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1、基层组织治理经验精选经验一今年来,xx县聚焦加强党的基层组织建设三年行动计划的关键领域和薄弱环节,开展“查漏补缺”行动,以“1+10+3”工作思路抓关键、补短板,促整改、提实效,党建引领基层治理取得了可喜的新成效。“1”就是以村级党组织为领导核心,打造引领基层治理的“红枢纽”。坚持农村基层党组织的领导地位,不断增强基层党组织战斗堡垒作用。以问题为导向,加强党组织自身建设。调整优化200个村(社区)党组织设置,精准整顿xx个软弱涣散村党组织,打造自然村(村民小组)党支部xx个、合作社党组织xx个、流动党员党支部xx个,全县xx个村(社区)实现书记“三个一肩挑”,解决当前农村基层党组织不同程度存在
2、的领导弱化、组织虚化、决策边缘化等问题。 “选培管”结合,抓好“两委”班子建设。注重扩大选人视野,通过考察、推荐、定期走访等途径,及时发现优秀农村党员,建立xx名“两委”干部后备人才库;注重育好“头雁”,定期举办党支部书记、第一书记脱产培训班,开设“干在实处,走在前列”讲坛,让村支部书记走上讲台发言,以讲倒逼学、以学促进干、以干深化学;注重严管厚爱,建立村“两委”干部谈心谈话制度,由驻村班子和第一书记与村“两委”干部开展谈心谈话,及时了解掌握思想动态,切实帮助解决实际问题,对及时发现的倾向性、苗头性问题,坚持该批评的批评,该处理的处理,2020年调整撤换“四不”书记2名。“10”就是出台十项村
3、级制度,架起基层社会治理的“支撑梁”。坚持发扬制度优势,把制度优势转化为基层治理效能。今年来,xx县出台了十项村级制度:村党组织议事规章制度村基层组织向党组织报告工作制度落实“四议两公开”制度村“三重一大”事项集体决策制度村财务管理制度村“两委”干部联系服务群众制度村“一核两化三到”工作法实施制度村民小组长管理制度乡村振兴领导小组议事制度应急突发事件处置制度。以上十项村级制度基本涵盖了村级公共权力事项,并通过“四议两公开”规范落实,让农村“小微权力”在阳光下运行,增强基层党组织的凝聚力,夯实党在农村的执政之基。“3”就是推进自治、法治、德治的“三治”融合,吹响支部领航的“集结号”。坚持科学谋划
4、布局,强化机制建设,有序推进党建引领下的自治、法治、德治“三治融合”。自治为先,从“政府主导”到“协同共治”。建立“村到组、组到户、户到人”的“三到”网格化基层治理体系,“两委”干部、村民小组长、党员中心户分别担任“三到”网格长,普通党员下沉到最小的网格片区,探索党员积分制激发党员参与积极性,实行有职党员定岗,无职党员设岗,做到情况掌握在网格、问题解决在网格、工作推进在网格、矛盾化解在网格;探索“基层党建+基层治理+智慧党建平台”模式,将智慧党建平台作为“三到”网格化基层治理体系线上延伸载体,实现基层党建和社会管理服务信息化、精细化,推动党建引领基层治理从传统管理向现代治理转变。法治为纲,从“
5、信访不信法”到“弃访转法”。常态化开展驻点普遍直接联系群众工作,党员上门宣传政策法规,结合“一村(居)一法律顾问”帮助信访群众通过法律途径理性表达诉求、依法维护自身权益。群众“动嘴”、党员“跑腿”,全县涉法涉诉信访形势不断改观,实现了从“信访不信法”到“弃访转法”的可喜转变。德治为魂,从“要我干”到“我要干”。开展“身边的典型”集中宣传活动,村(社区)党组织及时挖掘在巩卫创文、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等党员先进事迹、支部典型案例,凝聚群众、引导群众,激发广大党员群众干事创业的热情。经验二近年来,xx县着眼基层,用力基层,以党建引领基层社会治理,开展“全面推进基层活力,提升平安xx建设”活动
6、为牵引,在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试,平安xx,和谐、美丽xx建设取得明显成效。一、主要做法(一)高位推进,做大做强做实治理工作xx县针对全县社会发展面临的突出问题和维稳形势,强势推进党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长,县委副书记、县长,县委常委,各乡(镇)党委书记,县直各党(工)委(党组)书记,县直各部门支部书记为成员的xx县党建引领基层治理工作领导小组,并抽调专人组建了xx县党建引领基层治理领导小组办公室,办公室主任由县委常委、政法委书记兼任,办公室负责收集整理全县开展工作情况,对全县社会突出矛盾、乡(镇)、村(居)矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总,
7、为全县社会治理决策提供了第一手资料。二是强化督查,推动工作。今年x月组成x个工作组,由领导带队,抽调乡(镇)政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县xx个乡(镇)、xx个村(居)委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。(二)科学谋划,注重实际,全面推进治理xx县制定印发xx县党建引领基层治理工作办法(试行),坚持五条原则,抓五项措施治理,建立机制激发活力,在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报,对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等,对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行,
8、干部选拔任用方面优先考虑。(三)发挥法治保障作用,服务经济社会发展把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐xx建设的一项重要举措来推动。近年来,政法委机关深入xx等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲,扫黑除恶、遵守法纪,建设平安乡村,命案防控“以案释法”宣传宣讲xx场,参与群众达xx万人次。(四)推进矛盾风险化解,维护社会稳定取得新进展加强矛盾纠纷排查化解,积极推进行业性、专业性调解组织建设,建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制,充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安xx、法治xx建设有机融合,新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建
9、设,共完成xx个乡(镇)、xx个村(居)委会、xx个村委会综治中心规范化建设。以xxx新时代中国特色社会主义思想为引领,积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设,主动服务打好三大攻坚战。二、工作成效一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解,实行县级副处领导排班接访信访事项,包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件,定期下访,包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层,处置在萌芽,“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”形态基本形成。二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理,保持对各类犯罪形成高压打击
10、态势,加大对命案防控工作的源头治理,源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比,全市xx,xx县为xx,排名全市最低。推进基层治理,加大矛盾纠纷排查化解,减少命案发生已初显成效。三是加强乡(镇)综治中心规范化建设,乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设,尤其是现代化防控手段的提升,使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设,全县科学划分社区(责任区)xx个,按照“一区一警”配备了民警,今年招录了xx名辅警,全县实现了“一村一警”配备全覆盖,开了全市之先河。xx名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷
11、化解,人民群众安全感也大大得以提升,见警率大大提升。全县安装监控探头xx个,安装旅店业人像识别系统xx家,完成进出本县xx个高清摄像卡口监控系统建设。四是充分发挥法治保障作用,服务经济社会发展。全面推进依法治县建设,主动打好三大攻坚战,抓好重大建设项目综合护航工作。2020年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷xx起,化解阻工阻路xx起,办理行政案件xx件,打击处理xx件,行政拘留xx人,为xx重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强烈,对政法机关对违法行为敢于亮剑,保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。经验三xx市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚
12、点,真正发现问题、解决问题,不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。丰富党建载体,聚民心。深入实施“书记一号工程”,聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面,先后组织各级书记认领“书记项目”xx个,解决民生难题xx多个。开展“社区工作日”活动,组织全市xx个部门单位、xx万名干部常态化到xx个社区报到服务,结成帮扶对子xx个,2020年解决群众诉求xx多个,提供物资xx余万元。开展“一社区一品牌”创建活动,打造特色服务品牌社区xx个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创xx条举措,开展“党建+志愿服务”活动,今年以来,全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等
13、志愿服务xx余次。成立社区爱心超市,定期走访慰问,力所能及的帮助解决生活中困难xx次。建强服务平台,集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”,公示“五长”人员信息,让群众在家门口就能反映问题,解决诉求。在全市xx个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站,由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众,让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流,表达诉求,同时开通“两代表一委员”网上工作室,利用微信、QQ群等,对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理,督办落实,实现诉求零距离、服务点对点,为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以
14、来,各社区民情服务站共接待来访群众xx人次,“五长”人员共收集社情民意及群众诉求xx件。优化服务方式,解民困。规范建设党群服务中心,设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络,开设“零跑代办点”,有针对性地开展领办代办服务,推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式,通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务,打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前,全市已建立党群服务平台xx个,建成xx个网格党群服务站,制作“五长”人员公示板xx余个。创新实施 “一个电话解难题”,开通民生诉求受理热线xx,明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求,“吹哨”给相关部门作
15、为“书记一号工程”项目,建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前,已累计解决群众各类诉求x万多件,解决民生实事xx件,群众满意率达xx%。做好跟踪随访,问民效。为打通诉求办理的“断头路”,搭建起与群众之间的“连心桥”,社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众,跟踪诉求办理情况,看问题是否依法依规调处,看解决措施是否落实到位,看诉求人是否理解信服,全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的,转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解,确定专人持续跟踪推动相关部门解决,直至群众满意为止,真正实现服
16、务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来,派发的督办件近xx件,书面发函督办xx多件,人工电话回访近xx件。经验四事业兴衰,关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力,以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部,以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。一、夯基垒台,围绕组织建设破藩篱xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下,已于2020年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设,严格按照党支部标准化规范化建设要求,对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化,对照中国共产党章程中国共产党支部工作条例(试行)等
17、规定,优化非公企业联合党支部设置,将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记,将支部建在产业上,真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑,不断优化村干部队伍,切实加强农村基层党组织建设。二、谋篇布局,锁定支部产业促增收“农民要致富,关键看支部。”在xx村党支部的带领下,非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”,租用农户土地xx余亩,主要以种植辣椒为主,目前该社辣椒长势喜人,有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体,以产业发展带动一方百姓致富,实现村民在家门口就业的良好
18、愿景。三、精准发力,聚焦民生福祉解难题xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制,一心一意为民谋利,全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx 万元,完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设,提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施,配合完成xx乡2020年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里,配合完成xx村半岩桥危桥改造工程,建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整,在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个,为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。头雁领航才能群雁齐飞,培育好农村党支部这只“领头雁”,有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势,以点带面稳步提升乡村治理水平,推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接,为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。