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1、坚持不懈强基固本 坚持不懈强基固本 治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力气支撑在基层，最突出的冲突问题也在基层，必需把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚毅战斗堡垒。江苏省滨海县持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈抓基层打基础，深化实施“强基提能”3年行动安排，与时俱进地探究新路子、呈现新作为，有效提升了农村党建工作整体水平。 坚持“抓好源头”与“管好龙头”，强化主体责任不模糊。以制度建设为切入点，以强化责任为硬约束，以倒逼落实为落脚点，激发各级党组织抓基层党建的内生动力。一是健全制度促工作规范化。出台“1+
2、N”制度文件。“一份看法”抓统筹：制定落实全面从严农村基层党建工作看法，围绕7个方面24项详细内容提出工作指导。“N项机制”抓推动：建立健全村（社区）党组织工作规则、农村“三资”信息化管理、村居事务民主公开等制度，让基层工作有制可依、有规可守、有序可循。二是压实责任促履职详细化。每年“召开一次党建会、签订一份承诺书、列出一张任务表、建立一批示范点”。通过责任清单化、考核百分制、督查常态化倒逼责任落实。三是跟踪问效促落实系统化。推行精准整改，要求镇村党组织对问题根据近期、中期、长期3个阶段进行系统分类，实行挂号整治，对抓党建工作不力、出现严峻后果的，分清主体责任、干脆责任、协作责任，真正把板子打
3、在详细人身上。 着眼“导向引领”与“精准培育”，抓紧队伍管理不懈怠。把干部队伍建设作为抓基层打基础的重中之重，打好选配、培育、储备“组合拳”，打造善谋发展、善带民富的带头人队伍。一是提高“配”的精度选才。利用村（社区）“两委”换届契机，严把干部提名、素养、廉政和运用四关。大力度选配“双强书记”，形成优秀人才向农村集聚的效应，村（社区）书记大专以上学历的占46.7%，50岁以下的占47.8%。高标准选派第一书记，落实带好一支队伍、理清一条路子、培植一个产业等“八个一”任务，使第一书记真正成为助推基层发展的重要力气。二是增加“管”的力度育才。实施基层党员干部高校习、大培训、大提升安排，县级开设“周
4、末大讲堂”，推行书记讲党课制度，通过集中轮训班、业务辅导班等全方位提高基层干部的综合实力。实行“闭环式”管理，通过任职作出任期承诺、年初列出工作清单、半年开展书记考核、年底全员述职考评，推动镇村干部工作质效同步提升。三是拓展“备”的深度储才。建立村级后备干部人才库，每个镇区动态储备50名左右45岁以下、中学以上文化程度的后备干部。规定村（社区）干部出现空缺时，一律从后备人才中择优选拔。把后备人才培育，作为镇村书记抓党建述职的重要内容，有效倒逼一把手提前培育接班人，破解人难选、选人难的瓶颈。 突出“托底减压”与“釜底加薪”，提升保障实力不停步。推动力气向基层充溢、资金向基层投入、政策向基层倾斜，
5、营造关切基层、关注基础、关爱干部的深厚氛围。一是以经济激励保障肯干事的“甜头”。一方面，给村集体保驾护航，持续加大财政支持，帮助基层增收入、减包袱，县镇财政共同保障村级运转经费，安排用3年时间全面化解村债。另一方面，让村干部轻装上阵，建立村干部酬劳待遇自然增长机制，规定基本酬劳按季度发放、绩效嘉奖与工作考核挂钩，目前村支部书记年均酬劳达4万元左右，较2016年提高1万多元。二是以政治待遇提振能干事的“劲头”。优选5名村党组织书记、2名高校生村官进入镇党政领导班子，通过支配事业单位和公务员岗位定向招录村书记20余名。放大干事“正效应”，每年根据不少于15%的比例，向省、市、县委举荐“七一”或年度
