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1、中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标PPT Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望适用范围适用范围n公路工程施工监理招标文件范本公路工程施工监理招标文件范本适用于二级及二级以上公路、独适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目主体工程的施工监理招标。工程项目主体工程的施工监理招标。附属设施工程及其他等级公路工程附属设施工程及其他等级公路
2、工程项目的施工监理招标文件，可以参项目的施工监理招标文件，可以参照本范本进行编制，并可适当简化。照本范本进行编制，并可适当简化。指导思想指导思想n为促进监理行业健康发展，促使监理企为促进监理行业健康发展，促使监理企业提高服务质量，业提高服务质量，公路工程施工监理公路工程施工监理招标文件范本推荐使用固定标价评分招标文件范本推荐使用固定标价评分法，鼓励实行监理总承包模式招标；法，鼓励实行监理总承包模式招标；主主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面，技术服务质量方面，弱化监理服务价格弱化监理服务价格的竞争，倡导监理服务优质优价。的竞争，倡导监理服务优质
3、优价。技术、技术、商务评审的内容、标准、分值和权重宜商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。参照本范本执行。指导思想指导思想n公路工程施工监理招标文件范本规公路工程施工监理招标文件范本规定了定了监理服务费应按照建设工程监理监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格与相关服务收费管理规定（发改价格2007 6702007 670号）计算。号）计算。若设置二级监理若设置二级监理机构，且机构，且总监办和驻地办分别招标时，总监办和驻地办分别招标时，其中总监办的监理服务费建议参照建其中总监办的监理服务费建议参照建设工程监理与相关服务收费管理规定设工程监理与相关服务收费管理规定
4、（发改价格（发改价格2007 6702007 670号）中号）中“建设工建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准程监理与相关服务人员人工日费用标准”以人年费方式计算费用。以人年费方式计算费用。指导思想指导思想n鉴于总监办工作为非短期工作，故建议鉴于总监办工作为非短期工作，故建议按低限取费并可适当进行调整；考虑总按低限取费并可适当进行调整；考虑总监办与驻地办监理服务工作的交叉，应监办与驻地办监理服务工作的交叉，应从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。总监办、驻地办监理服务费用合计不应总监办、驻地办监理服务费用合计不应超过按照建设工程监理与相关服务收超过按照建设工
5、程监理与相关服务收费管理规定（发改价格费管理规定（发改价格2007 6702007 670号）号）计算的监理服务费用。计算的监理服务费用。文件组成文件组成n第一卷第一卷n第一篇 招标公告（适用于未进行资格预审）n第一篇 投标邀请书（适用于已进行资格预审）n第一篇 投标邀请书（适用于邀请招标）n第二篇 投标人须知n第三篇 合同通用条款n第四篇 合同专用条款文件组成文件组成n第二卷n第五篇 监理规范n第六篇 工程专用规范n第七篇 技术规范文件组成文件组成n第三卷n第八篇 投标文件格式n第九篇 中标通知书格式n第十篇 监理合同协议书格式n第十一篇 银行预付款保函格式n第十二篇 银行履约保函格式n第十
6、三篇 支付担保保函格式n第四卷n第十四篇 图纸和资料第一篇第一篇 公告与邀请书公告与邀请书n本工程本工程设置设置 级监理机构。级监理机构。设置总监理工程师办公室设置总监理工程师办公室 个，第一总监理工程师办公室个，第一总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室 个，第二总监理工程师办公室个，第二总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室 个，个，第一篇第一篇 公告与邀请书公告与邀请书n凡具有凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业交通运输主管部门颁发的公路工程专业 级及以上或级及以上或 工程专项监理资质证书工程专项监理资质证书33，持持有工商行政
7、管理部门核发的企业法人营业执照，具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有 工程施工监理经验的监理单位均可提出参工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。本工程接受加投标。本工程接受11联合体投标。联合体投标联合体投标。联合体投标的应满足的应满足:。n 投标人可参加本工程的投标人可参加本工程的 个监理合同段投个监理合同段投标。标。n具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。不得同时对同一标段提出投标申请。第一篇第一篇 公
8、告与邀请书公告与邀请书n有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的盖单位公章的复印件复印件22各一份各一份于于 年年 月月 日日至至 年年 月月 日日3 3（法定公休日、法定节假（法定公休日、法定节假日除外），日除外），每日每日 时时 分至分至 时时 分（北京时间，分（北京时间，下同）到下同）到（详细地址）（详细地址）购买招标文件，每套售价购买招标文件，每套售价人民币人民币 元元44，逾期不售，售后不退。，逾期不售，售后不退。图纸押图纸押金金55人民币人民币
9、 元，在退还图纸时退还（不计利元，在退还图纸时退还（不计利息）。息）。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n2.22.2投标人须知前附表规定招标人接受联投标人须知前附表规定招标人接受联合体投标的，联合体必须符合以下要求合体投标的，联合体必须符合以下要求:n （1 1）联合体成员可以由投标人须知）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，前附表规定数量的监理企业组成，联合联合体各方均应当具备承担招标项目的相应体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第能力和投标人须知第2.12.1款规定的相应资款规定的相应资质要求。质要求。由同一专业的监理企业组成的由同一专业的监理企业组成的
