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1、在全县安全生产、森林防火暨交通问题顽瘴痼疾集中整治行动会议上的讲话 在全县平安生产、森林防火暨交通问题顽瘴痼疾集中整治行动会议上的讲话 （依据录音整理） 刘杨 （2019年11月25日） 同志们： 今日的会议，主要任务是实行中心、省、市平安生产工作电视电话会议、全省公路市场平安隐患专项整治部署会议和全市平安生产暨交通问题顽瘴痼疾集中整治行动电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故的教训，深化分析当前平安生产形势，部署岁末年关平安生产工作，确保今年平安生产工作完备收官，明年工作起好步。刚才，中平同志通报了全县平安生产和森林防火工作状况，对下阶段工作进行了支配；永望同志支配部署了全县
2、交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，明确了目标任务和责任分工，部署很全面、很到位，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就抓好下阶段工作再强调三点。 一、把平安之弦绷得更紧。 一是要看清当前严峻形势。从全国来看，11月18日山西平遥二亩沟煤矿发生瓦斯爆炸造成15人遇难，11月19日山东梁宝寺煤矿发生火灾造成11人被困。在11月22日的中心、省、市平安生产工作电视电话会议上，李克强总理批示：平安生产，重于泰山，要层层压实平安生产责任，切实保障人民群众生命财产平安。从省市来看，湘潭“9.22”重大交通事故、湘西“10.5”火灾事故和张家界市慈利县“10.25”较大起重损害事故的发生，说明平安隐患无处不在；
3、杜家毫书记和省长许达哲多次批示，省长许达哲多次召开平安生产工作专题会议，强调“要抓好发展和平安两件大事，确保全面完成年度目标任务”“要消退盲区，打扫死角，守护一方平安”。鹏飞书记和志仁市长多次调度，志仁市长强调：“要切实筑牢平安生产底线防线，推动平安生产形势持续向好！”领导重视前所未有！整治力度前所未有！从全县来看，前面两年，岁末年初的平安事故频发，给我们的教训是非常惨痛的。岁末年关是否平安稳定，后两个月特别关键。面对平安生产工作形势的严峻性和困难性，须要我们时刻保持醒悟头脑，打起十二分精神，全力以赴抓好平安生产工作。 二是要加强平安意识，把平安放在第一位。各分管县领导、乡镇、相关职能部门要有
4、平安意识，要将平安意识深深地嵌入我们的脑海中、心中。平安生产跟我们企业的利润休戚相关。加大平安生产投入必定会降低企业的利润，因为企业要特地请平安员，必定要牺牲一部分的利益来做好平安投入工作。前段时间我到麦市镇、汾市镇和金江镇等一些企业检查平安生产工作，煤矿以及按煤矿企业标准来执行的企业，平安生产这方面工作相对来说做的好些，但是，其他非煤矿山或者其他的企业离平安标准就差很远。采石场的平安员业务不熟识，早课和相关的平安检查记录没有。同时采石场超载超限严峻，核载8吨的车装了22吨。所以，作为企业来讲，在赚钱的同时，肯定要把平安生产放在首位，要讲良心。“不怕一万，就怕万一”，一旦出现平安事故，后果不可
5、思议。为什么省长强调“要抓好发展和平安两件大事”，平安是第一位，一个地方发展得再好，一个企业经济效益再好，假如出了平安问题，稳定发展就是空谈。 三是要强化责随意识，把责任记在心里。各职能部门、乡镇、企业和平安员的职责非常明确，关键在于落实，关键在于作风。首先，今日的会风会纪特别不志向。迟到、缺会、代会现象特别严峻。上个星期22日，在全省平安生产电视电话会议上，省长许达哲特地强调了压实责任和强化作风问题。他举了一个例子：国务院开平安生产会议的时候，全国几十家大的央企，没有一个是代会的，全都是一把手参会。今日的到会状况，反映出部分单位或者企业主要负责人对平安生产工作不重视。请应急局会后要求未到会的
6、部门负责人说明状况，并召集这些一把手进行补课，同时在全县进行通报。作风问题是我们工作出问题的最根本缘由。前几天人民日报登载一篇文章：凡是提前非常钟。它举了一个小例子，其中一个就是一个高校毕业生，去一家公司应聘，迟到了半个小时，结果，他同样通过了面试，他回来很兴奋，和学长说，通过了某某公司的应聘，这个学长一听整个过程，就对他说，这个公司确定不行，为什么不行呢？它能容忍你迟到30分钟，这个公司是有问题的。后来，证明这个公司是传销公司。个别乡镇领导干部对平安生产业务不熟识、不精通，这也是作风问题。每一个人的职责都很明确，关键是怎么落实，关键是怎么做，工作做到了没有，关键是做不做的问题。非做不行的事情
7、，肯定要提前按质保量做好，否则的话，你工作同样要做完，超过了期限，工作没有完成，你还要挨指责，还给领导印象不好，因为，非做不行的事情，聪慧的人会赶快把它做好。要压实平安生产责任，持续传导压力，强化平安生产检查和教化培训。县应急局依据每个月不同的主题、针对不同的领域每个月进行专项行动，每个月将检查行动的状况和执法数据报给书记和我。 二、把平安工作抓得更细。当前重点主要抓好6个方面的工作： 一是交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。刚才永望同志作了支配部署，请大家抓好落实。在交通问题顽瘴痼疾这方面，我们存在诸多不足。9月24日，我到了麦市镇调研，麦市这个市场，跟湘潭出事的市场特别相像。第一，都是公路市场；
