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1、成都市城市管理2022年工作总结 成都市城市管理2018年工作总结和2019年工作要点 2018年工作总结 2018年，全市城管系统仔细实行市委市政府决策部署，聚焦“平安、清洁、有序、便民”管理目标，坚持以“绣花”功夫推动城市精细化管理，城市宜居性和美誉度持续提升，“漂亮蓉城平安成都”名片更具影响力和吸引力，得到了各级领导、市民群众及来蓉客商的充分确定。 民生目标全面完成。中心城区生活垃圾分类收集服务三年示范项目完成6个，覆盖居民9万户；新建公厕200座、改造公厕500座；治理病害井盖2.58万座；打造背街小巷环境综合整治示范街22条；治理村容村貌薄弱村100个；完成长安垃圾填埋场扩能项目并新
2、增库容590万立方米；对口帮扶村人均可支配收入同比本县（市、区）农村居民人均可支配收入增长6%。 市容市貌持续向好。全市每日环卫清扫作业达3.2亿平方米，收运处置生活垃圾600余万吨。将每月15日定为互联网租赁自行车集中清理日，集中清运互联网租赁自行车30万余辆；设置临时性便民疏导点22个，建设市容秩序示范街（区）41条；治理违规广告招牌2.8万处，清除非法张贴书写小广告313万处，圆满完成“双创”等94次重大活动保障，城市常态保持干净有序状态。 专项行动成效明显。针对城市管理突出问题和阶段性特征，组织开展市容市貌大整治、城市精细化管理百日攻坚、突出环境问题整改、建筑垃圾运输专项整治、人行道大
3、整治攻坚、公益性占道设施专项治理、冬季城市管理突出问题八大行动等一系列专项治理，城市管理设施破损、渣土洒漏、垃圾乱倒、扬尘污染等“老大难”问题得到有效破解。 一、着力系统谋划，顶层设计站上新高度 （一）工作谋划更加系统。制定关于提升站位境界赶上一流城市发展水平行动的实施看法关于加强城市精细化管理服务加快建设漂亮宜居公园城市的实施看法关于加强扬尘污染防治工作的实施看法关于深化网格化城市管理工作的指导看法等，制发才智城管“十三五”规划成都市中心城区景观照明专项规划城市管理网络理政工作管理方法，系统支配部署城市精细化管理工作。坚持“周安排、日支配”，委班子成员工作支配细化到每个半天，工作推动更具前瞻
4、性和针对性。 （二）管理体制更加健全。提请市政府成立扬尘污染治理工作领导小组、治理非法张贴书写广告工作领导小组、 “中优”区域“两拆一增”工作联席会议、景观照明管理工作领导小组等机构，办公室均设在市城管委，健全组织构架、完善工作体系，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推动住建部等六部委关于集中行使5个方面16项行政惩罚权工作，完成规划、建设、房管3支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整，新组建市城管执法支队5个，住建领域执法队伍和执法事项实现集中综合设置。 （三）机制运行更加高效。建立“日推送、周例会、月通报”的网络理政工作机制，共办理网络理政案件1.7万余件，平均办理周期4.
