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1、在全市加速推进新型工业化工作会议上的讲话-某市委书记 在全市加速推动新型工业化工作会议上的讲话 某市委书记 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻全省加速推动新型工业化工作会议精神，探讨部署我市推动新型工业化工作。刚才，伟林市长作了一个很好的报告，对今年新型工业化工作做了支配部署，我都赞同，请大家仔细领悟、抓好落实。下面，我讲三点看法。 一、坚持工业强市不动摇 工业强市是我市重大发展战略之一，这一战略与统筹城乡发展的方向是一样的，内容是相统一的。我们要坚决不移地走新型工业化道路，以工业转型升级推动经济跨更加展，加快城乡统筹步伐。 1、工业既是经济支柱，更是发展支撑。湘潭历届市委、市政府高度重
2、视工业发展，工业经济取得显著成果，形成了具有湘潭特色的优势主导产业。特殊是近年来，我们始终坚持新型工业化为第一推动力，加快工业化进程，工业在全市经济中占据了举足轻重的地位，成为全市的支柱产业。2011年，我市工业增加值占地区生产总值比重达54.3%，工业对经济增长的贡献率达到62.4%，是拉动经济快速发展的主要力气；规模以上工业企业实现利润52.17亿元，工业对全市税收的贡献率达到68%，是财政收入的主要来源；工业项目投资达到335.33亿元，占全市固定资产投资一半以上，是确定发展后劲的重要基础。可以说，工业是我市经济增长的动力引擎，确定了我市经济发展的速度和水平，没有强大的工业支撑，发展就是
3、无根之水、无本之木。 2、工业既是问题所在，更是潜力巨大。目前，我市的工业仍旧存在着总量规模不够大、产业结构不够优、质量效益不够高等问题。如去年我市规模工业增加值仅为长沙的38.8%、株洲的87.8%，在全省排第7位；规模以上工业企业我市仅为791家，而长沙有2217家，株洲有1218家。这些问题既是工业本身的问题，也是我市经济发展中的突出问题。同时，我们也要看到湘潭工业的潜力所在、希望所在。省委支持湘潭“两个领先”文件下发实施，为我们加快发展供应了政策支撑；国家产业发展战略深度调整，给我们发展战略性新兴产业带来了良好机遇；高新区和九华晋升国家级园区，为我们承载工业发展、吸纳更多企业搭建了更高
4、平台。只要我们坚持工业强市战略，坚决不移地推动新型工业化，实行更加有力的措施，扎实工作，湘潭的工业将大有可为，湘潭的经济将实现跨越。 3、工业既是转型先导，更是龙头带动。由于资源相对有限，一个地方要推动经济又好又快发展，就不能“平均用力”，而要实行“优势优先”、“龙头带动”。从我市来看，工业是优势，肯定要坚持工业先行、带动发展。建设“两型社会”、统筹城乡发展，工业肯定要走在前面。要以工业的转型发展，调整优化工业结构，加快构建现代产业体系，带动整个经济转型升级；要以工业的快速发展，增加工业反哺农业的实力，增加工业支撑旺盛城市的功能，逐步消退工农差别和城乡差别，促进工农协调发展、城乡统筹发展。 二
5、、加快结构调整强后劲 在去年召开的党代会和市委经济工作会议上，我们强化了新型工业化作为第一推动力的地位，明确了“到2016年，过500亿的企业4家，100亿以上的企业10家，10亿以上的企业50家，10家以上中小企业实现上市融资，非公经济比重达到70%”的详细目标。要实现既定目标，关键是在优化工业经济结构上狠下功夫。 1、抓重点，做强主导产业促结构优化。大力实施 3+3”产业发展战略，做大做强主导产业，加快产业转型升级步伐，是湘潭工业经济结构优化的首要选择。一是要大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是新的经济增长点，也是经济发展的制高点。要充分利用国家支持节能环保、新能源等产业发展政策，大力
