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1、思政课假期社会实践调查报告题目： 沁阳市中小企业发展状况调查 系 别：材料科学与工程姓 名：张景然班 级：B学 号：B联系电话：二一四年五月导言 为全面了解家乡中小企业发展现状、制约中小企业特别是小型企业发展的突出困难和问题，提出解决问题的政策建议。我们小组结合我市中小企业的发展状况，通过深入企业调研、发放调查问卷、采访企业代表等方式对我市的中小企业发展现状进行了调研。总体感到：沁阳市在落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见、国务院关于进一步促进剂中小企业发展的若干意见等政策法律方面，从解决中小企业面临的长期问题入手，通过坚定不移的实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大
2、战略，帮助企业应对各种新变化，调整产业结构，加大扶持力度，引导企业转型升级、创新科技、强强联合，不断推动中小企业的快速健康发展，极大的拉动了本地区的就业，对促进沁阳市经济增长，扩大社会就业等方面都起到了不可或缺的重要作用。关键词 沁阳市 中小企业发展现状 小型企业发展的突出困难和问题 企业转型正文调查时间：2014.8调查地点：沁北工业区，工业路产业区调查对象：河南思可达集团、河南永威集团调查目的：了解沁阳市中小企业基本情况调查方法：观察法、文献资料查阅法、访谈法调查分工：一、我市中小企业的基本情况 目前我市中小企业总量快速增长，地位及作用日益提高，已成为支撑全市经济发展的主要力量。截止目前，
3、全市个体私营企业达1556家，个体工商户14468户，其中规模以上企业218家，主要分布在制造业、交通运输业和房地产等行业，从业人员达53400多人，其中个体私营企业的从业人员达到了33400多人。2011年年底，全市192家限额以上工业企业，增加值完成164.9亿元，增长22.5%；利税完成59.7亿元，增长23.4%。销售收入超亿元的企业达到125家。纳税超千万元企业达到时21家。河南永威安防股份有限公司和河南思可达集团被列为省重点上市后备企业。以太阳能光伏材料为主的新能源、电动自行车、铝及铝深加工、造纸机械及造纸、玻璃钢、煤化工和以氯碱为主的化工这六大产业链条逐步拉长，规模逐步扩张，创新
4、能力逐步提高。思可达、沁澳研发中心进展顺利，永威公司被授予“中国名优防火装饰研发（生产）中心称号”，思可达、永威、沁阳一机、崇义轻工被确定为河南省高成长型企业。沁澳铝业、德海源诚、屹峰集团被授予优秀民营企业称号。崇义轻工高速卫生纸机、沁阳一机铸铁烘缸被评为省名牌产品。 我市的非公有制经济虽说取得了快速发展，但在发展过程中也存在有企业规模偏小，产业结构层次低；企业管理者素质相对较差，管理水平不高；传统产业创新能力弱，人才严重不足；融资难的问题相对比较突出等一些问题。二、我市促进中小企业发展的主要作法 为促进我市非公有制经济的健康快速发展，市委、市政府认真贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等
5、非公有制经济发展的若干意见（国发20053号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936号)文件精神。进一步解放思想，深化改革，消除影响中小企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护中小企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为中小企业发展创造良好环境；进一步引导中小企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质；营造有利于中小企业发展的良好环境，缓解中小企业融资困难，加大对中小企业的财税扶持力度，加快中小企业技术进步和结构调整，努力改进对中小企业的服务，全面促进非公有制经济持续健康发展。 一是提
6、升服务水平。为促进我市经济的跨越式发展，我市在为中小企业发展营造良好的发展环境，搭建高效的服务体系，建立诚信的融资平台，整合多方面资源等多方面为我市的非公有制企业又好又快发展提供了全方位的支持。在08年金融危机期间，我市为积极应对全球金融危机对市实体经济的影响，切实提高企业的竞争力和抗风险能力，率先在全省推出高含金量的沁阳市应对金融危机、加快经济发展十二条暂行办法，并成功举办河南沁阳银企洽谈会，指导企业加大与金融机构的沟通力度，并协调银行对企业运行情况进行摸底了解，为银企联姻积极奔走，给企业在逆境中的新崛起提供了足够的信贷支撑。 开展项目服务年活动，强化项目建设的要素保障，在用地、用电、供水、
