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1、建设工程安全生产管理条例培训讲义 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例，以以下下简简称称为为条条例例。该该条条例例共共八八章章七七十十一一条条，下下面面我我总总结结性性讲讲解解，使使在在家家对对条条例有个总体认识。例有个总体认识。2建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第一章、总则第一章、总则 第二章、建设单位的安全责任第二章、建设单位的安全责任
2、第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任责任 第四章、施工单位的安全责任第四章、施工单位的安全责任 第五章第五章、监督管理监督管理 第六章、生产安全事故的应急救援和调查处理第六章、生产安全事故的应急救援和调查处理 第七章、法律责任第七章、法律责任 第八章、附则第八章、附则 3第一章、总则第一章、总则第一章、总则第一章、总则 本本章章共共5 5条条，它它主主要要是是对对该该条条例例的的立立法法目目的的和和依依据据、调调整整对对象象及及适适用用范范围围、安安全全生生产产管管理理方方针针、建建设设工工程程安安全全生生产产的的责责任任主主体体
3、及及鼓鼓励励安安全全生生产产科科学学技技术术研研究究和推进安全生产科学管理等作出了规定。和推进安全生产科学管理等作出了规定。明明确确了了建建设设工工程程是是指指土土木木工工程程、建建筑筑工工程程、线线路路管管道道和设备安装工程及装修工程。和设备安装工程及装修工程。总总则则在在整整个个条条例例中中起起着着非非常常重重要要的的作作用用，学学习习和和掌掌握握该该条条例例，首首先先应应该该理理解解和和领领会会总总则则所所体体现现的的精神。精神。4第二章、建设单位的安全责任第二章、建设单位的安全责任第二章、建设单位的安全责任第二章、建设单位的安全责任 本本章章共共6 6条条，它它主主要要规规定定了了建建
4、设设单单位位在在工工程程建建设设活活动动中中应应承承担担的的安安全全生生产产责责任任与与应应履履行行的的义义务务。建建设设单单位位（也也就就是是业业主主）作作为为工工程程项项目目的的投投资资主主体体，有有选选择择勘勘察察、设设计计、施施工工、工工程程监监理理单单位位的的权权力力，并并可可自自行行选选购购工工程程所所需需的的主主要要建建筑筑材材料料，在在施施工工中中有有检检查查验验收收工工程程质质量量、控控制制工工程程进进度度、监监督督工工程程款款项项使使用用的的权权力力，对对各各个个环环节节负负责责综综合合管管理理，在在整整个个工工程程建建设设活活动动中中居居于于主主导导地地位位。因因此此，为
5、为确确保保安安全全生生产产，首首先先对对建建设设单单位位的的行行为为进进行行了了规范，对其安全生产规范，对其安全生产责任和义务责任和义务予以了明确。予以了明确。5 例如：例如：第六条规定：建设单位应当向施工单位提供第六条规定：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、准确、完整。准确、完整。第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法
6、规和监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十条：设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。有关安全施工措施的资料。6建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任1.1.1.1.建设单位应当向施工单位提供施工现场
7、及毗邻区域内供建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
8、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。l l 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。2.2.2.2.建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提建
9、设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。定的要求，不得压缩合同约定的工期。定的要求，不得压缩合同约定的工期。定的要求，不得压缩合同约定的工期。3.3.3.3.建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作建设单位在编制工程
10、概算时，应当确定建设工程安全作建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。业环境及安全施工措施所需费用。业环境及安全施工措施所需费用。业环境及安全施工措施所需费用。74.4.4.4.建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。要求的安全防
11、护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。5.5.5.5.建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。施的资料。施的资料。施的资料。l l依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日
12、起依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。6.6.6.6.建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工