5、2个工作日，获罗强市长确定性批示。建立数字城管发觉城市管理突出问题“日推送”机制，推动城市管理突出问题刚好解决。建立互联网租赁自行车每月考核通报机制，将单车停放秩序纳入“门前三包”工作范围，单车停放秩序明显改善。建立“日巡查、月公示、季考评”的非法张贴书写广告治理机制，推动非法张贴书写广告治理工作走向常态长效。建立扬尘污染治理日常督察检查机制、每月考核排名通报机制和部门联合执法机制，扬尘治理工作走上正轨。开展居民小区违法建设治理和“无违建小区创建”试点，违法建设治理更加有力。 （四）法规体系更加完善。成都市市容和环境卫生管理条例成都市户外广告和招牌设置管理条例等已经市人大常委会审议通过，成都市
6、市政工程设施管理条例成都市城市生活垃圾处理收费暂行方法成都市城市生活垃圾袋装管理方法成都市城市道路照明设施管理方法成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定等规章加快修订出台，法规体系更加健全。加强城市管理法治宣扬，依法行政向纵深推动。 二、着力标准提升，精细管理迈上新台阶 （一）标准建设成效明显。编制成都首部成都市城市管理精细化标准，编制成都市生活垃圾转运站运行管理标准成都市公共厕所建设技术要求成都市背街小巷环境整治指导标准成都市才智城市市政设施城市道路桥梁基础数据规范球墨铸铁可调式防沉降检查井盖安装及维护技术规程数字城管推送城市管理突出问题工作规范等标准规范，全时空、全覆盖、全过程的精细化管理标准
7、体系逐步形成。 （二）日常管理全面加强。环卫管理逐步加强。组织实施生活垃圾产量调查和成分分析，开展生活垃圾运输车辆抛冒滴漏专项整治，更新垃圾收运车辆480台，技术改造230台，以优异成果通过国家卫生城市复检。市容秩序管控有力。开展重要时间节点市容秩序、外置式防护栏（网）、车站周边市容秩序、标语横幅等专项治理，加强校内周边环境治理，中心城区（5+2）“门前三包”签约率达99.4%。设施管护全面升级。完成双桂高架桥桥面沥青罩面处置、二环清水河悬索桥修理整治等重点市政项目，黑化维护中心城区中小街道100条，整治城市道路“短平快”工程点位28个，发觉并处理人行道病害5300处，受理井盖问题6427件、
8、办结率100%；加强城市道路桥梁的日常管护和应急保障，桥梁检测覆盖率达100%。广告景观持续提升。编制“光耀天府彩绣蓉城”景观照明三年提升工作方案，实施天府广场人民南路、地铁站点、衣冠庙立交等景观照明提升工程，熊猫城市夜景更加闪烁；规范提升中心城区户外广告招牌，治理超大超亮户外广告招牌及城市照明光源619处，处置各类城市照明设施“有灯不亮”问题550件，中心城区亮灯率超98%。 （三）督查考核更加科学。制定机关处室和委属单位目标绩效综合考核方法目标绩效综合考核试行方法，加强城市日常管理状况评比通报，仔细开展锦江沱江流域成都段水生态环境问题、固体废弃物处置设施建设、城市环境整治提升月行动、旅游景
9、点和加油站公厕、城市管理“大检查大整治”、扫黑除恶专项斗争、重大保障工作等专项督查督办。组织开展城市管理年度创新奖评审，城管系统创新意识得到增加。 三、着力民生改善，专项治理取得新成效 （一）难题破解成效明显。制发治理生活垃圾分类“前分后混”问题工作方案，规范设置垃圾分类投放容器和垃圾分类专用运输车辆标识，片区化整体推动35个建制镇（街）实施全过程“四分类”，“前分后混”问题得到实质性破解。实施“互联网+公厕”安排，全市1878座环卫公厕信息通过成都地理信息公共平台、成都城管APP向公众发布，推动临街商家单位内部厕所对外开放，711座环卫公厕实现24小时开放，350座环卫公厕配备卫生纸、洗手液
