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1、泓域咨询/百色通信芯片项目投资计划书目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 WiFi芯片行业整体状况7二、 蜂窝基带芯片行业整体状况7三、 未来发展趋势10四、 全面提升创新能力12五、 加快培育和发展新兴产业13六、 项目实施的必要性13第二章 项目概况14一、 项目概述14二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则17九、 研究范围18十、 研究结论19十一、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 产品方案22一、 建设规模及主要建设内容
2、22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表23第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 高质量推进试验区建设，融入和服务双循环新发展格局34四、 项目选址综合评价38第六章 运营模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 保障措施55第八章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事62三、 高级管理人员
3、67四、 监事69第九章 组织机构及人力资源71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十章 进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 劳动安全评价75一、 编制依据75二、 防范措施78三、 预期效果评价82第十二章 环境影响分析83一、 编制依据83二、 建设期大气环境影响分析84三、 建设期水环境影响分析85四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析85六、 环境管理分析87七、 结论89八、 建议89第十三章 项目投资分析91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估
4、算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94四、 流动资金96流动资金估算表96五、 总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 经济效益100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十五章 招标、投标111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求112四、 招标组织方式112
5、五、 招标信息发布114第十六章 风险防范115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十七章 项目综合评价说明119第十八章 补充表格120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析
6、一览表135第一章 项目建设背景及必要性分析一、 WiFi芯片行业整体状况得益于近年来物联网等领域的快速发展，全球整体WiFi芯片市场规模呈现稳步增长态势，市场空间广阔。根据MarketsandMarkets的数据，2020年，WiFi芯片市场规模已达到197亿美元，预计2026年全球WiFi芯片市场将增长至252亿美元，2021年至2026年预计复合增长率达4.2%。二、 蜂窝基带芯片行业整体状况1、蜂窝基带芯片现状从市场规模来看，根据StrategyAnalytics的数据，2020年全球基带芯片市场规模为266亿美元，2012-2020年间的复合增长率为5.45%，保持平稳增长。从竞争格
7、局来看，国内芯片厂商市场份额不断提升。2020年，高通的市场份额已由2018年的50%以上降至的40%左右，海思半导体已占据市场18%的份额，逐渐打破几家境外芯片厂商主导市场的格局。1-1-163通常而言，由于基带芯片所支持的通信制式向下兼容，基带芯片可按照其所支持的最高的通信制式划分为不同类型的通信芯片，例如,最高可支持4G通信制式的芯片均可归类为4G基带芯片。同时，3GPP根据用户设备能够支持的4GLTE网络传输速率的将4G通信网络划分为LTECat1、LTECat2、LTECat3等多个等级，不同的速率拥有不同的应用场景，不同速率并非迭代升级关系。比如，低速率的LTECat1产品仍有很大
8、的市场空间，工信部2020年5月发布的关于深入推进移动物联网全面发展的通知确立了以LTE-Cat1（以下简称Cat1）满足中等速率物联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求的发展目标。预计未来，原本由2G/3G网络承载的中低速通讯需求将随着2G/3G网络的退网，转移至4G网络，提高LTECat1芯片的需求。2、中国成为基带芯片最主要的市场蜂窝基带芯片主要客户可分为模组厂商和手机厂商。模组厂商的模组产品主要运用到物联网领域，向物联网多种多样的终端提供统一的通信模块，以匹配物联网终端各式各样的应用处理器，系物联网领域的主流模式；手机厂商采购基带芯片用于智能手机或功能手机，由于手机市
9、场规模大，且所需的功能基本一致，并不需要组合各类不同的应用处理器，通常是将应用处理器集成到基带芯片，因此手机厂商通常直接采购基带厂商提供的基带芯片，并不采购模组厂商的通信模块。3、蜂窝基带行业发展与竞争格局变化蜂窝技术从1G发展到目前的5G。1G通信技术的发展要起源于1986年的美国，1G采用了模拟信号来进行传输，传输效率低、造价十分昂贵，在1999年便被正式关闭。2G从模拟调制进入数字调制阶段，不断演进至目前的5G技术。（1）许多厂商退出基带市场在蜂窝技术的演进过程中，不断有厂商加入，诸多厂商在4G时代参与基带市场，但在通信技术发展的过程中，市场竞争加剧，对技术储备及研发投入的要求也越来越高