13、单位。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。l l建设单位应当在拆除工程施工日前，将下列资料报送建设工程所在建设单位应当在拆除工程施工日前，将下列资料报送建设工程所在建设单位应当在拆除工程施工日前，将下列资料报送建设工程所在建设单位应当在拆除工程施工日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备
14、案：l l（一）施工单位资质等级证明；（一）施工单位资质等级证明；（一）施工单位资质等级证明；（一）施工单位资质等级证明；l l（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；l l（三）拆除施工组织方案；（三）拆除施工组织方案；（三）拆除施工组织方案；（三）拆除施工组织方案；l l（四）堆放、清除废弃物的措施。（四）堆放、清除废弃物的措施。（四）堆放、清除废弃物的措施。（四）堆放、清除废弃物的措施。l l实施爆破作业的，应当遵守国家有
15、关民用爆炸物品管理的规定。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。8第三章、勘察、设计、工程监理及其他有第三章、勘察、设计、工程监理及其他有第三章、勘察、设计、工程监理及其他有第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任关单位的安全责任关单位的安全责任关单位的安全责任 本本章章共共8 8条条，它它主主要要规规定定了了勘勘察察、设设计计、工工程程监监理理单单位位和和施施工工机机械械设设备备生生产产、租租赁赁、安安装装单单位位以以及及检检验验检检测测机机构构在在工
16、工程程建建设设活活动动中中应应履履行行的的义义务务和和应应承承担担的的安全生产责任。安全生产责任。9本章主要包括以下内容：本章主要包括以下内容：1.1.勘勘察察单单位位的的勘勘察察文文件件应应当当满满足足工工程程建建设设安安全全生生产产的的需需要要、勘勘察察单单位位应应当当严严格格执执行行操操作作规规程程以以及及保保证证各各类类管管线线设设施施、周周边边建建筑筑物物安安全等安全责任的规定；全等安全责任的规定；2.2.设设计计单单位位的的设设计计文文件件应应当当考考虑虑施施工工安安全全的的需需要要、对对涉涉及及施施工工安安全全的的重重点点部部位位和和环环节节应应当当在在设设计计文文件件中中注注明
17、明，对对设设计计方方案案应应当当负负安安全责任；全责任；3.3.工工程程监监理理单单位位在在对对安安全全技技术术措措施施审审查查过过程程中中，发发现现安安全全隐隐患患后后，应当及时处理，对安全技术的措施承担起监理责任；应当及时处理，对安全技术的措施承担起监理责任；4.4.出出租租的的机机械械设设备备和和施施工工机机具具及及配配件件，应应当当具具有有生生产产（制制造造）许许可可证、产品合格证。证、产品合格证。5.5.在在施施工工现现场场安安装装、拆拆卸卸施施工工起起重重机机械械和和整整体体提提升升脚脚手手架架、模模板板等等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。自升式架设设施，必须由具有相
18、应资质的单位承担。6.6.检检验验检检测测机机构构对对检检测测合合格格的的施施工工起起重重机机械械和和整整体体提提升升脚脚手手架架、模模板板等等自自升升式式架架设设设设施施，应应当当出出具具安安全全合合格格证证明明文文件件，并并对对检检测测结结果负责。果负责。7.7.在在以以上上的的这这些些条条款款中中的的活活动动，都都应应当当按按照照法法律律、法法规规和和工工程程建建设设强制性标准的规定进行。强制性标准的规定进行。10工程监理单位的法律责任工程监理单位的法律责任工程监理单位的法律责任工程监理单位的法律责任1.1.1.1.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或监理单位应当审查施工组织设
19、计中的安全技术措施或监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.2.2.2.监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，改；情况严重的，应当要求施工
20、单位暂时停止施工，改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。并及时报告建设单位。并及时报告建设单位。并及时报告建设单位。3.3.3.3.监理单位对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应监理单位对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应监理单位对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应监理单位对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。当及时向有关主管部门报告。当及时向有关主管部门报告。当及时向有关主管部门报告。4.4.4.4.监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程
21、建监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理责任。监理责任。监理责任。11第四章、施工单位的安全责任第四章、施工单位的安全责任第四章、施工单位的安全责任第四章、施工单位的安全责任 本本章章共共1919条条，主主要要规规定定了了施施工工单单位位在在建建设设工工程程活活动动中中应应当当承承担担的的安安全全生生产产责责任任，明明确确了了施施工工单单位位的的主主要要负负责责人人、项项目目负负责责人人、专
