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2、在家从事农业消费的根本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。针对该村实际,着眼于全县经济社会开展的大局,重点做好以下几个方面工作:1、开展壮大龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用,是施行农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化运营的规模和成效。因此,应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置,引进新上与技改扩建相配套,使龙头企业的规模效益不断提高,竞争实力不断加强,根本构成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙运营体系。一是培优扶强壮大一批。
3、通过落实优惠政策、制造优良环境、提供优质效劳,引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模,靠大投入扩大产销规模,带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头工程作为招商引资的重点,充分发挥农业资源优势,打好“优势牌”、“资源牌”,实现农产品的加工增值。2、加强合作经济组织建立。农村合作经济组织在培植主导产业,开展龙头企业,提高农民素养等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织确实是扶持农民的思想,广泛宣传发动,典型示范引导,特别是进一步修订完善有关鼓舞开展新型农村合作组织的相关政策,从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持,建立充满活力活力的新型组织,提高运营治理水
4、平,从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。3、实在为“三农”搞好信贷效劳。鼓舞农村信誉合作社等金融机构以效劳“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建立的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持开展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建立提供一流金融效劳。()大力推行联户联保贷款、小额信誉贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信誉工程”建立,逐步改善农村信誉环境,充分发挥农村信誉贷款在开展农村经济中的促进作用。4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建立的主体,建立社会主义新农村
5、,急需培养造就有文化、明白技术、会运营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设备,通过集中培训、现场指导、跟踪效劳等方式,积极培养符合社会主义新农村建立的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实消费劲。驻村蹲点调研报告按照市委要求,我在小埝村住村调研,通过调研,掌握了农村的实情,加深了对农业、农村及农民征询题的认识,对觉察的征询题提出理处理思路,对群众急需处理的征询题力所能及地进展了协助处理。现将有关情况汇报如下:一、工作开展情况我于11月中旬住入小埝村开展调研,前后共五天时间。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次,深化25户农户进展走访,共与村干部十余人、农民一百余人进展交谈,理
6、解群众疾苦,全面掌握所驻村消费、生活情况,在调研过程中,为宣传党的十六届五中全会精神,宣传党的“三农”政策,处理群众关心的热点难点征询题,组织13个涉农的重点部门,赴小埝村举办“信访直通车”,现场接待群众上访,共接待群众200多人次,协调处理涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷80件,协助处理或解答群众关心的热点、难点征询题近100件。将关系到群众消费生活的征询题及时与村干部讨论,共同研究了小埝村以后的开展方向与思路。协调资金28万元用于重建年久失修、群众日思夜盼的危桥刘桥,为把实事办好,确保群众满意,先后三次带着村组干部深化群众,充分听取群众意见,集思广益,进展新桥的选址,协调有关单位和部门进展勘