10、联合体，按照资质等级较低的企业确定联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；资质等级；第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n6.4 6.4 投标人设定的固定价格投标人设定的固定价格11，将在递交投，将在递交投标文件截止时间标文件截止时间1515日前以补遗书方式告知各投日前以补遗书方式告知各投标人。（适用于固定标价评分法）标人。（适用于固定标价评分法）n6.5 6.5 投标人须知前附表规定招标人设定投标投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的控制价上、下限的11，将在递交投标文件截，将在递交投标文件截止时间止时间1515日前以补遗书方式告知各投标人。日前以补遗书方式告知各投标人。（适用
11、于综合评标法、技术评分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）n6.6 6.6 投标人须知前附表规定招标人设定标底投标人须知前附表规定招标人设定标底的的11，将在开标时公布。（适用于综合评标，将在开标时公布。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）法、技术评分合理标价法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 7.7.招标文件的澄清和解答招标文件的澄清和解答n要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。和解答的问题以书面形式送达招标人。招标招标
12、人将在递交投标文件截止时间人将在递交投标文件截止时间1515日前以补遗日前以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标须知前附表规定的投标人收到后，应在投标须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。时间内以书面形式向招标人确认收到。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 9.29.2投标人应递交拟完成本工程监理服务投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。投标人的建议能满足招标文件的要求。n9.39.3投标人应递交拟完成本工程监理服务
13、投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。（适用于的要求完成该服务所需的费用。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）综合评标法、技术评分合理标价法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n10.10.投标报价（适用于固定标价评分法）投标报价（适用于固定标价评分法）n 10.1 10.1 投标报价是投标人按照招标文件的投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。n 10.2
14、 10.2 投标人应按投标人须知前附表公布投标人应按投标人须知前附表公布的监理服务费在投标书中填报。的监理服务费在投标书中填报。n 10.3 10.3 投标人未按给定的监理服务费填报投标人未按给定的监理服务费填报的，作废标处理。的，作废标处理。n 10.4 10.4 当合同实施期间条件发生变化时，当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。监理服务费按投标人须知前附表的规定调整。n 10.5 10.5 本工程的投标报价和中标后结算一本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。律采用人民币。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n10.10.投标报价（适用于综合评标法、技术
15、评分合理标投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）价法）n 10.1 10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。期阶段监理工作所需的费用。n 10.2 10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格理与相关服务收费管理规定（发改价格20076702007670号）计算。其中，号）计算。其中，施工阶段施工阶段监理服务费监理服务费11应在按照应在按照附件附件1 1给定的监理服务
16、费计费额计算本合同监理服务给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务费基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投费基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（发改价格准（发改价格20076702007670号）规定的收费标准计算号）规定的收费标准计算投标报价。投标报价。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n10.10.投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）n10.3 1
17、0.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。建议书中计算投标报价。n10.4 10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。付，并认为该部分费用已包含在报价中。n10.5 10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款规定监
18、理服务费予以调整的，按第三篇合同通用条款6.2.6.2.4 4项的规定执行。项的规定执行。n10.6 10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。n10.7 10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围，否则作废标处理。上浮范围，否则作废标处理。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n11.11.投标保证金投标保证金n11.111.1投标人递交投标文件的同时，应按投标人须知投标
19、人递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金前附表规定的形式和金额提交投标保证金11。联合。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。证金，并对联合体各成员均具有约束力。n若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的账户投标人的账户一次性汇人或转人一次性汇人或转人到招标人指定账户，到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。否则，视为投标保证金无效。n若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开若采用银行保函，则应由国有或股份制商
