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1、国际工程承包国际工程承包第一节 国际工程承包概述 一、国际工程承包的概念与特点一、国际工程承包的概念与特点l1.国国际际工工程程承承包包概概念念(InternationalcontractforConstruction,InternationalProjectContract)国国际际工工程程承承包包是是发发包包人人和和承承包包商商之之间间的的一一种种经经济济合合作作关关系系，是是通通过过国国际际间间的的招招标标、投投标标或或其其他他协协商商途途径径，由由国国际际承承包包人人以以自自己己的的资资金金、技技术术、劳劳务务、设设备备、材材料料、管管理理、许许可可权权等等，为为工工程程发发包包人人实
2、实施施项项目目建建设设或或办办理理其其他他经经济济事事务务，并并按按事事先先商商定定的的合合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。同条件收取费用的一种国际经济合作方式。l国国际际工工程程承承包包的的项项目目适适用用于于基基础础设设施施、制制造造业工程和以资源为基础的工程。业工程和以资源为基础的工程。l2.国际工程承包的特点国际工程承包的特点l（1）综合性强）综合性强l（2）差异性大）差异性大l（3）风险性较大）风险性较大l（4）合同金额大、竞争激烈）合同金额大、竞争激烈l（5）多元性（涉及多方关系）多元性（涉及多方关系）l（6）履约连续性）履约连续性二、国际工程承包的内容 l国际工程承包的内容
3、包括以下三部分：国际工程承包的内容包括以下三部分：l1工程设计；工程设计；l2工程劳务工程劳务;l3工程施工。工程施工。l上上述述三三部部分分内内容容可可以以是是单单项项承承包包，也也可可以以是是成成套项目承包。套项目承包。l大多数国际工程承包都采用成套项目承包做大多数国际工程承包都采用成套项目承包做法，即由承包商承包工程项目的设计、物资采购、法，即由承包商承包工程项目的设计、物资采购、施工、试生产等工程建设的全过程工作。施工、试生产等工程建设的全过程工作。三、国际工程承包的方式 l国国际际工工程程承承包包按按承承包包人人对对发发包包人人承承担担的的责责任任不同，可分为以下五种：不同，可分为以
4、下五种：l1.独立承包或总承包独立承包或总承包(MainContract)l即即从从投投标标报报价价、谈谈判判、签签订订合合同同到到组组织织合合同同实实施施，不不论论是是否否有有对对内内、对对外外转转包包或或分分包包，都都由由主主包包人人或或第第一一承承包包人人对对业业主主或或发发包包人人负负全全部部责任。责任。l2.分包分包(Sub-contract)l是是在在整整个个项项目目工工程程中中只只承承包包单单项项工工程程或或其其子子项项，或或某某项项工工程程的的承承包包业业务务，分分包包人人只只对对合合约约方负责。方负责。l3.合作承包合作承包(UnitedContract)l指指合合作作双双方
5、方事事先先达达成成合合作作承承包包协协议议，以以各各自自的的名名义义对对外外参参加加投投标标，不不论论哪哪家家中中标标，都都按按合合作协议共同完成项目的承包形式。作协议共同完成项目的承包形式。l4.转让或转包转让或转包(AssignmentofContract)l经经业业主主或或监监理理工工程程师师同同意意，在在不不改改变变已已签签订订合合同同内内容容的的条条件件下下，把把工工程程项项目目的的全全部部或或部部分转让给另一承包人的承包方式。分转让给另一承包人的承包方式。l5.承包代理承包代理l以承包人的名义和利益，代表承包人向第以承包人的名义和利益，代表承包人向第三者招揽生意，代办投标和有关承包
6、的其他事三者招揽生意，代办投标和有关承包的其他事项等服务，并按代理协议收取佣金的中介方式。项等服务，并按代理协议收取佣金的中介方式。第二节 国际工程承包业务 l一、国际工程承包招标与投标概述一、国际工程承包招标与投标概述l1.招标(InvitationofBid)l招招标标就就是是一一家家买买主主(或或发发包包者者)将将拟拟买买一一批批物物资资设设备备(包包括括外外购购外外协协件件)或或拟拟建建工工程程项项目目的的内内容容、要要求求等等，如如品品种种、规规格格、质质量量、价价格格、工工期期等等，通通过过公公告告或或通通知知书书等等形形式式招招引引或或邀邀请请卖卖主主(承承包包者者)前前来来投投
7、标标，最最后后由由买买主主(或或发发包包者者)从从中择优选定的一种经济行为。中择优选定的一种经济行为。l招标承包中的标，也叫招标承包中的标，也叫“标的标的”，是指，是指“拟发拟发包工程项目内容的标明包工程项目内容的标明”。l2.投标(Bid)l投投标标就就是是投投标标人人(或或投投标标单单位位)在在同同意意招招标标人人拟拟定定的的招招标标文文件件的的前前提提下下，对对招招标标项项目目提提出出自自己己的的报报价价和和相相应应的的条条件件，通通过过竞争企图为招标人选中的一种交易方式。竞争企图为招标人选中的一种交易方式。l从卖方角度看，国际投标是一种利用从卖方角度看，国际投标是一种利用商业机会进行竞