7、探和施工,并就施工后的相关后勤保障工作进展了部署,在桥施工阶段,群众自发地购置鞭炮燃放。实地观察和协调了村小学的根底设备建立,今年-找文章,到五月份市纪委筹集五万元为村小学建造了围墙,但教学设备仍然比较简陋,教学条件比较困难,拟将为村小学建造操场、食堂、绿化以及购置健身器材等纳入明年市纪委重点扶贫计划。二、小埝村根本情况小埝村20xx年由18个村民小组合并为9个村民小组,村组干部15人,其中村干部7人,中共党员78人,全村730户,2760人,其中劳动力1100人,3006亩土地,人均1.01亩,主要收入来源为种植业和外出务工,今年人均实际收入1800元,比20xx年下降100元。(一)经济开
8、展情况1、经济构造比较单一,一麦一稻,以农为主。全村稻麦总产量470万斤,总产值282万元。2、地势低洼,怕涝不怕旱。今年部分洪涝及龙卷风灾害,农作物大面积受损,使该村粮食减产、减收达20以上。3、人均占有土地少,全村3006亩土地,人均占用面积只有1.01亩。4、养殖业零星分散,没有构成规模。生猪、畜禽以家庭养殖为主。5、劳务输出成为农民收入的重要渠道。每年该村在外打工人员达500人,占全村总人口的18.1%,据对25户调查,家庭收入31万元,收入的主要构成一是劳务收入,二是粮食和经济作物销售收入。劳务输出人员主要分布在北京、上海、苏锡常等地,主要从事保姆、缝纫、建筑等,方式主要自发的、松散
9、的。(二)村级组织运转情况。村支部和村委员会运转根本正常,“两委会”班子成员团结协作,具有一定的凝聚力和战斗力。对乡村干部作风满意的6户,占24%,根本满意的19户,占76;党组织活动根本正常,党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的7户,占28%,根本满意的农户为18户,占72%。农村人民来信和上访现象不多,农村根本稳定。据对25户农户调查,对农村社会治安满意和根本满意分别为14户、11户,占比分别为56%和44%。(三)社会事业开展情况。村设有小学,适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达100%,、自来水均已普及,使用率达88%,村里建有两座水厂,正常用
10、上了自来水的户到达100%。近年来,该村社会治安良好,没有大的不安定要素,但也存在小偷小摸现象,主要是偷鸡、偷鸭。村民草改瓦已根本完成,大部分农户都住上了瓦房,部分农户建起了楼房。三、存在的主要征询题(一)全面建立小康社会的目的与详细措施落实的矛盾。“没有农民的小康,就没有全国人民的小康”。但农民在迈向小康社会的进程中仍面临着许多本身难以处理的征询题:一是全面小康,心中无谱。据初步调查,至少有一半以上农民还没有找到一条真正本人力所能及的致富之路。他们对全面小康一没恰当规划,二没本人主见,三没足够决心。二是发家致富,力不从心。因此,绝大多数农民总是希望本人早富、快富,过上更加幸福、美满的生活,但
11、由于缺乏资金和没有任何技术特长,只能是望富兴叹。小埝村能称得上能人大户的只有4一5户,缺少能人大户带动,除部分农户外出打工外,尽管农业比较效益低下,大多数农户仍然只靠种田过着自给自足的生活。三是开拓市场,技不如人。有的人也想谋取新的开展空间和新的开展路子,主要缘于本身素养不过硬,实际才能不适应,只能搞一些科技含量不高的常规运营。如该村村长家制造水泥预制品,只能按照预定的规格和成分比例,制造的成品也只能在该村或四周的村庄销售。又如,该村每年劳务输出500多人,还处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导。根本从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。四是运营风险,特别难防范。农业是经济再消
12、费和自然再消费相交织,直截了当运营种植业或水产业、养殖业、畜牧业的农民,对自然风险有不可控性,加上农村保险特别不健全,假设遇上特别灾害,往往损失沉重。由于今年的洪涝及龙卷风灾害,致使农民收入锐减。据调查反映,今年该村粮食比往年正常年份减产达20%多,部分农户连正常的过冬口粮都缺乏,有的农户将发生冬季断粮的可能。另外由于受劳务市场的阻碍,劳务收入也比正常年份有所下降。(二)城乡差距拉大与农民负担仍然较重的矛盾。近年来,通过农村税费改革、农业税减免等措施的施行,农民的负担确实得到减轻,农民得到了实惠。但部分村民对一事一议、以资代劳等费用仍有较大意见,假设完不成上交,村组干部就要本人立据做贷款垫上,
13、也有较大反映。城乡经济差距拉大,农民感到负担重,主要是在开展过程中遇到了许多难解的题:一是农民贷款难。应当说,2001年以来,通过施行信誉“一证通”,农民贷款难的征询题得到了一定程度的缓解。但仍有许多农户因不符合贷款条件而得不到有效支持;二是农村产业构造调整难。农业作为弱质产业,构造调整需要大量资金投入,但农村产业构造存在着市场风险、运营风险以及自然灾害风险。这些都阻碍了金融机构对农村产业构造调整支持的力度。三是农村保险难。现在商业保险机构越来越多,保险产品的品种不胜枚举,但由于受商业保险的趋利性驱使,对涉及农村种养业等风险较大保险产品,现在没有一家保险公司愿意创办。农村保险难,一方面,使人们