6、发展先进装备制造、新能源装备和电子信息产业，不断提高新兴产业对工业增长的贡献率。二是要改造提升传统产业。我市的传统产业既有特色优势，也有很强的科技基础和较高的研发水平，必需加快调优调强、转型升级。关键是要拿出更加有力的举措，帮助引导企业加快产业裂变，加快科技成果转化，应用先进技术和工艺设备，实现高端化、精深化发展。三是要大力发展生产性服务业。要大力推动物流等现代服务业发展，推动工业与服务业的深度融合。要切实为生产性服务业发展创建有利环境，扩大生产性服务业规模，提高生产性服务业水平。 2、抓园区，推动集群发展促结构优化。集群发展是经济发展的源动力，更是现代工业发展的方向。要以园区为载体，大力推动
7、产业、企业加快在园区集中，实现集群发展。一是要推动产业集群发展。着力做强主导产业的同时，吸引更多关联度高的配套产业集聚，在做大产业规模的基础上提升产业效益。重点是加快精品钢材及深加工、机械工程、汽车及零部件等产业的集群发展，延长产业链，增加产业发展抗风险实力和竞争实力。二是要推动企业集群发展。引导企业向工业园区集聚，促进企业之间生产要素的集聚和配套合作，抓好技术研发、产品设计、品牌和市场营销等价值链高端环节，加快培育带动性强的龙头企业。加大对中小微企业扶持力度，并引导中小微企业走“向园区集中、向产业集中”的集群发展路子。三是要推动园区集群发展。以高新区和九华经开区为龙头，以关联产业为纽带，进一
8、步整合全市园区资源，优化园区定位，打破行政区划限制，主动探究实行“园中园”、“一区多园”等发展模式，建立健全园区规划建设合作机制和利益共享机制，实现互促共进、互利共赢。 3、抓平台，完善配套服务促结构优化。工业经济的发展，离不开平台建设。要进一步创新思路、创新举措、创新方法，为加速新型工业化、优化经济结构供应多元化、高效优质的服务平台。一是要搭建项目支撑平台。要围绕“3+3”产业发展战略，主动争取一批国、省重点项目，大力引进一批行业领先、带动性强的项目，深化挖掘一批特色项目，努力在项目数量和质量上实现新突破。二是要搭建政策共享平台。加快落实岳塘荷塘现代物流园、雨湖工业集中区、韶山永泉科技园等县
9、域园区享受湘潭高新区、九华经开区同等的实惠政策。特殊是在资金投入、土地、人才等方面要加大对县域园区的支持，加强基础设施建设，完善配套功能，提高县域园区的吸纳实力，把县域园区打造成县域经济发展的龙头。三是要搭建公共服务平台。加快湘潭保税区、外包基地建设和科技创新、融资担保、人才培训、市场开拓、法律服务、管理询问等公共服务平台建设，把我市打造成为服务最好、环境最优的发展高地。 4、抓创新，增加竞争实力促结构优化。要充分发挥我市的科教资源优势和技术优势,激励支持企业加强自主创新，使企业在困难的经济环境和激烈的市场竞争中不断发展壮大。一是要加快推动技术创新。建立健全财政激励自主创新的投入引导机制，逐步
10、完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。要围绕支柱产业和战略性新兴产业发展，开展技术攻关，努力突破一批关键核心技术。二是要大力推动管理创新。要以现代企业制度建设为核心，深化企业改制步伐，完善法人治理结构，加强企业战略与决策，成本限制、产品质量等重点领域科学管理，充分激发企业内部活力。三是要主动推动品牌创新。一个企业在行业内竞争中取得优势地位，必需要有拳头产品；一个地方在区域竞争中占据优势地位，必需有一批在全国乃至全世界有影响力的品牌。要大力实施品牌带动战略，以名牌产品打造知名企业，以知名企业引领工业发展。 三、强化保障措施抓落实 要实现全年工业经济发展的目标任务，各级党委、政
