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1、金川区城市管理综合执法局2022年上半年工作总结 金川区城市管理综合执法局2020年上半年工作总结 一、总体工作状况 近年来，我区始终坚持以习近平总书记关于城市管理工作的系列重要论述和批示精神为指导，深化实行中心和省、市、区委决策部署，科学谋划，精准施策，狠抓落实，持续加大市容环境综合整治，城市管理精细化、规范化、人性化、法制化、常态化水平显著提高，智能化管理取得突破性进展，人民群众的认同感不断增加。 （一）点面结合加强综合整治，市容环境持续向好 1、疏堵结合治理“乱摆乱卖”。理性相识市民须要、民生就业、城市环境之间的关系，因地制宜，实行“疏堵结合、以疏为主”的方式，对市区各类临时摊点加强管理
2、。特殊今年，为克服疫情带来的不利影响，我们仔细贯彻中心和省、市、区委关于“六稳”“六保”及促消费、扩内需的一系列政策措施，持续深化柔性管理服务，主动推动“地摊经济和夜市经济”发展，根据“坐商入室、行商入市、划行归市”的原则，以既有“市容”又有“旺盛”为基点，进一步加大对各类临时摊点疏导规范力度。一是对城市主干道、示范街、农贸市场等重点区域实行严格管理，主动引导乱摆乱卖流淌摊点在指定地点有序经营。二是对市区4个早市，4个夜市及各居民小区周边设置的33个早餐摊位经营点进行进一步规范，努力做到了经营规范有序、市容环境整齐、市民生活便利。三是顺应市场发展规律，强化政府引导，就近选址建设长泰便民农副市场
3、、武威路便民市场临时整顿项目，配套完善基础设施，对市民认可度高但环境问题突出的长泰公路市场、武威路公路市场实施整体搬迁，并支配专人值守保洁，困扰城管部门十几年未能解决的公路市场“脏乱差”、交通拥堵等问题得到彻底解决。四是在国芳市场、中天楼集中设置夜市大棚，有序引导市区“零星”夜市摊点入市集中经营，统一管理，乱摆夜市摊点扰民问题“绝迹”。 2、罚教并举订正“乱停乱放”。逐街逐巷排查，结合各路段人流车流状况，重新划定非机动车停车位8446个。制定并下发关于整治非机动车乱停乱放的通告，路段执法人员不间断巡查，发觉非机动车辆乱停乱放行为，根据“一劝二锁三学四拉”模式予以整治。同时，帮助交警部门对主次干
4、道两侧乱停机动车行为进行拍照举报。今年，共劝导规范乱停4000余车次，拉运违规停放车辆1500余辆，发放文明停车提示卡5000余张。经过一段时间的集中订正，车辆乱停乱放发生率大大降低。 3、智能追呼严惩“乱贴乱画”。大力整治乱贴乱画，将城市“野广告”“牛皮癣”和“发卡族”治理列入“街巷长制”，对发觉的乱贴乱画“野广告”刚好清理，累计清理20余万条。于今年4月15日启动运行“呼你撕”语音提示系统，对违法张贴“野广告”上的电话号码进行24小时不间断追呼，直至当事人主动清理违法张贴物品并主动接受惩罚。目前，已追呼202个，不堪其扰主动恳求惩罚的有47个。现在大街小巷几乎不见城市“野广告”“牛皮癣”和
5、“发卡族”的踪影。 4、分类施策整治广告牌匾。制定下发店招店牌专项整治实施方案，以新华路综合整治行动为切入，组织开展集中整治行动，对市区主次两道两侧擅自设置的各类悬挂物、有碍市容观瞻的广告、牌匾进行全面规范；对长期无人经营且店招店牌严峻破损的商铺进行排查，并建立台账逐步整治；对墙面（围墙）破损的，逐一协调相关责任主体进行整改。今年共督促清洗污秽店招店牌3000余块，拆除擅自设置广告灯箱、空广告架子680余块，督促更换破损店招店牌56块，拆除破损公益广告70块、道旗639块、破损指路牌2个，协调重新粉饰破损墙面20余处。城市街景风貌进一步靓。 5、紧盯死守规范“乱撒乱倒”。严格建筑垃圾处置核准管
6、理程序，全面落实24小时监控机制，刚好查处、顶格惩罚不加覆盖、沿街遗撒飞扬、超载、偷运乱倒等违法行为225起，其中，口头警告208起，罚款20起、收缴罚款7.75万元。联合市全域办督查18次，清理死角垃圾416处，清理零星建筑垃圾堆放点86处，清运垃圾垃圾5.43万余立方米，平整场地12.64万余平方米。各街道办事处清理居民区陈年垃圾1075处合1779吨、垃圾杂物972处合875吨，建筑垃圾319处合1243吨。城市环境卫生进一步净化。 6、刚柔相济拆除“乱搭乱建”。持续加大违建整治力度，拆除新华路、贵阳路、泰安路等地4处违法建设，面积2259.5平方米。拆除市区主次街道两侧售货亭51个，协
