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1、创建国家食品安全示范城市工作动员大会讲话稿 创建国家食品平安示范城市工作动员大会讲话稿 同志们： 依据区委、区政府统一支配，今日我们召开全区创建国家食品平安示范城市工作动员大会，主要任务是实行省、市关于食品平安工作有关部署，仔细学习贯彻市政府关于创建国家食品平安示范城市的详细要求，进一步统一思想、落实责任，分析问题、查找不足，更加扎实有效地将创建工作推向深化，确保实现创建工作目标，全面提升我区食品平安工作水平。 刚才，朱区长宣读了创建方案要点，大家要抓好实行。下面，我讲几点看法。 一、认清形势，提高相识，切实增加抓好创建工作的责任感和主动性 多年以来，区委、区政府坚持把食品平安工作作为一项重要
2、的民生实事，实行一系列措施保证群众“舌尖上的平安”，全区食品平安整体形势平稳向好，保持了多年无重大食品平安事故的良好局面。特殊是食品药品监管系统改革以来，我区食品平安工作成果显著。一是加强基层监管机构建设。建成了横到边、纵究竟的监管体系。共建成10个基层所，配备了监管人员、硬件设施，基层监管力气弱化的问题有所缓解。二是开展集中整治活动。着眼解决我区食品平安存在的突出问题，开展了保健食品、肉制品、桶装水等24项集中整治，净化了市场环境。成果来之不易。在此，我代表区委、区政府，向全区食品药品监管系统全体人员的辛勤努力表示诚心的感谢！ 依据省、市“双安双创”会议精神，比照食品平安示范城市考核标准要求
3、，我区食品平安工作主要存在以下突出问题：一是基层监管力气薄弱。食品药品监管体制改革以来，我区重新组建了区食药监局，在全区镇、街道办设立了10个食品药品监管派出机构。但当前基层食品药品监管力气还比较薄弱，监管力气和监管任务明显不符。二是日常监管还不够常常有效。整体食品产业质量层次不高，日常监管还不够常常有效，特殊是在城中村、城乡结合部，食品平安监管还相对薄弱，小作坊、小摊贩、小餐饮风险隐患依旧存在，制假售假现象时有发生，食品平安工作仍处于冲突的凸显期和风险的高发期，与党和国家的要求，与人民群众的期盼，仍存在肯定差距。三是创建活动开展的不够全面深化。总的来看，我区“双安双创”工作与先进县区相比，创
4、建的氛围还不够深厚，示范街区、试点单位也存在很多弱项和短板。目前，兄弟县区在食品平安监管人员配备、经费投入上力度都特别大。我区必需加大工作力度，确保迎头赶上。 创建国家食品平安示范城市工作，是一项政治工程、民生工程、民心工程，事关安阳创新发展、转型发展大局。各级各部门要把创建工作放在突出位置来抓，切实增加责任感和使命感，坚持问题导向，下定决心，全力以赴，真抓实干，主动作为，努力推动我区食品平安工作再上新台阶。 二、着眼实效，抓住重点，确保创建工作高质量 我区创建国家食品平安示范城市工作的目标任务已明确，全区各级各部门要根据建立六大治理体系、落实十项机制、推行十大工程、开展六项行动的工作要求，主
5、动作为，抓好落实。下面，就如何抓重点、出成效，强调三点： （一）建好监管平台，夯实食品平安监管基础。搭建好平台，建立完善的监管体系，是抓好食品平安工作的基础。重点抓好以下五个方面的建设：一是加强监管机构建设。持续深化食品药品监管体制改革，结合食品平安监管形势需求，刚好调整和完善监管体系的机构、人员和职责，着力构建上下贯穿、权责分明、统一权威的监管机构体系。二是加强技术保障设施建设。根据省、市关于食品平安监管机构装备配备的要求，加强各级监管机构监管执法、检验检测、应急处置等装备标准化建设，巩固基层食药监所规范化建设成果，配齐监管设备，切实满意监管工作须要。三是加强监管队伍建设。优化人才结构，主动
