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1、市人防办2022年工作总结及2022年工作安排 市人防办2018年工作总结及2019年工作支配 2018年，哈尔滨市人防工作坚持以推动新时代人民防空改革创新发展为中心，切实履行职责，全面深化改革，圆满完成年度工作任务。 一、2018年工作完成状况及主要做法 （一）狠抓自身建设，发展内生动力不断增加。一是抓机关党的建设。深化推动“两学一做”学习教化常态化制度化，仔细组织学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在东北三省考察及召开深化推动东北振兴座谈会的重要讲话精神。以多种形式落实“三会一课”，党员干部 “四个意识”得到增加。强化“三基工程”，基层党组织建设进一步规范。二是抓作风纪律建设。深化开展作风
2、整顿优化营商环境，强化党风廉政主体和监督责任的落实。完善管理制度，开展责任审计，加强督查督办，有效保证了政治生态反馈问题整改和重点工作任务的落实。三是抓精神文明建设。拓展“精准扶贫”新途径，主动扶持对口村庄经济建设。主动参与上级组织的“全省人防系统准军事化训练竞赛”和“不忘初心跟党走”大合唱竞赛，呈现了人防干部职工的良好风貌。 （二）注意靶向施策，改革创新取得重要进展。一是大力推动办属企业“三项制度”改革。全面启动办属国有企业“人事、劳动、安排”制度改革，实行一企一策，进行分类指导，依法有序推动。二是主动开展事业单位改革。探讨制定市人防办所属事业单位机构改革实施方案，明确整合调整、压缩精简事业
3、单位及生产经营类单位转企等详细要求。三是提前做好政府机构改革打算工作。仔细调研其他省市人防部门的改革方向，结合我市实际，综合考虑人防历史遗留问题，做好筹备打算工作。 （三）创新开展演练，核心保障实力大幅提升。一是首次参加组织跨区域指挥通信演练。7月3日，与沈阳市和长春市人防办共同组织了代号为“187”的“三省三市”跨区域指挥通信演练， 创建了东三省人防系统联合跨区域协同演练的多项“之最”，实现了指挥演练与业务训练的有机结合，熬炼了基于信息系统的人防指挥通信保障实力。二是首次组织开展军地联合防空袭演练。结合918警报试鸣活动，与哈尔滨警备区联合组织了城市防空袭演练，着重推演了平战转换的详细任务环
4、节和程序，有效提升了军地联合防空袭作战指挥实力。三是首次组织承办全省人民防空综合演习。10月19日，组织承办了黑龙江省暨哈尔滨市“人民防空-1810”综合演习，新增直升机救援、心理疏导、信息防护、高科技防护伪装和人防志愿者等新型专业力气，被誉为有史以来场景状况最困难、社会影响最广泛的一次人防综合演习。 （四）实行有效措施，政务服务水平逐步提高。一是主动构建人防领域“深哈合作”机制。与深圳市人防部门胜利对接，签订深哈全面战略合作框架协议，明确在联合做好人防军事斗争打算、共同探讨军民融合发展方式、推动人防“放管服”改革等7个方面进行沟通合作。二是深化开展“最多跑一次”和“互联网+政务服务”。深挖流
5、程再造，政务服务事项要件累计削减25个，办事环节削减11个，办理时限合计削减103个工作日。开展“四零承诺”服务，制定了新版的人防工程审批办事指南、流程图以及申请材料书目。依托“互联网+政务服务”，实现办理人防许可事项“零跑路”、“不见面”。三是不断强化管理服务和质量监督。与市国土资源局和市不动产登记交易事务中心联合下发哈尔滨市集体或个人利用非国有资金投资建设的单建式人防工程不动产登记管理方法，健全人防工程登记制度。召开全市人防设计、监理单位协调会议,加强对三方机构的监管，开展人防工程建设企业诚信评价工作，对地铁3号线铁路公园地下通道和道里区买卖街地下停车场开展人防质量监督，受到企业一样好评。
6、 （五）坚持依法行政，法治建设取得主动成效。一是注意有法必依。首次举办信访事项公开听证会。邀请听证员全程参与，并现场解决信访难题，成为我市推行阳光信访制度的典型案例。二是坚持执法必严。依法查处人防工程少报少建、易地建设费行政“减免缓降”等违法违规行为。坚持全程记录执法过程，严格依法依规办案。三是强化法制监督。开展全市人防系统行政执法案卷评查活动，落实“双随机一公开”和“惩罚确定双公示”制度，主动营造公开公正的执法环境和公允透亮的营商环境。 （六）拓展方式渠道，人防宣扬教化效果明显。一是抓好常态化宣扬。坚持开展人防宣扬教化“五进”活动，在做好传统宣扬的基础上，与广播、网站等现代媒体建立常态合作机