10、，一款能被广泛应用的基带芯片需要同时支持多个制式，比如4G芯片需要同时支持2G-3G，导致基带芯片技术研发难度不断加大，基带厂商的研发成本随着制式演进不断加大。另一方面，随着中国的手机厂商及模组厂商的发展，基带芯片的下游市场不断向中国迁移，在此过程中许多海外基带厂商未能成功开拓中国市场，业绩逐渐受到影响。基于上述原因，不断有知名厂商放弃基带芯片业务，比如博通2014年6月宣布退出基带芯片市场，英特尔2019年12月将基带业务出售给苹果公司。（2）基带市场逐渐走向寡头、自研随着5G时代的到来，基带市场逐渐走向寡头、自研，目前主要的5G基带芯片厂商为高通、海思半导体、联发科、三星及紫光展锐。前述厂
11、商中，海思半导体、三星为自研基带芯片厂商，其基带芯片用于自身生产的产品，根据公开信息，苹果公司也开始打造自身手机产品的基带芯片，智能手机行业自研的占比较高，非自研基带芯片的手机厂商主要采用高通、联发科的智能手机基带芯片。但是当独立芯片企业的产品足够优秀时，自研基带芯片的手机厂商也并非单单只使用自身研发的芯片，同样会使用独立芯片厂商的基带芯片，比如三星的高端机型采用高通的基带芯片骁龙888。此外，模组市场不存在模组厂商自研基带芯片的企业，模组厂商向基带企业采购各类蜂窝基带芯片打造通信模组，模组市场未出现自研的趋势。三、 未来发展趋势1、“5G+AIoT”带来新的应用场景及市场需求在5G时代，无线
12、通信网络的接入设备数量大幅增加，5G借助自身大带宽、低时延、广覆盖的特性，赋能千行百业朝数字化、智能化方向转型，使人工智能变得更加泛在，许多在4G时代仅能想象的应用场景得以实现。以目前正在兴起的自动驾驶为例，其对路况反馈的实时性、安全性要求极高，需要稳定、快速地完成一整套路况收集、路况分析、作出反馈的循环。5G网络可提供毫秒级超低时延，最高可达10GB/S的传输速率，超高可靠性以及每平方公里可同时连接高达百万个设备。自动驾驶得以在远程环境感知、信息交互和协同控制等关键技术上取得突破，实现在复杂路况时的高速通信。自动驾驶车辆得以及时获取信息完成自动驾驶的判断。上述应用场景的发展过程中，芯片企业在
13、“5G+AIoT”领域提前布局的成果将转化为竞争优势。2、未来十年4G和5G共存4G涵盖数据的能力较强，现有频谱资源也较为丰富，仍有发展空间。VoLTE可以替代电路域语音业务，NB-IoT和eMTC可以承载海量机器类通信业务；2G、3G的数据业务将迁移到4G/5G（含NB和eMTC），话音业务被VoLTE取代，运营商将逐步清退现有2/3G网络，重耕现有2G/3G频率。5G部署将是逐渐完成的，早期部署将在LTE核心网络的基础上进行。尽管前景光明，但5G将不会在短期内完全改变或颠覆电信领域或其他行业。运营商将制定4G/5G协同发展策略。预计未来十年4G仍将与5G长期共存，以提供相对无缝的用户体验。
14、3、集成电路设计行业的产值比重将持续上升集成电路设计行业是半导体产业链的核心子行业，技术门槛高，产品附加值高。近年来，随着集成电路设计行业的战略地位显现，我国集成电路设计企业逐渐增多，行业发展速度加快，产业规模不断扩大。根据中国半导体行业协会的数据，我国集成电路设计行业的产值占比已从2012年28.80%，增长至2020年的42.7%，预计该项比重将继续上升。四、 全面提升创新能力实施创新驱动战略，培育创新主体，激发创新活力，强化科技创新引领全面创新，建设百色科技馆，加快建设创新型百色。加强科研平台建设，加快铝产业研发、科创、技术、信息、孵化等平台建设，争创国家级铝产业研究院；建立锰系新材料研
15、发中心；推进建设国家亚热带农业科学研究基地，建设芒果国家重点实验室和东南亚芒果产业研究学院、石漠化综合治理研究院、中国东盟兰花研究院。激发创新主体活力，鼓励支持企业自主开发创新，打造产学研用一体化产业创新链，鼓励建设中试基地和科技孵化器；引导社会资本建设中小型科技企业创业辅导基地和服务平台，引导科技人员服务企业参与技术攻关，支持科技成果登记和专利权转让；创建大学生创业孵化基地、科技创业见习基地，促进大学生创新创业。深化科技创新体制改革，推进事业单位性质科研院所优化整合；加大科技奖励，实施重大科技研发项目成果奖；实行绩效工资分配向关键创新岗位或者一线优秀人才倾斜，探索科研人员按劳取酬实行协议工资
16、和项目工资制；加大科技研发投入，确保财政科技支出经费逐年递增。五、 加快培育和发展新兴产业把握新科技革命和产业革命机遇，积极引进“三大三新”“双百双新”重点项目，推动新兴产业发展新突破。探索发展新一代信息技术产业，着力推动人工智能、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术产业发展，建设5G信息产业园等重点产业园区或基地，建设具有行业特色的工业互联网平台。建设数字经济产业园、数字游民创客基地，打造大数据产业集聚区，建设百色数字产业新城。加快发展节能环保产业，培育发展环保设备产业，开展专业节能环保服务，推广装配式建筑、新型节能材料运用，积极发展资源综合利用产业。积极发展新能源产业，优化能源消费结构，
17、有序推进风能、太阳能、生物质等发电和热能利用，开展分布式能源、储能技术的试点应用。积极发展经济新业态，培育发展平台经济、共享经济。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：百色通信芯片项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以最终选址方案
18、为准）5、项目联系人：黄xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色
19、、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等
