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1、尹宝山：在全县卫生与健康大会上的讲话 在全县卫生与健康大会上的讲话 尹宝山 （2018年4月10日） 今日我们召开全县卫生与健康大会，主要是仔细实行全国、全省和全州卫生与健康大会精神，全面支配部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县上下进一步凝合共识、明确任务、狠抓落实，全力推动健康永靖建设，努力开创我县卫生与健康事业发展新局面。下面，我就加快全县卫生与健康事业发展讲三点看法： 一、精确把握形势，切实增加加快卫生与健康事业发展的责任感和紧迫感 党的十八大以来，国家高度关注人民健康，将“健康中国”建设提升到国家战略层面。2016年8月召开的全国卫生与健康大会，是新世纪以来我国卫生与健康领域规模
2、最大、规格最高的会议。党的十九大报告提出实施“健康中国战略”，指出人民健康是国家昌盛富强的重要标记，把卫生与健康工作提到了新的高度。刚刚成功闭幕的全国“两会”通过了国务院机构改革方案，组建国家卫生健康委员会，不再保留国家卫生和安排生育委员会，为实施“健康中国战略”供应了坚毅的体制和组织保障。我们永靖是深度贫困县，经济社会发展相对滞后，基本公共服务保障水平还不高，加快推动卫生和健康事业，更具有重大而深远的意义。 第一，卫生与健康工作事关脱贫大计。没有全民健康，就没有全面小康。打好打赢脱贫攻坚战，一个重要指标就是要保障贫困群众享有基本的医疗服务。近年来，我们深化推动健康扶贫，进一步改善基层医疗卫生
3、条件，加强基层医疗机构实力建设，提高贫困人口住院报销比例，减轻贫困群众的就医负担。尽管如此，农村因病致贫、因病返贫问题仍旧突出。2017年全县因病致贫人口1417人，占贫困人口总数的2.79%，常年因病返贫率47.8%。当前和今后一个时期，我们必需把健康扶贫放在更加突出的位置，切实解决好农村因病致贫、因病返贫问题，真正做到以全民健康保障脱贫攻坚、助推全面小康。 其次，卫生与健康工作事关民生福祉。近年来，我县卫生事业取得了长足发展，全民健康水平不断提高。但与人民群众日益增长的需求相比，仍旧存在一些差距和不足，主要有：一是医疗资源布局与群众健康需求还不相适应。随着城镇化、人口老龄化步伐的加快，群众
4、对医疗资源的需求不断提高，但全县医疗卫生资源相对不足，全县每千人拥有卫计人员7 人，每千人拥有床位5张，为全省平均水平的5.25 %，还不能完全满意群众多层次、多元化的医疗卫生服务需求。医疗卫生资源配置不够合理，县级医院床位相对拥挤，接诊压力大，分级诊疗上转患者多、下转患者少和乡镇卫生院就诊患者少的问题非常突出。二是公共服务实力与形势任务须要还不相适应。影响群众健康的因素不断增多，各种慢性病发病率逐年上升，不健康的生活方式和环境污染等因素日益凸显。同时，随着国家“以治病为中心”向“以健康为中心”工作方针的转变，基本公共卫生服务工作的压力越来越大。三是专业人才结构与卫生健康发呈现状还不相适应。医
5、院专业人才短缺，特殊是高职称、高学历、高技术和妇产科、儿科医师严峻缺乏，不能满意群众享受优质医疗卫生资源的需求；基层医疗卫朝气构人员结构不够合理，乡村医生队伍年龄偏大，诊疗水平不高。这些问题与广阔群众健康休戚相关，我们必需下大气力加以解决，着力补足卫生与健康事业发展的短板。 第三，卫生与健康工作事关长远发展。人是经济社会发展的确定性因素，人的健康是社会发展的基础。人民的健康状况，关系人口素养的凹凸，也对经济发展与社会和谐具有干脆影响。假如人民健康水平低下，假如群众患病得不到刚好救助，假如疾病限制不力、传染病流行，不仅人民生活水平和质量会受到重大影响，而且社会会付出沉重代价。全县各级各部门和广阔
6、医务工作者要充分相识做好卫生与健康工作的重大意义，始终坚持以人民为中心的思想，精确把握形势要求，切实增加做好卫生与健康工作的紧迫感和责任感，勇于担当、主动作为，努力推动全县卫生与健康事业发展不断迈上新台阶。 二、突出工作重点，努力为群众供应更好地健康服务 全县各级各部门要仔细实行全国、全省和全州卫生与健康大会特殊是习近平总书记重要讲话精神，坚持以“健康永靖”为统揽，切实把人民健康放在突出位置，加强政府统筹协调，引导全民共建共享，全力加快全县卫生与健康事业快速发展。 （一）紧盯全面小康目标，深化实施健康扶贫。健康扶贫是推动脱贫攻坚、决胜全面小康的基础工程。各乡镇、各相关部门要深化实施健康扶贫工程