10、和干手器。开展“中元节”文明祭祀综合治理，印发禁烧通告2.7万份、文明祭祀倡议书8.7万份，并会同市委社治委、市公安局等6家单位，组成七个执法监督巡查组开展执法监督检查，公共场所焚烧香蜡纸钱的现象大幅削减并得到有效管控。探讨餐厨垃圾“收运处置服务一体化”工作模式，3084家餐厨垃圾产生单位实行餐厨垃圾前端油、水、渣分别，餐厨垃圾源头减量效果明显。开展“中优”区域“两拆一增”，拆除违法建（构）筑物130万余平方米，拆除围墙29万余米，增加开敞空间445万余平方米。推动城管系统扫黑除恶行动，排查线索110条，移交公安机关、扫黑办28条。 （二）执法查处力度加大。公布综合执法行政权力清单，梳理出行政
11、惩罚事项750项。重点开展扬尘污染、房地产市场秩序、违法建设、违规排放餐饮油烟、城管领域噪音污染、露天烧烤等联合执法行动，督办查处了秀丽东方、安顺廊桥等重大违法建设案件和成华区首创爱这城、锦江区央湖名邸等一批市民反映剧烈的案件，共办理案件2.4万余件。深化开展执法队伍“强转树”专项行动，规范执法文书、执法证运用，派员分赴上海、杭州学习违法建设治理和非接触性执法先进工作阅历，学习考察报告得到市委范锐平书记的确定性批示。 （三）环境治理拓展深化。深化推动背街小巷“五整治五提升五打造”，提升整治背街小巷1918条、打造示范街巷22条、打造特色街区109条。整改锦江和金马河沿线垃圾收集转运设施199个
12、，整治机动车清洗站304家、闲置地块临时洗车场122处、临时停车场332处。评比“最美街道”“最差街道”各44条。深化实施农村人居环境整治工程，深化“百村容貌整治”，建成村垃圾收集点3400余个，改进提升村庄院落风貌7.73万平方米，建设农村人居环境示范村15个。 四、着力基层基础，治理实力得到新提升 （一）治理体系逐步健全。召开首届成都市城市精细化管理研讨暨产业项目投资说明会，促进城市精细化管理企业之间的资源整合、优势互补，“城市管理+产业+企业”的工作格局加快形成。聘请一批涵盖城市管理各个领域和行业的专家，建立高素养律师询问团队，城市管理专家智库体系初步建成。深化开展“行走成都精细管理”“
13、六个一”联系活动，实行职责叠加、平台对接等方式融合数字城管与综治网格体系，在全市5385条街巷开展“街长制”工作，共设置街长6445名，中心城区（5+2）“街长”实现全覆盖。强化宣扬和社会动员实力建设顶层设计，建立城市管理突出问题媒体曝光制度，加强微博、微信、抖音、手机报等宣扬平台建设，社会动员实力、舆论引导实力持续增加。 （二）基础设施持续夯实。建成建筑垃圾消纳场11座，在建3座；建筑垃圾资源化利用设施建成投运1座，4座正开展前期工作，总容量达2700万立方米。推动市级大型固废处置设施项目建设，成都隆丰环保发电厂项目基本建成，成都金堂、万兴二期、宝林环保发电厂和成都渗滤液处理厂项目（三期）按
14、期开工建设。对医疗废物处置中心、渗滤液处理厂、餐厨垃圾处理厂、长安垃圾填埋场、环保发电厂等加强日常监管，固废处置设施平安稳定运行。制定关于加强环卫设施规划建设管理的实施看法，推动环境卫生设施优先规划、高标准建设、高质量管理。 （三）才智监管深化推动。加快才智城管项目建设，启动建设成都市城市管理数据资源中心、成都市城市桥梁健康监测系统（一期）、成都市检查井盖信息化监管平台，推动地下综合管廊才智化管理系统建设，建成城市道路桥梁监控中心、成都市工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台，城市智能化管理水平得到提升。推动城市管理数据资源整合与分析应用，确定城市管理基础统计数据指标64项，供应“扬尘污