22、专职职安安全全管管理理人人员员及及作作业业人人员员应应当当承担的安全生产责任和行为准则。承担的安全生产责任和行为准则。12 施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。在工程建设施工中，消除事故安全生产中处于核心地位。在工程建设施工中，消除事故隐患、防范安全事故的发生，确保施工安全生产，施工单隐患、防范安全事故的发生，确保施工安全生产，施工单位是关键。建设工程生产的主要特点是产品固定，人员流位是关键。建设工程生产的主要特点是产品固定，人员流动性大，多为露天作业、高处作业，施工环境和作业条件动性大，多为露天作业、高处作业，施
23、工环境和作业条件差，不安全因素随着工程的进度变化面变化，事故隐患较差，不安全因素随着工程的进度变化面变化，事故隐患较多。多。从近年来看，施工单位是绝大多数安全事故的直接责从近年来看，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方，其主要原因：任方，其主要原因：1.1.是施工单位的市场行为不规范；是施工单位的市场行为不规范；2.2.是施工单位安全生产观念消淡薄；是施工单位安全生产观念消淡薄；3.3.是是必必要要的的安安全全生生产产资资金金投投入入不不足足，致致使使其其不不具具备备基基本本的的安安全生产条件；全生产条件；4.4.是安全生产责任制不健全，安全管理不到位；是安全生产责任制不健全，安全管理不到位
24、；5.5.是是作作业业人人员员未未经经培培训训或或培培训训不不合合格格上上岗岗，违违章章指指挥挥、违违章章作业、违章操作等。作业、违章操作等。安安安安全全全全管管管管理理理理无无无无措措措措施施施施冒冒冒冒险险险险蛮蛮蛮蛮干干干干事事事事故故故故多多多多 13 为为防防止止安安全全事事故故发发生生，确确保保建建设设工工程程安安全全生生产产，本本章章对对施施工工单单位位的的市市场场准准入入、施施工工单单位位的的安安全全生生产产行行为为规规范范和和安安全全生生产产条条件件以以及及施施工工单单位位主主要要负负责责人人、项项目目负负责责人人、安安全全管管理理人人员员、作作业业人人员员的的安安全全责责任
25、任等等方方面面作作出出了了明明确确的的规规定。其主要责任和义务有以下几个方面：定。其主要责任和义务有以下几个方面：1.1.施工单位应当具备的安全生产资质条件施工单位应当具备的安全生产资质条件 2.2.明确了施工总承包单位与分包单位安全责任的划分明确了施工总承包单位与分包单位安全责任的划分 3.3.规定了施工单位安全生产责任制度规定了施工单位安全生产责任制度 4.4.规定了施工单位安全生产的基本保障措施规定了施工单位安全生产的基本保障措施 5.5.安全教育培训制度安全教育培训制度 14一、施工单位应当具备的安全生产资质条件一、施工单位应当具备的安全生产资质条件一、施工单位应当具备的安全生产资质条
26、件一、施工单位应当具备的安全生产资质条件 条例中第条例中第2020条规定，施工单位从事建设工程条规定，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；等级许可的范围内承揽工程；15二、施工总承包单位与分包单位安全责任的划分二、施工总承包单位与分包单位安全责任的划分二、施工总承包单位与分包单位安全责任的划分二、施工总承包单位与
27、分包单位安全责任的划分 条条例例中中第第2424条条规规定定，建建设设工工程程实实行行施施工工总总承承包包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总总承承包包单单位位依依法法将将建建设设工工程程分分包包给给其其他他单单位位的的，分分包包合合同同中中应应当当明明确确各各自自的的安安全全生生产产方方面面的的权权利利、义义务务。总总承承包包单单位位和和分分包包单单位位对对分分包包工工程程的的安安全全生生产产承承担担连连带带责任。责任。分分包包单单位位应应当当服服
28、从从总总承承包包单单位位的的安安全全生生产产管管理理，分分包包单单位位不不服服从从管管理理导导致致生生产产安安全全事事故故的的，由由分分包包单单位位承承担主要责任。担主要责任。施施施施工工工工工工工工地地地地要要要要小小小小心心心心平平平平安安安安二二二二字字字字值值值值千千千千金金金金 16 条条例例中中第第2121条条规规定定，施施工工单单位位主主要要负负责责人人依依法法对对本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作全全面面负负责责。施施工工单单位位应应当当建建立立健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度和和安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度，制制定定安安全全生生产产规规章章制制度度和
29、和操操作作规规程程，保保证证本本单单位位安安全全生生产产条条件件所所需需资资金金的的投投入入，对对所所承承担担的的建建设设工工程程进进行行定定期期和和专专项项安安全全检检查查，并做好安全检查记录。并做好安全检查记录。施施工工单单位位的的项项目目负负责责人人应应当当由由取取得得相相应应执执业业资资格格的的人人员员担担任任，对对建建设设工工程程项项目目的的安安全全施施工工负负责责，落落实实安安全全生生产产责责任任制制度度、安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，确确保保安安全全生生产产费费用用的的有有效效使使用用，并并根根据据工工程程的的特特点点组组织织制制定定安安全全施施工工措措施
30、，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。三、规定了施工单位安全生产责任制度三、规定了施工单位安全生产责任制度三、规定了施工单位安全生产责任制度三、规定了施工单位安全生产责任制度规规规规程程程程要要要要遵遵遵遵守守守守现现现现象象象象不不不不能能能能有有有有 17四、规定了施工单位安全生产的基本保障措施四、规定了施工单位安全生产的基本保障措施四、规定了施工单位安全生产的基本保障措施四、规定了施工单位安全生产的基本保障措施l其中有其中有1010个内容：个内容：1.1.规定了安全生产费用应专款专用规定了安全生产费用应专款专用 2.2.规定设立