8、卖的活动。国际投标是对商业机会进行竞卖的活动。国际投标是对国际招标的响应，是一国的卖方为了得到国际招标的响应，是一国的卖方为了得到该项合同而向另一国买方发出的实盘。该项合同而向另一国买方发出的实盘。l3.招投标基本程序l（1）国际招标、投标业务的程序的）国际招标、投标业务的程序的l基本环节基本环节ll l招标前的准备工作招标前的准备工作ll l投标投标ll l开标开标ll l评标评标ll l决标及中标签约决标及中标签约l招标前的准备工作主要包括：招标前的准备工作主要包括：la.发布招标公告发布招标公告(AnnouncementofTender)l采采用用“公公开开招招标标”或或“两两段段招招标
9、标”时时，都都应应在在国国内内报报刊刊或或权权威威杂杂志志刊刊登登招招标标广广告告。招招标标公公告告主主要要介介绍绍招招标标项项目目的的主主要要内内容容、要要求求条条件件和和投投标须知等。标须知等。(见案例见案例)lb.资格预审资格预审l预审是指招标人对投标人的基本情况、财预审是指招标人对投标人的基本情况、财务状况、供应与生产能力、经营作风及信誉进务状况、供应与生产能力、经营作风及信誉进行全面预先审查。目前国际上一般采用分发行全面预先审查。目前国际上一般采用分发“资格预审调查表资格预审调查表”的做法，由招标人根据投标的做法，由招标人根据投标人所提供的数据进行人所提供的数据进行“分项评分分项评分
10、”。招标公告案例乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）2003/11/24本信息由中国采购与招标网提供本信息由中国采购与招标网提供-l招标编号：招标编号：JW2003-10开标时间：开标时间：2003-12-11所属行业：交通运输所属行业：交通运输,冶金矿产原材料冶金矿产原材料,其它其它标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金所属地区：湖北省所属地区：湖北省招标内容：招标内容：一、招一、招标标人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心地地址：北京市复兴路址：北京市复兴路10号号联联系系人：廖春芳人：廖春芳联系电话：（市）联系电话：（市
11、）010-51845117（路）（路）021-45117传传真：（市）真：（市）010-51847867l二、招标依据：二、招标依据：1、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法2、七部委第、七部委第12号令评标委员会和评标办法暂行规定号令评标委员会和评标办法暂行规定3、七部委第、七部委第30号令工程建设项目施工招标投标办法号令工程建设项目施工招标投标办法4、铁道部第、铁道部第8号令铁路建设工程招标投标实施办法号令铁路建设工程招标投标实施办法5、铁道部招标办、铁道部招标办200037号文关于西安南京铁路、渝怀铁号文关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采
12、购招标计划路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复的批复6、铁道部、铁道部招标办招标办20036号文关于兰武二线乌鞘岭隧道物号文关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复资采购招标的批复7、铁道部招标办、铁道部招标办200327号关于宜万铁路土建工程施工预号关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批复招标计划的批复三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。l四、物资分包清单四、物资分包清单(请下载请下载)（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道1、钢材钢材-2包包2、水泥水泥-4包包3、锚杆锚杆-1包包（二）宜万铁路（二）宜万铁路1、钢材、钢材-4
13、包包2、水泥、水泥-4包包l五、招标日期安排：五、招标日期安排：1、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于2003年年11月月21日日25日（上午日（上午9:00-11:30、下午、下午13:30-15:30）携投标单位物资交易许可证到北京铁道）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购买招标文件，每包售价部工程交易中心购买招标文件，每包售价2000元，标书售出恕不元，标书售出恕不退换。退换。2、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式签字盖章后，在以书面形式签字盖章后，在2003年年11月月25日日17：00前电
