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1、卞思发：在全县旅游产业发展大会上的讲话 在全县旅游产业发展大会上的讲话 卞思发 各位领导，同志们： 这次全县旅游产业发展大会的主要任务是，深化实行中心、省、州关于“大力发展全域旅游”的重大决策部署，精确研判旅游发展形势，科学谋划今后一段时期全县旅游发展工作。这次会议既是承前启后、推动全域旅游发展的部署会，更是继往开来、建设旅游度假胜地的动员会，具有里程碑式的重大意义。此次会议，有幸邀请到了省旅发委陈加林主任、州政府葛林副州长、州旅发委巴黎主任到会指导并作讲话，同时还邀请了省内外知名媒体挚友参与会议。如此高的规格，充分证明白县委、政府全面打响全域旅游大会战的信念决心。 刚才，会议表彰了一批“文旅
2、之星”，部分先进单位和个人代表作了发言；魏静同志总结了“十二五”期间旅游工作，支配部署了下步旅游工作；与5家企业签约了战略合作协议；待会儿，葛林副州长、陈加林主任还要作重要讲话，希望大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我讲三点看法。 一、深化思想相识，汇聚发展共识，精确把握金川旅游发展大好形势 当前，旅游业正面临一场从“景区旅游”向“全域旅游”的深刻变革。我们必需高点站位、审时度势，坚持以前瞻性的思维谋划将来、以清楚的头脑谛视自身，跳出金川分析区域旅游新趋势、新改变，破解发展难题、接续发展动力。 （一）从宏观趋势来推断，金川旅游已经迎来春天。1992年“天保工程”实施后，“木头经济”渐渐淡出，州
3、委、州政府因时而谋，吹响了旅游创业的冲锋号。2012年4月，州委、州政府高规格召开全州旅游发展大会，提出用全域旅游理念引领旅游二次创业。去年，国家旅游局赴我州调研，把我州“全域旅游”的阅历上升到国家层面。今年，李克强总理在政府工作报告中明确提出“要大力发展乡村、休闲、全域旅游”。所以说，我们对于“全域旅游”并不生疏，因为阿坝州正是“全域旅游”的先导者。缺憾的是我们过去交通闭塞、条件较差，没能赶上全州首次旅游创业的头班车，但令人欣慰的是，我们现在不用进行旅游转型，而是可以直搭上“二次创业”的快车，驶向“全域旅游”的高地。加之，省委东明书记提出了“建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地”，州委作明书
4、记提出了建设“国家全域旅游示范区”，并就打造“三态、三微”作出支配部署，更多的利好政策和重大项目将接踵而至，为金川旅游带来了千载难逢的良机。 （二）从政策取一直把握，金川旅游即将搭上快车。从全省来看，川藏世界旅游目的地正加快建设，特殊是川旅集团改组为川旅投资集团，将在甘孜州、阿坝州开展多项景区投资，仅我县就有观音桥国家AAAA级景区、嘎达山景区、世外梨园景区、金川特色文化旅游村落开发等投资上亿的重大旅游项目。3月15日，我省与世界500强央企投资合作座谈会暨项目合作协议签署仪式在京实行，签约项目总投资达4356亿元，其中就有涉及旅游发展的项目，目前省国资委已明确表示将促进相关项目落地川西地区，
5、支持旅游发展。从区域来看，旅游北环线（九环线）和西南环线（香格里拉线）跨度太大，不能有效带动川西中部地区旅游及社会经济发展，将来的东女国旅游环线将有效连接两条旅游环线，缝合川西旅游环线，形成川西旅游大区域共建共享的格局，成为川西旅游重要支撑极。目前，创建“大东女阳光旅游度假区”已成为省州旅游部门和“两州五县”的一样行动。年初，甘孜州考察团到我州考察，作明书记和成鸣书记强调“要整合两地旅游资源、深度挖掘民族文化、共同拓宽市场”，一家亲的地域观、一体化的发展观、一盘棋的大局观、一条船的奋进观成为普遍共识。随着中国最美景观大道（318/317川藏世界旅游目的地（四川段）总体规划（2015-2030）
6、的编制完成，昨天省旅发委特地组织“两州五县”及有关部门召开了规划实施协调会，会上签订了合作协议，对“大东女”中部崛起战略进行了再深化、再升级，让我们对金川旅游发展信念倍增。 （三）从自身潜力来分析，金川旅游正在蓄势待发。金川作为旅游资源大县，很多景观景点具有独特罕见，甚至唯一的特性，具有强大的旅游吸引力。近年来，我们坚持以旅游产业为龙头，对接“供应侧改革”，胜利举办梨花节、红叶节、摄影大赛等活动，“一花一叶二重唱”全面奏响，金川旅游品牌影响力不断提高。随着金抚路隧道项目争取有序推动，双江口、金川水电站库区还建路等加快实施，国道317提档升级，马（尔康）康（定）高速进入国家、省、州规划视野，金川
