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1、南京市溧水区委书记谢元在第三期县委书记工作讲坛的发言 南京市溧水区委书记谢元在第三期县委书记工作讲坛的发言 把群众需求解决好 让富民成果硬起来 溧水位于百里秦淮的源头，有“天生溧水，自然无想”的美誉，是千年古邑、活力新区，也是南京对接宁杭生态经济带的东部桥头堡。近年来，我区确立了“以人为本、生态优先、创新驱动、高效集约”的发展导向，紧盯群众详细诉求，关注群众切身感受，抓实富民精准举措，不喊口号、不务虚功，努力让溧水的发展更有温度、群众的华蜜更有质感。 第一，用服务人、满意人的需求来倒逼各项工作转型。坚持把最重要的资源用于满意民生事业。城乡建设优先支配民生工程，财政支出优先落实惠民政策，位置、配
2、套、环境比较好的地段优先考虑安置房建设，老城区改造出来寸土寸金的地块优先建设公共服务设施，在“舍”与“得”中彰显民生之大。然而，我们有时也会发觉，政府做了好事，群众却未必叫好。是哪里出了问题？没有落后的群众，只有不到位的工作方法。这就要求各项工作必需更多地站在群众的角度想问题。群众对部分民生工程支持认可程度不高，我们就坚持重大项目实打实地征求群众看法，不做样子，激励群众公开探讨，充分汲取合理看法，在探讨中提升民生工作水平，最大限度取得理解和共识。群众喜爱在民间网站“灌水”、“拍砖”，我们就把问政平台从政府网站延长到民间网站，不摆架子，要求各级干部把群众诉求当作领导批示来办理，把群众反映的点滴小
3、事当作大事来办理，今年共处理民间网站反映的详细诉求667条，解决651条，解决率为97.6%。群众反映办事不便利，我们就要求基层干部、窗口服务把便利留给群众，把麻烦留给自己，部门主要领导全程体验服务流程，不走过场，在现场发觉问题、解决问题。特殊是针对冲突困难、长期未能有效解决的突出难题，我们动真碰硬，克难攻坚，水环境治理、棚户区改造、老旧小区出新、教化卫生提升等等，一桩桩一件件，不畏难，不怕烦，制定特地安排，明确完成时间。我们坚信，只要真心诚意为群众谋利益，敢于走到群众中去，敢于面对冲突问题，就肯定能用真情换取真心。 其次，用生态富民、产业富民来充溢居民收入口袋。我们将生态富民摆在首要位置，把
4、全域旅游作为重大战略，倒逼生态环境爱护和提升。一方面，守护好绿水青山，下决心划定“不开发区”，明确到2030年建设空间严格限制在国土面积的15%以内，坚决守住30%的生态空间和55%的农业空间。在彻底关闭晶桥化工园的基础上，近三年又铁腕关停污染企业162家，环评推翻项目180个，单位工业增加值能耗下降58.5%，新增绿化造林9.8万亩。另一方面，主动探究将绿水青山变成金山银山，依托生态优势大力发展生态农业和乡村旅游，有机、绿色、无公害农产品占全区耕地面积比重达95%，2015年乡村旅游干脆从业人员2700余人，旅游收入为居民人均年收入贡献达4300元，比上年增长23%。我们将产业富民作为核心任
5、务，初步形成以战略性新兴产业为主导、高新技术企业为主体的创新型产业结构，特殊是新能源汽车、临空产业形成集聚优势，近三年我区回收盘活低效工业用地6628亩，远超新增工业用地，但经济却保持了较高速度的持续增长，今年全区工业企业前30强开票销售收入增长40.9%、税收增长71%。我们将高素养人口集聚工程作为重要抓手，针对人口总量偏少、高素养人口不足的现状，以量身定制服务为根本方法，精准施策，精细服务，今年新增高校以上就业人口11162人，首次实现高素养人口净流入，为城市和产业高水平发展供应了支撑。通过产业层次的提升，带动了就业质量的提高，也大大充溢了居民的收入口袋，居民人均储蓄余额五年增加24700
6、元，城乡居民人均住房面积位居全市之首，百户私家轿车拥有量从8辆增加到33辆，人民群众的生活水平明显提升。 第三，用体制机制创新、发挥群众自身优势来增加农夫收益。富民既须要政府主动作为，发挥有形之手相助，也须要市场无形之手引领，更须要调动好百姓的勤劳之手。这就确定了我们的干部不能坐在办公室想问题，要走到群众中去，了解他们的状况，发挥他们的优势，调动他们的主动性，因地制宜，因人施策。对于情愿进入城镇的农夫，我们实施“空屋安排”，通过群众自愿的方式，用城镇住房置换农村空置房屋，农村空置房屋明确产权后，吸引社会资本建设高端民宿、度假酒店和创意旅游产品，打通了农夫进入城镇和城市人才、产业、资本下乡“两个
7、通道”，既解决了农夫就地城镇化中遇到的实际问题，又提升了乡村旅游发展层次和水平，更高程度地增加了农夫收益。目前这一模式在业内形成剧烈反响，溧水成为乡村旅游投资的热点。对于情愿留在农村的农夫，我们以农业“园区化、规模化、科技化、品牌化、融合化”为引领，开展高标准农田整治全域覆盖，培育农业种植大户，引导农夫发展苗木、林果、有机蔬菜等特色产业，支持有条件的农夫参加乡村旅游经营，大力发展农业电商，想方设法增加农夫收入。目前草莓、蓝莓、黑莓、青梅、杨梅等“五莓”形成品牌，傅家边等地区“五莓”产业带动种植户户均增收近10万元。对于困难群体，我们既关注低收入农户，又关注支出型困难家庭，特殊是解决好因病致贫返
8、贫问题，今年用于扶贫财政资金达5597.4万元，实现脱贫人口4905人，脱贫比例超过50%，并将接着巩固提升，防止反弹。 我们也醒悟地相识到在富民上还有很大差距。下一步，将坚持问题导向，落实以人民为中心的发展思想，抓住宁杭生态经济带发展的重大机遇，坚决不移走生态富民、产业富民、创业富民的发展之路，以干部的辛苦指数换取群众的富民指数、华蜜指数。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页