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1、陈洪：在全省食药监系统安全生产工作视频会议上的讲话 在全省食药监系统平安生产工作 视频会议上的讲话 云南省食品药品监督管理局党组成员、副局长 陈 洪 （2014年5月16日） 同志们： 近期以来，国内吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州等地接连发生多起重特大平安生产事故，云南迪庆州香格里拉县独克宗古城、丽江束河古镇相继发生火灾事故，教训深刻，影响巨大，给人民群众的生产生活造成了巨大损失，制约了经济社会健康和谐发展。纵观这些事故，与违章作业、责任不到位、从业人员平安意识不高、现场管理有漏洞等都有干脆关系，暴露了对平安工作重视不够、平安责任不落实、现场勘查不仔细等问题。5月8日，高峰副省长组
2、织召开省政府社会事业口平安生产工作会议，特地听取了各部门近期平安生产工作状况汇报，对下步持续抓好平安生产工作提出了明确要求。为进一步实行好高峰副省长的指示要求，受杨杰局长的托付，今日召开全系统平安生产工作视频会议进行传达学习，就如何进一步做好平安生产工作，我讲三点看法： 一、统一思想，提高相识，仔细实行好省政府社会事业口平安生产工作会议精神 统一思想，提高相识，把平安生产摆到突出位置，抓实抓好，要坚决实行省委、省政府的决策部署，坚持以经济建设为中心，以服务产业发展为核心，严格落实加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的一系列指示和要求，进一步深化学习秦光荣书记、李纪恒省长在全省平安生产电视电话会
3、议上的讲话精神，仔细吸取我省迪庆、丽江火灾及国内多地接连发生多起重特大平安生产事故中的深刻教训，把相识统一到省委、省政府的要求和部署上来，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，加强平安基础建设，强化平安责任落实，加强依法监督检查，不留死角、拉网式全覆盖开展平安隐患大排查大整治活动，确保把担心全苗头消退在萌芽状态，真正做到平安、稳定、有序开展各项工作，全力以赴服务和帮促全省食品、医药产业平稳较快发展，为云南经济社会和谐、平安发展奠定坚实基础。 （一）对平安工作要再强调再部署，坚持“平安第一、预防为主”的理念。在加强防范的基础上，各单位各部门要结合实际，接着深化开展平安隐患排查整治，仔细查找
4、重点环节、重点领域、重点部位的各类平安问题，以严谨、负责、务实的工作标准和看法努力消退各类隐患，努力做到不发生平安事故，不给省委、省政府添乱；特殊是在食药监部门对“四品一械”的监管上，再进行深化研判，仔细分析监管过程中的各类风险成因，加强对重点区域、重点人群、重要活动等环节的监管，坚持考虑在先谋划超前，主动做好各类突发事务的应急处置和信访维稳工作。尤其要强调的是，近期我省多地属高温天气，肯定要刚好发布各类食品平安预警，确保公众身体健康和生命平安。 （二）要进一步提高平安事故应急处置实力。各单位要进一步提高相识，以剧烈的责随意识和忧患意识，全面提高应对各种平安生产事故处置的实力。一是主要领导要亲
5、自抓，分管领导详细抓，形成层层明确责任，事事抓好落实的工作格局；二是健全排查机制，不断完善排查各类隐患的研判机制，确保排查出的各类隐患消退在萌芽状态；三是畅通信息渠道，着力构建信息共享机制，对各类平安隐患做到早发觉、早处置。 （三）深化开展平安问题研判，明确要求，真正引起高度重视。今日召开视频会议，就是要仔细实行省政府社会事业口平安生产工作会议要求。各单位要充分结合辖区监管实际，仔细开展一次平安问题研判，在加强调研和指导的基础上，深化分析潜在隐患因素、隐患苗头和隐患倾向，刚好进行梳理归纳，进一步落实平安责任制度。 二、明确责任，狠抓落实，确保系统内外“双向”平安 各单位要管好自己的人、看好自己
6、的门、做好自己的事，以脚踏实地的工作作风抓好各类隐患排查，确保平安。 （一）全覆盖、拉网式排查平安隐患，确保“系统内”平安。 1.消防平安。要建立健全并严格落实消防平安制度，定期对办公用房、试验室等场所的电器、水电管道线路进行检查和排查，刚好处理各类隐患，刚好清理易燃易爆物品，刚好更换老化、陈旧和功能失效的消防设施设备，特殊是消防器材器具要确保始终处于性能良好状态。 2.危急化学品平安。特殊要以食品药品检验和医疗器械检验单位为重点，全部危急物品必需做到严格根据操作规范和要求进行领用、保存和运用，严格管理制度，严防因操作不当出现浸蚀、爆炸及丢失等事故。 3.交通平安。要加强对干部职工特殊是单位车
7、班司驾人员的教化管理，严格遵守交通规则，严格落实出车登记报备制度，做到专车专用，严禁转借他人运用，坚决杜绝酒后驾车。 4.严格值班和报告制度。要增加居安思危意识，仔细落实在职人员值班制度，做好值班和报告，确保上传下达、群众来访来电工作顺当开展。 5.建立健全突发事务应急预案。要结合单位实际，进一步建立健全消防、交通、危急化学品、“四品一械”等突发事务应急预案，明确详细岗位详细人，不断提高处置平安生产事故实力，确保突发事务一旦发生，能快速有效、有序的实施应急救援，把危害降到最低，把损失减到最少。 （二）多层次、全方位强化督导检查，确保“系统外”平安。 在“四品一械”日常监管工作中，根据“仔细履职
