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1、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 为为加加强强对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程安安全全管管理理，明明确确安安全全专专项项施施工工方方案案编编制制内内容容，规规范范专专家家论论证证程程序序，确确保保安安全全专专项项施施工工方方案案实实施施，积积极极防防范范和和遏遏制制建建筑筑施施工工生生产产安安全全事事故故的的发发生生，依依
2、据据建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例及及相相关关安安全全生生产产法法律律法法规规制制定本办法。定本办法。本本办办法法适适用用于于房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基础础设设施施工工程程（以以下下简简称称“建建筑筑工工程程”）的的新新建建、改改建建、扩扩建建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。2 危险性较大的分部分项工程范围见附件一。3 建建设设单单位位在在申申请请领领取取施施工工许许可可证证或或办办理理安安全全监监督督手手续续时时，应应当当提提供供危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程清清单单和和安安全全管理措施。管理措施。施
3、施工工单单位位、监监理理单单位位应应当当建建立立危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工程安全管理制度。工程安全管理制度。施施工工单单位位应应当当在在危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程施施工工前前编编制专项方案；制专项方案；对对于于超超过过一一定定规规模模的的危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程，施施工单位工单位应当组织应当组织专家对专项方案进行专家对专项方案进行论证论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围范围见见附件二。附件二。4 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工施工
4、总承包单位组织编制总承包单位组织编制。其中，。其中，起重机械安装拆起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工专业工程实行分包的，其专项方案可由程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织专业承包单位组织编制编制。专专项项方方案案应应当当由由施施工工单单位位技技术术部部门门组组织织本本单单位位施施工工技技术术、安安全全、质质量量等等部部门门的的专专业业技技术术人人员员进进行行审审核核。经经审审核核合合格格的的，由由施施工工单单位位技技术术负负责责人人签签字字。实实行行施施工工总总承承包包的的，专专项项方方案案应应当当由由总总承承包包单单位位技
5、技术负责人及相关专业承包单位技术负责人术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字签字。5 6 超过一定规模的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开由施工总承包单位组织召开专家论证会专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：下列人员应当参加专家论证会：（一）（一）专家组成员；专家组成员；（二）（二）建设单位项目负责人或技术负责人；建设单位项目负责人或技术负责人；（三）（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；监理单位项目总监理工程师及
6、相关人员；（四四）施施工工单单位位分分管管安安全全的的负负责责人人、技技术术负负责责人人、项项目目负负责责人人、项项目目技技术术负负责责人人、专专项项方方案案编编制制人人员员、项目专职安全生产管理人员；项目专职安全生产管理人员；（五五）勘勘察察、设设计计单单位位项项目目技技术术负负责责人人及及相相关关人人员。员。7 专专家家组组成成员员应应当当由由5 5名名及及以以上上符符合合相相关关专专业业要要求求的的专专家家组组成成。本本项项目目参参建建各各方方的的人人员员不不得得以专家身份参加专家论证会。以专家身份参加专家论证会。专家论证的主要内容：专家论证的主要内容：（一）专项方案内容是否完整、可行；