20、业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。给招标人。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 11.4 11.4 投标保证金在投标文件有效期满后投标保证金在投标文件有效期满后3030日内保持有日内保持有效，效，招标人如果按投标人须知招标人如果按投标人须知1212条的规定延长了投标文条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。n11.511.5出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还出现下列
21、情况之一者，投标保证金将不予退还:n （1 1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；n （2 2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；n （3 3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；文件中细微偏差进行澄清和补正；n （4 4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为
22、。以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 13.1 13.1 投投标标人人向向招招标标人人递递交交投投标标人人须须知知前前附附表表规规定定份份数数的的投投标标文文件件，副副本本应应是是正正本本的的复复制制件件。除除技技术术建建议议书书副副本本外外，投投标标文文件件应应在在其其封封面面及及外外包包装装上上清清楚楚注注明明“正正本本”和和“副副本本”字字样样。当当正正本本与与副副本本的的内内容容不不一一致致时时，以以正正本本为为准准。（适适用用于于采采用用技技术术建建议议书书无无标标识识方方式式招招标标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 13.2 13.2 投
23、标文件正本应使用不褪色的墨水书写或投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。用签名章代替。n如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的经公证机关对投标人法定代表人、授权代理
24、人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件装订在投标文件的正本之中。公证书原件装订在投标文件的正本之中。n如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证表人身份证明的真实性作出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。书原件装订在投标文件的正本之中。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n13.513.5技技术术建建议议书书应应按按照照本本招招标标文文件件第第八八篇篇对对技
25、技术术建建议议书书格格式式的的要要求求编编制制并并单单独独装装订订，技技术术建建议议书书正正本本封封面面加加盖盖投投标标人人公公章章一一枚枚，除除此此之之外外，技技术术建建议议书书所所有有正正文文中中不不得得出出现现投投标标人人的的名名称称和和其其他他可可识识别别投投标标人人身身份份的的文文字字、符符号号、标标识识等等11。技技术术建建议议书书禁禁止止进进行行涂涂改改、行行间间插插字字或或删删除除。（适适用用于于采采用用技技术术建建议议书书无标识方式招标）无标识方式招标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n14.14.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记n14.1 14.1 投标文件的商务
26、文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价评分法）n14.1 14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装
27、必须用内、外两层一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）评标法、技术评分合理标价法）n14.2 14.2 商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于两个信封中，封套上应分别标明两个信封中，封套上应分别标明“商务文件和技术建议书正本商务文件和技术建议书正本”和和“技术建议书副本技术建议书副本”字样，上述两个信封应当再密封于同一信字样，上述两个信封应当再密封于同一信封内封内11。（适用于
28、采用技术建议书无标识方式招标）。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 18.4 18.4 投标文件中财务建议书信封在开标投标文件中财务建议书信封在开标时不予拆封，时不予拆封，由交通运输主管部门保存由交通运输主管部门保存11。财务建议书信封拆封应符合附件财务建议书信封拆封应符合附件6 6的规定的规定22。（适用于综合评标法、技术。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）评分合理标价法）n18.5 18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情所投监理合同段、投标保证金的递交情况、投标价（采用固定标
29、价评分法时）况、投标价（采用固定标价评分法时）和总监理工程师等主要监理人员以及招和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。标人认为必要的其他细节。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 18.8 18.8 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：n a.a.逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；n b.b.投标文件未按投标人须知第投标文件未按投标人须知第1414条规定密封和标记条规定密封和标记的。的。n18.9 18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处