20、公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx颗通信芯片/年。二、 项目提出的理由由于近年来全球经济形势不佳，全球手机市场的销量在2017-2020年间增速有所放缓，但是受益于通信技术和手机零部件的不断升级带来的换机潮，全球智能手机出货量仍保持了增长趋势。根据Gartner的数据，2020年全球智能手机出货量已达到13.79亿台。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34680.83万元，其中：建设投资26569.53万元，占项目总投资的76.61%；建设期利息673
21、.24万元，占项目总投资的1.94%；流动资金7438.06万元，占项目总投资的21.45%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资34680.83万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）20941.34万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13739.49万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：56988.77万元。3、项目达产年净利润（NP）：6560.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.05%。5、全部投资回收期（Pt）：7.37
22、年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：32624.68万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲
23、要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投
24、资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积9468
25、1.001.2基底面积31466.471.3投资强度万元/亩313.322总投资万元34680.832.1建设投资万元26569.532.1.1工程费用万元22407.242.1.2其他费用万元3563.532.1.3预备费万元598.762.2建设期利息万元673.242.3流动资金万元7438.063资金筹措万元34680.833.1自筹资金万元20941.343.2银行贷款万元13739.494营业收入万元66000.00正常运营年份5总成本费用万元56988.776利润总额万元8747.667净利润万元6560.758所得税万元2186.919增值税万元2196.4110税金及附加万元
26、263.5711纳税总额万元4646.8912工业增加值万元16033.7113盈亏平衡点万元32624.68产值14回收期年7.3715内部收益率11.05%所得税后16财务净现值万元-2370.26所得税后第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积94681.00。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx颗通信芯片，预计年营业收入66000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业
27、资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着5G时代的到来，基带市场逐渐走向寡头、自研，目前主要的5G基带芯片厂商为高通、海思半导体、联发科、三星及紫光展锐。前述厂商中，海思半导体、三星为自研基带芯片厂商，其基带芯片用于自身生产的产品，根据公开信息，苹果公司也开始打造自身手机产品的基带芯片，智能手机行业自研的占比较高，非自研基带芯片的手机厂商主要采用高通、联发科的智能手机基带芯
28、片。但是当独立芯片企业的产品足够优秀时，自研基带芯片的手机厂商也并非单单只使用自身研发的芯片，同样会使用独立芯片厂商的基带芯片，比如三星的高端机型采用高通的基带芯片骁龙888。此外，模组市场不存在模组厂商自研基带芯片的企业，模组厂商向基带企业采购各类蜂窝基带芯片打造通信模组，模组市场未出现自研的趋势。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1通信芯片颗xx2通信芯片颗xx3通信芯片颗xx4.颗5.颗6.颗合计xxx66000.00第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标
29、准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、
30、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造
31、柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采
32、用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积94681.00，其中：生产工程65374.73，仓储工程12951.60，行政办公及生活服务设施12333.26，公共工程4021.41。建筑工程投资一览表单位：、万
33、元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17621.2265374.738992.821.11#生产车间5286.3719612.422697.851.22#生产车间4405.3116343.682248.201.33#生产车间4229.0915689.942158.281.44#生产车间3700.4613728.691888.492仓储工程8810.6112951.601041.452.11#仓库2643.183885.48312.442.22#仓库2202.653237.90260.362.33#仓库2114.553108.38249.952.44#仓库1850.232719.