11、府必需加强领导，强化措施，狠抓落实，充分凝合工作合力。 1、加强组织领导。各级党委、政府要不断改进和加强对工业发展的组织领导，做到领导精力重点投放、工作力气重点摆布、人力物力重点倾斜。一要加强班子建设。以政府换届为契机，在选配领导班子中，重用一批真正懂经济、擅长抓工业、综合素养高的干部来抓工业，不断提高驾驭工业经济的实力。二要完善工作机制。接着严格落实产业发展“四个一”制度，健全党政领导联系工业企业机制，坚持重点工作定期汇报、重点项目现场办公等制度，刚好探讨、协调解决工业发展中的相关问题。三要强化责任落实。党政一把手要亲自挂帅抓工业，分管领导要全力以赴抓工业，其他领导要主动协作抓工业。各级各部
12、门要仔细落实目标责任，严格考核奖惩，把目标任务落实到详细岗位和个人，年底考核兑现。 2、狠抓要素保障。要仔细探讨我市工业经济运行中的新问题新状况，重点破解瓶颈制约，切实增加要素保障实力，尤其优势企业要优先保障。一要强化土地保障。科学确定工业用地布局和规模，重点加强集体土地流转、盘活存量土地和集约节约用地，引导项目向园区集中，引导企业向园区集中。二要强化资金保障。深化探讨关于工业企业特殊是中小微企业的信贷政策，主动争取各类资金支持；不断深化政银企合作，完善政府投融资平台，创新融资方式，推动企业上市融资，吸引更多社会资金投入工业领域。三要强化能源保障。深化与中心、省能源企业的合作，加强调度调配，主
13、动应对煤、电、油、气等生产要素供应惊慌的问题，建立健全能源供应的长效机制。四要强化人才保障。完善人才发展机制，着力培育和引进一批实力强、水平高、创新意识强的企业管理队伍、技术人才队伍和党政干部队伍，尤其要加强企业家队伍建设，全面提升经营管理实力和市场开拓实力。 3、加强政策扶持。去年以来，国家、省里出台了一系列支持实体经济发展的政策，我市也制定出台了“3+3”产业发展战略等系列政策。今年市委、市政府又针对中小微企业经营的实际困难，出台了关于大力扶持中小微企业发展的若干政策措施。各级各部门要结合实际，进一步制定实施细则，完善配套措施，着力解决好资金、用地、市场主体培育等影响工业发展的重大问题。要
14、加强政策分析探讨，用足用好用活政策，最大限度地发挥好政策效应，让企业见到实效、看到希望、增加信念。 4、优化发展环境。良好的环境是一个地区的无形资产、竞争要素，是极为重要的生产力。我们要在切实改善交通、电力、通讯等基础设施的同时，大力优化发展环境，切实营造良好氛围。一要优化政务环境。要根据“零障碍、低成本、高效率”的要求，加快行政审批改革，完善重点工业项目审批服务绿色通道制度、限时办理制度，实行跟踪服务、上门服务和全程服务，提升服务效能。二要优化人才环境。要为企业人才创建良好的工作、生活条件，使他们工作安心、生活舒心。尤其是要热忱为企业家成长创建条件，切实维护企业家合法权益。对作出突出贡献的企
15、业领军人物，要在生活上给待遇、政治上给荣誉、社会上给地位。三要优化市场环境。全面规范市场经济秩序，加强社会治安综合治理，严厉打击扰乱市场经济秩序的违法行为。同时，要把握正确的舆论导向，加强宣扬引导，形成加速推动新型工业化的深厚氛围。 同志们，加速新型工业化进程，是统筹城乡发展、建设华蜜湘潭的战略选择。全市上下肯定要根据市委、市政府的决策部署，以更坚决的信念、更有力的举措、更扎实的作风，努力开创湘潭新型工业化的崭新局面，以更加优异的成果向党的十八大献礼！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页