30、理：废标处理：n a.a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；n b.b.正、副本份数不满足招标文件规定；正、副本份数不满足招标文件规定；n c.c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章；章；n d.d.投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分法）法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 25.25.出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标n （1 1）投标截止时间止，）投标截止时间止，递交投标文件的投递交投标文件的投
31、标人少于三个的；标人少于三个的；n （2 2）经评标委员会否决全部投标的；）经评标委员会否决全部投标的；n （3 3）评标委员会推荐的中标候选人均未能）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。与招标人签订监理合同协议书的。n26.26.不再招标不再招标n重新招标后投标人仍少于重新招标后投标人仍少于3 3个或者所有投标被否个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。经原审批或核准部门批准后不再进行招标。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法
32、n第二十八条第二十八条 投标人应当在招标文件要求提投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当投标地点。招标人收到投标文件后，应当签签收保存收保存，不得开启。，不得开启。投标人少于三个的，招投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。标人应当依照本法重新招标。n 在招标文件要求提交投标文件的截止时在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 1 1投标人没有正受到责令停业的行政处投标人没有正受到责令停业
33、的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。状态。n2 2投标人没有投标人没有正受到正受到取消投标资格的行取消投标资格的行政处罚。政处罚。n3 3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。定不会对承担本项目造成重大影响。n4 4其他。其他。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 2.1 2.1 评标委员会组成评标委员会组成n招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和标人代表和从交通运输部设立
34、的监理专家库或从交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成，机抽取的评标专家共同组成，人数为人数为 人人以上单数，其中以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的评标专家人数不得少于总数的三分之二。三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。组织评标委员会成员开展评标工作。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 4 4初步评审初步评审n评标委员会将对投标文件进行初步评审。
35、只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：段评审。通过初步评审的主要条件：n（1 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；n（2 2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；逐页签署姓名，未使用签名章代替；n（3 3）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实
36、质性变化；（适用于已进行资格预审）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）n（4 4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；n（5 5）以联合体形式投标的，符合投标须知第）以联合体形式投标的，符合投标须知第2.22.2款的规定；款的规定；n（6 6）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；n（7 7）按照给定的监理服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报）按照给定的监理
37、服务费填报投标价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（适用于固定标价评分法）价；（适用于固定标价评分法）n（8 8）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）n（9 9）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）n（1010）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；）监理服务期、工程质量
38、目标满足招标文件要求；n（1111）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；虚作假；n（1212）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。n投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。n11采用技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。采用技术建议书无标识方式招标的，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审。第二篇
39、第二篇 投标人须知投标人须知n 6 6详细评审详细评审n评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分22，满分，满分100100分；技术、商务分值分别为分；技术、商务分值分别为4040分、分、6060分分33。（适用。（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）于固定标价评分法、技术评分合理标价法）n评标委员会对通过初步评
40、审、资格审查的投标文件从合同条款、评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分别评审打分22，满分满分100100分；技术、商务、财务分值分别为分；技术、商务、财务分值分别为4040分、分、5050分、分、1010分分33。（适用于综合评标法）。（适用于综合评标法）第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 6.26.2技术评审技术评审n 技术评审工作开始前，招标人