7、作各街道社区拆除居民区私搭乱建彩板房135个。紧盯自然资源离任审计反馈剩余违章建筑拆除，已完成北二环路3宗违章建筑拆除，剩余2宗争取5月底完成拆除。排查并拆除其他零星乱搭乱建（构）筑物357处、面积4828平方米。排查清理主次街道两侧公路牙子旁设置的斜坡道400余个。城市规划秩序明显改善。 7、部门协作严格养犬管理。紧紧围绕“五个到位”（宣扬到位、场地到位、责任到位、措施到位、人员到位）工作要求，仔细落实各项工作责任。一是实行集中宣扬与分散宣扬相结合、多媒体宣扬与社会宣扬相结合的方式，广泛开展集中宣扬活动12次，发放宣扬资料7万余份，转发新闻、公众号询问600余人次，免费发放犬绳1500余条、
8、纪念品1200个，最大程度使广阔群众熟知了条例相关内容。二是租用金夹马路旁、远离市区和农村居民区的闲置养殖厂房，建成占地6300平方米的流浪犬只收容留检所，配套建设犬舍36间、检疫、消毒、更衣、管理等房屋6间，托付金川区流浪动物爱护协会进行管理，同时，在市区确定犬只免疫点6个，检疫点3个。流浪犬收容、家养犬检疫免疫有了固定场所。三是制定印发金川区实行各责任单位职责清单，明确各责任单位工作职责，确保检疫免疫、登记年审、疫病防治、违法查处等各个环节责任明晰。四是实行固定办证、流淌巡回办证的方式为家养犬办理养犬登记证3100个。协调各街道对辖区养犬状况进行初步摸排，共摸排出犬只4629只。五是协调公
9、安、农业农村、新闻媒体等部门，成立两只犬只管理小组，持续不间断在文化广场、金川公园、西湖等人员密集场所和各街道居民小区进行巡查，对违法养犬行为进行查处，对市区内流浪犬只进行密集式抓。目前，共查处违法养犬行为600余起，抓捕流浪犬170余只（去年至今共抓捕700余只），市民文明养犬意识空前提高，流浪犬数量日益削减。 （二）多措并举提高执法效能，长效机制逐步建立 1、完善体系，凝合合力。全面推行“街巷长制”，将全区65条主次街道中的54条重要街道纳入“街巷长制”管理范畴，调配正式职工担当街长，并完成交警、公安、城管、绿化、市场监管、环卫、街道（社区）等“七员”的配备工作。在日常管理过程中，以街长为
10、主导，建立工作联系微信群，对巡查发觉、市民举报及相关部门交办问题，协调“七员”刚好解决，自“街巷长制”实施以来，共处理各类城市管理问题130000余个，城市精细化、常态化管理体系运行成效逐步显现，城市管理有序推动。 2、上下联动，共同创建。根据“五好”标准，梳理制定市上党政机关企事业单位包街责任清单，对市级相关单位包帮人员进行统一培训，每周定期开展“包帮”街道、社区、乡村活动，对临街市容市貌、社区乡村环境卫生进行集中整治，历时2月，先后对5000余个沿街商铺建筑外立面、橱窗、玻璃门上的招贴画进行清理，共清理45000余块，约80000平方米，拆除各居民小区乱搭乱建410余起，面积约4600平方
11、米，市、区、街道（镇）三级贯穿、同频共振共同推动“两城”创建的机制基本形成。 3、明确重点，无缝管理。根据人流车流量和经济活跃度，将市区主次街道划分为A路段和B路段，将A级严管路段的工作时间延长为7:00–22:00，要求路段工作人员做好巡街工作的基础上，抽调机关股室工作人员进行夜间巡查，强化行业乱象治理，并由班子成员亲自带队督查督促，使管理实现全天候、无缝隙。 4、建章立制，规范管理。结合当前管理实际，起草制定金川区“街巷长制”实施方案进一步加强“门前四包”责任制管理实施看法市区流浪犬只抓捕工作实施看法非机动车乱停乱放整治工作实施看法金川区城市店招店牌设置和管理方法“金川微城管顺
12、手拍”管理细则“金川呼你撕”管理细则金昌市城市建筑垃圾处置和运输管理方法城市管理执法监督方法等制度，为实现管理规范化、制度化、科学化供应了遵循、夯实了基础。 5、简化程序，高效查处。在区人大关注下，区法院在城管执法局设置“法官联系点”，利用“巡回法庭”快速解决因法律程序须要多部门协作，耗时较长不能刚好实施惩罚的问题。同时，对于一些屡教不改接着乱撒乱倒、乱倒乱建、乱摆乱卖、乱设乱立、乱停乱放、乱贴乱画、不文明养犬的，根据城市管理相关法律进行肃穆惩罚，起到了有效震慑作用。 （三）畅通渠道呼吁群众参加，共建共享格局形成 1、责任约束，督促沿街单位门店严格履行“四包”责任。修订完善门前四包责任制书，与
