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1、交通系统在县政府廉政工作会议暨法治政府建设工作会议上的发言|交通系统在县政府廉政工作会议暨法治政府建设工作会议上的发言 尊敬的各位领导，同志们： 根据会议安排，我就交通运输系统廉政建设工作作如下发言： 今年来，交通系统以认真落实“xx”为契机，以突出建设“廉洁交通”为目标，严格落实县委、县政府党风廉政建设工作部署，坚持把廉政建设贯穿于各项工作之中，党风廉政建设取得了一定实效。在今后工作中，我局将围绕以下四个方面，进一步加强交通系统廉政建设。 一、抓组织、重引领，在责任落实上下功夫 一是加强组织领导，落实主体责任。紧紧围绕廉政建设“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，进一步建立完善局班子
2、成员及下属单位负责人的主体责任，划清“责任田”，明确“任务书”，切实做到“领导、责任、工作、措施”四到位，督促相关责任人严格履行“一岗双责”，注重抓早抓小，努力营造风清气正的工作氛围。二是敢于担当作为，履行第一责任。自觉履行廉政建设“一把手”职责，带头履职尽责，做到廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓，切实抓好班子、带好队伍、管好自己。在日常工作中，坚持“四个亲自”工作要求，严格执行廉政约谈、谈心谈话等制度，及时了解掌握干部职工思想、工作动态及社会各界反映，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，防止违纪违法问题发生。进一步健全民主决策制度，增强重大决策的民主性和透明度，凡“三重一大”事项均由局班子集体
3、决策，切实用制度规范行政行为，做到按制度办事、靠制度管人管事；持续强化权力规范运行，梳理查找系统上下不同岗位的廉政风险点，进一步明确岗位职权职责和风险防控措施，完善权力清单制度，构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控体系。 二、抓经常、重实效，在廉政教育上下功夫 一是不断强化廉政学习教育。结合“两学一做”学习教育和“xx”活动，坚持把党纪政纪教育、廉政教育作为干部职工教育培训重点，将及时传达上级关于加强廉政建设工作的会议精神，加强党纪党规的法律学习，大力开展廉洁教育、“廉洁机关”创建和廉政文化培育，努力营造崇廉倡廉的浓厚氛围。二是不断创新廉政教育形式。积极开展形式多样、内容丰富的
4、典型引导教育和反面警示教育，切实将“专题学习、专题讲座、警示教育”等学习方式贯穿于廉政教育全过程，通过开展专题党课.认清当前形势，增强廉政建设和法治政府建设责任担当.过去一年，我们始终把政府系统廉政建设和依法行政工作摆在突出位置，扎实推进廉洁政府、法治政府建设，为促进全县经济止滑提速、社会和谐稳定提供了有力保障。一是始终坚持依法行政。认真落实法治政府建设实施纲要，修改完善了县政府工作规则，建立健全了重大行政决策、法律顾问坐班、行政执法人员资格管理、“双随机一公开”等制度，促进了政府系统依法规范高效履职。二是扎实推进简政放权。继续清理规范行政许可事项，取消行政审批项目3项，承接落实省市下放审批项
5、目48项；制定公布权责清单，推行“互联网+政务服务”；深化商事制度改革，推行“五证合一、一照一码”，新增市场主体3311户。三是突出抓好管权限权。不断规范公共资源交易服务，在全市率先建成公共资源交易电子服务平台；完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台，建立“三重监督机制”（行权部门及时监督、行权平台管理部门日常监督、纪检监察机关执纪监督），2020年共受理、办理行权事项3.9万余件；创新实施“互联网+阳光扶贫监督”，查处脱贫攻坚领域违纪违规问题13件、问责处理17人。四是持续强化正风反腐。认真贯彻中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省市县委相关规定，扎实开展政府系统“两学一做”学习教育，
6、持续改进文风会风，全面完成公车改革，“三公”经费下降19%。严肃惩治各类腐败，全县纪检监察机关立案263件、处分265人，形成了“不敢腐”的高压态势。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题和不足。一是党纪政规意识淡薄。一些部门对政府系统廉政建设重视不够，落实“一岗双责”不到位；有的部门和乡镇的主要负责同志担当不力、把关不严、管理缺失，个别基层干部目无法纪、违规操作，导致县委县政府各项决策部署执行走样。如去年阳光问廉暴露出我县部分单位低保政策落实走样等，都给我们敲响了警钟。二是四风顽疾有待根治。少数干部服务意识不强，执行力不高，“门好进、脸好看、事难办”的现象反映强烈，“庸懒散浮拖”尚未