15、染”“露天烧烤”等问题分析报告45篇，专项普查报告11篇。推动全市数字城管“一体化”建设，完成市级数字城管系统“迁云”，通过手机终端实现全天候移动办公。 五、着力队伍建设，严实作风实现新进步 （一）队伍素养持续提升。制定关于进一步加强和改进干部教化培训工作的看法关于提升干部队伍“四种实力”工作实施方案，组织开展城管系统干部实力素养提升、公文写作、政务信息等培训，全年培训城管干部职工共计2千余人次。联合市委组织部举办“精绣蓉城以绣花功夫推动城市精细管理”培训班，市区两级城管系统59名领导干部参加培训。坚持好干部标准，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，一批想干事、能干事的干部应运而生。全年分三批次选
16、拔16名处级领导干部，其中6名“80”后优秀年轻干部走上领导岗位，打造了结构相对合理、老中青梯次相对分明的干部队伍。公招引进具有专业学问背景的高层次人才31名，专业技术人才队伍不断优化。 （二）党风政风持续优化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推动“两学一做”学习教化常态化制度化，组织开展十九大精神中心组专题学习18场次，党支部专题学习会450场次，宣讲习近平总书记来川视察重要讲话精神34场次，党员干部“四个意识”持续增加。严格落实全面从严治党政治责任，践行监督执纪“四种形态”，深化党纪法规和廉政警示教化，开展不作为及“懒散拖”等问题专项整治，开
17、展提示约谈和诫勉谈话50余人次，对3名党员干部进行党纪政纪处分，城管系统良好政治生态得到巩固和深化。 （三）基层党建持续加强。开展“遵党章、学党章、讲党章”活动、“五好党支部”创建活动和“三分类三升级”活动，推动“互联网+党建”，党群联动共建渐渐形成，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。以“高校习、大探讨、大调研”活动为统揽，开展“双报到”、“创文明单位做人民满足公务员”、友善优雅市民文明大讲堂等活动，讲授党课400余场次，走访调研重点环卫企业24家，查找解决问题30个，制定措施35条。 六、着力问题整改，环保督察取得新成果 （一）细心组织部署。成立落实中心环境爱护督察反馈看法整改工作领导小
18、组及中心环保督察“回头看”迎检工作领导小组及其工作机构，制定环保督察反馈看法整改实施方案、央督反馈看法整改销号方法、暗访督查环境问题工作方案等制度，规范工作流程、强化督促检查。委领导班子亲自批示环保督察工作263次，召开各类专题会议201次，开呈现场督导暗访269次，约谈环保督察相关单位20个，环督工作力度全面加大。 （二）创新机制方法。以“破解难题，改善民生”为主题开展冬季城市管理突出问题百日攻坚行动，查找、梳理、破解了一批城市管理突出问题，削减“回头看”期间投诉率。建立环保督察案件比对机制、市区联动机制、舆情推送机制和现场办理机制，形成“举报整改公示回访再整改惩罚”全过程闭合处置流程。畅通
19、群众投诉受理渠道，利用“网络理政”“数字城管”等平台刚好推送问题，推动问题沟通解决在基层。制发城市管理简报（环保督察专刊）16期，市环督办刊发城市管理环督工作信息9条、专刊4期，市城管委抓环督工作做法得到确定和推广。 （三）狠抓问题整改。增加一线执法力气，加大卫生死角巡查，集中开展重点部位检查，加大环保督察案件现场走访检查力度，保持执法检查的高压态势。中心环保督查“回头看”期间，共收到案件46件（其中主办件23件，协办件23件），均全部按时保质办结，主办件案件量同比去年央督案件削减83.5%，实现了案件削减、形象提升、群众满足“三大目标”。 一年来，财务管理更加规范，后勤保障优质周到，信访维稳
20、成效显著，政务服务高效务实，工程招投标监管严格精细，议案提案办理刚好规范，离退休干部服务工作扎实有效，城市精细化管理水平得到整体提升。但对表市委市政府要求、人民群众美妙生活期望，对标国际国内先进城市，全市城市管理还有很大提升空间。一是“四种实力”还需提升。城市管理干部职工社会动员实力、智能管理实力、服务专业实力和美学运用实力还需提升，还要进一步做深做细做实，格局视野、学习培训和路径方法亟待强化和拓展。二是难题攻坚还需加强。“邻避效应”问题导致部分固废处置设施建设受阻，生活垃圾分类可复制、可推广的阅历还没形成，扬尘污染治理任重道远，违法建设治理成效还需增加，城市智能管理手段还不够丰富，网格化服务
