中共中心办公厅、国务院办公厅关于推动城市平安发展的看法，探讨制定我县实行实施细则。加强城市基础设施的平安监管和监测监控，全面排查治理“三合一”、“多合一”、老旧建筑、仓储物流和人员密集场所平安隐患。完善大型群众性活动
23、平安管理制度，加强人员密集场所平安监管。三是加强应急救援实力建设。推动县级平安生产应急救援指挥机构建设，明确机构性质，强化行政管理职能，推动工业园区、旅游景区设立应急管理机构建设。加强应急救援队伍建设，加强各种类型事故应急救援演练，提高演练质量，提高应对突发事务的响应处置实力。四是加强职业病防治工作。推动加快职业病危害严峻企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理，督促企业落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施。五是加强农业农村平安。要协作乡村振兴战略，加强农村房屋建立、农业机械、农村道路、农村燃气等方面平安生产监管。要加大农
24、村平安生产基础投入，逐步提高农村道路平安标准等级，大力推动“平安农机”创建工作。 （五）强化措施落实，扎实开展重点行业领域专项治理。紧紧围绕省政府的统一支配，突出煤矿、危急化学品、道路交通三项攻坚战，结合我县实际，实施六大攻坚战，提升六大平安水平（实施道路交通、煤矿、危急化学品、建筑施工、旅游、农村平安六大领域平安生产专项整治攻坚战）。煤矿、危化品平安专项攻坚战由县安监局牵头负责，发改局、公安局、国土局、电力局等部门协作；道路交通平安专项攻坚战由县公安局牵头负责，县交通局、教体协作；建筑施工平安专项攻坚战由县住建局牵头负责，各建设单位及行业主管部门协作；旅游平安攻坚战由县文广局牵头负责，关山管
25、委会、市场监管局、林业局等相关部门协作； 农村领域平安专项攻坚战由县安委办牵头负责，公安局、交通局、住建局、国土局、教体局、水利局、农业局、电力局等相关职能部门协作。全县六大攻坚战分三个阶段进行，第一阶段为支配部署和动员学习阶段（3月7日至3月31日），六大攻坚战牵头单位要高度重视，成立攻坚战领导小组，制定详细实施方案，大力开展宣扬，在全社会营造氛围。其次阶段为攻坚阶段（4月1 日至11月30日），各攻坚领导小组成员单位要亲密协作，开展联合执法检查，逐企业进行排查，根据全省平安生产电视电话会议及全市平安生产工作会议要求，坚持“五个聚焦”排查治理一大批重点难点平安隐患。第三阶段为总结验收阶段（1
26、2月1日至31日），总结攻坚战先进阅历，巩固攻坚战成果，确保攻坚战扎实有效。一是煤矿要根据攻坚战支配部署，以矿井瓦斯、水、冲击地压等灾难预防为重点，强化现场平安管理,有效杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，防止机械损害、冒顶、顶板、触电等事故发生。二是危急化学品要围绕攻坚战行动，进一步深化危急化学品平安综合治理，加强油气管道高后果区平安风险管控，开展自动化提升改造及重大危急源分级管控专项整治。三是道路交通平安要结合六项攻坚战，扎实开展“三客两危一隧道”（客车、旅游包车、校车，危急品运输车辆、危急路段和隧道）专项整治，严厉打击违法非法营运和“三超一疲惫”行为。四是建筑施工要深化开展以施工机械、
27、起重机械、脚手架、施工用电等为重点的平安专项整治活动，严厉打击违法分包、转包，以及无资质非法从事建筑活动的行为。五是农村平安隐患整治。突出农村道路交通平安、房屋及公共设施建设平安、消防平安、用电用气用煤平安、学生涉水平安、饮用水平安6个方面的主要内容，根据属地负责原则由各镇组织开展，相关职能部门进行指导协作监督检查。六是旅游领域要加强大型节庆活动和重点时段、重点景区的平安管理；加大跑马、高空、高速、水上等高风险旅游项目的平安监管力度。七是非煤矿山要严厉打击无相关资质生产、建设、探矿、基建等行为，将整顿关闭与调整产业结构相结合，对不符合国家产业政策的非煤矿山、年开采规模小于10万吨的露天采石场、