7、（一）专项方案内容是否完整、可行；（二二）专专项项方方案案计计算算书书和和验验算算依依据据是是否否符符合合有有关标准规范；关标准规范；（三三）安安全全施施工工的的基基本本条条件件是是否否满满足足现现场场实实际际情况。情况。专专项项方方案案经经论论证证后后，专专家家组组应应当当提提交交论论证证报报告告，对对论论证证的的内内容容提提出出明明确确的的意意见见，并并在在论论证证报报告告上上签签字字。该该报报告告作作为为专专项项方方案案修修改改完完善善的的指指导导意见。意见。8 单位应当根据论证报告修改完善专项方单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经案，并经施工位技术负责人、项目总监理工施工位技术负
8、责人、项目总监理工程师、建设单位项目单负责人程师、建设单位项目单负责人签字后，方可签字后，方可组织实施。组织实施。专项方案经论证后需做重大修改的，施专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。专家进行论证。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。相关专业承包单位技术负责人签字。9 专专项项方方案案实实施施前前，编编制制人人员员或或项项目目技技术术负负责责人人应应当当向向现现场场管管理理人人员员和和作作业业人人员员进进行行安安全全技术交底技术交底
9、。施施工工单单位位应应当当指指定定专专人人对对专专项项方方案案实实施施情情况况进进行行现现场场监监督督和和按按规规定定进进行行监监测测。发发现现不不按按照照专专项项方方案案施施工工的的，应应当当要要求求其其立立即即整整改改；发发现现有有危危及及人人身身安安全全紧紧急急情情况况的的，应应当当立立即即组组织织作业人员撤离危险区域。作业人员撤离危险区域。施施工工单单位位技技术术负负责责人人应应当当定定期期巡巡查查专专项项方方案实施情况。案实施情况。10方可进入下一道工序方可进入下一道工序需要验收的危险性较大的分部分项工程需要验收的危险性较大的分部分项工程施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收施工
10、单位、监理单位应当组织有关人员进行验收验收合格的验收合格的施工单位项目技术负责人、项目总监理工程师施工单位项目技术负责人、项目总监理工程师 签字后签字后11 建建设设单单位位未未按按规规定定提提供供危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程清清单单和和安安全全管管理理措措施施，未未责责令令施施工工单单位位停停工工整整改改的的，未未向向住住房房城城乡乡建建设设主主管管部部门门报报告告的的；施施工工单单位位未未按按规规定定编编制制、实实施施专专项项方方案案的的；监监理理单单位位未未按按规规定定审审核核专专项项方方案案或或未未对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程实实施施监监理理
11、的的；住住房房城城乡乡建建设设主主管管部门应当依据有关法律法规予以部门应当依据有关法律法规予以处罚处罚。本本办办法法自自颁颁布布之之日日起起实实施施。原原关关于于印印发发 和和 的的通通知知（建建质质20042132004213号号）中中的的危危险险性性较较大大工工程程安安全全专专项项施施工工方方案案编编制制及及专专家家论论证证审审查查办办法法废废止。止。12（附件一）危险性较大的分部分项工程范围（附件一）危险性较大的分部分项工程范围 一一、基基坑坑支支护护、降降水水工程工程 开开挖挖深深度度超超过过3m3m（含含3m3m）或或虽虽未未超超过过3m3m但但地地质质条条件件和和周周边边环环境境复
12、复杂杂的的基基坑坑（槽槽）支支护护、降水工程。降水工程。二、土方开挖工程二、土方开挖工程 开开挖挖深深度度超超过过3m3m（含含3m3m）的的基基坑坑（槽槽）的土方开挖工程的土方开挖工程。13 三、模板工程及支撑体系三、模板工程及支撑体系 （一一）各各类类工工具具式式模模板板工工程程：包包括括大大模模板板、滑滑模模、爬爬模模、飞飞模模等等工程。工程。（二二）混混凝凝土土模模板板支支撑撑工工程程：搭搭设设高高度度5m5m及及以以上上；搭搭设设跨跨度度10m10m及及以以上上；施施工工总总荷荷载载10kN/m210kN/m2及及以以上上；集集中中线线荷荷载载15kN/m215kN/m2及及以以上上