8、、敢于担当，确保公众饮食用药平安”的要求，要仔细评估平安风险的“三间分布”，充分相识季节性分布、区域性分布、人群分布的特点和规律，加强监督指导，确保公众饮食用药平安。 1.高温天气简单发生细菌性食物中毒，各级食品药品平安监管部门要仔细履职，根据职能划分细化工作方案，对学校食堂、集体供餐单位等重点区域，对冰冻食品、野生菌类和凉菜制品等重点内容进行严格检查，严防群体性食品平安事故发生；一旦出现食物中毒事务，要刚好妥当处置，并马上报告。 2.我省各地天气条件立体多样，一些药品和易腐食品在各地的保质效果也不尽相同，重大保障活动、学校群体餐饮等食品药品平安监管难度增大。各单位要立足实际，统筹协调，立足当
9、地实际仔细开展督导检查，指导帮助食品药品生产经营单位完善各类平安防控措施，确保食品药品消费平安。 3.平安事故的大小，与消费和运用人群密度及频次有着干脆关系。进一步严格落实药品工艺处方核查、飞行检查等制度，加强对药品高风险产品、疫苗等注射制剂、植入性医疗器械和保健食品、美容化妆品的监管，以及在生产、运输、运用等过程中防止受到污染的监督指导，强化企业落实主体责任，加大督查督办，适时、刚好开展各项专项整治，特殊是要加大对无证照经营、虚假宣扬夸大功效等违法违规产品的打击力度，不断净化市场秩序。 三、高标准、严要求抓好平安生产工作，确保科学有序推动“四品一械”监管 平安工作不能麻痹大意，平安思想不容忽
10、视，平安教化不能省略，平安制度不能空谈，平安检查不能马虎，平安责任不能推脱，否则，就会受到最严厉的惩处，不但自讨苦吃，自作自受，而且还会给当事人、单位和国家带来无法弥补的重大损失。平安是一切工作的重中之重，是发展经济社会、促进民生和谐、实现富有旺盛的核心。作为肩负人民群众饮食用药平安重任的食药监人，我们必需坚固树立“平安大于一切、稳定胜于一切”的思想，坚守食品药品不发生重特大事故的底线，当好人民群众健康的“守护神”和经济社会发展的“促进者”。现就全系统进一步落实平安生产工作，提六点要求： （一）深化调查探讨，分析研判平安风险存在的隐患。加强对自身状况和辖区内监管对象现状的了解驾驭，做到心中有数
11、，主动践行“预防为主”的方针，落实“平安第一”的要务，特殊是当前正值食品药品监管机构改革的特别时期，要加强调研，仔细对所属部门和单位的职能职责进行再研判、再分析、再比照，做到监管状况清、监管底数清。 （二）实行针对性的措施，消退平安隐患。在调查探讨、分析研判的基础上，主动制定针对性、时效性的措施，有效消退各类平安隐患，确保监管工作不失职、不渎职，向上级和广阔人民群众交出合格答卷。 （三）完善应急预案，开展应急演练。当前处于机构改革关键时期，各州市局机构、人员、职能已基本划转到位，面对质监、工商食品生产、流通，以及食安办综合协调等新职能，要充分考虑到每一个环节、每一项内容，充溢到应急预案当中，抓
12、紧抓实做好物质上的打算、组织上的保障、技术上的跟进，确保“四品一械”发生突发事务时能得到有效处置，各试验室时刻处于性能优良状态，确保应急应得好、处置处得好。 （四）广泛进行科普宣扬，增加民众自我防范意识。要充分利用广播、电视、网络等媒介，以展板、宣扬栏、开设食品药品平安课堂等形式开展科普平安学问宣扬，充分利用食品药品平安宣扬月（周）活动契机，有针对性的宣扬食品药品购买、服用饮用以及如何推断真伪等方面的常识，从群众须要什么、关切什么，我们就讲解什么、宣扬什么方面的内容，进一步提高人民群众的食品药品平安常识和自我爱护实力。 （五）畅通投诉举报，落实专人负责进行调查核实。新的机构改革要实现行政体系、
13、技术支撑体系、执法监督体系、投诉举报渠道相匹配的“四位一体”体系，进一步完善投诉举报平台，加快信息共享机制建设。凡接到群众投诉举报，要仔细对待，要有专人负责调查核实，做到件件有答复。 （六）加强组织领导，构建社会共治格局。各级党组（党委）要进一步增加抓好平安生产工作的责任感和紧迫感，建立健全组织领导机构，始终把平安生产工作摆在一切工作的重中之重，提升到稳定发展保民生促和谐的战略高度，在领导精力上、组织保证上、力气投放上加大力度，构建起“组织领导、部门协同、社会参加”的工作格局，确保“四品一械”突发事务发生时，做到快速反应，最大限度的把危害降到最低，把损失减到最小。 同志们，当前全系统机构改革正处于关键时期，各级各部门要提高相识，肯定要绷紧平安生产这根弦，肯定要履好平安生产这份责，肯定要抓牢平安生产这根线，确保不发生平安生产事故，不给组织抹黑，不给政府添乱，不给自己惹麻烦，确保机构改革、“四品一械”监管工作有序推动。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页