41、将指定专人技术评审工作开始前，招标人将指定专人负责负责编制技术建议书编制技术建议书暗标暗标编码，并就暗标编码编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机方式编制。编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委均完成暗标部分评审后，招标人方可向评标委员会公布暗标编码记录。（适用于采用技术建员会公布暗标编码记录。（适用于采用技术建议书无标识方式招标）议书无标识方式招标）n 技术评审主要内容和分值范围如下技术评审主要内容和分值范围如下:n （1 1）监理大纲（或监理方案）和措施）监理
42、大纲（或监理方案）和措施 20302030分；分；n （2 2）对本工程重点、难点分析）对本工程重点、难点分析 510 510分；分；n （3 3）对本工程的建议）对本工程的建议 510 510分。分。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 6.36.3商务评审（适用于固定标价评商务评审（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）分法、技术评分合理标价法）n主要内容和分值范围如下：主要内容和分值范围如下：n（1 1）监理人员）监理人员11及机构设置及机构设置 30403040分分n（2 2）监理设施和设备）监理设施和设备 510 510分分n（3 3）监理业绩与信誉）监理业绩与信誉 1520 1
43、520分分第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 6.36.3商务评审（适用于综合评标法）商务评审（适用于综合评标法）n主要内容和分值范围如下：主要内容和分值范围如下：n（1 1）监理人员）监理人员11及机构设置及机构设置 3040 3040分分n（2 2）监理设施和设备）监理设施和设备 58 58分分n（3 3）监理业绩与信誉）监理业绩与信誉 512 512分分n11招标人可根据工程内容和特点增加对招标人可根据工程内容和特点增加对主要监理人员的现场答辩，并设置一定分主要监理人员的现场答辩，并设置一定分值。值。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 6.4.16.4.1投标人通过财务建议书初步评审
44、的主投标人通过财务建议书初步评审的主要条件要条件:（1 1）财务建议书按招标文件规定签字、）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；盖章齐全，填报了投标价；n （2 2）招标人给定投标控制价上、下限的，）招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内；控制价上、下限以内；n（3 3）招标人设定标底的，投标人所报的监理）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围服务费在招标人标底上浮范围11以内。以内。n 投标文件不符合以上条件之一的，属于重投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏
45、差，作为废标处理。大偏差，作为废标处理。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 6.4.26.4.2算术性修正算术性修正n 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正原则进行算术性修正:n （1 1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；以大写金额为准；n （2 2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的
46、浮动幅度值修正；当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；n （3 3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。误的除外。n 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。不接受修正价格的，其投标作废标处理。第二篇第二篇 投标人须知投标人须知n 6.4.46.4.4计算财
47、务得分计算财务得分n 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣于评标基准价一个百分点扣1.51.5分，每低于评标基分，每低于评标基准价一个百分点扣准价一个百分点扣1 1分，中间值按比例内插，四舍分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。五入，保留两位小数。n用公式表示如下用公式表示如下:n n式中：式中：F1 F1 投标人财务得分；投标人财务得分；n F F 财务得分所占的百分比权重，财务得分所占的百分比权重，F F1010n D1 D1 投标人的投标报价；投标人的投标报价；n D D 评标基准价。评标基准价。n若若D1DD1
48、D，则，则E=1.5 E=1.5；若；若D1DD1D，则，则E=1E=1。财务得分。财务得分最低为最低为0 0分。分。EDDDFF-=100/11第三篇第三篇 合同通用条款合同通用条款n 1.2.31.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：下述文件次序在先者为准：n1.2.3.11.2.3.1监理合同协议书及附件。监理合同协议书及附件。n1.2.3.21.2.3.2中标通知书。中标通知书。n1.2.3.31.2.3.3投标文
49、件。投标文件。n1.2.3.41.2.3.4合同专用条款。合同专用条款。n1.2.3.51.2.3.5合同通用条款。合同通用条款。n1.2.3.61.2.3.6工程专用规范。工程专用规范。n1.2.3.71.2.3.7监理规范。监理规范。n1.2.3.81.2.3.8技术规范。技术规范。n1.2.3.91.2.3.9在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。分的其他文件。n对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。公路水运工程安全生产监督管理办法n第八条第八条 施工单位应当取得安全生产
50、许可证，施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书，方可参管理人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。加公路水运工程投标及施工。施工单位主要负责人，是指对本企业日施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。表人、企业安全生产工作的负