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1、泓域咨询/保定精密齿轴项目可行性研究报告保定精密齿轴项目可行性研究报告xx有限公司报告说明电动工具行业是我国小模数齿轮产品应用的主要行业之一。我国电动工具齿轮产品的市场规模从2016年的116.3亿元上涨至2020年的178.1亿元，年复合增长率达到11.2%。未来随着我国电动工具市场的日趋成熟，厂商的品牌意识与品牌效应将逐步凸显，电动工具的产销量将持续增长，从下游需求端进一步推动电动工具齿轮行业的发展。预计到2025年，我国电动工具齿轮产品的市场规模将进一步上涨至286.0亿元，2020-2025年的年复合增长率达到9.9%。根据谨慎财务估算，项目总投资24051.32万元，其中：建设投资1
2、9330.97万元，占项目总投资的80.37%；建设期利息477.99万元，占项目总投资的1.99%；流动资金4242.36万元，占项目总投资的17.64%。项目正常运营每年营业收入39500.00万元，综合总成本费用34385.89万元，净利润3714.65万元，财务内部收益率8.01%，财务净现值-4779.80万元，全部投资回收期7.89年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整
3、。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议14第二章 市场预测16一、 面临的机遇与挑战16二、 掣肘中国齿轮行业发展的因素19第三章 项目背景、必要性20一、 齿轮行业竞争格局20二、 进入本行业
4、的主要壁垒21三、 齿轮行业现状23四、 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局25五、 推进区域协调发展，加速新型城镇化进程27六、 项目实施的必要性29第四章 项目选址31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 全面推动创新发展，着力提升核心竞争力33四、 项目选址综合评价36第五章 建筑技术分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 建设规模与产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表41第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 SW
5、OT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）48第九章 项目节能分析54一、 项目节能概述54二、 能源消费种类和数量分析55能耗分析一览表56三、 项目节能措施56四、 节能综合评价57第十章 组织机构及人力资源58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第十一章 建设进度分析61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第十二章 原材料及成品管理63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十三章 项目环境保护64一、 编制依据64二、
6、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析70八、 结论及建议72第十四章 劳动安全生产分析73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十五章 投资方案分析81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十六章 经济效益分析89一、 经济评价财务
7、测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十七章 风险评估分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十八章 总结分析104第十九章 补充表格105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表110建设投资估算表110建设投资估算表111建
8、设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：保定精密齿轴项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估