7、服务方面建立全方位的服务体系；在调整产业结构，大力转变发展方式上壮大六大产业优势，培育发展新兴产业；在强化资本运作，保障资金供给上全面提高资本动作能力，积极推进企业上市，整合社会闲散资金，激活民间资本，完善银企合作平台，推进“信用沁阳”建设；在引进培养种类人才、强化智力支撑上强化人才培训，以新怀商论坛为平台，聘请专业机构为企业培养高级复合型管理精英，2010年，沁阳市面向全国公开招聘50名博士、硕士研究生，设立500万元科技专项基金、100万元人才奖励基。目前，两名“两院”院士，10余名留学生、150余名专家受聘于我市中小企业，为我市中小企业的科学快速发展提供了强大的智力支撑。 二是整合产业优
8、势。为进一步促进我市中小企业的健康快速发展，市委、市政府立足沁阳实际，以优化产业结构、转变发展方式为主线，构建以铝及铝深加工、煤化工和以氯碱化工、电动车及电动车电池、造纸及造纸装备、复合材料、新能源、光电信息、新材料等八大产业为主导的新型工业体系的发展思路，充分挖掘了本地优势，关联度相当高，在优先发展新能源产业、积极培育新兴产业、整合提升传统产业的同时也为我市的中小企业的产业升级提供了平台。 三是推进集聚区建设。一是出台扶持政策。制定更加优惠的扶持政策，加快集聚区开发步伐，提升集聚区建管水平，促进项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。抓住上级的相关扶持政策，争创省级示范产业集
9、聚区，动员各方面的力量，不断形成加快集聚区建设的合力，为入住的企业提供全方位的服务。二是完善服务平台。在集聚区建成中小企业创业服务中心和玻璃钢产品检测中心并投入使用，工商、税务、公安等部门在集聚区设立分支机构，为企业提供一站式服务。三是培育骨干企业。开展以股权多元化、管理科学化、技术高新化为主要内容的骨干企业“培优做强”计划，形成技术大突破、企业大发展、产业大提升的新局面。积极推进中小企业上市工作，目前，我市思可达和永威集团的上市工作正在稳步推进之中。积极推进科技创新，提高企业核心竞争力，2011年，我市中小企业新批专利技术92项。三、我市中小企业发展存在的主要问题 由于中小企业具有规模小、经
10、营风险大、信用能力低等特点，同大型企业相比，在资金、人才、技术等各种生产要素上面均不占优势，使得中小企业在激烈的市场竞争中处于不利地位，发展中面临一些问题亟待完善。 一是中小企业融资困难。许多中小企业由于他们资产规模小、抗风险能力弱、稳定性差、自身积累有限，很难从外部获得更多的资金支持。由于存在融资难问题，中小企业在初期主要靠自有资金创业，以向亲友借款或民间集资、拆借等方式筹资，即使是步入稳定的发展期，由于证券市场门槛高、企业投资体制不健全、公司债发行的准入障碍等，中小企业很难通过资本市场公开筹集资金，公司债券和外部股权融资比例非常小，内源性融资仍然是我市中小企业首选的融资方式。但是，由于中小
11、企业信贷准入门坎依然过高，导致绝大多数中小企业被拒之门外。担保机构在市场准入、担保放大倍数、担保审批手续等方面还存在一些瓶颈，加上风险补偿机制尚未建立，有关政策措施落实不够，中小企业信用担保体系建设本身运作方面也有待进一步完善，制约了担保机构作用的发挥。 二是从业人员知识结构不合理，整体素质不高。中小企业受各种条件的制约,如资金有限,领导意识陈旧,缺乏对员工的在职培训或有培训的也没达到预期的效果，同时，部分职工也缺乏学习文化知识,提高专业技能的积极性;很多中小企业忙于应付眼前的各种危机,没有长远的发展规划和人才战略,忽视了对高层人才储备、培养和选择。这些导致中小企业人才匮乏，观念陈旧，管理落后
12、，整体素质有待提高。 三是社会化服务体系有待进一步完善。中小企业的发展离不开社会的全方位服务，包括政府政策引导、资金融通、技术服务、信息支持、人才交流、市场运作、管理指导等。目前虽有为数众多的行业协会组织，但大部分是自上而下建立的，其服务理念和能提供的服务项目远不能满足中小企业的要求，影响了中小企业的健康发展。此外，职工的福利和养老等保障水平较低，难以解决职工的后顾之忧，在很大程度上制约了中小企业的可持续发展。 四是管理和技术水平较低，市场竞争力不强。一些中小企业过度依靠低价竞争，一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境。企业技术和管理水平低，难以在市场竞争中取胜，一些中小企业技术设备较为老