7、可进入性将更高，融入成都四小时经济圈已不遥远。届时，金川将成为游客沿藏羌走廊通往五明佛学院的重要集散地，成为游客经甘孜通往熊猫大道的重要中转地，成为游客度假大东女的重要目的地。加之，通过近几年的发展，我们在全县营造了发展旅游的深厚氛围，形成了加快旅游发展的社会共识，全县旅游正蓄势待发。可以说，金川“全域旅游”发展态势喜人，旅游二次创业后势强劲。我们肯定要倍加珍惜当前的大好形势，推动旅游大发展大跨越。 二、聚焦关键重点，务实工作举措，加快推动金川旅游实现跨越提升 金川旅游发展处于起步阶段，与省内外旅游发达地区相比差距很大，还处于有旅游、没产业，有线路、没产品，有特色、没品牌的尴尬境地。假如不能尽
8、快找到适合自身特点的旅游创新发展之路，就会错失大好发展机遇，成为被人遗忘的角落。详细工作中，要着重把握好以下五点： （一）解放思想，创新引领旅游发展。观念的落后是一切落后的根源。当前旅游新兴业态不断涌现，以前“吃住行游购娱”六要素拓展为“商养学闲情奇”。面对旅游转型和游客多元化需求，我们必需进一步转变思想观念，变更“旅游业规模小、发展潜力有限，只能当配角”的传统观念，切实把旅游业作为带动第三产业发展的核心产业来看待；变更“发展旅游只是旅游部门、旅游企业的事，就旅游说旅游”的狭隘观念，将旅游业放在做好发展、民生、稳定、党建四件大事的格局中来谋划，实现旅游业与农业、养生养老业、体育业、文化产业融合
9、发展；变更“旅游业发展只能靠老天爷赐予、老祖宗留下”的陈旧观念，潜心学习现代旅游发展理念和发达地区胜利阅历，主动创新旅游业发展模式、营销方式、新兴业态和旅游产品，打破常规思维，以思想的大解放、观念的大转变推动全县旅游产业大发展。 （二）科学布局，规划引领旅游发展。规划是龙头，打造富有吸引力的旅游景区，必需有一个好的规划。要树立全局意识，金川旅游点多线长，假如“零敲碎打”，就会“有珍宝、没项链”，无法形成核心优势，必需突出一体化发展理念，从县域综合发展、整体规划的角度谋划和推动文化旅游业快速发展。要具有长远眼光，树立“先进、长远、超前、留白”的理念，从将来旅游发展的趋势、方向等层面入手对待每一个
10、细微环节，力争把每个景区景点、服务设施和交通线路打造成为亮点工程、精品工程。要坚持把发展旅游业与构筑生态平安屏障结合起来，坚持资源开发利用与生态爱护和文物爱护相结合，坚持守住乡愁、守住历史、守住痕迹。要着眼配套设施便捷化，通过交通系统的优化提升，破解交通瓶颈，打通交通大动脉，形成大环线。要规划建设好星级酒店、乡村民宿、生态农庄、游客中心等配套设施，尤其要加快景区游步道、导览系统、休息设施、环卫设施建设，下功夫解决游客“进不来、走不动、出不去”的问题。 （三）积蓄动力，项目引领旅游发展。项目建设是促进旅游改革发展的重要支撑和主要载体。要瞄准旅游业发展的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性这几个
11、关键，加大招商引资力度，培育一批发展潜力大、带动性强的文化旅游龙头企业，细心谋划实施一批大项目、好项目。要主动顺应区域联动发展趋势，以创建“大东女阳光旅游度假区”为契机，以“三态、三微”建设为切入口，加快推动旅游组团发展。要依托观音桥风情街、大树桩旅游综合体等项目，大力发展旅游商品购物街和购物商场，同时借助电子商务线上平台和线下特色旅游商品专营店，不断拓展旅游消费市场。要着力打响象雄文化、东女文化、宗教文化、生态文化、红色文化、乾隆斗争文化“六张名片”，依托容中尔甲演艺中心等项目，结合创意的文化体验产品，在文化爱护与传承的基础上实现差异发展，活化文化。要将旅游项目与扶贫项目精准对接，大力实施漂
12、亮乡村旅游扶贫工程，加大旅游创客基地建设力度，着力打造一批星级农家乐、牧家乐，组织创建一批旅游扶贫示范村和民宿旅游达标户，提高村寨“颜值”、旅游“品质”和群众“福祉”。 （四）彰显特色，品牌引领旅游发展。旅游是典型的“眼球经济”和“形象产业”，我们既要跟上大势，又不能雷同，能不能把各方面的游客更多地集聚过来，不仅要看我们会不会叫卖，更重要的是在于有没有真正吸引人们眼球、激发人们感受、使人们留恋的东西。要突出文化、气候两大旅游核心优势，结合旅游市场特性化、特色化、体验化的发展趋势，围绕打造观音桥景区、梨花红叶景区、嘎达山景区、索乌山景区四大旅游精品，以“度假区+”的发展模式，建立旅游项目体系，通