31、安全生产管理机构规定设立安全生产管理机构 3.3.规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案 4.4.对安全施工技术要求的交底对安全施工技术要求的交底 5.5.要求危险部位设置安全警告标志要求危险部位设置安全警告标志 6.6.对施工生产区、作业环境的要求对施工生产区、作业环境的要求 7.7.环境污染防护措施的要求环境污染防护措施的要求 8.8.消防安全保障措施的规定消防安全保障措施的规定 9.9.有关劳动安全管理的规定有关劳动安全管理的规定 10.10.安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理要求安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理要求
32、 181.1.1.1.规定了安全生产费用应专款专用规定了安全生产费用应专款专用规定了安全生产费用应专款专用规定了安全生产费用应专款专用 条例中第条例中第2222条规定，施工单位对列入建设工程概条规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。192.2.2.2.规定设立安全生产管理机构规定设立安全生产管理机构规定设立安全生产管理机构规定设立
33、安全生产管理机构 条条例例中中第第2222条条规规定定的的施施工工企企业业应应施施工工单单位位应应当当设设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员负负责责对对安安全全生生产产进进行行现现场场监监督督检检查查。发发现现安安全全事事故故隐隐患患，应应当当及及时时向向项项目目负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理机机构构报报告告；对对违违章章指指挥挥、违违章章操操作作的的，应应当立即制止。当立即制止。见见见见了了了了蛮蛮蛮蛮干干干干不不不不制制制制止止止止，坑坑坑坑人人人人害害害害家家家家酿酿酿酿大大大大错
34、错错错 见见见见了了了了违违违违章章章章不不不不批批批批评评评评，道道道道是是是是有有有有情情情情却却却却无无无无情情情情见了隐患不消除，滋长蔓延成祸患见了隐患不消除，滋长蔓延成祸患见了隐患不消除，滋长蔓延成祸患见了隐患不消除，滋长蔓延成祸患203.3.3.3.规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案 条例中第条例中第2222条规定，施工单位应当在施工组织设条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下计中编制安全技术
35、措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经施工单位技术负责施工方案，并附上安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。达到一定规模的危险性较大的分部有员进行现场监督。达到一定规模的危险性较大的分部有7 7类工程。类工程。21危险性较大的分部危险性较大的分部危险性较大的分部危险性较大的分部7 7 7 7类工程：类工程：类工程：类工程：（一）是基坑支护与降水工程；（一）是基坑支护与降
36、水工程；（二）是土方开挖工程；（二）是土方开挖工程；（三）是模板工程；（三）是模板工程；（四）是起重吊装工程；（四）是起重吊装工程；（五）是脚手架工程；（五）是脚手架工程；（六）是拆除、爆破工程；（六）是拆除、爆破工程；（七）是国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危（七）是国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。（险性较大的工程。（1 1号令号令）对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。条例
37、第条例第2828条还规定，施工单位应当根据不同施工阶段和周条还规定，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。由责任方承担，或者按照合同约定执行。安安安安全全全全带带带带、安安安安全全全全帽帽帽帽、安安安安全全全全网网网网是是是是施施施施工工工工的的的的前前前前提提提提 指指指指导导导导书书书书、交交交交底底底底会会会会、方方方方案案案
38、案书书书书是是是是施施施施工工工工的的的的措措措措施施施施 221 1 1 1号令中对危险性较大的工程号令中对危险性较大的工程号令中对危险性较大的工程号令中对危险性较大的工程 明确规定明确规定明确规定明确规定不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围
39、堰工程；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；隧道等；隧道等；隧道等；水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；业、边通航边施工作业等；
40、业、边通航边施工作业等；业、边通航边施工作业等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；爆破工程；爆破工程；爆破工程；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；除；桥梁、码头的加固与拆除；除；桥梁、码头的加固与拆除；除；桥梁、码头的加固与拆除；其他危险性较大的工程。其他危险性
