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1、机关事业单位机关事业单位工作人员工资统计报表讲解工作人员工资统计报表讲解 w主要目的w了解、驾驭机关、事业单位工作人员工资及离退休人员待遇状况，为制定工资政策供应决策依据。w主要调查内容w机关、事业单位年平均人数、职工工资总额、年平均工资、基本工资、绩效工资、津贴补贴、奖金、年离退休费、基本离退休费等状况。w共设计调查表20张。目的和内容调查内容w（一）机关职工人数和工资状况w（二）中心机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况w（三）省（区、市）机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况w（四）市（地、州、盟）机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况w（五）县（市、区、旗）机关
2、执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况w（六）乡（镇）机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况w（七）机关工人技术等级（岗位）工资标准人数状况w（八）机关工作人员工龄、任职年限状况（薪酬相关）w（九）参照公务员法管理的事业单位职工人数和工资状况w（十）事业单位职工人数和工资状况w（十一）事业单位分行业职工人数和工资状况w（十二）事业单位管理人员薪级工资人数状况w（十三）事业单位专业技术人员薪级工资人数状况w（十四）事业单位各类人员工龄、任职年限状况w（十五）事业单位工人薪级工资人数状况w（十六）在京机关、事业单位离退休人员待遇状况w（十七）京外机关、事业单位离退休人员待遇状况w（十八
3、）地方（省、区、市）机关、事业单位离退休人员待遇状况w（十九）机关事业单位职工人数增加削减状况w（二十）运动员基础津贴人数状况一、2010年报表修改状况w1 1、将、将“机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况机关执行公务员工资制度人员级别工资档次人数状况”表拆分成表拆分成五张表，由中心、省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）五张表，由中心、省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）五级分别填报。、乡（镇）五级分别填报。w2 2、将、将“事业单位职工人数和工资状况事业单位职工人数和工资状况”、“事业单位分行业职工人数和事业单位分行业职工人数和工资状况工资状况”表
4、中表中“津贴补贴津贴补贴”项目细分为项目细分为“国家统一规定的津贴补贴国家统一规定的津贴补贴”、“改革性补贴改革性补贴”和和“其他津贴补贴其他津贴补贴三项，并在备注中说明改革性补贴三项，并在备注中说明改革性补贴为通过转化单位原用于职工职务消费和福利待遇的资金，主要包括提租为通过转化单位原用于职工职务消费和福利待遇的资金，主要包括提租补贴、供热采暖补贴等。（薪酬设定）补贴、供热采暖补贴等。（薪酬设定）w3 3、“机关、事业单位离退休人员待遇状况机关、事业单位离退休人员待遇状况”分成三张报表分成三张报表“在京中心机在京中心机关、事业单位离退休人员待遇状况关、事业单位离退休人员待遇状况”、“京外中心
5、机关、事业单位离退京外中心机关、事业单位离退休人员待遇状况休人员待遇状况”、“地方（省、区、市）机关、事业单位离退休人员地方（省、区、市）机关、事业单位离退休人员待遇状况待遇状况”，并将其中的，并将其中的“三、退休工人三、退休工人”“”“四、退职四、退职”细化，分层次细化，分层次填报。填报。w4 4、增加了、增加了“机关、事业单位职工人数增加削减状况机关、事业单位职工人数增加削减状况”表。表。二、填报要求（一）按行政隶属关系由中心、地方分别进行统计。（一）按行政隶属关系由中心、地方分别进行统计。中心、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直中心、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社
6、会团体直属的机关、事业单位（含京外单位），由中心、国务院部、属的机关、事业单位（含京外单位），由中心、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计；地方所委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计；地方所属的机关、事业单位，由地方负责统计。属的机关、事业单位，由地方负责统计。中心、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直中心、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属单位除将报表报送主管部门审核汇总外，应同时抄送给驻属单位除将报表报送主管部门审核汇总外，应同时抄送给驻地省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）。地省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）。支配单列
7、市除将报表报省、自治区、直辖市人力资源和社会保支配单列市除将报表报省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）审核汇总外，应同时抄报人力资源社会保障部工障厅（局）审核汇总外，应同时抄报人力资源社会保障部工资福利司。资福利司。二、填报要求（二）依据机关、事业单位工作人员工资管理的须要，职（二）依据机关、事业单位工作人员工资管理的须要，职工工资关系在哪个单位，就由哪个单位按现任职务、现工工资关系在哪个单位，就由哪个单位按现任职务、现聘岗位进行统计。聘岗位进行统计。（三）报送时间（三）报送时间u自治区直属单位于自治区直属单位于1 1月月1515日前上报。日前上报。u 各盟市于各盟市于2 2月底前将综