13、；高高度度大大于于支支撑撑水水平平投投影影宽宽度度且且相相对对独独立立无无联联系构件的混凝土模板支撑工程系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。构安装等满堂支撑体系。14 五、脚手架工程五、脚手架工程 （一）搭设高度（一）搭设高度24m24m及以上的落地及以上的落地式钢管脚手架工程。式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作（五）自制卸料平台、移动操作平台工程
14、。平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。（六）新型及异型脚手架工程。四、起重吊装及安装拆卸工程四、起重吊装及安装拆卸工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN10KN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。15 六、拆除、爆破工程六、拆除、爆破工程 （一）建筑物、构筑物拆除工程。（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它七、其它 （一）建
15、筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。16（附件二）超过一定规模的危险性较（附件二）超过一定规模的危险性较 大的分部分项工程范围大的分部分项工程范围 一、深基坑工程一、深基坑工程 （一一）开开挖挖深深度度超超过过5m（含含5m）的的基基坑坑（槽槽）的的土土方方开开挖挖、支支护护、降水工程。降水工程。（二二）开开挖挖深深度度虽虽未未超超过过5m，但但地地质质条条件件、周周围围环环境境和和地地下下管管线线复复杂杂，或或影
16、影响响毗毗邻邻建建筑筑（构构筑筑）物物安安全全的的基基坑坑（槽槽）的的土土方方开开挖挖、支支护护、降水工程。降水工程。17 二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系 （一一）工工具具式式模模板板工工程程：包包括括滑滑模模、爬爬模模、飞飞模模工程。工程。（二二）混混凝凝土土模模板板支支撑撑工工程程：搭搭设设高高度度8m8m及及以以上上；搭搭设设跨跨度度18m18m及及以以上上，施施工工总总荷荷载载15kN/m215kN/m2及及以以上；集中线荷载上；集中线荷载20kN/m220kN/m2及以上。及以上。（三三）承承重重支支撑撑体体系系：用用于于钢钢结结构构安安装装等等满满堂堂支撑体系，承受单
17、点集中荷载支撑体系，承受单点集中荷载700Kg700Kg以上。以上。18三、起重吊装及安装拆卸工程三、起重吊装及安装拆卸工程 （一一）采采用用非非常常规规起起重重设设备备、方方法法，且且单单件件起起吊吊重重量量在在100kN100kN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。（二二）起起重重量量300kN300kN及及以以上上的的起起重重设设备备安安装装工工程程；高高度度200m200m及以上内爬起重设备的拆除工程及以上内爬起重设备的拆除工程 四、脚手架工程四、脚手架工程 （一）搭设高度（一）搭设高度50m50m及以上落地式钢管脚手架工程。及以上落地式钢管脚手架工程。（二二）提提升升高高度度
18、150m150m及及以以上上附附着着式式整整体体和和分分片片提提升升脚脚手架工程。手架工程。（三）架体高度（三）架体高度20m20m及以上悬挑式脚手架工程。及以上悬挑式脚手架工程。19 五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二二）码码头头、桥桥梁梁、高高架架、烟烟囱囱、水水塔塔或或拆拆除除中中容容易易引引起起有有毒毒有有害害气气（液液）体体或或粉粉尘尘扩扩散散、易易燃燃易易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建
19、、构筑物安全的拆除工程。施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。风貌区控制范围的拆除工程。20 六、其它六、其它 （一）施工高度（一）施工高度50m50m及以上的建筑幕墙安装工程。及以上的建筑幕墙安装工程。（二二）跨跨度度大大于于36m36m及及以以上上的的钢钢结结构构安安装装工工程程；跨跨度度大大于于60m60m及以上的网架和索膜结构安装工程。及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过（三）开挖深度超过16m16m的人工挖孔桩工程。的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水