13、过提升精品景区，建设度假区，打造旅游小镇，配套旅游营地，实现度假集群驱动，示范引领区域发展。要重点推出观音桥太阳河情人海阿科里撒瓦脚精品自驾游和世外梨园乾隆御碑嘎达山马奈锅庄观光休闲度假游线路；联合周边打造观音桥色达五明佛学院壤塘川西北藏传佛教精品线路，努力让游客在心理、情感、审美等方面得到满意，达到“没有来的想来，来了的不想走，走了的还想来”的效果。 （五）凝合人气，创意引领旅游发展。推介营销是占据旅游市场制高点的关键。要坚固树立“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的理念，进行全方位立体式的宣扬，努力提升金川旅游的人气和影响力。要树立品牌意识，细心设计旅游LOGO等形象标识，探讨制作一
14、批宣扬画册、旅游歌曲、微电影等高质量的旅游宣扬品，增加旅游景点的吸引力。要创新营销方式，目前网上订酒店、电子门票、微信“扫一扫”等新型消费方式时尚、便利、快捷，深受人们宠爱。我们也要学习探讨这些阅历做法，打破传统营销模式的局限，依靠无所不在、无处不在、无时不在、无所不能的互联网来宣扬和推销金川。要形成营销合力，实施政府主导、媒体跟进、企业联手、区域协作的营销模式，将金川纳入知名旅行社集团的旅游线路进行联合推介、捆绑营销。充分调动各类社会力气参加宣扬旅游的主动性，引导有影响力的微信公众平台、户外运动团队和社会公益团体主动宣扬金川旅游，营造全社会推动旅游发展的良好氛围。 三、加强组织领导，落实保障
15、措施，奋力开创金川旅游发展崭新局面 推动我县旅游跨更加展是一项系统工程，涉及行业多、部门广，工作任务重、压力大。各级各部门要切实增加责随意识，加强领导，狠抓落实，形成合力，努力为全县旅游发展供应坚毅的保障，奋力开创全县旅游发展新局面。 （一）强化组织保障。各级各部门要把发展旅游业摆上优先位置，以全局视野、战略眼光、系统思维来统筹、谋划和推动，努力为推动旅游跨更加展办大事、办要事、办实事，着力解决突出问题，主动创优发展条件。要建立定期议事协调制度、目标管理制度、绩效考核制度、督办问责制度，刚好协调解决旅游业发展中的重大问题。旅游部门要进一步加强自身建设，切实履行规划指导、形象推介、市场监管、政策
16、探讨、督促协调等职责。其它部门要树立“大旅游”观念，充分发挥职能作用，推动旅游业发展，形成步调一样、齐抓共管的强大合力。 （二）强化资金保障。要加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体，依靠市场机制解决资金问题的多元化投融资体系。要加大招商引资力度，对资源禀赋好，牵涉面广的旅游资源和与城市景观、旅游地产等深度结合的“泛旅游产业”的项目进行市场化、综合性开发，吸引国内外企业主动参加我县旅游开发。要加大投资企业扶持力度，重点旅游项目的投资企业要优先享受税费减免、信贷补贴、债券融资和用地安排等实惠政策；投资旅游基础设施建设的企业，要在立项审批、项目报建等方面赐予优先，盘活资源，集聚资金，增加自主发展
17、实力。 （三）强化人才保障。要把培育旅游人才作为战略性工程来抓，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。要把旅游业人才队伍建设纳入干部培训安排和人才队伍建设规划，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。依托浙江绍兴、眉山和省国资委等对口帮扶契机，实行挂职熬炼与沟通学习相结合的方法，开拓干部视野，增长干部见识。要畅通人才流入渠道，吸引专业人才和高级管理人才向金川聚集。要加大旅游从业人员的培训力度，严格执行旅游行业从业人员的准入制度，着力满意旅游产业发展对各种人才的需求。 各位领导，同志们：金川旅游大发展、大跨越的时代已经到来，金川旅游大建设、大振兴的脚步已经迈开。让我们在州委、州政府的坚毅领导下，始终保持攻坚克难、敢打硬仗、勇于成功的精神状态，凝心聚力，激昂精神，坚韧拼搏，为早日将金川建成“国家级旅游度假胜地”而努力奋斗！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页