9、算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要
10、求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，国家实施创新驱动发展战略，要实现科技创新三步走战略目标：2020年进入创新型国家行列，2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国；大力推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角区域一体化、长江经济带等跨区域发展战略，打造以中心城市为引领的大都市圈，正成为区域发展的突破口；“一带一路”战略的重点是互联互通建设，要修路架桥，要建设公路、铁路、航空、港口等
11、交通基础设施，这一系列国家政策的推动为车辆制造、工程机械、建材等产业带来了重大发展机遇，随着下游产业的不断发展和转型升级从需求端持续带来齿轮行业的生产与发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积73849.94。其中：生产工程45011.08，仓储工程17911.38，行政办公及生活服务设施5926.25，公共工程5001.23。项目建成后，形成年产xxx套精密齿轴的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工
12、、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24051.32万元，其中：建设投资19330.97万元，占项目总投资的80.37%；建设期利息477.99万元，占项目总投资的1.99%；流动资金4242.36万元，占项目总投资的17.64%。（二）建设投资构成本期
13、项目建设投资19330.97万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16707.42万元，工程建设其他费用2032.57万元，预备费590.98万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入39500.00万元，综合总成本费用34385.89万元，纳税总额2743.14万元，净利润3714.65万元，财务内部收益率8.01%，财务净现值-4779.80万元，全部投资回收期7.89年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积73849.941.2基底面积
14、22366.871.3投资强度万元/亩341.962总投资万元24051.322.1建设投资万元19330.972.1.1工程费用万元16707.422.1.2其他费用万元2032.572.1.3预备费万元590.982.2建设期利息万元477.992.3流动资金万元4242.363资金筹措万元24051.323.1自筹资金万元14296.603.2银行贷款万元9754.724营业收入万元39500.00正常运营年份5总成本费用万元34385.896利润总额万元4952.877净利润万元3714.658所得税万元1238.229增值税万元1343.6810税金及附加万元161.2411纳税总额
15、万元2743.1412工业增加值万元10047.7013盈亏平衡点万元20049.75产值14回收期年7.8915内部收益率8.01%所得税后16财务净现值万元-4779.80所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第二章 市场预测一、 面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）国家政策推动下游产业发展与转型升级近年来，国家实施创
16、新驱动发展战略，要实现科技创新三步走战略目标：2020年进入创新型国家行列，2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国；大力推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角区域一体化、长江经济带等跨区域发展战略，打造以中心城市为引领的大都市圈，正成为区域发展的突破口；“一带一路”战略的重点是互联互通建设，要修路架桥，要建设公路、铁路、航空、港口等交通基础设施，这一系列国家政策的推动为车辆制造、工程机械、建材等产业带来了重大发展机遇，随着下游产业的不断发展和转型升级从需求端持续带来齿轮行业的生产与发展。齿轮传动装置是车辆与机械装备的重要基础件，因此齿轮行业的发展也对中国车辆制造、工程机