6、组织学习沟通和岗位培训，打造结构合理、技术过硬的监管人才队伍，全面提升监管实力。食品平安工作重点在基层，难点在基层。要强化基层食药监所的人员力气配备，确保每个基层所不少于5人，为基层食品药品监管工作供应人力资源保障。强调的是：基层食品监管所所长不能兼职，人员到位率达到95%以上。四是加强工作机制建设。食品平安要靠制度来管，良好的机制是提升工作质量和效益的倍增器。创建方案明确的十项机制，要探讨好、落实好，要通过健全制度，促进食品平安依法监管、科学监管和有效监管，全面提升食品平安监管软实力。五是加强监管信息化平台建设。结合“网格化”工作，主动应用现代信息技术，提高食品平安保障的信息化水平，逐步完善
7、行政许可、监管执法、公共服务等功能，实现食品平安信息的互联互通和资源共享。农业畜牧、食药监等部门要亲密协作，建立食品平安追溯平台，实现“源头可控、去向可查、问题可溯、责任可追”。 （二）实施提升工程，促进食品产业转型发展。抓好食品平安必需实施源头治理，强根固本，全面提升食品产业整体水平，夯实食品平安的根基。重点抓好以下工程：一是源头治理工程。加强初级农产品源头治理，深化开展瘦肉精、生鲜乳、畜禽水产品、生猪屠宰、兽用抗菌药等专项整治。全面开展农产品质量平安区创建活动，提升农产品质量。二是食品产业优化升级工程。要通过创建国家食品平安城市，倒逼食品产业转型升级，促进食品产业健康发展。打造一批知名品牌
8、。食品产业要形成规模化生产，否则长远发展就缺乏后劲。在这方面，要切实增加忧患意识，以知名品牌创建为带动，努力把产业规模做起来，形成特色产品的品牌优势、规模优势。三是农贸市场提升工程。根据“规划布局科学、功能设置合理、管理严格规范”的要求，合理规划集中交易市场，并对现有的市场进行整合和升级改造，规范市场秩序，满意人民群众生活须要，消退“脏、乱、差”等突出问题，全面提升食品监管水平和城市形象。另外，大型超市和批发市场要建立食用农产品快检室，并配齐检测设备和检测人员，要加快推动，让广阔人民群众尽早受益。 （三）开展治理行动，提高食品平安整体水平。食品平安是“管”出来的。没有严格的执法监管，就没有真正
9、的食品平安。重点开展以下专项治理工作：一是开展监管秩序治理行动，实施最严的监管。严格落实“四有两责”，即有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管、监督抽检责任。要健全监管体系，通过全流程、全过程、全方位的监督管理，确保无缝连接、不留死角。充分发挥食品平安委员会统一领导、综合协调作用，加大督查考核力度，落实属地责任。建立食品平安委员会和食药监机构联动机制，加强部门间、区域间协作协作。食药监、工商、质监、农林水牧等部门，要充分发挥职能，切实加强对食品种养殖、生产加工、流通全过程的监管，形成齐抓共管的强大合力。二是加大检测检验力度，刚好发觉风险隐患。加大对重点区域、重点品种的抽检力度，实现高风险品种抽
10、检“常态化”、抽检品种和地域“全覆盖”，刚好发觉风险隐患。根据国家创建标准，抽样检测要达到千人口每年4批次，所需经费要纳入财政预算，要不折不扣落实。三是开展集中专项整治，着力解决突出问题。围绕影响食品平安的重点领域和突出问题，组织开展集中专项整治行动，刚好消退重大平安隐患。开展流通环节食品平安隐患整治。刚好查处存储不合格食品的黑仓库、黑冷库，定期集中公开销毁收缴的问题食品，斩断问题食品的流通链条，消退平安隐患，净化食品市场环境。开展网络食品销售专项整治。严格审查入网食品经营者主体资格，重点查处销售过期、变质、三无食品以及篡改日期、重新包装再次销售等问题。四是严厉打击违法犯罪，始终保持高压态势。