21、管理力气整合还不充分，区域不平衡不充分冲突依旧存在，城市管理盲区死角、环境顽疾仍旧存在。三是严实作风还需养成。依旧存在工作落实进度快慢不一，办理质效参差不齐的问题，部分干部在严实作风、工作看法、执行实力和工作效率等方面还有差距，没有养成立说立行的工作习惯，城管干部职工攻坚克难的本事还需增加。 2019年工作要点 2019年城市管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会和市委十三届三次全会决策部署，围绕新时代成都“三步走”战略目标，紧扣建设全面体现新发展理念的城市和漂亮宜居公
22、园城市的总体目标，推动城市科学化精细化智能化管理再上新台阶，不断提升市民群众的华蜜感、获得感、平安感。 一、围绕“一个目标”，打造漂亮蓉城 坚持以人民为中心，以“平安、清洁、有序、便民”为目标，以深化“三大战略”为支撑，以提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用“四种实力”为着力点，以实施“五大行动”为突破口，扎实推动更高品质的城市精细化管理，努力打造“漂亮蓉城”，全面创建国内一流、国际先进的城市管理典范城市。 二、树牢“两个理念”，强化管理和服务 用新发展理念武装头脑，坚固树立“管理”和“服务”“两个理念”，切实提升城市管理工作的政治站位和工作摆位。全面落实成都市城市精细化管理标准，将精细
23、管理体现在日常管理的每一个环节和流程中，不断提升城市管理精细化、人性化、智能化、法治化、常态化水平。精准对接市民群众美妙生活须要，强化服务意识、创新方式方法、办好民生实事，着力解决市民群众反映剧烈的环境突出问题，抓好信访和网络理政案件办理，提升为民服务的实效性和针对性，提高市民群众对城市管理工作的认同感和点赞率。 三、深化“三大战略”，激发动力与活力 （一）深化“城市管理+产业发展”战略。制定城市管理产业发展规划，大力推动固废处置、市容环卫、市政道桥、景观照明、广告招牌、才智城管、装备制造等七大城市管理领域相关产业发展。每年实行一次产业项目投资招商会，促进民间资本加大城市管理相关产业投资力度，
24、引入有资金有技术的优质企业和行业精英人才，着力培育一批具有核心竞争力和成都基因的企业，推动城市管理行业从市场化走向专业化、产业化。 （二）深化“城市管理+社区网格”战略。把城市管理融入当前社区发展治理，推动重心向基层社区下移，联合市委社治委建立社区工作站。以网格化责任体系为基础，推动“多网融合”，构建区级、部门、街道、社区“四级联动”网格化管理格局，将“街长制”与网格化管理服务相结合，发挥信息采集刚好全面、任务指挥精确权威、问题处置快速高效等特点，推动城市管理问题主动发觉并刚好处置，打造共建共享漂亮宜居社区环境。 （三）深化“城市管理+现代科技”战略。推广地埋式自动升降垃圾压缩站和智能移动式垃
25、圾压缩设备，试点智能化无人驾驶清扫保洁技术，运用先进的流淌监测平台开展道路尘土残存量监测。依托城市道路综合检测车，提升城市道路维护整治项目检查验收专业化水平。运用卫星遥感普查、无人机重点核查、人工定点复查等先进技术手段，加大违法建设、垃圾乱倾倒、扬尘污染等监控力度。 四、增加“四种实力”，提高管理和服务水平 深化实行范锐平书记关于提升城市管理“四种实力”的重要批示精神，成立提升“四种实力”领导小组，专项设立工作组和课题组，邀请专家开展专题培训，切实提升全市城管系统干部职工社会动员实力、智能管理实力、服务专业实力和美学运用实力。 （一）提升社会动员实力。加强基层联系。充分发挥网络理政平台作用，畅