13、沿街6000多家商户逐一签订，不间断巡查督促，使签约率达到了100%，履约率达到了90%以上。 2、红包激励，引导市民群众主动参加城市管理。启动运营“金川微城管”微信服务号，通过反映问题嘉奖1-2元红包的方式，激励市民通过“顺手拍”系统，举报环境卫生、交通设施、门前四包、环境爱护、园林绿化、亮化设施、公用建筑、管网设施、道路设施、违法建筑、违章停车、养犬管理等12类问题，市民参加城市管理渠道进一步拓宽，参加城市管理工作的主动性进一步高涨。截止目前，共接到市民举报案件4203件，发放红包2292元。 3、倾听民声，刚好处理各类信访投诉举报案件。支配专人负责市长热线、市长信箱、省网上信访系统及其他
14、途径的信访事项的办理工作，随时听取市民所急所盼所想，争取最大的努力为市民落实解决，受理率、办结率达100%，市民归属感、华蜜感大幅提升，对城管工作的认同感、支持度不断增加。 二、存在的问题和困难 （一）“门前四包”责任落实方面：尽管目前区城管执法局已与各临街单位、门店签订门前四包责任书，并支配执法人员不间断巡查督促，但责任书“空挂”、任务“空悬”的问题依旧存在，一些商家拒不执行“四包”责任，有的甚至对执法人员看法蛮横、恶语相加，对此，城管执法部门没有强有力的惩治抓手。 （二）市容卫生保洁方面：经过集中治理，市民维护公共环境秩序的意识有所提高，但与“两城”创建的要求还相差甚远，一些人员较为集中的
15、市场，乱扔烟头、乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰、便溺现象依旧高发。“城中村”、城乡结合部配套基础设施滞后，流淌居住人口集中，环境卫生治理存在先天不足，且不确定性高，乱倒垃圾、乱泼污水问题屡禁不止。 （三）违法建设拆除方面：对于正在建设或刚建成的违法建设，城管执法部门可以现场责令停工，蹲点严防死守督促拆除。但对于历年形成的违法建设，因成因困难、数量多、规模大，单一部门强制拆除存在很大困难，且简单造成社会不稳定因素。 （四）车辆乱停治理方面：根据“一劝二锁三学四拉”模式集中整治后，乱停非机动车行为明显削减，但为图便利临时在商铺门口停车的行为还时有发生。再者，机动车停车位设置不足且布局不合理，甚至部分
16、街道未划定停车位，沿街商户业主及消费者只能就近将机动车停放至人行道上，挤占盲道状况很难彻底避开。 （五）养犬管理方面：今年4月，我们已对各居民小区的养犬状况进行过一次摸底排查，但摸底状况还不是很详实，底数还不是很清晰。再者，犬只电子信息服务平台未建立，没有为犬只植入电子芯片，在日常执法过程中，发觉违法养犬行为，无法快速、精确辨识犬只身份信息。 三、下一步准备及建议 （一）探究建立“门前四包”责任联查机制。 严格落实人定车巡、步行上岗、延时上下班、错时管理等管理措施，主动督促沿街单位、门店切实落实“门前四包”责任，对不听劝导、屡教不改的，依据甘肃省市容和环境卫生管理条例予以惩罚。同时，与市场监管
17、部门加强沟通，探究建立联合惩罚方法，对拒不执行或执行不到位的，赐予停业整顿、经济惩罚等措施，倒逼责任落实。 （二）加快推动市容卫生管理法制化进程。广泛开展宣扬，让市容卫生管理相关法律法规家喻户晓，把市容卫生保洁要求变成市民群众的行动自觉。统筹用好“街巷长制”一长七员、“金川微城管顺手拍”平台，呼吁全社会共同监督、曝光乱扔烟头、乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰、便溺等行为。同时，加大违法行为惩处力度，提高破坏市容环境的成本，增加一线监管的法制化水平和公信力。 （三）加大违法建设联合惩戒力度。始终保持高度警戒状态，高频率、全天候、不间断开展巡查，发觉新生违法建设，马上依法进行拆除。同时，协调市住建、自
18、然资源、公安等相关部门，成立历年违法建设联合查处工作小组，细化历年违法建设发觉、整治、拆除等各环节的责任，根据“先主次街道、后居民区”的依次，对历年违建逐步拆除，全力维护城市规划的权威性。 （四）科学设置、严格管理车辆乱停乱放。本着“能划则划”“应划尽划”的原则，结合各路段实际，主动推动城区科学增设停车泊位，同时，接着根据“一劝二锁三学四拉”模式，进一步加大乱停乱放非机动车整治力度，并拍照举报乱停乱放机动车挤占盲道行为，通过配强设施、严格惩罚推动车辆停放秩序不断规范。 （五）尽快建立犬只电子信息服务平台。在常态化巡查处理各类违法养犬行为的基础上，进一步细化措施，对各居民区的养犬状况进行“卷地毯式”摸排，确保底数清晰，登记详实，为科学治理夯实基础。同时，主动与各网络运营企业洽谈，尽快建设养犬管理电子信息平台，为犬只植入电子芯片，配全扫描识别设备，实现犬只信息数据联网共享，切实提高养犬管理效率。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页