17、械行业发挥着至关重要的作用。而下游产业的不断发展与转型升级也带动了工程机械传动装置、汽车变速器等齿轮产品的高速增长，齿轮行业收入规模呈现出较快的增长趋势，产业规模不断扩大。（2）工艺革新及技术升级促进行业健康发展新材料、数控自动化等技术的不断发展，推动了齿轮的生产质量与生产效率的提升。现代工业中各种机械对齿轮的精度、速度、噪音以及结构紧凑性的要求日益提高，而新材料与现代工艺技术的应用将进一步提升我国齿轮产品在精度、可靠性和功率密度等方面的综合性能。同时，数控自动化、工业互联网等新兴技术在齿轮制造领域的逐步应用也将促进产业的升级，有利于制造商提高产品良率，减少报废率和返修率，节约能耗。未来不断升
18、级的电机技术、电子科技以及人工智能技术将使得电动工具也向智能化发展。智能化的电动工具不仅显著提升生产效率，也将进一步打开普通家庭的广大市场。而如齿轮等零部件生产商也需要通过工艺革新及技术升级满足下游市场智能化的需求。（3）产业链专业化分工趋势带来更多的行业发展机遇随着先进设备制造产业的不断发展，下游客户产业链呈现向国内转移、向专业化转移、向规模化大型制造企业转移的趋势。电动工具行业内主要的客户为实现专业分工，充分发挥比较优势，在扩大生产规模的同时逐步降低零部件的自制率；为最大限度降低生产成本，纷纷建立零部件全球采购平台。经过多年发展，我国齿轮行业的技术和质量实现大幅提升，产品不但可以满足国内市
19、场的需求，部分产品已达到世界整机制造企业的要求，在全球化采购趋势的背景下迎来良好的发展机遇。2、面临的挑战（1）用工成本持续增加传统制造企业对劳动力需求较大，随着我国人口红利的逐渐消失，劳动力市场正经历较大的结构性转变，企业劳动力用工成本逐步上升，用工难、用工贵的问题较为突出。凭借低廉的劳动力成本获取竞争优势的发展模式已不可持续，劳动力成本提升将成为长期影响我国齿轮行业发展的重要因素。（2）环保要求不断提高2020年，为实现“碳达峰、碳中和”的国家目标，使得国内大力推动节能降耗。其中，高耗能制造产业是降低能耗与碳排放的重点产业。环保压力与限电停工的措施要求制造业环保改造升级，造成不少制造类企业
20、开工不足。（3）汇率波动我国齿轮行业进出口贸易顺差持续大幅增加，通常出口产品以美元或欧元结算，汇率波动会导致企业产生巨大的汇兑风险。尤其是人民币汇率的上升一定程度上会降低国内齿轮制造企业的市场竞争力，削弱企业盈利能力。（4）宏观因素对齿轮业务发展的挑战国际关系、新冠肺炎疫情等宏观环境因素对齿轮产业的发展有负面影响。我国主要出口地集中在美国、巴西、德国等国家，进口国地区贸易政策的不利变化将给出口业务造成直接影响。二、 掣肘中国齿轮行业发展的因素1、缺乏面向全行业的齿轮共性技术和前沿技术我国齿轮行业标准化程度低，行业发展未形成协同共享。国内齿轮材料标准落后，牌号未形成系列化，许多齿轮新产品没有经过
21、第三方检测、验证和评价，行业难以积累可共享的设计、制造及性能试验等基础数据，直接影响齿轮行业整体设计水平和创新能力的提高。齿轮行业标准化投入少，造成适用标准少，贯标率低，难以满足产业发展的需要。2、高端产品研发制造能力不足我国高端齿轮制造装备仍存在部分空白，并且现有的装备在精度、寿命、可靠性、加工效率、智能化水平等多方面仍存在较大差距。如材料方面，我国齿轮原材料齿轮钢中含有大量氧化物及非金属夹杂物杂质，且杂质分布不均匀，大颗粒夹杂物含量较多，造成产品性能差，硬度波动大，容易变形或开裂，产品寿命短。在轧制、锻造和热处理过程中，杂质容易导致齿轮零件出现局部疏松、变形和开裂等现象。第三章 项目背景、
22、必要性一、 齿轮行业竞争格局国内齿轮市场较为分化，行业内企业多以深耕细化领域为主，例如汽车齿轮、电动工具齿轮、工程机械齿轮等，不同齿轮细分领域对齿轮生产的技术及工艺等存在一定差异，同时结合存在规模效应的影响，整体齿轮行业目前不存在占有绝对地位的龙头。从齿轮行业定位结构来看，外资、合资企业以中高端产品为主，少部分具有一定规模和技术优势的本土企业作为有效替代进军中高端领域，本土小型齿轮生产企业占据大部分低端市场。外资企业利用其技术和资金优势不断扩大在我国市场的投入，但同时，随着近年本土企业的创新和研发能力不断提高，中高端产品的替代效应越来越明显，部分先进企业必然会加大力度开拓高端产品市场，届时本土