7、，切实削减和遏制因病致贫、因病返贫。 要落实好医疗扶贫政策，主动统筹卫计、民政、扶贫等部门资源，重点保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。切实改善乡镇卫生院、村卫生室硬件和软件条件，加强乡村全科医生培育，提高基层医疗卫生服务实力。 要筑牢医疗保障网络，不断完善医疗保障制度，做到精准到人、精准施策，提高贫困人口大病费用报销比例，加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。要全面加强与厦门市翔安区等对口帮扶单位的沟通对接，主动争取帮扶单位优质医疗资源，带动发展重点、薄弱专科，提升全县医疗卫生服务水平。 （二）夯实医疗工作基础，优化卫生公共服务。要持续推动医疗基础设施建设，进一步加大医疗卫生项目争取力度，加快
8、县中医院、疾控中心、县医院儿科楼等项目建设进度，王台、刘家峡镇卫生院年内投入运用。接着实施乡镇卫生院改扩建、标准化卫生室建设项目，重点向深度贫困乡村倾斜，力争实现全覆盖、全达标，不断完善医疗基础条件。 要切实加强医疗卫生人才队伍建设，进一步健全绩效考评体系，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和业绩突出的人员倾斜，充分体现医务人员的技术劳务价值。特殊是要加强医学专业高层次人才、领军人才的引进培育，大力培育一批学科带头人、骨干医师，全面提升医疗卫生队伍业务实力。 要提倡健康文明的生活方式。最好的医生是自己。健康是既是一种权利，也是一种责任。要广泛开展健康村镇、健康
9、社区、健康单位、健康学校、健康家庭等创建活动，促进健康学问进学校、进家庭、进企业、进社区，提高全民健康意识。要普及全面健身运动，加快社区、乡镇体育健身场所建设，主动组织开展形式多样的全民健身运动，推动全民健身常态化。 （三）坚持预防为主，全面提高群众健康水平。习近平总书记指出，预防是最经济最有效的健康策略。我们要坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众供应全方位、全周期卫生与健康服务。 要加强重大疾病防控。各乡镇、各有关部门要进一步健全公共卫生服务体系，建立完善医疗卫生联动机制，坚持预防为主、中西医并重，加强传统流行重大疾病和职业病防治，强化慢性病和突发急性传染病防控，推动疾病治疗向健
10、康管理转变。 要重视重点人群健康。近年来，青少年儿童生长发育水平持续提高、身体素养有所改善，但“小胖子”“近视眼”数量许多；有的学生心理脆弱，遇到挫折心情消沉甚至选择自杀，令人痛惜。要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康学问宣扬力度，提高学生主动防病意识。要全力保障妇幼健康，科学配置服务资源，加强产科、儿科等健康服务供应，解决好诞生缺陷、养分性疾病、紧急重症等威逼妇女和婴幼儿健康的突出公共卫生问题，实施好农村妇女“两癌”筛查，筑牢妇幼健康保障网。要加强儿科教化和培训，吸引更多优秀人才从事儿科专业，加大儿童重点疾病的防治力度。要主动探究医养结合服务，有效推动老年人健康管理、疾病救治、
11、日常护理一体化建设。要实行好国家残疾预防行动安排，为城乡贫困残疾人、重度残疾人供应基本康复服务。要高度关注流淌人口健康，推动流淌人口基本公共卫生服务均等化。 要进一步加强安排生育工作。随着全面二孩政策的实施，安排生育管理工作相对滞后，人口超生、漏统等现象时有发生。对此，我们要高度重视，接着发扬我县安排生育工作优良传统，对安排生育工作再探讨、再加强，各乡镇原有计生站长的接着抓好计生工作，没有配备的要指定1名副乡长特地负责安排生育工作，原来的计生专干也要尽职尽责，干好本职工作。县卫计部门要加强督促检查，坚决防止此类问题再发生，巩固提升我县安排生育工作成果。 （四）深化医药卫生体制改革，完善医疗保障