20、下作业工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五五）采采用用新新技技术术、新新工工艺艺、新新材材料料、新新设设备备及及尚尚无无相相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。关技术标准的危险性较大的分部分项工程。完21关于印发建设工程高大模板支撑关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通系统施工安全监督管理导则的通知知建质建质20092542009254号号 中华人民共和国住房和城乡建设部 二九年十月二十六日22建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则 1 1、总总 则则 为为预预防防建建设设工工程程高高大大模模板板支支撑撑系系统统（以以下下简简称称高高大大模模板板支支
21、撑撑系系统统）坍坍塌塌事事故故，保保证证施施工工安安全全，依依据据建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例及及相相关关安安全全生生产产法法律律法法规规、标标准规范，制定本导则。准规范，制定本导则。本本导导则则适适用用于于房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基础础设设施施建建设设工工程程高高大模板支撑系统的施工安全监督管理。大模板支撑系统的施工安全监督管理。本本导导则则所所称称高高大大模模板板支支撑撑系系统统是是指指建建设设工工程程施施工工现现场场混混凝凝土土构构件件模模板板支支撑撑高高度度超超过过8m8m，或或搭搭设设跨跨度度超超过过18m18m，或或施施工工总总荷荷载载大大于于15kN/1
22、5kN/，或或集集中中线线荷荷载载大大于于20kN/m20kN/m的模板支撑系统。的模板支撑系统。23 2 2、方案管理方案管理 (1)方案编制 施施工工单单位位应应依依据据国国家家现现行行相相关关标标准准规规范范，由由项项目目技技术术负负责责人人组组织织相相关关专专业业技技术术人人员员，结结合合工工程程实实际际，编编制制高高大大模模板支撑系统的专项施工方案。板支撑系统的专项施工方案。24(2)专项施工方案应当包括以下内容：（一）编制说明及依据：（一）编制说明及依据：（二）工程概况：（二）工程概况：（三）施工计划：（三）施工计划：（四）施工工艺技术：（四）施工工艺技术：（五）施工安全保证措施：
23、（五）施工安全保证措施：（六）劳动力计划：（六）劳动力计划：（七）计算书及相关图纸：（七）计算书及相关图纸：25 3 3、审核论证审核论证26 下列人员应参加专家论证会：下列人员应参加专家论证会：（一）专家组成员；（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四四）施施工工单单位位分分管管安安全全的的负负责责人人、技技术术负负责责人人、项项目目负负责责人人、项项目目技技术术负负责责人人、专专项项方方案案编编制制人人员员、项项目目专专职安全管理人员；职安全管理人员
24、；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。专专家家组组成成员员应应当当由由5 5名名及及以以上上符符合合相相关关专专业业要要求求的的专专家家组组成成。本本项项目目参参建建各各方方的的人人员员不不得得以以专专家家身身份份参参加加专专家论证会。家论证会。27 施工单位施工单位根据专家组的论证报告，对专根据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。目负责人批准签字后，方可组织实施。监理
25、单位监理单位应编制安全监理实施细则，明应编制安全监理实施细则，明确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检查方法和频率要求。查方法和频率要求。28 4 4、验收管理验收管理 1 1、高高大大模模板板支支撑撑系系统统搭搭设设前前，应应由由项项目目技技术术负负责责人人组组织织对对需需要要处处理或加固的地基、基础进行验收，并留存记录。理或加固的地基、基础进行验收，并留存记录。2 2、高高大大模模板板支支撑撑系系统统的的结结构构材材料料应应按按以以下下要要求求进进行行验验收收、抽抽检检和检测，并留存记录、资料。和检测，并留存记录、资料。3 3、施施工工单单位位应应对对
