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1、东明县城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案 东明县城市管理局 扫黑除恶专项斗争实施方案 为仔细贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实党中心、国务院和省、市、县党委、政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，依据上级要求，结合工作实际，制定本方案。 一、目标任务 通过不懈努力，城管领域黑恶势力违法犯罪行为，特殊是城管执法受涉黑涉恶干扰的问题得到根本遏制，执法环境进一步得到改善，城管执法人员平安感满足度明显提升；城管领域黑恶势力“爱护伞”得以铲除；城管领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求“黑恶必除、除恶务尽
2、”。 二、打击重点 聚焦易受涉黑涉恶干扰的违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等领域。重点打击阻扰干扰执法问题；在城市主次干道和公共场所强设摊点、占道经营的黑恶势力；侵占公共空间设立大型户外广告、谋取不当得利的黑恶势力；插手、参加违法建设干扰建筑市场秩序的黑恶势力；垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土等涉黑涉恶行为。 三、组织领导 为确保本系统扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局长任组长，局分管领导副组长，成员由机关各科室、局属各单位负责人组成。（名单附后） 四、工作支配 2018年4月，召开会议部署推动，启动局系统扫黑除恶专项斗争。结合各项业务工作，开展行业专项
3、整治，主动协作公安、政法等相关部门打黑除恶斗争，确保取得主动成效。 2018年，深化推动扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，协作公安政法部门坚决打击城管领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力“爱护伞”，有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。 2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。 2020年，城管领域黑恶犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶举报数量大幅下降，建立健全遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性成功。 五、工作措施 （一）强化线索排查，纳入工
4、作视线。仔细结合城管领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做究竟数清、状况明。机关各科室、局属各单位要切实加强对业务范围内的涉黑涉恶总体状况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发觉的涉黑涉恶违法犯罪线索，刚好移交政法机关查处。切实加强违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集城管领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早
5、、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。 （二）强化破案攻坚，坚持依法惩处。机关各科室、局属各单位要依据业务工作范围的特点与公安部门等相关部门建立紧密-联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要仔细实行两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导看法，统一执法思想，加强协调协作，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。 （三）强化监督执纪，深挖黑恶势力“爱护伞”。将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，作为执纪审查重点
6、，对扫黑除恶专项斗争中发觉的“爱护伞”问题线索优先处置，发觉一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查究竟、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当爱护伞的党员干部。 （四）强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层“拍蝇”相结合，有效铲除黑恶势力滋生土壤。注意健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋
7、生的空间和条件。要进一步健全滚动排查整治机制，会同公安部门等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消退黑恶势力滋生土壤。 （五）强化宣扬发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深化开展，综合运用举报信箱、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众主动投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，主动协作上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣扬活动。通过局官网、微信群、通知通报、宣扬标语等形式刚好将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员主动参加扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律
8、政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。 六、工作要求 （一）强化组织领导。开展扫黑除恶专项斗争，是党中心在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。机关各科室、局属各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，摆到工作全局突出位置，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中心的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争与本系统业务工作同部署、同检查、同考核，通过各种形式强调做好扫黑除恶专项斗争的重要性、艰难性，增加政治意识、大局意识。完善和规范扫黑
9、除恶专项斗争工作秩序，提升涉黑涉恶问题处理实力；建立专项排查梳理机制，对重点领域和重点问题进行专项梳理排查，并刚好汇总上报排查梳理状况。要紧紧依靠群众，坚持以人民为中心，以人民根本利益为动身点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参加、成效人民评价、成果人民共享。 （二）健全工作机制。建立例会工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，刚好通报状况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理实力。设立局系统投诉举报热线：12319。投诉举报邮箱：dmxcgj，扩大信息渠道。建立线索移交机制。机关各科室、局属各单
10、位对其业务范围内或在日常执法检查中发觉的涉黑涉恶线索，要刚好向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息刚好报送制度和信息月报制度，各单位都要指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。 （三）强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头详细负责督查考评，局人事科、督查科等协同实施问责、处理，刚好发觉专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，实行“点对点”通报、约谈提示等手段，督促落实整改。 （四）强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任机构（单位）、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄
11、弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚状况纳入年度综治工作（平安建设）、领导干部政绩考核的重要内容，对领导重视、推动有力、成效明显的，赐予通报表扬;对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。 请各相关单位高度重视，结合工作实际抓好落实。每月25号前汇总扫黑除恶专项斗争工作状况报送至局办，确保专项斗争的各项工作落到实处。 东明县城市管理局 2018年3月20日 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页