8、合汇总表、分层次汇总表和上报月底前将综合汇总表、分层次汇总表和上报盘以及各旗县综合汇总数据上报文件及盘以及各旗县综合汇总数据上报文件及EXCELLEXCELL表刻盘后表刻盘后报送人事信息中心。（薪酬会计）报送人事信息中心。（薪酬会计）三、主要指标说明三、主要指标说明（一）职工年平均人数（一）职工年平均人数是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以数计算方法是：以12个月的平均人数（月平均人数个月的平均人数（月平均人数是以报告月内每天实有的全部人数之和，被报告月是以报告月内每天实有的全部人数之和，被报告月的日历天数除求得）之和被的日历
9、天数除求得）之和被12除求得，或四个季度除求得，或四个季度平均人数之和被平均人数之和被4除求得。除求得。年平均人数计算公式年平均人数计算公式年平均人数计算公式年平均人数计算公式报告期内报告期内12个月平均人数之和个月平均人数之和121.年平均人数年平均人数=月初人数月初人数+月末人数月末人数2月平均人数月平均人数=报告期内报告期内4 4个季度平均人数之和个季度平均人数之和 42.年平均人数年平均人数=年初人数年初人数+年末人数年末人数23.年平均人数年平均人数=三、主要指标说明三、主要指标说明 机关中机关中公务员的职务工资、级别工资、技术工人的岗位工资、技术等级（职务）工公务员的职务工资、级别
10、工资、技术工人的岗位工资、技术等级（职务）工资和一般工人的岗位工资、国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改资和一般工人的岗位工资、国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴、嘉奖性补贴和年终一次性奖金等。革性补贴、嘉奖性补贴和年终一次性奖金等。事业单位中事业单位中 岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等。岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等。三、主要指标说明三、主要指标说明（二）工资总额（二）工资总额 指各单位在确定时期内干脆支付给本单位全部职工的劳动酬劳总额。指各单位在确定时期内干脆支付给本单位全部职工的劳动酬劳总额。三、主要指标说明三、主要指标说明 应留意以下几个问题：工
11、资总额是全部职工的劳动酬劳总额，非劳动 性质的支付就不能统计为工资总额，如：独生 子女费等。发给本单位职工的劳动酬劳总额，要作到职工范围与工资总额发放范围相一样。u 工资总额的计算应以干脆支付给职工的全部劳动酬劳为依据，不论是工资总额的计算应以干脆支付给职工的全部劳动酬劳为依据，不论是u 计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的资金还是单位自计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的资金还是单位自筹筹 u 的资金都应列入工资总额统计范围。工资总额是按实发数统计，包的资金都应列入工资总额统计范围。工资总额是按实发数统计，包括括u 报告期内补发的前些年的工资。报告期内补发的前些年的工资。u
12、单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动酬劳性质并且现行统计单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动酬劳性质并且现行统计u 制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。三、主要指标说明三、主要指标说明u 单位从个人工资中，干脆为其代扣代缴的养老统筹、失单位从个人工资中，干脆为其代扣代缴的养老统筹、失u 业保险、大病统筹、个人所得税、住房公积金都应计入业保险、大病统筹、个人所得税、住房公积金都应计入u 工资统计，但由单位支付的部分暂不计入工资总额工资统计，但由单位支付的部分暂不计入工资总额 。u 现各单位按月发放的住房补贴、电话补贴、伙食补贴、现各单位
13、按月发放的住房补贴、电话补贴、伙食补贴、u 职务补贴等也应计入工资总额。（薪酬管理）职务补贴等也应计入工资总额。（薪酬管理）三、主要指标说明三、主要指标说明 （三）基本工资（三）基本工资（三）基本工资（三）基本工资3 3、事业单位、事业单位 管理人员、专业技术人员、工人的岗位工资、薪级工资管理人员、专业技术人员、工人的岗位工资、薪级工资1 1 1 1、机关、机关、机关、机关 公务员的职务工资和级别工资公务员的职务工资和级别工资公务员的职务工资和级别工资公务员的职务工资和级别工资 技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资技术工人的岗位工资和技术等级（职务）
14、工资技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资 一般工人的岗位工资一般工人的岗位工资一般工人的岗位工资一般工人的岗位工资三、主要指标说明三、主要指标说明2 2、参照公务员法管理的事业单位、参照公务员法管理的事业单位参照公务法管理的执行职级工资制人员的职务工资和级别工资、技参照公务法管理的执行职级工资制人员的职务工资和级别工资、技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资、一般工人的岗位工资术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资、一般工人的岗位工资 （四）绩效工资（四）绩效工资 事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，自主确定安排的、体现工作人员实绩和贡