11、加大执法力度，严查食品平安违法行为，对涉嫌犯罪案件刚好移交公安机关，严禁“以罚代刑”和“罚过放行”。要定期开展案件查办集中行动，聚焦敏感问题，集中时间、精力，重点查办行业“潜规则”、私屠滥宰、互联网食品平安犯罪等行为。加强行政执法和刑事司法连接，完善涉嫌犯罪案件移送、司法会商等机制，有效解决案件取证难、移送难、入罪难等问题，集中力气查办一批大案要案，保持高压态势。五是着力强化应急管理，妥当处理突发事务。建立健全食品平安事故应急处置机制，构建统一协调、快捷高效的应急联动处置体系，做到“有效预防、有序应对、有力限制”。加强日常监测，制定食品平安风险监测年度安排，全面排查食品平安存在的风险隐患，对发
12、觉的问题要抓早抓小，实行措施，刚好处置。完善应急预案，开展应急演练，提升应急实力，妥当应对食品平安突发事务。 三、夯实责任，强力推动，确保创建胜利 开展国家食品平安示范城市创建工作，是一项困难的系统工程，涉及面广、任务繁重。各级各有关部门要强化责任，亲密协作，通力协作，确保圆满完成创建任务。 （一）加强领导，强力推动。食品平安实施属地管理。各级各有关部门要根据“党政同责”的要求，强化对创建工作的组织领导，作为“一把手”工程来抓。各职能单位主要负责同志要亲自过问、靠前指挥，分管领导要主动担当、狠抓落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。区成立了以李书记任政委、我任指挥长的创建指挥部，各级各有
13、关部门也要成立相应机构，切实加强领导，强力推动创建工作。 （二）加强保障，确保质量。各级各部门要按创建方案明确的项目任务，加大人力、财力、物力和政策保障力度，确保高标准、高质量完成各项创建任务。特殊是在人员装备配备、重点项目上，要加大投入，确保达到创建标准要求。 （三）压实责任，严格问责。各级各有关部门要比照创建目标和责任分工，进一步细化任务，制定实施方案，建立台帐，明确时间节点，狠抓工作落实。要强化大局意识、责随意识和协作意识，既要各司其职、各负其责，又要统筹兼顾、条块结合，建立横向到边、纵向究竟的创建责任体系，形成创建工作的强大合力。要督导企业履行好主体责任，强化内部管理，严格进货查验、生
14、产过程记录、出厂检验，自觉把好食品平安关。区食安办定期开展督导检查，对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、消极应付的，肃穆问责，决不姑息。 （四）综合治理，提质增效。要强化日常监管和综合治理，夯实食品平安的根基。从近期全国发生的几起重大食品平安事故来看，事故的缘由，从监管角度来讲，既有职能部门监管不到位的缘由，同时也有综合治理不到位的因素。制假造假的“黑窝点”大部分都隐藏在城乡结合部和偏远的乡村，监管触角很难触及到。所以，抓好食品平安工作，防范重大食品平安事故。一方面，各监管部门要履职尽责，大胆管、严格管。另一面，要将食品平安监管纳入社会综合治理体系，纳入日常监管网格，实现专业化监管和综合治理有机结
15、合，全面提升监管效能。 （五）加强宣扬，凝心聚力。我们必需进一步加大宣扬力度，提高社会知晓度和群众认可度。各级各部门要高度重视，要强化宣扬就是生产力、战斗力的意识，开展好食品平安宣扬周、315消费者权益日等宣扬活动，营造深厚的创建氛围，凝心聚力，形成人人关切、人人参加、人人支持的创建局面。 同志们，创建国家食品平安示范城市，责任重大、任务艰难，全区上下要把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，勇于担当、务实重干，同心协力、合力攻坚，确保创建国家食品平安示范城市圆满胜利，为建设首善之区、区域性中心强区的奋斗目标供应新动力！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页