26、进进场场的的承承重重杆杆件件、连连接接件件等等材材料料的的产产品品合合格格证证、生生产产许许可可证证、检检测测报报告告进进行行复复核核，并并对对其其表表面面观观感感、重重量量等等物物理理指指标标进行抽检。进行抽检。4 4、对对承承重重杆杆件件的的外外观观抽抽检检数数量量不不得得低低于于搭搭设设用用量量的的30%30%，发发现现质质量量不不符符合合标标准准、情情况况严严重重的的，要要进进行行100%100%的的检检验验，并并随随机机抽抽取取外外观观检检验不合格的材料（由监理见证取样）送法定专业检测机构进行检测。验不合格的材料（由监理见证取样）送法定专业检测机构进行检测。5 5、采采用用钢钢管管扣
27、扣件件搭搭设设高高大大模模板板支支撑撑系系统统时时，还还应应对对扣扣件件螺螺栓栓的的紧紧固固力力矩矩进进行行抽抽查查，抽抽查查数数量量应应符符合合建建筑筑施施工工扣扣件件式式钢钢管管脚脚手手架架安安全全技术规范（技术规范（JGJ130JGJ130）的规定，对梁底扣件应进行）的规定，对梁底扣件应进行100%100%检查。检查。2930 5 5、施工管理施工管理 （1 1）一般规定）一般规定高大模板支撑系统应优先选用技术成熟的高大模板支撑系统应优先选用技术成熟的定型化、工具定型化、工具式式支撑体系。支撑体系。搭设高大模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得搭设高大模板支撑架体的作业人员必须经过培训
28、，取得建筑施工建筑施工脚手架特种作业操作资格脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。高高大大模模板板支支撑撑系系统统搭搭设设前前，项项目目工工程程技技术术负负责责人人或或方方案案编编制制人人员员应应当当根根据据专专项项施施工工方方案案和和有有关关规规范范、标标准准的的要要求求，对对现现场场管管理理人人员员、操操作作班班组组、作作业业人人员员进行进行安全技术交底安全技术交底，并履行签字手续。，并履行签字手续。31 （2 2）搭设管理）搭设管理高高大大模模板板支支撑撑系系统统的的地地基基承承载载力
29、力、沉沉降降等等应应能能满满足足方方案案设设计计要要求求。如如遇遇松松软软土土、回回填填土土，应应根根据据设设计计要要求求进进行行平平整整、夯夯实实，并并采采取取防防水水、排排水水措措施施，按按规规定定在在模模板板支支撑撑立立柱柱底底部部采采用用具具有有足足够够强强度和刚度的度和刚度的垫板垫板。高高大大模模板板工工程程搭搭设设的的构构造造要要求求应应当当符符合合相相关关技技术术规规范范要要求求，支支撑撑系系统统立立柱柱接接长长严严禁禁搭搭接接；应应设设置置扫扫地地杆杆、纵纵横横向向支支撑撑及及水水平平垂垂直直剪剪刀刀撑撑，并并与与主主体结构的墙、柱牢固拉接。体结构的墙、柱牢固拉接。32搭搭设设
30、高高度度2m2m以以上上的的支支撑撑架架体体应应设设置置作作业业人人员员登登高高措措施施。作作业业面面应应按按有有关关规规定定设设置安全防护设施。置安全防护设施。模模板板支支撑撑系系统统应应为为独独立立的的系系统统，禁禁止止与与物物料料提提升升机机、施施工工升升降降机机、塔塔吊吊等等起起重重设设备备钢钢结结构构架架体体机机身身及及其其附附着着设设施施相相连连接接；禁禁止止与与施施工工脚脚手手架架、物物料料周周转转料料平平台等架体相台等架体相连接连接。33（3 3）施工过程中检查项目应符合下列要求：）施工过程中检查项目应符合下列要求：（一）立柱底部基础应回填夯实；（一）立柱底部基础应回填夯实；（
31、二）垫木应满足设计要求；（二）垫木应满足设计要求；（三）底座位置应正确，顶托螺杆伸出长度应符合（三）底座位置应正确，顶托螺杆伸出长度应符合规定；规定；（四）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得（四）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载；出现偏心荷载；（五）扫地杆、水平拉杆、（五）扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合规剪刀撑等设置应符合规定定，固定可靠；，固定可靠；（六）安全网和各种安全（六）安全网和各种安全防护设施符合要求。防护设施符合要求。34 6 6、混凝土浇筑混凝土浇筑混混凝凝土土浇浇筑筑前前，施施工工单单位位项项目目技技术术负负责责人人、项项目目总总监监确确认认具具备备
32、混混凝凝土土浇浇筑筑的的安安全全生生产产条条件件后后，签签署署混混凝凝土土浇筑令浇筑令，方可浇筑混凝土。，方可浇筑混凝土。框框架架结结构构中中，柱柱和和梁梁板板的的混混凝凝土土浇浇筑筑顺顺序序，应应按按先先浇浇筑筑柱柱混混凝凝土土，后后浇浇筑筑梁梁板板混混凝凝土土的的顺顺序序进进行行。浇浇筑筑过过程程应应符符合合专专项项施施工工方方案案要要求求，并并确确保保支支撑撑系系统统受受力力均均匀，避免引起高大模板支撑系统的失稳倾斜。匀，避免引起高大模板支撑系统的失稳倾斜。浇浇筑筑过过程程应应有有专专人人对对高高大大模模板板支支撑撑系系统统进进行行观观测测，发发现现有有松松动动、变变形形等等情情况况，必