23、企业将需要从这些国际领先企业手中抢夺高端产品的市场份额。按齿轮产品规格划分，中国齿轮制造商可以分成常规齿轮制造商和小模数齿轮制造商。常规齿轮制造商的客户主要分布在大型工业以及车辆制造行业，国内领先企业规模较大且在全球市场占有一定的市场份额；小模数齿轮制造商的客户以高端精密的装备领域为主，尚处于初期发展阶段，随着下游应用领域的快速发展以及小模数齿轮加工机床、刀具以及热处理等技术领域的突破，未来小模数齿轮制造商的发展潜力巨大。二、 进入本行业的主要壁垒1、资质认定与客户认同壁垒在电动工具、工程机械、汽车等行业中，齿轮等零部件的质量高低和技术优劣直接影响到下游客户产品的性能和市场表现，同时对于产品的
24、售后服务也有较高的要求。以电动工具为例，由于终端消费者对各类设备功能化要求不断增加，电动工具制造企业对零部件的质量要求普遍高于一般行业标准。下游行业对零部件的相关技术要求也不断提高，一般需要经过合格供应商资质认定，对供应商的技术工艺、研发实力、产品性能及稳定性、供货能力、服务水平、财务状况与可持续经营能力和企业信誉等方面进行严格审定。只有研发能力强、产品质量稳定、服务水平高、持续经营能力强的齿轮生产厂家才能获得主机厂商的认同，而一旦获得这种客户认同，齿轮生产厂家就形成企业宝贵的重要竞争力。由于下游客户对供应商选择标准严格、过程复杂且耗时，因此一旦选定供应商并与之建立采购关系，通常会保持长期稳定
25、合作。新进入企业获得客户的认可并与之建立长期合作关系，需要付出一定的时间和成本，在短时间内具有一定的障碍。2、工艺技术及经验壁垒齿轮行业属于技术密集型行业，作为关键传动零部件，其特点是精密、高效、安全、可靠，对齿轮产品的精度和硬度等方面的性能提出了较高的要求，因此，对于齿轮生产企业的工艺技术水平和储备有一定门槛。近年来，虽然我国齿轮和传动部件制造行业取得长足进步，但国内部分企业相关产品技术含量较国际产品仍有较大差距。高端产品对技术、工艺、材料的要求更为苛刻，并需经过第三方认证，通过试验性验证、小规模试用、持续改进等一系列程序，确认性能稳定可靠后，才能得到大规模应用。同时，在下游企业产品生产过程
26、中，对作为其产品组成部分的齿轮精度、硬度等方面均有定制化的需求，对于具有技术优势和丰富生产经验的齿轮生产企业，能够根据客户的定制化要求快速形成生产方案，并能以合理的成本满足客户不同的定制化要求。因此，齿轮行业企业需要通过提高工艺水平和不断的技术研发积累，才能适应激烈的市场竞争环境，对于新进入者形成了一定的技术壁垒。3、管理壁垒齿轮生产企业生产加工工序较为复杂，主要包括车床加工、滚齿、热处理、磨齿等环节，每个生产环节的管控直接影响齿轮产品的质量。为保证产品质量，齿轮生产企业需要对整个生产流程根据市场需求及客户要求进行实时调整和改进，对齿轮生产企业的精细化管理水平提出了高要求。齿轮生产企业只有通过
27、良好、持续的系统化管理，才能保证齿轮质量的稳定性和供货的持续性，并发挥规模优势，控制生产成本，获取竞争优势。而先进的管理模式和管理水平也来自于长期生产经营过程中的经验积累。行业新进入者较难在短时间内建立起高效的管理团队和管理机制，因此，管理能力的高要求形成了一定的管理壁垒。4、资金壁垒齿轮行业作为资本密集型行业，前期需要较大金额的固定资产投资；在采购环节，行业内企业需要垫付较多流动资金以保证基础原材料的稳定供应；在生产加工环节，供应商需要充足的流动资金及时满足客户的订单需求；在研发及生产环节，为了保持持续的竞争优势及技术领先，企业需要大量的研发投入并引进先进的、高精度的、性能优越的、自动化水平
28、更高的生产线，技术研发、设备采购需要承担巨大的资金压力。因此，对于行业新进入者来说，资金门槛成为进入齿轮行业的一道壁垒。三、 齿轮行业现状近十年间，中国齿轮产值飞速增加，行业整体呈现飞速发展的态势。根据中国机械通用零部件工业协会齿轮与电驱动分会统计数据，我国齿轮行业总产值从2010年1,450亿元迅速增长至2020年3,000亿元，年复合增长率为7.54%。2020年国际贸易受疫情冲击，但我国的齿轮产值仍然实现了7.7%的增长，稳居世界第一。其中，小模数设计较为精密，在电子产品、精密机械等行业中存在广泛的应用场景。随着我国高端装备行业的快速发展，我国小模数齿轮产品的市场规模持续扩大，从2016
29、年的179.5亿元上涨至2020年的316.5亿元，年复合增长率达到15.2%。未来随着我国装备制造业的转型升级和传动装置智能化水平的持续提升，小模数齿轮在下游需求端的应用将进一步深化。预计到2025年，我国小模数齿轮产品的市场规模将进一步增加686.2亿元，2020-2025年的年复合增长率达到16.7%。从进口市场来看，一方面国内企业对齿轮制造工艺增加大量研发投入，相关成果十分丰富，行业技术水平在近几年得到快速提升；另一方面，外资制造企业加快在中国本土化生产的步伐。因此，预计未来几年我国齿轮进口规模会有下降趋势。从出口市场来看，随着中国齿轮行业发展和齿轮工业市场竞争力的提高，中国齿轮企业在