12、体系。要根据国家和省州医药卫生体制改革要求，围绕重要领域和关键环节，大胆探究，统筹推动医疗、医保、医药“三医”联动改革，着力破除体制机制障碍，让改革的举措承接落地。 要完善落实分级诊疗制度，坚持以提升基层医疗卫生服务实力为重点，以健全落实家庭医生签约服务制度为突破口，推动医疗卫生工作重心下沉、资源下沉、人才下沉，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，确保到2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。要大力发展“互联网+医疗”，加强远程医疗服务建设，主动推动县内医疗机构与国内知名医院建立长期技术合作关系，在人才队伍、重点专科、远程医疗等领域加强合作，提高县域医疗服务实力
13、。 要深化全民基本医保制度改革，扎实推动城镇居民医保和新农合两项制度整合，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保书目、定点管理、基金管理“六个统一”。完善大病保险政策，建立完善“一站式”即时结算服务机制，推动基本医保、大病保险、大病救助有效连接，进一步减轻大病患者负担。同时要完善药品耗材集中选购机制，主动推行药品流通“两票制”，从严管控药品价格，严厉打击违法违规行为，让群众用上平安的药品。 三、强化组织保障，凝合加快卫生与健康事业发展的强大合力 卫生与健康工作涉及千家万户，事关广阔群众的切身利益，工作关联性强，涉及面广。全县各级各部门要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓任务落实
14、，全力推动我县卫生与健康事业快速发展。 一要严格落实工作责任。一方面，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。各级党委政府要高度重视卫生与健康工作，“一把手”要负总责，对重大问题、重要环节、重点任务盯紧抓牢、督促落实，有序推动卫生与健康事业各项工作高效开展。另一方面，要强化监管责任，加快构建综合监管体系，实行全过程、最严格的监管制度，县卫计、食药监、工商、质监、教化等部门要加强行业领域全方位、全过程监管，防止出现责任“盲区”，坚决守好把牢健康平安防线。同时要加强部门联动和协调，形成信息共享、责任共担的工作合力。 二要建立健全工作机制。仔细实行省州关于关于进一步加强卫生与健康事业发展的实施
15、看法，建立完善卫生与健康事业优先发展的工作机制，全力支持卫生与健康事业发展。严格落实环境与健康监测、调查、风险评估等制度，在城镇化建设、产业规划发展、生态环境爱护、食品平安、平安生产等领域，重要文件制定、重大决策确定、重大项目实施前，都要仔细开展健康因素评估审查，充分考虑健康因素。要不断加大卫生与健康事业经费投入，提高卫生与健康服务体系建设、全民健身、健康教化等领域的支出占比，有效保障重点任务落实。 三要切实强化督查问效。把推动卫生与健康事业发展状况纳入重大事项督查范围，做建立常态化、常常化的督查考核机制，做到工作推动到哪里、督查就跟进到哪里。要强化督查结果运用，对工作扎实、成果突出的单位和个
16、人赐予表彰嘉奖；对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人肃穆问责。 四要切实转变工作作风。要以开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，在医疗领域全面开展作风大提升、大改善行动，解决群众反映剧烈的突出问题。要加强医疗领域党风廉政建设，落实各项廉政风险防控措施，肃穆查处损害群众利益的违纪违法行为。要持续抓好医德医风建设，强化“学医先学德”的理念，健全完善医德医风评价体系，规范执业行为。 同志们，发展卫生与健康事业、推动健康永靖建设责任重大、使命光荣。我们肯定要统一思想、同心协力、攻坚克难，努力开创全县卫生与健康事业发展新局面，为保障广阔群众健康华蜜，加快建设华蜜美妙新永靖、实现全面小康做出新的更大的贡献！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页