26、通社会参加渠道，保障群众的知情权、参加权、表达权、监督权。深化“行走成都精细管理”街面巡查行动和领导干部走访服务“六个一”联系活动，努力把城市管理问题发觉在基层、解决在基层。扩大公众参加。加强城市管理宣扬和社会动员队伍建设，建立社会公益组织参加城市管理宣扬和社会动员活动机制，激励区（市）县充分调动现有志愿服务队伍、文化宣扬队伍的主动性。加快健全城市管理智库体系，组建城市管理专家询问队伍，构建完善现代城市管理决策询问制度，增加决策科学性。营造良好氛围。全面落实城市管理宣扬动员实施看法，加快开展“漂亮蓉城”“4+N”系列宣扬活动，组织开展系列主题宣扬、专题宣扬、动态报道以及城市管理市民体验活动等形
27、式多样的宣扬动员行动。推动组建“漂亮成都公益基金会”，通过实施项目、搭建平台，引导和凝合更多的市民、企业及社会各方力气参加城市管理事业。 （二）提升智能管理实力。统筹“才智城管”。根据成都市才智城管“十三五”规划才智城管行动方案（2017-2020）推动“才智城管”项目建设。建设才智管理系统和专业监控中心，拓展行业监管深度，完善感知分析、整合应用、融合创新的城市才智管理运行构架，创新“人工智能”应用，实现智能监管、刚好处置、科学预防。建强“数字城管”。推动成都市城市管理数据资源中心建设，推动数据资源整合与分析应用，实现城市管理信息互通、数据共享，提升精准分析、预料研判、科学决策和便民服务实力。
28、扎实开展成都市数字城管基础数据普查与更新，稳步推动数字城管系统集中部署工作，提高数字监管平台运行效能和服务水平。推行“网络办公”。优化升级城市管理综合业务管理系统，推动行政审批和服务事项网上办理，拓展民生服务才智应用，提升公共服务实力和水平。 （三）提升服务专业实力。提升环卫保洁专业实力。抓好环卫作业标准制度的执行和落实，定期组织环卫技能竞赛，规范作业标准流程，深化开展道路冲洗除尘“本色行动”、环卫设备设施“洁身美容”等专项整治行动，严格实行环卫保洁区域责任制，提升环卫收运设施品质，提高城市建成区道路机械化清扫率。提升设施维护专业实力。强化城市道路桥梁行业管理，加强综合管廊运营维护管理，开展“
29、人行道三年攻坚行动”，强化中心城区中小街道路面黑化维护整治，实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治20处，深化城市道路检查井盖监督管理，加强道路桥梁突发平安事务的应对和处置，确保设施平安运行。提升秩序管控专业实力。试行市容秩序分时分段管理，强化门前三包责任制落实，推动便民服务疏导点建设，开展市容秩序协助管理市场化试点工作，做好重大活动期间市容和环境卫生保障工作，坚持每月开展互联网租赁自行车“集中清理日”和治理非法张贴书写广告联合执法行动。提升固废处置专业实力。落实好四川省城乡垃圾处理设施建设三年推动方案，加快推动长宁静脉产业园区建设，加快建设环保发电厂、渗滤液处理厂和餐厨垃圾资源化利用无害化处
30、理设施项目，全力推动建筑垃圾消纳场建设落地，开展居民餐厨垃圾就近处理和中转压缩减量试点工作，加强环境卫生设施建设项目的全流程管理和监督，实行规划建设项目“一案一策”和生活垃圾处理服务费阶梯收费制度，提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。提升综合执法专业实力。深化开展“强基础、转作风、树形象”行动，动态调整行政权力清单，规范城管领域行政惩罚、行政许可自由裁量权，优化城管案件办理和复议投诉流程，建立健全案件办理状况通报、案卷评查、定期抽查监督和年度评议考核制度，严格依据法律依据、法定权限、法定程序受理和处置违法违规行为。突出办案主业，加大执法查处力度，定期开展专题法治培训，推动全市城管执法队伍多