7、根治；扶贫、卫计、教育、工程建设、招投标等重点行业和领域侵害群众利益不正之风和腐败问题依然存在，群众对党风廉政建设的满意度不高。三是制度执行不够有力。预防腐败有效机制还不健全，有的制度落实还不到位，个别单位违规发放钱物、违反财经纪律、不严格执行政府采购制度或者违规报销差旅费；个别干部特别是有审批权、负责项目和资金管理的人员依然有不收敛、不收手行为。四是法治建设任重道远。个别地方对法治政府建设工作重视不够，第一责任人责任落实不到位，工作推进中存在消极畏难情绪；一些乡镇和部门运用法治思维、法治方式能力不足，习惯于靠经验、“拍脑袋”、“拍胸脯”擅自决策；一些行政决策程序不落实、规范性文件管理不到位、
8、行政执法不规范等情况依然存在。这些现象和问题既严重影响了政府公信力和执行力，也影响了我县党风廉洁形象，我们必须高度重视，强力整治，切实加以解决。 二、突出标本兼治，推动政府系统反腐倡廉工作纵深开展 今年是县政府换届后的第一年，也是我县转型发展突破年、脱贫攻坚推进年、政策环境优化年、从严治党深化年。做好全县政府系统反腐倡廉工作至关重要。各地各部门一定要进一步增强“四大意识”，坚持一手抓经济社会发展，一手抓政府廉政建设，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。 （一）深化“放管服”改革。这既是推动经济社会持续健康发展的迫切需要，也是铲除滋生腐败土壤的治本之策。一要为权力“瘦身”。要加强权责
9、清单管理，分类梳理、清理规范行政审批和公共服务事项，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原则上都要依法依程序取消；要加强事中事后监管，组织开展对“双随机一公开”监管的第三方评估，今年要实现随机抽查事项全覆盖，最大限度压缩监管部门寻租腐败空间。二要为放权“清障”。要认真研究互为前置条件的行政审批问题，健全横向并联审批服务机制，变部门串联审批为同步并联审批；要放开中介服务市场，一律不允许审批部门为申请人指定中介服务机构；要大力开展减证便民行动，全面清理涉及群众办事的各种证明和手续，能取消的坚决取消，能合并的尽量合并，让群众办事更加便捷。三要为行权“上锁”。要大力推行”互联网+政务服务”，
10、推动实体政务大厅和网上政务大厅双轨运行，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，做到“清单之外无权力、平台之外不行权”；要针对行权平台运行过程中存在的问题，突出抓点示范，强化过程监督。 （二）全面加强“三资”监管。加强“三资”监管，既是人民赋予政府的重大责任，也是建设廉洁政府的基本要求。一要加强财政资金监管。强化对财政资金、融资资金等各类资金的集中统一管理，政府收支要全部纳入预算，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”；要深化专项资金管理改革，特别是对于到村的扶贫资金、党建工作等专项经费，要足额按时拨付到位，严禁变相截留或以商业方式存银行吃利息，若发现一起、将严肃问责一起；要着
11、力打造阳光财政，深化预算公开改革，严控“三公”经费支出，防止“四风”反弹回潮。二要加强国有资产监管。今年是全县国企改革攻坚年，要强化对国有企业破产清算、改制重组、产权交易、投资并购等重点环节监督，严格规范操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明，防止国有资产流失；要积极稳妥推进金融监管体制改革，增强监管合力，强化金融机构内部控制，严防金融风险和腐败。三要加强公共资源配置交易监管。要依法规范开展招投标活动，积极开展评标制度改革，加大招投标信息公开力度，推进招投标市场诚信体系建设；要用好公共资源交易电子服务平台，严格落实交易项目“应进必进”，将土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等
12、全部纳入平台规范管理，通过网上报名、缴纳保证金等方式，避免权力寻租、防止跑风漏气。 （三）强力推进正风肃纪。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。一要深化专项治理。要大力开展“133”专项整治，围绕脱贫攻坚“1”个领域，教育、卫生计生、食品药品监管“3”个行业和重大项目建设推进、城乡低保评定、村（社区）“三资”管理“3”个方面突出问题开展专项整治，着力解决损害群众切身利益的“微腐败”问题；各地各部门要分别确定23个群众反映最强烈的问题，集中力量开展专项治理。二要加强审计监督。3月7日，住建部督查组针对2020年审计中发现的农村危房改造资金挪用、套用情况开展了专项检