30、世界齿轮采购销售体系中也扮演着越来越重要的角色，出口额整体呈现增长态势。我国的齿轮制造产业不仅在国内形成了完整产业链，而且在全球的配套市场也扮演着越来越重要的角色，在全球化采购的环境下，国外企业开始纷纷选择采购国内企业产品，给我国齿轮制造行业创造了良好发展环境。按照齿轮产品的档次来分，目前国内齿轮产品产能主要分布在中低端产品，产能相对过剩，未形成差异化产品特点；高精密齿轮传动装置仍大量依赖进口，功率密度、可靠性和使用寿命上仍与国际先进企业相比存在一定差距。根据国家统计局发布的轴承、齿轮和传动部件制造业生产价格指数（PPI）变化情况，2018年全年PPI价格指数较高，轴承、齿轮和传动部件出厂价格
31、处于扩张区间；2019年下半年，受宏观经济下行、中美贸易战等因素影响，行业价格下降；2020年，受新冠疫情影响，使得包括齿轮行业在内的整个制造业市场相对低迷。四、 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局立足扩大内需这个国家战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同时推动需求侧改革，打通生产、分配、流通、消费各个环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，积极构建新发展格局。（一）在国内国际双循环中争取主动在畅通国内大循环中发挥节点作用，打通研发设计、生产加工、分配流通、市场消费等各个环节的断点堵点。进一步深化供给侧结构性改革，通过技术创新、工艺革新等向社会提供高质量供
32、给，以高质量高性价比的产品和服务适配国内市场。发挥我市产业优势，积极开拓国内市场，尤其是大力开拓京津市场，通过政企联动、产销对接，提高产品在京津市场占有率。实施内外销产品“同线同标同质”工程，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。（二）加强投资和消费拉动发挥投资对优化供给结构的关键作用，大力推进强基础、增功能、利长远的重大项目建设，加快“两新一重”建设。以政府投资撬动社会投资，激发民间投资活力，加快补齐城乡基础设施、市政公用设施、省级经开区和农业农村、生态环保、公共卫生、文化服务、物资储备等领域短板，扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资，推动企业设备更新和技术改
33、造。增强消费对经济发展的基础性作用，有效提升传统消费、培育新型消费、适当增加公共消费，合理引导居民消费升级，积极培育教育、文旅、康养、休闲等消费新模式新业态，大力倡导消费向绿色、健康、安全方向转变。实施数字生活新服务行动，推进线上线下消费深度融合和“互联网+”消费生态形成。落实和完善带薪休假制度，扩大节假日消费。建设多层次消费平台，建设高品质步行街，培育新零售标杆城市，发展夜经济。提升乡村消费，激发农民消费活力，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。深入实施放心消费行动，全方位优化消费环境。（三）全面加强基础设施建设把交通设施建设摆在突出位置，构建以轨道交通、高速公路、国省干线公路为骨干的多
34、节点、网格化、全覆盖的一体化现代综合交通体系，完成雄忻高铁、京雄商高铁、石雄城际保定段和京雄高速、荣乌新线高速保定段，以及R1线轻轨延伸到保定东站等工程建设，共建“轨道上的京雄保”，启动清（苑）魏（县）高速保定段建设。积极谋划城市地铁、郊县轻轨、张保沧铁路建设。强化能源设施建设，加快建设电力、天然气、光电等能源输配网络，加快实施深能保定京南热电联产项目、深能保定西北郊热电二期项目、易县抽水蓄能电站项目等能源项目。加强水利设施建设，以防洪抗旱减灾体系、水资源配置高效利用体系和水生态文明体系建设为重点，提高水安全供应和保障能力。加快第五代移动通信、人工智能、工业互联网、物联网、大数据等新型基础设施
35、建设，推动传统基础设施数字化改造。五、 推进区域协调发展，加速新型城镇化进程坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，推动城乡区域功能布局优化和协调发展，提高城乡融合发展水平，建设“新型城镇化发展高地”，着力打造京津冀城市群中的区域中心城市，加快建设品质为先、宜居宜业新保定。（一）优化区域发展布局着眼于区域协调发展，加快构建“一核一廊一区一带”发展格局。“一核”即包括莲池、竞秀、清苑、满城、徐水以及高新区在内的核心功能区，强化政治、经济、文化中心功能，增强辐射带动能力；“一廊”即以京雄保石发展轴为主线，以涿州、涞水、高碑店、白沟新城、定兴为节点的京雄保科技创新走廊，重点承接北京非首都功能疏解和雄安