28、矿区范围之间最小距离不足300米的露天采石场、新建独立选矿厂尾矿库建设项目坚决不予审批。深化开展地下矿山采空区、防火、防中毒窒息平安专项整治，强化尾矿库平安风险管控。八是烟花爆竹要深化开展“打非法、纠违规、强管理、控风险”专项整治行动，严格落实零售点“三严禁”和批发企业“六严禁”，加强经营环节专项治理。九是消防领域要以人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、高层建筑和农村地区等六类场所为重点，狠抓消防平安隐患排查，依法依规查处火灾隐患和违法行为。十是工贸行业要深化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业专项整治工作，重点抓好作业场所超过10人的粉尘涉爆企业和涉氨制冷企业的平安监管工作。十一是特种设备领
29、域要加大城市商住混合高层建筑、住宅电梯等方面监管力度；开展电梯平安专项检查和大型游乐设施、客运索道、旅游观光车等特种设备平安检查。要主动推动文化、电力、水利、教化等行业管理部门结合实际，开展平安专项整治，刚好消退各类平安隐患。 （六）强化科技兴安，主动推动平安科技研发应用。充分运用现代“互联网+”技术，推动平安生产科技研发，支持引导有条件的企业加强平安生产科技创新，加快成果转化和推广运用，尽快摸清全县平安监管信息平台、隐患排查治理信息系统、平安生产与职业健康信息化“一张网”等系统所需数据，抓紧“才智安监”平台建设，实现与全县联网运行。运用信息化、数字化、智能化方式提升平安监管实力。 （七）强化
30、平安保障，夯实平安生产基础。一是建立平安投入长效机制。建立与经济社会发展相适应的平安投入机制，加大平安生产与职业健康投入。制定出台平安生产专项资金管理方法，强化审计监督。激励企业加大平安投入，落实企业平安生产费用提取管理运用制度，建立企业增加平安投入的激励约束机制。二是完善社会服务机制。健全平安生产社会化服务体系，开展平安生产和职业健康一体化评价、检测等技术服务。激励中小微企业订单式、协作式购买运用平安生产管理和技术服务。推行平安生产责任保险制度，切实发挥保险机构参加风险评估管控和事故预防功能。推动平安生产诚信体系建设，健全落实联合惩戒和联合激励机制，定期公告平安生产不良记录“黑名单”和诚恳守
31、信“红名单”企业。三是加强平安生产培训教化。开展平安培训专项检查，加强企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员的培训考试工作，督促企业严格落实平安培训制度。把平安生产和职业健康纳入农夫工技能培训内容。加强平安生产宣扬和警示教化，组织开展好第17个全国“平安生产月”和“平安生产万里行”、“安康杯”竞赛、平安生产法宣扬周、“职业病防治法宣扬周”等活动。 （八）强化队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、执法严、作风硬的平安监管队伍。一要把政治建设摆在首位。全县平安监管干部要严守党的政治纪律和政治规则，听党指挥、为党尽责，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚固树立平安发展理念，提高
32、分析解决平安生产问题的实力。二是加强业务教化培训。加强对领导干部、平安监管干部的业务培训，举办多种形式、多个专题的平安生产培训班，激励平安监管系统干部主动参与注册平安工程师执业资格考试、参与在职学历考试等，提高平安监管干部业务实力素养，努力解决不会监管、不会检查、不会执法等问题。三是强化作风建设。平安生产是实实在在的工作，必需脚踏实地，真抓实干。必需坚持“两学一做”学习教化常态化、制度化，持之以恒反“四风”，转作风，自觉履职担当，努力建设一支政治强、业务精、执法严、作风硬的平安监管干部队伍，奋力开创新时代我县平安生产工作新局面。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页