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1、姚霆：政协第十三届泰安市委员会常务委员会提案工作报告 政协第十三届泰安市委员会常务委员会提案工作报告 姚霆 2020年03月26日 各位委员、同志们： 我受市政协常务委员会托付，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出看法。 一、2019年提案工作基本状况 2019年，市政协委员和政协各参与单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局的选题方向，聚焦我市经济社会发展的重大问题、深化改革的瓶颈问题、群众关切关注的热点问题，通过提案参政议政、建言献策，共提出提案327件，经审查立案289件，分别交由66个承办单位办理。至2019年底全部办复，所提建议已经落实、正在落
2、实的279件，占96.5%；因政策和条件所限短暂难以落实、已作说明说明的10件，占3.5%。经各方面努力，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。 经济建设方面提案57件，内容涉及加快新旧动能转换、深化实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战等方面。针对加快推动泰安新旧动能转换的建议，市发改委坚持把科技创新作为新旧动能转换的根本动力，强化创新平台建设，努力推动新旧动能转换十大支撑产业实现高质量发展。结合深化“放管服”改革，精准服务民营企业发展的建议，市工信局出台关于支持民营经济高质量发展的实施看法，市行政审批服务局坚持“审批至简，服务至善”的理念，为民营企业发展营造良好的营商环境。针
3、对以产业振兴促进乡村振兴的建议，市农业农村局制定实施泰安市推动乡村产业振兴工作方案，推动产业融合发展，乡村振兴工作取得新进展。针对加快农村马路改造的建议，市交通运输局开展农村马路三年集中攻坚专项行动，推动“四好农村路”和“三通”工程，为乡村振兴战略供应有力的交通运输支撑。针对促进物流业发展的建议，市商务局牵头编制物流产业规划，建立“6+1”工作推动体系，力推产业发展。 文化建设方面提案20件，内容涉及弘扬中华优秀传统文化、加强公共文化服务、加大文物爱护力度等方面。针对复兴中华传统礼仪文化的建议，市委宣扬部实施重点工程项目建设，推动中华传统礼仪文化的发展传承，强化以泰山文化为核心的优秀传统文化爱
4、护传承体系建设。针对引进人才支撑新旧动能转换的建议，市人社局加强人才平台载体建设，推动人才服务优化升级，招才引智取得明显成效。结合在城市建设中重视泰山文化的建议，市自然资源和规划局根据城市风貌特色专项规划的要求，做好重要场所节点的规划设计，注意体现泰山文化，彰显历史文化底蕴。结合加强文物爱护利用和非物质文化遗产爱护传承的建议，市文旅局实施重点文物爱护工程，加强非遗项目生产性爱护开发，文化遗产爱护工作取得了新成效。 社会建设方面提案182件，内容涉及教化就业、医疗卫生、食品平安、社会保障等方面。针对加强我市中小学生心理健康教化和提高青少年体能素养的建议，市教化局健全中小学生心理健康教化网络体系，
5、开展学生体质健康标准检测和体育技能测试，促进了广阔青少年的身心健康发展。结合加强保健品监管的建议，市市场监管局、市公安局等部门联合开展保健品专项治理，加大对保健食品违法犯罪行为的打击力度，保障了百姓舌尖上的平安。针对大力发展养老服务业的建议，市民政局进一步完善养老服务体系，探究创新养老机构运营机制，努力让老年人“老有所依、老有所养”。针对打通断头路、新热源厂建设、老旧小区加装电梯等民生热点提案，市住建局强力攻坚，实施断头路改造工程9处；国电1号机组高背压改造和国电供热东线工程投入运用，西部热源项目正在建设中；泰城老旧小区已有36部电梯加装完成或正在施工中。 生态文明建设方面提案30件，内容涉及
6、加强生态环境爱护、推动节能减排等方面。结合实施泰城生态水系建设、打造山水魅力之城的建议，市山水林田湖草生态爱护修复工程领导小组办公室，实施大汶河引水入城工程，推动14条水系生态治理，规划实施雨污分流改造和污水处理水质净化工程，建设山水魅力之城。针对加大农村污水治理的建议，市生态环境局开展污水治理专项调查，印发实施县域农村生活污水治理实施方案，目前已完成治理范围内约10行政村的污水治理工作，有效改善了农村生态环境。对于建设好泰山西湖的建议，泰安旅游经济开发区管委会把生态建设融入天平湖开发建设的全过程，努力打造泰城生态高地。针对推动我市城乡生活垃圾分类处理的建议，市城管局突出抓好垃圾分类收集设施投
7、放工作，加大终端处置建设力度，中心城区垃圾焚烧发电二期工程、厨余垃圾终端生态处理中心等设施投入运用，主动推动我市生态绿色发展。 二、2019年提案工作主要做法 一年来，常委会仔细实行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特殊是关于提案工作的重要指示精神，以提高提案质量、办理质量和服务质量为工作主线，推动提案工作提质增效。 （一）坚持质量为先，工作基础不断夯实。一是加强选题引导。组织委员参加调研视察，向委员发放提案征集书目等材料，引导委员围绕中心、精准选题，增加履职实效。二是加大培训力度。利用委员培训、分组学习等形式，讲授提案工作学问和提案撰写体会，着力提升委员调查探讨实力，增加委员