7、制，全年累计在各类媒体刊登信息130余篇次。二是开展专题化宣扬。利用手机客户端、微信微视等渠道，宣扬重点人防建设项目及人防法律、法规和方针政策，结合“918警报试鸣”、“512防灾减灾日”等，不断提高人防的社会认知度和社会影响力。三是打造品牌化宣扬。探究全民国防教化新形式，与哈尔滨警备区共同建成免费向全体市民开放的“冰城国防公益书屋”，书籍涵盖政治、军事、人防等11类4000余册，是我省首个供应现场自主阅读、自助式阅读的国防主题公益文化项目。 （七）强化责任落实，人防平安形势保持稳定。一是建立健全平安管理责任体系。严格落实平安责任体系，与区、县人防办和办属企事业单位签订平安工作责任状。开展平安
8、监管人员业务培训，提高基层处置突发事务的实力。二是全面抓好人防系统平安监督检查。全办开展“平安生产月”“平安生产冰城行”等活动，组织地下商业街等人员密集场所开展消防演练和人员疏散演练。三是主动加强人防工程隐患排查治理。制定哈尔滨市人防工程维护（平安）管理标准、监督检查清单及流程，为全市在册人防工程进行编号和分类建档。对全市大中型在用人防工程的主体结构进行检查，同时加大对早期人防隐患工程治理，对我市登记造册的早期人防工程进行彻底排查。 二、存在的问题和不足 一是人防工程建设发展规划与城市建设规划结合还不够紧密，重要经济目标防护建设还须要进一步加强；二是我市人防干部队伍思想观念和创新理念还须要进一
9、步加强；三是区县级人防整体建设还须要进一步加强。 三、2019年工作准备 总的工作思路：全面贯彻党的十九大精神、第七次全国人防会议要求，围绕推动“新时代人防高质量发展”的工作主基调，坚持“创新发展、加快转型”的指导思想，坚决不移履行好使命任务，强化创新驱动，深化人防改革；持续改进作风，优化政务服务；抓好战备建设，提高核心实力；熬炼干部队伍，打牢发展基础，高标准完成省市部署的各项工作和目标任务，开启人防建设新局面。 （一）进一步深化改革攻坚。大力深化国有企业改革，在“三项制度”改革的基础上，综合运用现代管理方法提高企业运行效率，实现国有资产保值增值。加快推动事业单位改革，将单位职能相同或相近的进
10、行整合，实现全部生产经营类事业单位全部转企。根据新时代发展需求试水行政机构改革，实现人防部门管理体制革新。 （二）进一步推动人防“放管服改革”。创新工作机制，加快“互联网+政务服务”一体化建设，提升人防服务社会、服务经济发展的效能。激励符合条件的企业主动参加人防工程设计、审图 、监理和防护设备生产竞争，形成政府、市场、社会责权边界明晰，有机统一联动的共同治理格局。 （三）进一步加强核心实力建设。加快推动“一网四系统”建设，建立功能完善的战备数据支撑环境和保障手段。加强在用警报通信装备的维护管理。接着完善人防北斗卫星导航定位系统并组织开展应用训练。组建哈尔滨市人民防空指挥部机构，年内组织开展一次
11、人防指挥部行动筹划和人口疏散演练。联合外地市组织跨区域指挥通信演练。修订完善重要经济目标防护方案，完成市本级和各区、县（市）防空袭方案修订工作，不断提升城市综合防护实力。 （四）进一步强化人防工程管理。坚持建收并举的原则，严把结建审批关。主动协调相关部门，稳妥推动为社会力气投资建设的单建式平战结合人防工程办理不动产登记工作。全力推动重点工程审批手续，妥当解决因此引发的信访问题。 （五）进一步规范执法和质监工作。建立和完善人防工程审批、验收和执法等信息共享机制，构建人防工程审批、验收和执法大数据库，实现信息共享。探讨建立人防行政执法案卷电子档案系统，强化案卷管理。加大执法检查力度，依法依规查处“
12、未批先建”、“欠费不交”、“批建不符”等问题。接着推动在建人防工程及地铁兼顾人防工程的质量监督。 （六）进一步加强人防领域平安整治。严格落实“党政同责、一岗双责”，执行平安工作例会制度，强化教化培训，切实增加平安生产意识。建立人防工程平安管理制度体系、人防工程平安监管工作体系和人防工程平安管理标准体系。加强人防工程维护管理和监督检查，协调区、县（市）人防办摸清辖区内人防工程竣工验收状况，做到状况清、底数明。 （七）进一步提高人防宣扬教化力度。不断推动人防宣扬教化“五进”工作，结合全市“918警报试鸣”、“防灾减灾日”等活动加强利用传统媒体和新兴媒体开展公益宣教，扩大社会影响力。加强冰城公益书屋
13、设施、设备的维护和管理。根据国家十三五规划要求，接着推动人防宣扬教化基地建设，力争明年进行施工建设。 （八）进一步加强党员干部队伍建设。接着深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党员干部真正做到学懂、弄通、做实，进一步强化“四个意识”。加强干部培训和岗位沟通，营造公允、公正的用人环境。持续推动作风整顿，提高人防干部队伍的整体素养，为推动省市重点工作任务落实和促进新时代人防高质量发展奠定坚实的基础。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页