13、化、生产工艺仍较为落后。此外，有相当比例的中小企业对研发工作重视不够，没有建立与科研机构的合作关系，主要依靠引进的方式解决自身对技术和产品开发的需求，基本不具务技术创新和产品创新的能力。 五是社会化服务体系有待进一步建立健全。中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从创业辅导、信用评价、技术服务、人才培训、信息咨询、市场营销和法律援助等方面提供中介支持。中介机构支持与政府的政策支持是同等重要的，政府的政策支持往往通过中介机构而发挥作用，但在我市，中小企业服务体系建设仍然滞后，主要体现在服务机构不健全、服务领域不广、高素质的人才少、经费不足等方面。四、促进中小企
14、业发展的意见、建议 为进一步促进我市中小企业的健康发展，结合中小企业的发展状况，提以下几点建议： 一是依法严格执行相关法规。要加大法规宣传力度，利用多种媒介和方式，宣传国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发20053号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936号)文件精神，提高法律法规知晓率。明确各部门必须履行的法定职责，没有执行到位的应做好补课。要提高财政对科技创新的投入比重。认真研究落实地方财政科技投入增幅不低于财政一般预算收入增幅的政策。要加大财政资金扶持力度。对目前市财政用于工业企业发展的各种资金进行整合，依法安排中小企业发展专项资金，
15、并与经济发展同步增长。资金使用应明确扶持事项，制定管理办法，禁止挪作他用。要认真妥善解决改制企业的遗留问题，积极化解矛盾，为企业发展松绑，增强企业发展信心。 二是合力破解资金瓶颈制约。要积极搭建政银企合作交流平台，继续办好银企融资洽谈会等活动。建立银行贷款风险补偿基金，用于对各银行机构向中小企业贷款的年度新增部分的风险补偿，鼓励银行机构把更多的信贷投向中小企业。要加强担保体系建设，通过自我积累注资、政府部门增资、国资部门出资、政策银行借资、民间力量集资等多种扩股增资方式，不断充实注册资本，提升担保能力和担保额度。同时，还应争取发达地区担保机构来仪开展业务。调查分析企业两证不全的原因，尽可能帮助
16、企业办理两证。要积极推进企业上市工作，促进企业上市融资，参加省发行的企业债券融资。要推动银行扩大信贷规模，增加适用信贷产品，全力争取上级行支持，尽可能简化环节、缩短时间、加快信贷投放。要引导企业改善生产经营，健全财务制度，重视诚信建设，赢得银行信任与信贷。通过政府、银行与企业的共同努力，破解融资困境。要充分估计全球金融危机对实体经济冲击的滞后效应，采取更加扎实、有效的措施，促进和扶持企业继续加快发展。 三是规范中小企业有序发展。要根据中央经济工作会议精神，结合我市实际，制定符合我市发展的产业政策，明确哪些是扶持产业、哪些是限制投资产业，通过媒体向社会公示，以引导民间资本的投资走向。同时，加强市
17、场监管，规范市场秩序，实现中小企业有序竞争。 四是促进中小企业上档升级。针对我市玻璃钢、造纸机械等传统产业科技含量低、市场竞争力弱，产业结构不合理等问题。以科学发展观指导相关企业发展劳动密集型、资源综合利用型、与城市工业配套型、科技创新型、出口创汇型企业。引导企业加快技术改造、调整结构，鼓励技术创新，鼓励投资者以技术入股创办企业，促进科技成果转化。努力推动一批成长性好、市场竞争能力强的中小企业、一批有高技术产品开发能力的科技创新性中小企业、一批与大企业配套协作的专精特新中小企业、一批有出口创汇能力的外向性中小企业发展壮大。以培植产业集群为主攻方向，突出围绕做大做强产业集群，在提升产业配套能力上
18、做文章。培育“玻璃钢和造纸机械”企业集群。大力实施中小企业成长工程，力争每年发展一批微小企业，对特色突出、发展前景好、成长性强、规模在300万元左右的企业给予重点扶持。注重提高加工深度、精度，打造品牌，发展一批规模适度的加工企业，逐步引导整合，形成产业集群。 五是建立健全服务体系。建立健全中小企业社会化服务体系，重点构建信用担保、创业辅导、技术支持、政策咨询、管理诊断、信息服务、市场开拓和人才培训八大服务体系。支持行业协会和商会发展，引导中小企业创新体制机制，逐步打破家族式管理，规范企业经营管理行为，创新发展思路。加强领导，统筹规上、规下工业发展，建立中小企业工业目标管理责任制，进一步加强中小企业工业统计检测、分析，保持合理地增长速度，提升发展质量，引导企业走新型工业化发展道路。5.注释注释置于当页下（脚注），按在报告中出现的先后顺序用1，2，3每页单独排序。6.参考文献关于沁阳市中小企业发展情况的调研报告，沁阳统战部，发表时间：2012-5-29 15:39:59国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见，国发200936号，发表时间：2009-9-19置于正文末。参考文献是调查报告不可缺少的组成部分，它反映调查报告的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。