34、84218.703办公生活配套2108.2512333.261850.893.1行政办公楼1370.368016.621203.083.2宿舍及食堂737.894316.64647.814公共工程2831.984021.41437.83辅助用房等5绿化工程9557.27176.04绿化率17.92%6其他工程12309.2644.897合计53333.0094681.0012543.92第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公
35、共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况百色是中华人民共和国广西壮族自治区下辖地级市，位于广西壮族自治区西部，右江上游，介于东经10428-10754，北纬22512507之间，西与云南省文山州相接，北与贵州省兴义市毗邻，东与广西壮族自治区首府南宁紧连，南与越南接壤。总面积3.63万平方公里。地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属亚热带季风气候。截至2019年，全市共辖12个县（市、区）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，百色市常住人口为3571505人。百色市是西南
36、地区出海出境的大通道，被交通运输部确定为国家公路运输枢纽。基本形成高速公路、铁路、航空、航运、口岸“五位一体”的立体交通格局，成为中国与东盟双向开放的前沿。百色市是全国生态型铝产业示范基地、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”，同时也是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。“十四五”期间，百色与全国一样将进入新发展阶段，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，是开放发展、加快发展、高质量发展的关键时期。从国际环境看，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化
37、、社会信息化、文化多样化持续深入发展的主潮流没有改变，新一轮科技革命和产业革命深入发展，但是，在世界经历百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情大流行下，一些国家贸易保护主义、单边主义盛行，反全球化浪潮迭起，世界进入动荡变革期，我市加快发展的逆风逆水外部环境日益增多，不稳定性不确定性因素显著加大。从国内环境看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，已转向高质量发展阶段，正式加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），正在推动新时代推进西部大开发形成新格局，正在高质量推进“一带一路”建设，正在加快构建新发展格局，但是，在疫情冲击下我国经济恢复发展的基础还不牢固，经济下行压力增大，对我市发展带来严峻
38、挑战。从我区环境看，广西迎来国家批复广西建设面向东盟的金融开放门户、西部陆海新通道、广西自由贸易试验区等重大历史机遇，但是，我区与全国一样经济下行压力很大，加上区域竞争更加激烈，也给我市发展形成新挑战。从我市发展看，试验区建设全面启动，左右江革命老区振兴规划实施进入中后期阶段，正处在工业化城镇化中期阶段，但是，必须清醒地看到，百色作为后发展欠发达地区的基本市情、最大市情没有改变，发展不平衡不充分的问题比较突出，主要是：经济总量小，产业结构不优，多数产业仍处在价值链中低端，经济运行质量和效益不高，投资和消费拉动不足；对外开放程度不高，外向型经济发展缓慢，开放合作平台配套不完善，互联互通堵点较多；
39、创新驱动不足，高层次科技人才和基层人才短缺，企业创新发展能力较弱；部分领域改革推进较慢，要素成本偏高，营商环境有待改善；社会事业短板弱项较多，优质教育和卫生资源供给不足，基本公共服务均等化水平较低，民生改善任务重，等等。全市上下要准确把握国内外发展新形势，始终胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，发扬斗争精神，合力攻坚奋进，在危机中育先机、于变局中开新局。展望二三五年，我市将与全国全区同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民收入将迈上大台阶；科技支撑高质量发展能力显著增强，建成创新型百色；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；开放