6、表彰人选，优秀村书记优先举荐“两代表一委员”、优先参与党校各类主体班学习，让“向强的学、与高的比、跟快的赛”蔚然成风。三是以人文关怀激发想干事的“盼头”。离任后给关爱，全面落实村（社区）“三大员”社会养老保险、医疗保险，建立离任干部生活补贴自然增长机制。生活上给暖和，健全基层干部重大节日、思想困惑、生病住院及生活困难“四必访”制度，切实将党的关怀和暖和传递到每个基层干部的心坎上。 注意“先进示范”与“后进转化”，激发组织活力不松劲。强化系统思维，坚持统筹兼顾，加强对基层党组织建设的分类指导、重点突破、整体提升，推动基础工作全面进步。一是“晋位升级”激发前进动能。开展党建工作示范镇、示范村创建活
7、动，明确示范镇“六强”、村“六好”创建标准，打造基层欢迎、特色显明、富有成效的党建品牌，形成以示范带动全盘、创建促进提升的比拼态势。二是“循环整顿”倒逼后进潜能。每年按10%的比例倒排后进村，推行县领导带头联系、第一书记详细指导、挂钩单位全力跟进、镇区党政正职全程参加、村书记抓工作落实的“五位一体”模式，持续整顿懦弱涣散党组织。开展“对接融合、互助提升”行动，遴选先进村与薄弱村结成30个左右对子，通过“双强”书记跨村兼职、集体经济联合发展、村级资源共享共用等方式，推动薄弱村转化提升。三是“结对联建”彰显共建效能。合力壮大集体经济，全面推行部门包村、企业联村制度，深化推动农村创业型党组织建设，制
8、定一村一策发展安排，因地制宜发展股份经营、旅游经济、资源开发等，增加自我发展实力。联动加大阵地建设，实行扶贫资金解决一点、县镇财政配套一点、县级党费补助一点的方法，改造升级农村党群综合服务中心。 秉持“为民情怀”与“利民作风”，彰显服务本色不动摇。坚持群众想什么我们就干什么，做到联系群众在亲密上下功夫、服务基层在详细上见行动。一是整合队伍向基层聚力。自上而下，联动打造以书记为核心、多支队伍为支撑的一核多翼服务队伍。县级层面，县委常委领先垂范，带动党员干部深化基层，开展“暖企惠民百村千企万户”大走访大落实等活动。镇级层面，发挥镇党委龙头作用，推行班子成员包片、机关干部联村制度。村级层面，出台村（
9、社区）党组织联系服务群众方法，明确党组织承诺践诺、干部坐班值班等制度，打通联系服务群众“最终一米”。二是组合项目向需求发力。顺应群众对致富的深切渴望，统筹推动产业富民、创业富民、共享富民、脱贫富民、生态富民。着眼补齐全面建成小康社会的短板，重抓党建促脱贫攻坚，制定全面落实精准扶贫责任制的实施细则，针对困难群众、一般家庭的不怜悯况，分类推出帮扶项目。健全镇村党组织书记激励考核机制，将脱贫攻坚作为重要的考核内容，对于工作不力或者达不到要求的，坚决予以撤职。三是融合要素向重点用力。推动党员在联系服务群众中发挥先锋作用，推行“支部+合作社”“支部+电商”等模式，激励党员带头领办致富项目、与群众结成对子
10、，形成党员带群众、先富带后富的整体效应。依托远教电商培训基地、创业培训班等平台，培育新型职业农夫和好用技能人才，以学促用、以用致富，城乡居民收入实现较快增长，群众口袋越来越鼓、生活越来越好。 在工作中，我们积累了一些阅历，得到了有益启示：抓基层打基础是须要耐力的“长久战”，必需提高政治站位，凝练常管严管的韧劲；是考验实力的“攻坚战”，必需立足职责本位，激发真抓实干的热忱；是呈现活力的“阵地战”，必需强化对标定位，发挥扬长补短的能动性；是综合实力的“合围战”，必需围绕争先进位，形成内强外促的格局。总之，基层基础工作是系统工程也是战略任务，必需坚持和运用系统思维、协调理念、统筹方法，才能推动农村党建各领域工作整体提升。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页