13、查，可谓碰硬较真，希望大家对类似问题引起高度重视。今年，审计部门要将审计监督覆盖到各个领域，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程都要进行全过程监督。同时，去年我县扶贫领域资金拨付率较低，大量资金沉淀，今年，县财政部门要分季度对各部门的财政资金存量情况进行摸底，根据实际提出处理意见，尽快将沉睡资金用好用活。三要坚持从严惩处。认真落实惩治和预防腐败体系20202020实施方案，突出农村集体资产、资源管理等重点领域，盯紧看牢扶贫、低保、棚改、医保资金等群众的“生存钱”、“救命钱；对发生区域性、系统性、塌方式腐败案件的，及时启动“一案双查”，既要追究当事人的责任，还要一并倒查追究相关领导的监管
14、责任，做到有腐必反、有贪必惩，坚决清除害群之马。 （四）坚决整肃“庸懒怠”。不作为、慢作为实际上也是一种腐败。一要倒逼责任落实。今年政府工作报告、民生工程等目标责任清单已经印发，大家务必要不折不扣完成。现在已经是四月份，各项工作必须加快推进，各地各部门要按照路线图、时间表，逐周、逐天抓落实，特别是涉及到旅游开发、工业经济、脱贫攻坚等领域的重大工程项目建设，在符合程序、保证安全的前提下，倒排工期，加快建设，确保按时高质完成节点任务。二要逗硬督查问责。两办督查室、县监察局和10个重点工作督查组要对全县重点任务开展专项督查，既要坚持定期明查，又要开展不定期暗访，实行一月一通报，拉通排名、末位约谈；要
15、加大问责力度，对贯彻执行上级决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，要严肃追究责任。三要改革绩效考核。突出对各部门主业和主要指标的考核，使绩效考核体现在工作成效上；对直接服务群众的窗口部门，推行第三方考核评估和服务对象直接打分考核；建立激励机制，对目标绩效奖的发放，各地各部门要根据实际，制定具体的激励办法和细则。四要坚持容错纠错。建立健全容错纠错机制，工作中既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性，真正让大家想干事、敢干事、干成事。 三、严格依法行政，开创全县法治政府建设工作良好局面 目前
16、，距离2020年基本建成法治政府已不到4年时间，法治政府建设任务十分艰巨。各地各部门要主动适应新形势、新任务、新要求，抓住关键环节，解决突出问题，做到依法行政、依法履职，奋力推动全县法治政府建设迈上新台阶。 （一）推进科学民主依法决策。决策是行政行为的起点，科学民主依法决策是提升政府治理水平的关键。一要健全决策制度。要完善政府法律顾问制度，健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制；要落实听证制度，对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项要组织公开听证，并进行社会稳定风险评估；要完善合法性审查制度，未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见修改完善的行政决策事项，不得提请县
17、人民政府审议。二要规范决策程序。要按照四川省重大行政决策程序规定和县政府工作规则要求，依法合理界定决策权限，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”作为重大决策的必经程序，确保政府及部门决策事项明确、权限清晰、依据明了。三要严明决策责任。要严格按照“谁决策、谁负责”原则，对超越法定权限、违反法定程序作出决策造成重大损失，或者依法应该及时作出决策，但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，要严格追究责任；重大行政决策情况要如实记录并完整存档。 （二）提升规范性文件监督管理水平。规范性文件是行政管理的依据，直接关系着公民、法人和其他组织的权益。一要健全规范性文件管理制度，建立规范性文
18、件长效监督机制，实现制定主体、审查范围、审查内容、审查流程和审查意见文书标准化管理。二要严格落实部门合法性审查责任，政府部门起草的以政府或政府办名义制发的规范性文件代拟稿，必须由起草部门报政府法制机构进行合法性审查。三要严格落实规范性文件“三统一”制度和有效期制度，切实解决规范性文件报备不规范不及时、公众查询不方便等问题。四要建立规范性文件定期清理制度，及时清理不符合科学发展、有碍社会公正和过时的规范性文件，该废止的及时废止，该修订的及时修订，并及时向社会公布清理结果。 （三）严格公正文明执法。执法水平直接体现依法行政的水平，也是人民群众最为关注的焦点。各级行政机关一定要严格依法依规办事，切实