36、新区开发带动；“一区”即以安国、望都、博野、蠡县、高阳等南部县市为节点的保南特色产业转型升级发展区，以发展县域特色产业为主攻方向，打造一批特色产业基地；“一带”即以涞源、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平为节点的西部太行山生态文明发展带，发挥资源优势和生态优势，加强生态涵养，大力发展生态经济和绿色产业。（二）全面提升中心城市能级开展中心城市赋能升级行动，增强高端要素、高端产业、高端功能，着力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。按照组团式布局，推动清苑、满城、徐水与主城区加速融合，加快路网联通，实现同城发展。积极推动城市立体化交通建设，建设城区大外环，对乐凯大街、二环路等进行快速路改造，形成主城区
37、快速路网。实施城市有机更新，加快未来社区建设，下大力推进城中村改造和老旧小区改造，基本消除三环以内城中村。建设城市标志性街区、标志性建筑、标志性景观，搞好城市绿化美化亮化，打造城市水系，建设城市公园和沿街塑像，建设宜居城市、海绵城市、韧性城市。加强古城文化遗迹保护和开发利用，重点推进直隶总督署、古莲花池、东西大街等古城核心片区一体化保护和开发，打造古城“文化客厅”。做大做强城市经济，规划建设现代化中央商务区，培育壮大总部经济、楼宇经济。加强城市景观风貌设计和管控，形成具有鲜明辨识度的城市品牌形象，全面提升城市品质。加强城市精细化管理，统筹推进智慧城市、数字城市、海绵城市建设，提高城市现代化水平
38、。（三）加快新型城镇化进程加强国土空间规划体系建设，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。继续实施县城扩容提质，完善基础设施，提升公共服务水平，支持涿州、高碑店向中等城市迈进，支持其他县城和白沟向小城市发展，继续深化卫生城市、园林城市、文明城市创建活动，不断提高县城的美誉度。积极推进乡改镇工作，倾力打造一批特色小城镇和特色小镇，加快农业人口向城镇转移。推动城乡融合发展，加快城乡基础设施一体化，促进城乡基本公共服务均等化。坚持房住不炒的定位，租购并举、因地施策，促进房地产市场平稳健康发展。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构
39、，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况保定是首都“南大门”，以“保卫大都，安定天下”而得名。辖3市、5区、12县，另设2个开发区，总面积1.9万平方公里，2020年11月常住人口924.26万(上述数字不含雄安三县、定州市)
40、。市区（莲池区、竞秀区、高新区、满城区、清苑区、徐水区）面积2564.57平方公里。基本市情可以概括为：京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市。经济实力显著增强。经济规模明显扩大，经济结构更加优化，创新能力进一步增强，发展质量效益明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平日趋凸显，实体经济和先进制造业、数字经济加快发展，农业基础更加稳固，现代化经济体系建设取得重大进展，综合经济实力大幅攀升，重返全省第一方阵，在推动经济高质量发展方面走在前列。改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，基本建成高标准市场体系，市场主体更加充满活力；全方位开放步伐加快，开发区能级大幅提升，开放型经济新
41、体制基本形成，基本建成全省营商环境最优市、市场机制最活市、改革探索领跑市，在更深层次改革、更高水平开放方面走在前列。从国际国内大环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际国内环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡期、变革期。总体看，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，主要面临六大新趋势：创新对发展驱动作用日益凸显，最终需求带动新产业发展的作用日益凸显，绿色发展的比较优势日益凸显，全球经济高债务低利率低增长的态势日益凸显，国际经济大循环调整加快日益凸显，非经济因素对开放的影响日益凸显。从保定自身看，我们具有独特的优势和机遇：京津冀协
