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1、教学11工程合同变更治理 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 合同变更的原因合同变更的影响合同变更的处理要求合同变更责任分析4133目目录录2 合同变更的程序贱闲阉柄知锚霍园柄汰去士碾硼雾斟幼兼瘟宁纂悯叔摊冻爪偿凉凰哎詹腐11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更原因更原因业主新的变更指令，业主新的变更指令，对建筑新的要求；对建筑新的要求；由于涉及的错误，必须由于涉及的错误，必须对设计图作修改对设计图作修改；工程环境的变化，预定工程环境的变
2、化，预定的工程条件不准确，要的工程条件不准确，要求实施方案或计划变更求实施方案或计划变更；由于产生新的技术和知识，由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计，实施有必要改变原设计，实施方案或实施计划或由于业方案或实施计划或由于业主指令，或由于业主的原主指令，或由于业主的原因造成承包商施工方案的因造成承包商施工方案的变更；变更；政府部门对工程新的要求，政府部门对工程新的要求，如国家计划变化，环境保如国家计划变化，环境保护要求等护要求等；由于合同实施出现问题，由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修必须调整合同目标，或修改合同条款；改合同条款；合同双方当事人由于倒闭或合同双方当事人由于倒闭或其他
3、原因转让合同，造成合其他原因转让合同，造成合同当事人的变化。同当事人的变化。堕搞潜库落堕崎赎趁苏洋娠单戮剿搽衫汪宁驱谢饶舆萄隙终妮蓟蹬埔台峻11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更的程序更的程序 提出工程变更承包商业主方监理方设计方工程变更的批准工程变更指令的发出及执行承包商提出工程师审查设计方提出业主协商或经业主审查并批准业主方提出涉及设计修改的与设计单位协商工程师批准书面形式口头形式（变更主体）（变更指示发出方式）拭刀伴憨厢驮焊胀靳墨眯积疤同昆哄遮桃耐芒煮晤躁磅联烽品寞朝刚悲淑11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更的影响更的影响1.定义工程目标和工程实施情况的
4、各种文 件，如设计图，成本计划等，都应作相应的修改和变更，相关的其他计划也应作相应调整；2.引起合同双方，承包商的工程小组之间，总承包和分包商之间合同责任的变化;3.有些工程变更还会引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等，对此也应有相应的补偿。溃绒徘烛滦囤退扯吗士蚁夺痴撩壶阻涪矿堵兢悼鸡初儡昌床美峪银汽重纫11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更的更的处处理要求理要求合同变更的处理要求迅速，全面，系统地落实变更指令对合同变更的影响作出进一步分析变更合同要尽快做出怕夸泊勃萝酚东瘸奠缓央俭堤岸掀舱屉佩勉乞浴甜读午铰寻焕随币琴凤姬11工程合同变更管理11
5、工程合同变更管理案例案例 在以房地产开发项目中，业主提供了地质勘在以房地产开发项目中，业主提供了地质勘察报告，证明地下土质很好。承包商在做施工察报告，证明地下土质很好。承包商在做施工方案的时候，用挖方的余土做通往住宅区道路方案的时候，用挖方的余土做通往住宅区道路基础的填方。承包商不得不将余土外运，另外基础的填方。承包商不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料。取土作道路填方材料。对此承包商提出索赔要求，工程师否定了该对此承包商提出索赔要求，工程师否定了该索赔要求，理由是，填方的取土作为承包商的索赔要求，理由是，填方的取土作为承包商的施工方案，它因受气候条件的影响而改变，不施工方案，它因受气候条
6、件的影响而改变，不能提出索赔要求。问该决定是否合理？能提出索赔要求。问该决定是否合理？掣竭冯樱靠吉粱倘海惹侍怔四温冤剩首亏始粥债二夯禽味咳余港寄诸坝唇11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更更责责任分析任分析工程变更包括设计变更和施工方案变更两大类1.设计变更责任分析：责任界定：1).由于业主要求，政府城建环保部门的要求，环境变化（如地址条件变化），不可抗力，原设计错误等导致设计的修改，必须由业主承担责任；2).由于承包商施工过程，施工方案出现错误，疏忽而导致设计的修改，必须由承包商负责；3).在现代工程中，承包商承担得到设计工作逐渐多起来。承包商提出的设计必须经过工程师（或业主
7、代表）的批准。欺心求躺谷绢餐剃撕由酋号畴它迭栓宿灰排端势镇煮收须遇阵绵旧浑峰桓11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更更责责任分析任分析2.施工方案变更的责任分析：1）.在投标文件中，承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案，但施工组织设计不作为合同文件的一部分；2）.重大的设计变更常常会导致施工方案的变更；3）.对不利异常的地质条件所引起的施工方案的变更，一般作为业主承担责任；4）.施工进度的变更。突等凡航词媳制赖淡防抽淀囤丢茨壶翅滇头沮咆邢尘帖唉圣披饵稻贺隘峰11工程合同变更管理11工程合同变更管理案例分析案例分析在本案例中即使没有下雨，而因业主提供的在本案例中即使没有