15、献的工资。自主确定安排的、体现工作人员实绩和贡献的工资。三、主要指标说明三、主要指标说明（五）津贴、补贴：（五）津贴、补贴：是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊缘由支付给职工的津贴、补贴。耗和因其他特殊缘由支付给职工的津贴、补贴。1 1、国家统一的津贴补贴：是指国务院或国务院授权的、国家统一的津贴补贴：是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。三、主要指标说明三、主要指
16、标说明 2 2、规范的津贴补贴：是指依据中心纪委、中心组织、规范的津贴补贴：是指依据中心纪委、中心组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知（中纪发贴补贴问题的通知（中纪发200620061717号）规定，归并号）规定，归并地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴补贴。补贴。三、主要指标说明三、主要指标说明 3 3、改革性补贴：是指依据推动福利待遇货币化改革的、改革性补贴：是指依据推动福利待遇货币化改革的须要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工干脆须
17、要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工干脆发放的货币补贴。包括住房安排货币化改革补贴、交通补贴发放的货币补贴。包括住房安排货币化改革补贴、交通补贴等。等。4 4、嘉奖性补贴和其他：是指除国家统一规定的津贴补、嘉奖性补贴和其他：是指除国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴补贴，其贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴补贴，其中包括短暂保留的依据工作绩效向少数作出突出贡献的公务中包括短暂保留的依据工作绩效向少数作出突出贡献的公务员发放的嘉奖性补贴和依据中心组织部、人事部关于印发员发放的嘉奖性补贴和依据中心组织部、人事部关于印发公务员嘉奖规定（试行）的通知（中
18、组发公务员嘉奖规定（试行）的通知（中组发200820082 2号）号）规定发放的奖金。规定发放的奖金。三、主要指标说明三、主要指标说明 （六）年终一次性奖金：是指依据人事部、（六）年终一次性奖金：是指依据人事部、财政部关于印发公务员工资制度改革财政部关于印发公务员工资制度改革实施方法的通知（国人部发实施方法的通知（国人部发200620065858号）规定向年度考核称职及以上的人员号）规定向年度考核称职及以上的人员发放的年终一次性奖金。发放的年终一次性奖金。三、主要指标说明三、主要指标说明（七）任职年限（七）任职年限是指从任命（聘用）到现职务（岗位）当年起计算的年限。是指从任命（聘用）到现职务（
19、岗位）当年起计算的年限。（八）年离退休费（八）年离退休费 是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在确定时期内干脆支是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在确定时期内干脆支付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退职人员的退职费。职人员的退职费。三、主要指标说明三、主要指标说明（九）基本离退休费（九）基本离退休费 指各单位（或社会养老保险统筹部门）在确定时期内干脆支付给本单指各单位（或社会养老保险统筹部门）在确定时期内干脆支付给本单位离休、退休人员的基本离退休费和退职人员的退职费（离休人员含位离休、退休人员的基本离退休费和退职人员的退
20、职费（离休人员含国发国发198262198262号、国发号、国发19891989年年8282号文件规定增发的一至两个月生活号文件规定增发的一至两个月生活补贴）。其中补贴）。其中19931993年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退发发199210199210号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离退休费；离退休费；19931993年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发199385199385号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定
21、增加的离号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定增加的离退休费。退休费。三、主要指标说明三、主要指标说明三、主要指标说明三、主要指标说明（十）补贴：是指各单位在确定时期内干脆支付给本（十）补贴：是指各单位在确定时期内干脆支付给本单位离休、退休、退职人员的各种生活性补贴。单位离休、退休、退职人员的各种生活性补贴。1 1、检查核实上年末职工人数是否与、检查核实上年末职工人数是否与20092009年报表填年报表填报人数一样。报人数一样。2 2、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要留意检查当年职工年平均工资的位的实际。要留意检查当年职工年平