8、其次，进出的三条道都是陡坡；第三同样有超载超限现象。其他乡镇同样存在公路市场的问题，如楚江、南强、金江。我们坚决不允许存在公路市场，要坚决取缔。所以，对于这一方面的整治，肯定要根据永望同志的部署开展。交通运输部门要对全县省道、县道等主干道和临水临崖等重点路段开展一次集中排查，对存在平安隐患问题的路段，督促业主单位要快速整改到位，对货车超限超载运输、非法载人、非法营运、占道经营等违法行为要严厉打击到位。 二是开展消防平安专项整治“回头看”。县安委会要在年底前对辖区内大型商业综合体的负责人进行一次集中约谈，公安、住建、市场监管、消防大队等相关部门要加大监管执法力度，行业主管部门要仔细履行行业监管责
9、任,督促企业抓好问题整改。消防大队要发挥主力军作用,加大消防平安宣扬力度,并部署开展专项消防平安检查,做好灭火应急救援打算,坚决预防和遏制火灾事故发生。根据省市安委会部署，针对农村消防工作存在的突出问题，各乡镇、各村委、社区要在排查、改善、建设方面下功夫，坚决防范和遏制火灾的发生。今年12月底前,要组织对老城区、木质结构房屋集中区、老矿区等进行摸底排查、建立台账,逐个整改落实到位、消退隐患到位。 三是开展建筑施工领域平安整治。仔细吸取张家界市慈利县“10.25”较大起重损害事故教训，紧盯建筑施工、农村规划建房和工贸行业企业设备外包安装施工等方面存在的突出问题开展专项治理。住建、应急、市场监管等
10、部门要加强部门监管执法和联合执法,对重点工程项目实现“全覆盖”,重点检查高大支模工程、起重及安装拆卸工程等吊装高空作业频繁和作业人员集中的工程项目。对检查中发觉的违法违规行为,要依法实行责令整改、停产停工、行政惩罚等措施。相关职能部门要督促各施工企业马上组织开展吊装作业事故隐患自查自纠,吊装作业时必需依法支配平安员现场指挥。 四是强化烟花爆竹和危急化学品重点环节监管。岁末年关是烟花爆竹销售燃放的旺季，严厉打击各类非法违法储存、运输经营、运用烟花爆竹危急化学品的行为，进一步淘汰不符合产业规划、周边平安防护距离不符合要求和平安生产没有保障的危化品经营企业。深化开展烟花爆竹和危急化学品专项整治工作，
11、督促烟花爆竹、危急化学品企业建立隐患排查治理台账，明确责任部门，完善工作制度，落实企业平安生产主体责任。 五是强力推动煤矿关闭退出工作。要进一步强化对关闭煤矿的平安管控，要尽快注销相关证照、设备拆除、永久闭坑、土地复绿等工作，严禁设置“回撤期”。关闭煤矿要根据标准要求在11月底关闭到位,并逐级通过关闭验收。对短暂保留的煤矿，县应急局、麦市镇要加强驻矿盯守,层层落实盯守责任,严防明停暗开、昼停夜开等违章违规作业行为。 六是仔细做好冬春森林防火和抗旱救灾工作。冬春季节是森林火灾高发期，今年的天气异样，许久干旱干燥，县森林防火指挥部要发挥好组织、指挥、协调作用，指挥部成员单位要根据职责分工，各负其责
12、。严格执行禁火令，严禁一切野外用火，护林员要全员上岗，根据“清明”期间模式，加强巡逻巡查，加强火源管理。重点林区、重要路口要设立永久性、标准化防火检查站，派专人值守，确保火源不进山。对违规野外用火行为发觉一起，查处一起。同时加强救援队伍建设，做到响应刚好、打早打小打灭。 另外，对校内平安、非煤矿山、人员密集场所、农业机械、文化旅游、城市管理等行业领域也要有针对性地开展专项整治，严格落实隐患闭环管理要求,有效防范化解事故风险。 三、把平安责任扛得更牢。 一是平安培训要到位。平安培训是第一关，必需要把平安生产的培训做好。我到采石场检查，就发觉平安培训不到位，采石场专职平安生产人员许多问题都答不出来
13、，那么他如何去指导，如何去开平安早班会、去监管平安生产工作，那详细的工作人员更加不行，所以，平安培训是第一个关，必需到位。县领导要督促自己联系的乡镇和分管的行业部门强化平安教化。各乡镇、各部门要重点抓好生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和农夫工的平安培训，特殊是关键岗位和重点工种操作人员的技能培训，不断提高平安防范意识和实力，努力把人为因素造成的事故降到最低。 二是协调协作要到位。现在县安监局已经撤销，成立了应急管理局，这期间可能会有工作连接方面的问题，不管怎么讲，人员，职责已经移交的，根据移交以后的履行职责，人员、职责没有移交的，那就根据原来的职能职责履行。部门之间要团结
14、协作，亲密协作，形成齐抓共管平安生产的强大合力。 三是监管执法要到位。发觉问题，没有监管执法到位，曾经讲过多次，事前追责的问题，我们似乎一起没有，都是事后追责，而且事后追责都拖拖拉拉，所以，监管执法必需到位，请应急部门肯定要留意，就要搞几个典型，一是出了事的典型，二是事前追责的典型。事前追责的典型肯定要有。 四是应急处置要到位。一旦发生重大险情和平安事故要马上启动，快速反应，妥当处置，全力做好抢险救援各项工作。 五是督查问责要到位。要严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动平安生产工作真正落到实处。要强化督查巡查，县委县政府特殊督查组、县安委办要发挥监督检查、督查巡查作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以肃穆追责。对因监管不到位发生事故的，要严格根据“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，坚决根据省委、省政府明确的“八条断然措施”问责到位。通过铁的看法、铁的纪律、铁的手腕，确保全县平安生产形势持续稳定好转。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页