33、必须须立立即即停停止止浇浇筑筑，撤撤离离作作业人员，并采取相应的加固措施。业人员，并采取相应的加固措施。35 7 7、拆除管理拆除管理高高大大模模板板支支撑撑系系统统拆拆除除前前，项项目目技技术术负负责责人人、项项目目总总监监应应核核查查混混凝凝土土同同条条件件试试块块强强度度报报告告，浇浇筑筑混混凝凝土土达达到到拆拆模模强强度度后后方方可可拆拆除除，并并履履行行拆拆模模审审批签字手续。批签字手续。高高大大模模板板支支撑撑系系统统的的拆拆除除作作业业必必须须自自上上而而下下逐逐层层进进行行，严严禁禁上上下下层层同同时时拆拆除除作作业业，分分段段拆拆除除的的高高度度不不应应大大于于两两层层。设设
34、有有附附墙墙连连接接的的模模板板支支撑撑系系统统，附附墙墙连连接接必必须须随随支支撑撑架架体体逐逐层层拆拆除除，严严禁禁先先将将附附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。36高大模板支撑系统拆除时，高大模板支撑系统拆除时，严禁严禁将拆将拆卸的杆件向地面抛掷，应有专人传递卸的杆件向地面抛掷，应有专人传递至地面，并按规格分类均匀堆放。至地面，并按规格分类均匀堆放。高高大大模模板板支支撑撑系系统统搭搭设设和和拆拆除除过过程程中中，地地面面应应设设置置围围栏栏和和警警戒戒标标志志，并并派派专专人人看看守守，严严禁禁非非操操作作人人员员进进入入作作业业范范围。围。37
35、8 8、监督管理监督管理施施工工单单位位应应严严格格按按照照专专项项施施工工方方案案组组织织施施工工。高高大大模模板板支支撑撑系系统统搭搭设设、拆拆除除及及混混凝凝土土浇浇筑筑过过程程中中，应应有有专专业业技技术术人人员员进进行行现现场场指指导导，设设专专人人负负责责安安全全检检查查，发发现现险险情情，立立即即停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可继续施工。停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可继续施工。监理单位监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查，发现安全隐患应责令整改，对施工单位拒实施巡视检查，发现安全隐患应责令整改，
36、对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。不整改或拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。建建设设主主管管部部门门及及监监督督机机构构应应将将高高大大模模板板支支撑撑系系统统作作为为建建设设工工程程安安全全监监督督重重点点，加加强强对对方方案案审审核核论论证证、验验收收、检检查查、监控程序的监督。监控程序的监督。完38关于印发山东省建筑工程关于印发山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法的通知论证暂行办法的通知鲁建管质安字鲁建管质安字200720073535号号 山 东 省 建 筑 工 程 管 理 局 二七年九月十二日39山东省建
37、筑工程安全专项施工方案山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法编制审查与专家论证暂行办法总总 则则为为了了加加强强建建筑筑施施工工安安全全技技术术管管理理，规规范范安安全全专专项项施施工工方方案案的的编编制制、审审查查、论论证证、审审批批、实实施施和和监监督督管管理理，防防止止生生产产安安全全事事故故的的发发生生，依依据据建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例和和危危险险性性较较大大工工程程安安全全专专项项施施工工方方案案编编制制及及专专家家论论证证审审查查办办法法，结结合合本本省省实实际际，制制定定本本办办法。法。在在本本省省行行政政区区域域内内从从事事房房屋屋建建
38、筑筑以以及及与与其其配配套套的的线线路路、管管道道、设设备备安安装装和和装装修修工工程程的的新新建建、改改建建、扩扩建建等等工工程程建建设设活活动动，应应遵遵守守本本办法。办法。40本办法所称建筑工程安全专项施工方案是指本办法所称建筑工程安全专项施工方案是指 建建筑筑施施工工过过程程中中，施施工工单单位位在在编编制制施施工工组组织织（总总）设设计计的的基基础础上上，对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程，依依据据有有关关工工程程建建设设标标准准、规规范范和和规规程程（以以下下简简称称工工程程建建设设标标准准），单单独独编制的具有针对性的安全技术措施文件。编制的具有针对性的安全技术