41、较大的工程。其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。234.4.4.4.对安全施工技术要求的交底对安全施工技术要求的交底对安全施工技术要求的交底对安全施工技术要求的交底 条例第条例第2727条规定，建设工程施工前，施工单位负条规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。字确认。上上上上有有有有老老老老下下下下有有有有小小小小安安安安全全全全施施施施工工工工不不不不可可可可少少少少 245.5.5.5.要求
42、危险部位设置安全警告标志要求危险部位设置安全警告标志要求危险部位设置安全警告标志要求危险部位设置安全警告标志 条条例例第第2828条条第第1 1款款规规定定，施施工工单单位位应应当当在在施施工工现现场场入入口口处处、施施工工起起重重机机械械、临临时时用用电电设设施施、脚脚手手架架、出出入入通通道道口口、楼楼梯梯口口、电电梯梯井井口口、孔孔洞洞口口、桥桥梁梁口口、隧隧道道口口、基基坑坑边边沿沿、爆爆破破物物及及有有害害危危险险气气体体和和液液体体存存放放处处等等危危险险部部位位，设设置置明明显显的的安安全全警警示示标标志志。安安全全警警示示标标志志必必须符合国家标准。须符合国家标准。宁绕百米远宁
43、绕百米远宁绕百米远宁绕百米远 不冒一步险不冒一步险不冒一步险不冒一步险 256.6.6.6.对施工生产区、作业环境的要求对施工生产区、作业环境的要求对施工生产区、作业环境的要求对施工生产区、作业环境的要求 条例中第条例中第2929条规定，施工单位应当将施工现场的条规定，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内
44、设置员工集体宿舍。尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。堵堵堵堵不不不不死死死死违违违违章章章章操操操操作作作作的的的的路路路路迈迈迈迈不不不不开开开开安安安安全全全全施施施施工工工工的的的的步步步步 267.7.7.7.环境污染防护措施的要求环境污染防护措施的要求环境污染防护措施的要求环境污染防护措施的要求 条例中第条例中第3030条规定，施工单位对因建设工程施工条规定，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，施工单位应当遵守有关
45、环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。污染。278.8.8.8.消防安全保障措施的规定消防安全保障措施的规定消防安全保障措施的规定消防安全保障措施的规定l 消消防防安安全全是是建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理的的重重要要组组成成部部分分，是施工单位现场安全生产管理的工作重点之一。是施工单位现场安全生产管理的工作重点之一。条条例例中中第第3030条条规规定定，施施工工单单位位应应当当在在施施工工现现场
46、场建建立立消消防防安安全全责责任任制制度度，确确定定消消防防安安全全责责任任人人，制制定定用用火火、用用电电、使使用用易易燃燃易易爆爆材材料料等等各各项项消消防防安安全全管管理理制制度度和和操操作作规规程程，设设置置消消防防通通道道、消消防防水水源源，配配备备消消防防设设施施和和灭灭火火器器材材，并在施工现场入口处设置明显标志。并在施工现场入口处设置明显标志。消防安全的其它保障措施还应执行我国的消防法。消防安全的其它保障措施还应执行我国的消防法。289.9.9.9.有关劳动安全管理的规定有关劳动安全管理的规定有关劳动安全管理的规定有关劳动安全管理的规定 条条例例中中第第3232条条规规定定，施
47、施工工单单位位应应当当向向作作业业人人员员提提供供安安全全防防护护用用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在在施施工工中中发发生生危危及及人人身身安安全全的的紧紧急急情情况况时时，作作业业人人员员有有权权立立即即停停止止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
48、作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。条条例例中中第第3333条条还还规规定定，作作业业人人员员应应当当遵遵守守安安全全施施工工的的强强制制性性标标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。条例中第条例中第3838条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起
49、至竣位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。工验收合格止。安安安安全全全全连连连连着着着着你你你你我我我我他他他他利利利利国国国国利利利利企企企企又又又又利利利利家家家家 2910.10.10.10.安全防护用具及机械设备、施工机具的安安全防护用具及机械设备、施工机具的安安全防护用具及机械设备、施工机具的安安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理要求全管理要求全管理要求全管理要求 条例中第条例中第3434条规定，施工单位采购、租赁的安全防护用具、条规定，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品机械设备、施
50、工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。合格证，并在进入施工现场前进行查验。施施工工现现场场的的安安全全防防护护用用具具、机机械械设设备备、施施工工机机具具及及配配件件必必须须由由专专人人管管理理，定定期期进进行行检检查查、维维修修和和保保养养，建建立立相相应应的的资资料料档档案案，并并按照国家有关规定及时报废。按照国家有关规定及时报废。条条例例中中第第3535条条还还规规定定，施施工工单单位位在在使使用用施施工工起起重重机机械械和和整整体体提提升升脚脚手手架架、模模板板等等自自升升式式架架设设设设施施前前，应应当当组组织织有有关关单单位位进进行行验验