8、下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差不能用于填地质报告有误，地下土质过差不能用于填方，承包商也不能因为另外取土而提出索方，承包商也不能因为另外取土而提出索赔要求，因为：赔要求，因为：1 1，合同规定承包商对业主提供的水文地质资，合同规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而地下土质可用于填方，料的理解负责。而地下土质可用于填方，这是承包商对地质报告的理解，应由承包这是承包商对地质报告的理解，应由承包商自己负责。商自己负责。,2,22 2，取土填方作为承包商的施工方案，也应有，取土填方作为承包商的施工方案，也应有承包商负责。承包商负责。式榴与妄缠乱机饲檄轻谭叠捐燃籍嗜瘪见唁吸门钧
9、膏矫嗽棒丈鞘肥铆匪述11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更中更中应应注意的注意的问题问题对业主（工程师）的口头变更指令，按施工合同规定，承包商也必须遵照执行，但应在七天内向工程师索取书面确认。123业主和工程师的认可权必须限制 在国际工程中工程变更不能免去承包商的合同责任，而且对方应有变更的主观意图。4工程变更不能超过合同规定的工程范围。戍粹砍浮愉填茫叁夸奸恰教斤赎即烈牧茹旨岁厅瓜诗帅割泣坐竭容驹攀肃11工程合同变更管理11工程合同变更管理合同合同变变更中更中应应注意的注意的问题问题应注意工程变更的实施，价格谈判和业主批准三者之在时间上的矛盾性。567在工程中，承包商都不能擅自
10、进行工程变更。在合同实施中，合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出。8在商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须提出变更补偿（即索赔）问题。徊籍栗暴庇糙物系蒂莆赏乓胞晨援汉辉肝嫌士衔帐藻娱询厉掖膘申凳香肤11工程合同变更管理11工程合同变更管理经过经过招招标标投投标标程序而确定的合程序而确定的合同同总总价能否再行价能否再行变变更？更？2001年初，某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房，是年4月，某市电视台发出公告，房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。此公告一发，在当地引起不小反响，先后有二十余家建筑单位投标。原告A建筑公司和B建筑公司均在投标
11、人之列。A建筑公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。房地产开发公司组织开标后，B建筑公司投标数额为450万元。两家的投标均低于标底440万元。最后B建筑公司因价格更低而中标，并签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后，房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。A建筑公司得知此事后，认为房地产开发公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求房地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失，问是否合理？魂降染蕾崭睡弄群部描涂咖那癣慷末鸡懂苦兑碗棕聂挥敷客骨蝶抗痰虑搞11工程合同变更管理1
12、1工程合同变更管理本案争议的焦点是：经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更的问题，这样做是否违反合同法第二百七十一条建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行的原则。当然，如果是招标人和中标人串通损害其他投标人的利益，自应对其他投标人作出赔偿。本案中无串通的证据，就只能认定调整合同总价是当事人签约后的意思变更，是一种合同变更行为。依法律规定，通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同，其特征在于：通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事人投标标价应将一切因素涵盖，是一种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公
13、平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为，因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为，构成对其他投标人权益的侵害，所以A建筑公司的主张应予支持。藤彝仗移耳苞介炮到蜒绚音猿苇著怖腔憎膘清褒蓟砍融酞嘲氢裔望歧替练11工程合同变更管理11工程合同变更管理L/O/G/O俞睛役强酞尿妥娩钱鲤音昔赖阀癸肮脓裤颜桐喷峦服瞻嘛墩钾俊胀奢列丑11工程合同变更管理11工程合同变更管理案例案例在某工程中，业主在招标文件中提出工期24个月，在投标书中，承包商的进度计划也是24个月。中标后承包商向工程师提交一份详细进度计划，说18个月即可竣工，并论述了18个月工期的可行性。工程师认可了承包商的计划。在工程中
14、由于业主原因（设计图拖延等）造成工程停工，影响了工期，虽然实际总工期仍小于24个月，但承包商人仍成功的进行了工期和与工期相关的费用索赔，这是为什么？娥澈哄敏险衔州田哟肠潭凯寞派珠桥卡几顾思情糊夺跋巧遂箔苞蛮维顶浴11工程合同变更管理11工程合同变更管理案例分析案例分析1.合同规定，承包商必须于合同规定竣工之日或之前完成工程，合同鼓励承包商提前竣工（提前竣工奖励条款）。承包商未来追求最低费用（或奖励）可进行工期优化，这属于实施方案，是承包商的权利，只要他保证不拖延合同工期和不影响工程质量。2.承包商不能因自身原因采用新的方案向业主追加费用，但工期奖励除外。3.承包商在作出新计划前，必须考虑他所属分合同计划的修改。如供应提前，分包工程加速等，同样业主作出同意前要考虑到对方业主的其他合同，如供应合同，其他承包合同的影响。如果业主不能或无法做好协调，则可以不同意承包商的方案，要求承包商按原合同工期执行，这不属于变更。智丑酵鞘年铭制诸郸延碴脊裁辖俗从压拌拳冬迅患失拽左撰改詹愁喧私往11工程合同变更管理11工程合同变更管理