40、水平大幅提升，外贸经济迈上大台阶，成为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台；生态环境质量显著提升，生态经济发展壮大，基本建成美丽百色；文化事业获得显著发展，社会文明程度达到新高度；全面深化改革取得显著成效，乡村治理、市域治理、边疆治理和应急管理成果显著，基本实现百色治理现代化；平安百色建设达到更高水平，民族更加团结进步，边疆更加富裕稳定；基本公共服务实现均等化，城乡面貌根本改观，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期是是举全市之力攻坚冲刺、全面决战贫困决胜小康的五年。面对严峻复杂的国内外形势，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，
41、面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻新发展理念，全力做好保发展、促改革、惠民生、防风险、强保障各项工作，脱贫攻坚高质量完成，经济社会持续较快健康发展，基本建成左右江革命老区核心城市，全面建成小康社会目标即将如期实现。经济实力迈上新台阶，地区生产总值突破千亿元大关，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年实现两个翻番目标，经济实力位居左右江革命老区城市前列。脱贫攻坚取得重大成果，12个县（市、区）、899个贫困村、102.44万贫困人口全部脱贫摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题，摘
42、掉了千百年来贫困落后的帽子。对外开放取得重大进展，广西百色重点开发开放试验区（以下简称“试验区”）获国家批复实施，迎来历史性全域开发开放，实现了从边陲地区向开放合作前沿的重大转变。城乡面貌发生巨大变化，建成区面积迅速扩大，百东新区新颜初绽，田阳撤县设区、平果撤县设市，“大百色”“大县城”“特色小镇”协调发展，乡村风貌日新月异。基础设施条件显著改善，铁路、公路、航空、水运、口岸现代立体交通格局加快完善，百色水库灌区工程等重大项目顺利推进，农村饮水安全巩固提升，城乡宽带网络和4G通信实现全覆盖，农村电网升级改造全面完成。生态文明建设水平显著提高，森林覆盖率达72.45%，荣获“国家森林城市”称号，
43、工业污染物等污染源防控成效明显，主要河流断面、市县两级饮用水水源地水质达标率100%，节能减排成效明显，创建国家气候适应型试点城市工作顺利推进。人民生活水平显著提升，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破3万元和1万元，城镇登记失业率控制在2.5%左右，教育、科技、文化、卫生健康、体育等社会事业加快发展。全面依法治市显著加强，法治百色、平安百色扎实推进，社会大局和谐稳定，边疆巩固安宁。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，早早实现经济社会恢复性发展，人民生命健康安全得到有力保障。三、 高质量推进试验区建设，融入和服务双循环新发展格局坚持把实施扩大内需战略同高水平对外开放有机结合起来，全力推
44、进试验区建设，加快培育完整内需体系，畅通国内国际双循环，建设面向东盟开放门户城市和双循环重要节点，更好融入和服务新发展格局。（一）创新试验区体制机制坚持把制度创新作为开发开放的核心，深化“放管服”改革，制定投资项目市场准入负面清单，推进贸易和投资便利化自由化创新，打造市场化法治化国际化一流营商环境。推进跨境贸易创新，提升通关便利化水平，建设智慧通关平台，降低贸易成本。实行口岸落地签证，双方认定“自驾游证”，实现“一站式”便利通关。优化监管流程，开展大数据监管，促进数据联通。推进投资便利化改革，开展企业投资项目承诺制改革，建立尽职免责机制。推行“一枚公章管审批”改革，建设智慧百色行政审批平台。建
45、设试验区市县统一的政务服务平台，制定政务服务中心建设和服务标准。建设企业发展服务中心，线上线下同步兑现惠企政策。加强社会信用体系和企业诚信体系建设，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权。（二）全面提升互联互通水平加快融入西部陆海新通道建设，南北向重点建设黄桶百色铁路、靖西龙邦铁路，东西向重点建设南昆二线、百色至兴义高铁、云桂沿边高铁和改扩建南宁百色高速公路，推进省际市际交通网建设，全面打通南北陆路大通道，形成南接中南半岛至东盟地区、北联成渝地区至欧洲、西通云贵至湄公河地区、东达“两湾”（粤港澳大湾区、北部湾）陆海联通新格局，把百色建成西部陆海新通道重要联通枢纽。提升立体通达水平，进一步拓展中欧班列和“百色一号”运营，改扩建百色巴马国际机场，加快建设通用机场，开通东盟国家航线，促进公铁水多式联运。全面提升右江千吨级黄金水道，加快百色水利枢纽通航设施和跨江大桥提级改造，完成右江航道（