8、写好提案的本事。三是严格立案审查。树立质量优先导向，严格立案标准，严把立案关口，有效保证了提案质量。 （二）坚持落实为要，办理实效不断增加。一是抓好提案交办和办理工作。市委、市政府、市政协有关机构联合召开提案交办会，明确责任单位，提出办理要求。有关部门将提案办理作为一把手工程，确保办理工作落到实处。二是做好重点提案遴选和督办工作。市委、市政府主要领导同志高度重视提案工作。对遴选的10件重点提案，市委书记崔洪刚批示:“这些提案直面问题，涉及群众福祉，体现了发展所需、群众所盼。”市委副书记、市长张涛批示:“十件重点提案问题抓得准，建议很详细、很实在，具有可行性和前瞻性。”市委、市政府领导同志要求各
9、有关单位高度重视，仔细办理。市政协党组下发文件，对实行批示精神提出明确要求。市政协主席会议成员领办重点提案，各专委会靠上督办，推动全市相关重点工作的进展。在市住建局召开提案集风光复会，对多件重点提案进行集中督办，推广提案办理的阅历做法。三是开展提案办理督查。市委、市政府将提案办理状况作为部门年度政务督查考核的重要内容，督查机构建立台账，刚好督查办理状况。提案人对办理结果不满足的，承办单位开展“二次办理”。年底，与市政府督查室一起，对多个部门的办理状况进行实地督查，有效保证了提案办理质效。 （三）坚持保障为基，服务质量不断提升。一是夯实制度基础。建立学习制度和专委会每周例会制度，提高服务本事，保
10、证规范运行。开展提案工作流程再造专题调研，征求委员建议，明确目标方向，推动提案工作取得明显成效。二是表彰激励先进。组织“一优双先”评比表彰活动，发挥典型示范作用，调动委员履职热忱和承办单位主动性。三是加大宣扬力度。利用多媒体平台，对提案人履职状况和承办单位办理成果进行广泛宣扬，扩大提案工作的社会影响力。 一年来，我市提案工作在各方面的共同努力下，取得了新的成果。但也存在一些问题和不足，主要是提案质量仍需进一步提高，提案办理重答复轻落实的现象仍不同程度存在，提案信息化水平仍需进一步提升等。常委会将仔细听取各位委员的看法建议，进一步改进提案工作。 三、2020年提案工作思路 2020年，市政协提案
11、工作将接着遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，坚持党的领导，进一步加强制度化、规范化、程序化和信息化建设，聚焦质量，强化措施，不断开创提案工作新局面。 （一）提高政治站位，服务中心大局。深化学习贯彻习近平总书记关于发展社会主义民主政治的重要思想，站在坚持和完善中国特色社会主义制度、发挥社会主义协商民主独特优势的高度，加强政协党组对提案工作的领导，强化思想引领，提高政治站位，把牢坚决正确的政治方向。坚固树立围绕中心、服务大局的履职理念，多元多层，广泛参加，聚焦市委市政府中心工作、重大决策部署和群众利益亲密相关的民生问题咨政建言，贡献政协才智。召开全市政协提案工作座谈会，总结
12、提案工作阅历做法，推动提案工作再上新台阶。 （二）强化流程再造，提高提案质量。质量是提案工作的生命。根据“小切口、大提案”的要求，强化“科学合理、管理有序、简便易行、民主集中”的提案流程。引导委员增加质量意识，紧紧围绕经济发展中心工作和民生福祉热点选题，精准协商，撰写有重量的精品提案。加强和改进调查探讨，真正深化基层、深化群众，切实做到先调研后写提案，确保提案看法建议可操作、能落地。接着加大提案审查力度，杜绝抄袭提案和凑数提案。进一步重视和发挥各民主党派、工商联、各人民团体的骨干作用，提高集体提案比例，力争形成一批能够助推党委政府重点工作的高质量提案。 （三）狠抓关键重点，增加办理实效。一分提
13、案九分办理。再好的提案，办理不落实就是一纸空文。仔细实行市领导对提案办理工作的要求，加大办理力度，做到有案必办，有案必复，办理到位。坚持在提高办理质量上下功夫，完善提案办理机制，规范办理流程。加强提案办理协商，丰富和拓展协商方式方法，探究办前协商、办中协商的协商机制，扩大委员参加，增加沟通互动，凝合各方共识。仔细总结提案办理、督查、考核等方面的阅历做法，切实提高提案办理实效。 （四）强化制度保障，营造良好氛围。进一步完善提案工作制度规范，修订提案工作条例，探究建立提案质量评价体系。提升服务保障，搭建委员知情明政平台，强化提案培训的针对性和时效性。建立提案工作信息化服务平台，推动提案工作科学化发
14、展。坚持多渠道宣扬，丰富宣扬载体和内容，完善和创新宣扬机制，讲好提案故事，营造全社会共同关注提案工作的良好氛围。进一步丰富有事好商议、众人的事由众人商议的制度化实践，画出泰安经济和社会事业发展的最大同心圆。 各位委员，做好政协提案工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在中共泰安市委的坚毅领导下，践行新时代泰山“挑山工”精神，锐意进取，扎实工作，奋力谱写政协提案工作新篇章！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页