22、均工资的真实性、精确性。真实性、精确性。四、留意事项及审核要点四、留意事项及审核要点uu 第一表第一表u 表二至表六表二至表六只统计正式职工，但不包括机关工人。只统计正式职工，但不包括机关工人。机关工人在（第机关工人在（第7 7表）中统计。表）中统计。1 1、留意核对职务、级别、档次填报是否精确，有无错统。、留意核对职务、级别、档次填报是否精确，有无错统。2 2、国家级副职以上人员，要列出名单、国家级副职以上人员，要列出名单.u 第七表第七表要留意检查核实不同技术等级岗位（技术职务）要留意检查核实不同技术等级岗位（技术职务）工人的技术等级岗位（职务）及其所对应的岗位工资档次。工人的技术等级岗位
23、（职务）及其所对应的岗位工资档次。重点审核机关工作人员任职年限与工龄之间的政策规定重点审核机关工作人员任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性。比如，处级正职及界限和数据填报的逻辑性、合理性。比如，处级正职及相当者任职年限相当者任职年限5 5年、工龄年、工龄5 5年及以下的数据，要细致查年及以下的数据，要细致查对核实。对核实。u 第八表第八表1 1、检查核实上年末职工人数是否与、检查核实上年末职工人数是否与20092009年报表填报人数年报表填报人数一样。一样。2 2、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。要留意检查
24、当年职工年平均工资的真实性、精确性。际。要留意检查当年职工年平均工资的真实性、精确性。u 第九表第九表uu 第十表第十表1 1、检查核实上年末职工人数是否与、检查核实上年末职工人数是否与20092009年报表填报人年报表填报人数一样。数一样。2 2、年末职工人数，有无漏统、漏报。当职工年末人数年末职工人数，有无漏统、漏报。当职工年末人数数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必数字大于正式职工人数时，短期和临时用工工资项必需有数字。需有数字。3、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。尤其要留意绩效、检查核实各类人员的年工资总额有无漏统。尤其要留意绩效工资的填报。绩效工资是事业单位岗位绩效工
25、资的重要组成部工资的填报。绩效工资是事业单位岗位绩效工资的重要组成部分。依据工资改革方案的规定，国家对事业单位工资安排实行分。依据工资改革方案的规定，国家对事业单位工资安排实行总量调控和政策指导。按国家规定，目前只有义务教化学校、总量调控和政策指导。按国家规定，目前只有义务教化学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施了绩效工资，还有一些公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施了绩效工资，还有一些盟市在规范公务员津贴补贴时对事业单位作了统筹考虑，其中盟市在规范公务员津贴补贴时对事业单位作了统筹考虑，其中有的盟市统筹考虑部分也叫绩效工资。除上述三种状况外，自有的盟市统筹考虑部分也叫绩效工资。除上述三种状
26、况外，自行发放的效益工资应填入行发放的效益工资应填入“其它其它”。要依据国家有关规定进行统。要依据国家有关规定进行统计填报。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。计填报。检查各项津贴补贴有无漏统、漏报。u 第十表第十表uu 第十一表第十一表1 1、行业分组要依据国家行业分组书目，精确归类填报。、行业分组要依据国家行业分组书目，精确归类填报。本表未列出的行业，可列入本表未列出的行业，可列入“其它行业其它行业”进行统计进行统计填报，但要写出单位名称。填报，但要写出单位名称。留意检查核实各类管理人员、专业技术人员各职务留意检查核实各类管理人员、专业技术人员各职务岗位、及其对应的薪级级别。岗位、及其对应的薪
27、级级别。u第十二、十三表第十二、十三表u第十四表第十四表 留意检查各职务岗位管理人员、专业技术人员、工人任职年限与工龄之留意检查各职务岗位管理人员、专业技术人员、工人任职年限与工龄之留意检查各职务岗位管理人员、专业技术人员、工人任职年限与工龄之留意检查各职务岗位管理人员、专业技术人员、工人任职年限与工龄之间的逻辑关系。间的逻辑关系。间的逻辑关系。间的逻辑关系。uu 第十五表第十五表留意检查各类工人与薪级工资之间的关系。留意检查各类工人与薪级工资之间的关系。uu 第十六、十七、十八表第十六、十七、十八表 要留意审核机关和事业单位中不同职级离退休人员人均离、退要留意审核机关和事业单位中不同职级离退
28、休人员人均离、退要留意审核机关和事业单位中不同职级离退休人员人均离、退要留意审核机关和事业单位中不同职级离退休人员人均离、退休费的年平均水平。一般状况下，职务高的离休、退休人员，其离休费的年平均水平。一般状况下，职务高的离休、退休人员，其离休费的年平均水平。一般状况下，职务高的离休、退休人员，其离休费的年平均水平。一般状况下，职务高的离休、退休人员，其离休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时休退休费比职务低的稍高一些。但由于离休退休人员数量和离退时间的因素，也会出现特殊的情形。要留意审核。间的因素，也会出现特殊的情形。要留意审核。间的因素，也会出现特殊的情形。要留意审核。间的因素，也会出现特殊的情形。要留意审核。第十九表第十九表1、填写在、填写在“其他其他”项的增加和削减状况要写文字说明项的增加和削减状况要写文字说明 。例。例如：如：7行行7列增加列增加“其他其他”项项 5人，其中人，其中 整建制转入整建制转入2人，退人，退伍军人安置伍军人安置1人，聘用临时工人，聘用临时工2人。人。2、上年末职工人数要与、上年末职工人数要与2009年人数相符。年人数相符。感谢各位！