31、办案、办理典型案件，全面提高城管执法实力和办案水平。 （四）提升美学运用实力。提高美学素养。加强干部职工城市美学学问学习和教化培训，提高美学理论水平和美学鉴赏实力，提升城市管理美学素养。美化市容市貌。加强重点区域建筑物外立面清洁管理，规范临街阳台、观景台及外走廊景观，开展标语横幅专项治理，确保城市容貌整齐清爽、规范平安。细心设计提升城市道桥设施，注意体现人文之美、工业之美。细心雕琢城市家具，着力打造景观化家具，加强城市家具管护，做到集约规范、美化环境、服务便民。提升照明景观。修订中心城区户外广告专项规划，在户外广告、商招店招、景观照明设计等方案审查环节强化美学运用，开展“商招店招靓化美化”“行
32、走成都景观在线”“传统经典时尚魅力”等专项行动。严格落实成都市中心城区景观照明专项规划，牵头推动“光耀天府彩绣蓉城”景观照明三年提升行动，实施重要节点景观照明氛围提升，牵头实施天府广场人民南路、机场路沿线、人南立交等骨干立交景观照明提升。 五、实施“五大行动”，夯实抓手载体 （一）树立全球视野，实施“对标追逐”行动。树立“从全球看成都”的胸怀境界，把城市管理融入新时代成都“三步走”战略目标去思索去谋划，放在全球先进城市发展格局中去比较，根据“立足成都、对标国内、放眼全球”的思路，切实增加竞进拉练意识，系统梳理与一流城市的差距，全面学习借鉴先进城市在城市管理领域的发展理念和阅历方法，结合实际逐项
33、对标追逐，努力补齐短板，赶上一流城市。以街道办事处为单位，开展城市精细化管理典范先行区建设行动，建设一批精细管理、智能管理先行区，打造成都城市管理标杆。 （二）围绕成都大局，实施“管理创新”行动。打破保守僵化的思维定势，梳理并挑战与漂亮宜居公园城市建设不相相宜的传统陋俗，推动城市管理理论创新、实践创新和技术创新，加强创新成果报送和收集，提升创新实力和水平。坚持以制度创新机制创新推动工作，进一步健全网络理政、治理非法张贴书写广告、互联网租赁自行车停放管理等工作机制，努力提升城管工作质效。深化城市执法体制改革，着力解决城管“不敢执法、不能执法、不善执法”的问题，推动“非接触性执法”试点，探究当事人
34、“零口供”下完成违法行为查处的执法新模式。推行省一体化政务服务审批，深化“告知承诺制”改革试点，试点推动区管道路占道审批事项完全下放，提升服务效能。 （三）立足城管实际，实施“顶层设计”行动。推动成都市生活垃圾管理条例成都市市政工程设施管理条例成都市公厕管理方法成都市餐厨垃圾管理方法等制定和修订工作，提升城市管理法治化水平。对标国际标准，加紧制定、梳理和完善城市管理领域的技术标准、管理标准等，实现城市管理标准的全覆盖、高水平。抓好城市管理信用体系建设工作，加快建立健全行业信用记录，建立完善城市管理信用信息系统。发挥监督考评“指挥棒”作用，科学制定城市管理考评方法、健全精细化考核体系，强化日常督
35、查、逗硬奖惩措施、推动工作落实。 （四）聚焦群众视角，实施“补齐短板”行动。开展背街小巷整治。实施背街小巷品质提升工程，提质改造122条，有效解决背街小巷环境“脏乱差”问题。整合各方力气，实行工作月报、周报制度，定期报道推动状况和整治成效，在全市推广鲜活阅历、典型做法。开展“两拆一增”。深化开展拆除公共区域的违法建设、拆除有碍空间开放的围墙、增加城市开敞空间的“两拆一增”专项行动，打造一批有亮点、有特色、群众深有感受的精品示范点位，有效改善城市人居环境。开展“厕所革命”。新建公厕195座、改建公厕413座，改建农村户厕24.8万座。推广“以商管厕”市场化服务，推动社会厕所对外开放，推动环卫公厕