14、对农业的投入望而却步,另一方面也阻碍了金融机构的投入积极性。四是集体负债化解难。近年来,通过清财化债,农村债务负担得到了有效减轻。从农民负担、农村税费改革和清财化债效果三项情凋调查看,表示满意和根本满意的农户分别为25户、25户和18户,占比分别达100%、100%和72%。但对清财化债效果表示不满意有7户,占28%。以小埝村为例,该村为享受上级优惠政策,在铺设乡村水泥路面时集体负债15万元,全部为信誉社贷款,村里几乎无集体经济,要归还这15万元债务还要假以时日。(三)农村根底设备“隐患”与增加农业收入的矛盾。每逢洪涝灾害就暴露出农村根底设备建立方面存在的征询题。而且农村根底设备建立严峻滞后已
15、成为制约消费才能提高和农民最不满意的重要方面。据对25户农户调查,对农村根底设备建立不满意的为8户,达32%,列12项调查事项的最高。一是农田水利弱化、排灌设备劣化。在农村水利建立方面,集体“统”的功能发挥不够,小修小补,难以构成重点,许多活沟变成死沟,清水变成臭水;二是消费条件退化。农业机械多数是“老弱病残”,超期服役,不少“老掉牙”的机器“跑冒滴漏”严峻。(四)加快农村经济开展与基层组织有待加强的矛盾。一是村组干部素养不高。15名村组干部中,只有2人具有高中文化,其他全部为初中及以下文化程度;年轻干部不多,年龄50岁以上的7人,40一50岁的5人,30一40岁的3人;二是党员年龄构造不合理
16、。全村78名党员,最年轻的党员也有38岁,40岁以下党员3人,4050岁的21人,5060岁的36人,60岁以上的8人,党员年龄普遍偏大,没有构成应有的梯次构造;三是党员先锋典范带头作用发挥不够。据村支书反映,全村有三分之一的党员没有起到应有作用;四是村组干部效劳才能不强。村组干部平时主要任务确实是催收上交款、计划生育罚款和各类统筹。而对农业市场信息、对农业产业化运营效劳心中无数;五是村组干部酬劳低、工作压力大。村党支部书记一年的收入为3000元,村长2800元,村里的副职干部为2500元,村民组长为1500元,上面千条线、下面一根针。村组干部处于干群矛盾的第一线,上级的各种任务都压在村组干部
17、肩上,收入与付出不对称,许多村组干部流露出不愿干的情绪。同时,精神生活匮乏。农民除了看电视,几乎无其他文化生活。每逢春节期间外出务工人员返乡,还会出现现象。每逢婚、丧、嫁、娶、生日等,农民之间互相吃请,平均每年每户达2000元,加重了农民负担。四、几点建议(一)宣传农民,营建气氛,鼓舞全面建立小康。思想解放的程度,决定经济开展的速度。通过调查,我感到思想观念落后,仍是制约农村经济开展的严峻障碍。当务之急是要抓好对农民的宣传教育,重点处理观念、决心、方向、目的、措施等征询题,以真正唤起农民的心声。一是要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策,忠实践行三个代表重要思想,创新
18、思维,创新思路,鼓舞基层干部带头致富。二是要运用四周致富典型,用四周人、四周事进展宣传发动,加强农民想富、会富的主动性和自觉性。(二)调整思路,统筹城乡,积极施行倾斜政策。一是进一步调整国民经济分配构造和财政支出构造,加大对农业的支持和保护,逐步构成支农资金稳定增长机制。二是加大对农村根底设备建立和生态建立的投入,提高农业的综合消费才能和可持续开展才能。三是加大农村根底教育投入。素养决定命运。广大农村仍存在着较大的文盲、半文盲阶层,因此,必须把农村教育摆到财政分配的重要位置。(三)夯实根底,开拓市场,有效处理瓶颈制约。一是加强基层组织建立。村级基层组织是做好农村工作的根底,党的方针政策要靠他们
19、去宣传、党的富民措施要靠他们去组织落实,党群关系、党的温和要靠他们去表达。首先,要改善村组干部的构造。目前,农村基层干部年龄偏大,文化素养较低,农业知识缺乏,要按照民主、公开、平等、择优的原则和德才兼备的用人标准,把那些作风正、有文化、有本领、群众满意的年轻人选拔到农村最基层岗位上来。同时,还要留意开展年轻同志入党,防止出现年龄上断层的现象。其次,要发挥党员先锋典范带头作用。鼓舞党员干部带头带着农民致富。第三,要提高村组干部素养。加强对村组干部培训,组织走出去请进来,协助他们开阔眼界、拓宽视野,加强带着农民致富奔小康的才能。一要是适当提高村组干部的酬劳,并与业绩挂钩,调动村组干部的工作积极性。二要进一步抓好劳务输出。提高外出打工人员的素养,对具有初中以上文化程度的青年,可按照各自情况,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高打工人员的就业技能,广开就业途径制造就业时机,加快农村充裕劳动力的转化。三要加强农村精神文明建立,加快农村合作医疗事业开展。各类人情债是造成农民致穷的的重要要素,要在广大农村开展移风易俗树文明新风活动,新事新办。