39、措施文件。建设、施工、监理等工程建设安全生产建设、施工、监理等工程建设安全生产责任主体应按照各自的职责建立健全建筑工责任主体应按照各自的职责建立健全建筑工程安全专项方案的编制、审查、论证和审批程安全专项方案的编制、审查、论证和审批制度，保证方案的针对性、可行性和可靠性，制度，保证方案的针对性、可行性和可靠性，并严格按照方案组织施工。并严格按照方案组织施工。41 方案编制和专家论证的范围方案编制和专家论证的范围 下下列列危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程以以及及临临时时用用电电设设备备在在5 5台台及及以以上上或或设设备备总总容容量量在在50kW50kW及及以以上上的的施施工工现现
40、场场临临时时用用电工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案。电工程施工前，施工单位应编制安全专项施工方案。（一）土石方开挖工程（一）土石方开挖工程开开挖挖深深度度超超过过5m(5m(含含5m)5m)的的基基坑坑（槽槽、沟沟）等等的的土土方方开挖工程；开挖工程；开开挖挖深深度度虽虽未未超超过过5m5m，但但地地质质条条件件和和周周围围环环境境复复杂杂的基坑（槽、沟）等的土石方开挖工程；的基坑（槽、沟）等的土石方开挖工程；凿岩、爆破工程。凿岩、爆破工程。42 （二）基坑支护工程（二）基坑支护工程采用支护结构施工的基坑支护工程。（三）基坑降水工程（三）基坑降水工程地下水位在坑底以上，需要采取人工降
41、低水位的工程。（四）模板工程（四）模板工程工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；混凝土构件模板工程；特殊结构支撑系统工程。（五）起重吊装工程。（五）起重吊装工程。43 （六）脚手架工程（六）脚手架工程落地式钢管脚手架；落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架；附着式升降脚手架；悬挑式脚手架；悬挑式脚手架；门型脚手架；门型脚手架；挂脚手架；挂脚手架；高处作业吊篮；高处作业吊篮；卸料平台；卸料平台；其他临时设置的作业平台。其他临时设置的作业平台。（七）起重机械设备拆装工程（七）起重机械设备拆装工程塔式起重机的安装、拆卸、塔式起重机的安装、拆卸、顶升；顶升；施工升降机的安装、拆卸；施工升降机的安装、拆
42、卸；物料提升机的安装、拆卸。物料提升机的安装、拆卸。44 （八）其他危险性较大的工程（八）其他危险性较大的工程建筑幕墙的安装施工；建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；预应力结构张拉施工；钢结构工程施工；钢结构工程施工；索膜结构施工；索膜结构施工；6m6m以上的边坡施工；以上的边坡施工；地下暗挖与隧道工程；地下暗挖与隧道工程；水上桩基施工；水上桩基施工；人工挖孔桩施工；人工挖孔桩施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程质量采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程质量安全，已经省级以上建设行政主管部门批准，尚无安全，已经省级以上建设行政主管部门批准，尚无技术标准的施工等工程。技术标准的施
43、工等工程。45 下下列列危险性较大的分部分项工程，应由工程技术人员组成的专家组对安全专项施工方案进行论证论证、审查。（一）深基坑工程（一）深基坑工程开开挖挖深深度度超超过过5m(5m(含含5m)5m)的的深深基基坑坑（槽槽、沟沟）工工程；程；地地质质条条件件、周周围围环环境境或或地地下下管管线线较较复复杂杂的的基基坑坑（槽、沟）工程；（槽、沟）工程；可可能能影影响响毗毗邻邻建建筑筑物物、构构筑筑物物结结构构、使使用用安安全全的的基坑（槽、沟）开挖及降水工程。基坑（槽、沟）开挖及降水工程。46 （二）高大模板工程（二）高大模板工程高度超过8m的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；跨度超过18m，施工