36、24小时开放，开展“最佳公厕和最美公厕”“最佳公厕服务明星”评比活动，提升公厕服务质量。开展生活垃圾分类减量。居民生活垃圾分类覆盖率新增15%，建设生活垃圾分类示范街镇22个，完成实现示范街镇内生活垃圾分类投放、收运、处理系统全覆盖，有效解决生活垃圾分类“前分后混”问题。组织开展垃圾分类就是“新时尚”系列宣扬活动，每月定期开展生活垃圾分类公益宣扬日、有害垃圾收集日活动，开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业和进社区等“四进活动”，深化抓好大件垃圾、园林绿化垃圾、校内垃圾、餐饮企业垃圾、机关垃圾和农贸市场垃圾分类处置方案等“六篇文章”。开展“最美（佳）、最差”评比。发挥“最美街道”“最佳单位”“
37、最佳个人”的典型引领和示范带动作用，以“最差街道”评比形成工作倒逼机制，实现“抓两头、带中间”。广泛组织开展“最美桥梁”“最美环卫工人”“最佳公厕服务明星”“十佳工作者”等评比活动，评比 “最美街道”和“最差街道”各44条。开展扬尘污染治理。深化落实“治霾十条”，建立扬尘污染治理网格化管理体系，建立“发觉、处置、监管”的管理机制，构建“横向到边、纵向究竟”的扬尘污染治理监控体系。狠抓建筑施工工地扬尘专项整治，严查严处违法违规建筑垃圾运输车辆，扎实开展城市道路、绿化带、行道树冲洗除尘“本色行动”，加大扬尘污染治理案件办理和立案查处力度。开展违法建设整治。制定关于违法建设综合治理的实施看法，建立完
38、善市、区（市、县）、街道（乡镇）、社区（村）四级工作体系，集中整治拆除一批侵占公共资源、存在平安隐患、群众反映剧烈的违法建设。建立违法建设快处机制、违法建设主体征信管理机制、违法建设问责机制、违法建设源头监管机制，整合法律资源和行政手段，优化完善联动执法，坚决遏制新增违法建设。开展农村人居环境整治。建立健全农村垃圾收运处置体系，加大农村环境“脏乱差”治理，提升农村村庄容貌，推动农村环境景区化景观化。深化推动城郊结合部环境整治攻坚行动，开展铁路沿线环境综合治理，深化村容村貌薄弱村（社区）环境整治和百村容貌整治，实施农村人居环境“百镇千村”攻坚行动，整治环境薄弱村100个，提升20个场镇、200个
39、村（社区）的容貌景观，建设农村人居环境示范村17个。开展平安生产隐患问题专项整治。强化平安生产“治本”意识，突出重点领域的排查治理，强化城市管理各业务各领域平安生产日常监管，确保城管系统平安生产工作形势持续稳定。 （五）着力严实作风，实施“党建引领”行动。持续强化党的建设。推动“两学一做”学习教化制度化常态化，加强党员干部学习教化，以政治建设为统领，把制度建设贯穿始终，加强城管干部队伍思想、组织、作风和纪律建设。开展“五好党支部”创建活动，规范党支部建设，创新支部活动形式，解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。深化推动廉政建设。严格落实从
40、严治党主体责任清单管理制度，深化正风肃纪，强化源头治理和预防腐败工作，加强日常监督检查，加强工作检查和谈话提示等督促工作，深化开展“微腐败”专项治理，持续保持高压态势，巩固和发展城管系统良好政治生态。切实加强干部培育。立足“育、引、选、用”四个关键环节，强化干部队伍实力建设，举办高质量培训班，优化全市城管系统领导干部学问结构和专业素养。加强优秀年轻干部人才“递进培育”，旗帜显明为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰、为敢担当干部担当，努力营造“想干事、能干事、敢担当、善作为”的干事创业氛围。扎实抓好作风建设。深化不作为、慢作为、乱作为及“懒散拖”专项整治，培育高标准、严要求的工作习惯，教化引导广阔党员干部养成“紧抓快办”“苦干实干”“从严从实”“善作善成”的作风，提升复命意识和画句号实力。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页