42、同发展战略带来的承接疏解机遇，雄安新区大规模建设带来的辐射带动机遇，北京大兴国际机场新引擎带来的临空经济和开放发展机遇，京津冀世界级城市群建设带来的创新发展和城市经济发展机遇。但也要看到，保定正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，发展速度不快，发展质量不高的问题还比较突出；产业发展支撑不足，制造业占比下降过快；城市建设欠账较多，县城建设品质居全省后列，城镇化率较低；城乡居民收入较低，城乡发展不够平衡，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有很大差距；营商环境差距较大，改革开放力度不强。机遇与挑战并存，希望与困难同在。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识
43、国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，抢抓机遇、应对挑战，在危机中育先机，于变局中开新局，求新求变求突破。三、 全面推动创新发展，着力提升核心竞争力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施创新驱动发展战略，加强创新资源对接联动，强化平台载体建设，优化创新生态环境，建设“创新保定”和“人才保定”，打造“创新驱动发展高地”。（一）增强人才汇聚能力加快建设更有竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务能级。落实“人才十条”等引才激励政策，实施青年英才集聚系列行动，重视“高精尖缺”人才的引进，采取多种方式，给予特殊政策，满
44、足企业需要。进一步发挥院士工作站、博士后工作站的作用，推广院士周末工作坊、周末工程师等柔性引进人才的做法，吸引更多人才为保定创新服务。打造具有国际竞争力的“类海外”工作生活环境，使外籍人才引得来、留得住、用得好。实施新时代工匠培育工程，推动企业和职业院校共同培养高水平工程师和高技能人才，着力打造现代职业教育体系建设示范区。（二）加强创新资源优化利用推动国家创新驱动发展示范市、石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区建设，加快创新型城市创建步伐。加强与国内外高校和科研院所的联系，着眼我市主导产业，实施一批发展急需的重大科技项目，抢占发展制高点。重视发挥我市“大学城”优势，深化校地合作
45、、校企合作，推进产教深度融合，促进科技成果就地转移转化。强化企业创新主体地位，完善鼓励企业创新政策，支持本地企业建立完善的研发组织体系，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体。强化龙头企业科技引领作用，大力发展高新技术企业和科技型中小企业。建设一流的高科技园区，探索县域创新发展新路径，加快培育更多“专精特新”企业，促进初创型成长性科创企业发展。持续提高研发投入，加大产业基金、天使基金等金融资源对科技创新的支持力度。（三）大力推动协同创新用好北京、天津等高端创新资源，规划建设一批高水平中试基地，共建一批重点科技园区。与中科协一起办好创新驱动论坛，全力推动国家创新驱动发展示范市建设
46、。推动京雄保技术市场一体化，共建科技成果转化项目库，完善配套政策及利益共享机制，推动形成“北京研发、保定转化，雄安创新、保定先行”新格局。（四）高起点打造创新平台载体吸引知名科技企业在保设立研发总部和设计中心，吸引著名高校来我市建设重点实验室、工程技术创新中心、大学科技园等创新平台，加强对我市重点行业共性技术、前沿技术的研发与供给。把华北电力大学创新平台、中国农大涿州国家重大科技设施、深保科技园、深圳湾等园区建成科技创新的中心，增强创新资源汇聚能力。推动保定中关村创新中心按照“一区多园”模式加快发展，提升创新带动能力。（五）培育良好创新生态实施创新生态提升工程，优化“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态，推进科技体制改革，促进科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。改进科技项目组织管理模式，实行“揭榜挂帅”等制度，扩大科研自主权，提高科技产出效率。继续推动高水平、专业化众创空间建设，推动创新、创业、创意、创投、创客“五创联动”。弘扬科学精神，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供