19、做到规范执法、公正执法、文明执法。一要加强改善行政执法。规范执法主体，界定执法权限，减少执法层级，整合执法资源，推进综合执法，解决好乱执法、粗暴执法、执法谋私等人民群众反映强烈的突出问题。二要继续规范行政执法裁量权。要严格执行四川省规范行政执法裁量权规定，分类分项制定行政执法裁量标准，规范裁量范围、种类和幅度，从制度机制上防止“选择性执法”、“倾向性执法”等问题出现。三要建立完善行政执法程序。对执法具体环节和有关程序进行统一规范，建立行政执法活动全过程记录制度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，防止执法违法。四要全面落实行政执法责任制。加强行政执法规范化、信息化建设，坚持有法必依、执法必严
20、、违法必究，把权力真正关进制度的“笼子”里。 （四）依法防范化解矛盾。当前，我县征地拆迁、企业改制、惠农政策落实等方面矛盾纠纷突出，对社会稳定造成一定影响。这些问题的出现，对县政府依法治理能力提出了严峻考验。一要保障群众利益诉求。各地各部门要深入研究矛盾冲突中反映出的普遍问题，完善相关政策办法，努力使不同社会群体利益诉求得到有序有效表达。二要认真贯彻新行政诉讼法。要高度重视行政复议、应诉工作，严格履行人民法院发生法律效力的判决、裁定，自觉执行行政机关负责人出庭应诉规定，认真办理回复司法建议。三要改革信访工作制度。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，既要依法保护群众合法权益，又要依法处置非访、闹访、
21、缠访行为。这里要特别强调下涉军群体信访维稳工作，希望大家要严格执行领导包案制度，落实好乡镇主体稳控责任，实行定期走访、跟踪盯防，确保涉军人员不到省赴京非访、集访。 （五）深入推进政务公开。政务公开是经济社会发展新阶段的必然要求，是全面推进法治政府建设的重要保障。一要健全公开制度。建立涉及政务公开的举报投诉受理机制，完善保密审查、政府信息公开指南和目录更新等工作制度，提高工作规范化、法制化水平。二要扩大公开范围。各地各部门要坚持“以公开为常态、不公开为例外”，对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等，要采取公示、听证等方式，广泛听取群众意见和建议。三要严格公开
22、程序。要做好网上诉求办理和政务微博发布，规范公开程序，健全百姓问政制度，升级“阳光政务”热线栏目，尽快开播宣汉“阳光问廉”节目，推进决策、管理、服务、结果“四公开”。四要突出公开重点。要重点抓好预决算和“三公”经费公开，将公开范围扩大到村级，特别是涉及群众切身利益的低保评定、征地补偿、惠农政策等都要全面及时公开，防止暗箱操作。 四、坚持忠诚履职，确保廉政建设和法治政府建设落地见效 抓好廉政建设和法治政府建设，是我们义不容辞的政治责任。全县各级政府要强化责任担当，以依法行政、廉洁从政的新成效，促进经济社会持续健康发展。 （一）严守各项政治纪律规矩。遵守党的政治纪律规矩，这既是对各级领导干部的基本
23、要求，也是对党和人民事业忠诚的重要检验。政府系统广大党员干部要牢固树立“四个意识”，自觉在思想政治行动上与中央和省、市、县委保持高度一致；要严以律己、心存敬畏，始终坚持敬畏法纪、敬重人民，对党忠诚，努力在全县上下形成遵规守纪、干事创业的良好风气。 （二）从严落实廉政工作责任。推进反腐倡廉工作，责任在领导，关键在落实。县政府班子成员和乡镇、部门主要负责人要抓住主体责任这个“牛鼻子”，编制完善班子主体责任清单和班子成员廉政责任清单，把廉政建设同中心工作同部署、同检查、同考核；要认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，带头遵守廉政建设各项规定，坚决抵制各种不正之风，从严要求自己亲属和身边工作人员。
24、（三）压实法治政府建设责任。领导干部是法治政府建设的重要组织者、推动者、实践者，务必要把各项部署落到实处。各地各部门要细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，真正把本地本部门各项工作全面纳入法治化轨道。 同志们，政府系统廉政建设和法治政府建设，关系党和政府形象，关系政府公信力和执行力。我们一定要统一思想、认清形势，在县委的坚强领导下，奋发有为，扎实工作，全力推动全县政府系统廉政建设和法治政府建设工作再上新台阶，为全面建成“繁荣美丽新宣汉”作出新的更大贡献！此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。