44、总荷载大于10KNm2的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；集中线荷载大于15KNm的现浇混凝土梁板构件模板支撑系统；滑模模板系统。47 （三）脚手架工程（三）脚手架工程搭设高度超过50m的落地式脚手架；悬挑高度超过20m的悬挑式脚手架。（四）起重吊装工程（四）起重吊装工程起重量超过200吨的单机起重吊装工程；2台以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。48（五五）地地下下暗暗挖挖及及遇遇有有溶溶洞洞、暗暗河河、瓦瓦斯斯、岩岩爆爆、涌涌泥泥、断断层层等等地地质质复复杂杂的隧道工程。的隧道工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料，（六）采用新技术、新工艺、新材料，容易造成质量安全事故的工
45、程，以及容易造成质量安全事故的工程，以及其他需要专家论证的工程其他需要专家论证的工程。49方案的编制与审批方案的编制与审批安全专项施工方案应由施工总承包单位组织编制，编制人员编制人员应具有本专业中级以上技术职称。起重机械设备安装拆卸、深基坑、附着升降脚手架等专业工程的安全专项施工方案应由专业承包企业负责编制专业承包企业负责编制。50 安全专项施工方案主要应包括安全专项施工方案主要应包括1、工程概况工程概况2 2、周边环境、周边环境3 3、理论计算（包括简图、详图）、理论计算（包括简图、详图）4 4、施工工序、施工工序5 5、施工工艺、施工工艺6 6、安全措施、安全措施7 7、劳动力组织、劳动力
46、组织8 8、以及使用的设备、以及使用的设备9 9、器具与材料等内容。、器具与材料等内容。51安安全全专专项项施施工工方方案案应应由由施施工工单单位位技技术术负负责责人人组组织织施施工工技技术术、设设备备、安安全全、质质量量等等部部门门的的专专业业技技术术人员进行审核。人员进行审核。审审核核人人员员中中至至少少2 2人人应应具具有有本本专专业业中中级级以以上上技技术术职职称称，其其中中按按照照本本办办法法第第六六条条规规定定需需专专家家论论证证的的，审审核核人人员员中中至至少少2 2人人应应具具有有本本专专业业高高级级以以上上技技术术职称。职称。审审核核合合格格，由由施施工工单单位位技技术术负负
47、责责人人审审批批；实实行行施施工总承包的，还应报总承包企业技术负责人审批。工总承包的，还应报总承包企业技术负责人审批。52工程监理单位应组织本专业监理工程师对工程监理单位应组织本专业监理工程师对施工单位提报的安全专项施工方案进行审施工单位提报的安全专项施工方案进行审核，审核合格，报监理单位总监理工程师核，审核合格，报监理单位总监理工程师和建设单位审批。和建设单位审批。安全专项施工方案的安全专项施工方案的编制、审核、审批人编制、审核、审批人等应由本人在安全专项施工方案审批表上等应由本人在安全专项施工方案审批表上签名签名并注明技术职称。并注明技术职称。53方案的专家论证方案的专家论证按按照照本本办
48、办法法第第六六条条规规定定需需专专家家论论证证审审查查的的工工程程，安安全全专专项项施施工工方方案案审审核核通通过过后后，施施工工单单位位应应组组织织专专家家对对方方案案进进行行论论证证审审查查，或或者者委委托托具具有有相相应应资资格格的的勘勘察察、设设计计、科科研研、大大专专院院校校和和工工程程咨咨询询等等第三方组织专家进行论证审查。第三方组织专家进行论证审查。安安全全专专项项施施工工方方案案论论证证审审查查专专家家组组不不得得少少于于5 5人人。其其中中，具具有有本本专专业业或或相相关关专专业业高高级级技技术术职职称称人人员员不不得得少少于于3 3人人，方方案案编编制制单单位位和和论论证证
49、组组织织单单位位的的人员不得超过半数。人员不得超过半数。54 专专家家论论证证审审查查宜宜采采用用会会审审的的方方式式，与与会会专专家家组组人人员员不不得得少少于于5 5人人。下下列列人人员员应列席论证会：应列席论证会：（一一）施施工工单单位位的的技技术术负负责责人人和和安安全全管管理理机机构构负负责责人人；实实行行专专业业工工程程分分包包的，施工总承包单位相应人员；的，施工总承包单位相应人员；（二）方案编制人员；（二）方案编制人员；（三）工程项目总监理工程师。（三）工程项目总监理工程师。55施施工工单单位位应应按按照照专专家家组组提提出出的的论论证证审审查查报报告告对对安安全全专专项项施施工
50、工方方案案进进行行修修改改完完善善，经经施施工工单单位位技技术术负负责责人人、工工程程项项目目总总监监理理工工程程师师和和建设单位建设单位签字签字后，方可实施。后，方可实施。实行施工总承包的，还应经施工总承包单位实行施工总承包的，还应经施工总承包单位技术负责人审核技术负责人审核签字签字。专专家家组组认认为为专专项项施施工工方方案案需需做做重重大大修修改改的的，方案编制单位应重新组织专家论证审查。方案编制单位应重新组织专家论证审查。56方案的实施方案的实施施工单位必须严格执行安全专项施工方案，不施工单位必须严格执行安全专项施工方案，不得擅自修改经过审批的安全专项施工方案。如得擅自修改经过审批的安