14、传给招标前电传给招标人（传真：人（传真：010-51847867），过时将不受理。招标人将在北京铁），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果。道部工程交易中心网站上公布答疑结果。3、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于2003年年12月月11日上午日上午8:3010:00之之内当面递交到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文内当面递交到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。件恕不接受。4、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于2003年年12月月11日上午日上午10:00（北（北京时间）在铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代
15、京时间）在铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参加。表人或其委托人参加。l信息提供：信息提供：铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心咨询电话：咨询电话：010-51864111（袁）（袁）详细信息请查阅详细信息请查阅http:/l 中华人民共和国国家发展和改革委员会lc.编制招标文件编制招标文件l招招标标文文件件又又称称“标标书书”、“标标单单”，内内容主要包括：容主要包括：l1）招招标标商商品品的的交交易易条条件件，但但价价格格条条件件由由投标人投标时提出。投标人投标时提出。l2）投投标标人人须须知知，如如列列明明投投标标人人资资格格、投投标标日日期期、开开标标日日期期
16、、寄寄送送投投标标单单的的方方法法等。等。l3）投标人交纳投标保证金及履约保证金投标人交纳投标保证金及履约保证金的条款。的条款。l投标投标la.投标前的准备工作投标前的准备工作l投标人参加投标之前的准备工作包括：投标人参加投标之前的准备工作包括：l1）编制投标资格审查表编制投标资格审查表l2）分析招标文件分析招标文件l投投标标人人要要对对招招标标文文件件中中的的招招标标条条件件、技术标准、合同格式等进行认真分析。技术标准、合同格式等进行认真分析。l3）寻找投标担保单位。寻找投标担保单位。lb.编制投标文件和提供保证函编制投标文件和提供保证函L/Gl投投标标人人慎慎重重研研究究标标书书后后，一一
17、旦旦决决定定参参加加投投标标，就就要要根根据据招招标标文文件件的的规规定定编编制和填报投标文件。制和填报投标文件。l为防止投标人在中标后不与招标人签为防止投标人在中标后不与招标人签约，招标人通常要求投标人提供投标保约，招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标保证函。证金或投标保证函。l投标保证金可以缴纳现金，也可以投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标人通过银行向招标人出具银行保由投标人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用证。保证金额是按照投标函或备用信用证。保证金额是按照投标金额的百分比计算的，一般为金额的百分比计算的，一般为10%左右。左右。lc.递送投标文件递送投标文件l投标文件须在投标
18、截止日期之前送投标文件须在投标截止日期之前送达招标人，逾期失效。达招标人，逾期失效。l递送投标文件，一般应密封后挂号递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专人送达。邮寄，或派专人送达。l开标、评标、决标开标、评标、决标la.开标开标(BidOpening)l开开标标是是指指招招标标人人在在指指定定日日期期、时时间间和和地地点点将将收收到到的的投投标标书书中中所所列列的的标标价价和和提提出出的的交交易易条条件件进进行行比比较较，然然后后，择择优优选选定投标人。定投标人。lb.评标评标(EvaluationofBid)l评评标标是是指指招招标标人人组组织织人人员员从从不不同同角角度度对对投投标进
19、行评审。评标的主要内容为：标进行评审。评标的主要内容为：l1）研究对比投标报价；研究对比投标报价；l2）评评审审投投标标是是否否有有任任何何违违反反投投标标须须知知的的规定；规定；l3）审查投标计算是否有严重错误；审查投标计算是否有严重错误；l4）对标书内容有否严重误解等。对标书内容有否严重误解等。l参加评标的人员应当坚持参加评标的人员应当坚持“准确性准确性”、“公公开性开性”和和“保密性保密性”。c.决标与中标（决标与中标（AwardofBid）决决标标是是指指经经过过评评标标，做做出出决决定定，最最后后选定中标人的行为。选定中标人的行为。在投标人的最低报价与其他投标人在投标人的最低报价与其
20、他投标人的报价相差很大，甚至低于主管部门预的报价相差很大，甚至低于主管部门预计的计的“底标价底标价”情况下，评标人可裁定其情况下，评标人可裁定其属于不合理报价，将标权授予其后报价属于不合理报价，将标权授予其后报价较高的投标人。较高的投标人。l议标和商签合同议标和商签合同l在在国国际际招招标标业业务务中中，招招标标文文件件应应明明确确规规定定合合同同条条件件以以及及合合同同协协议议书书的的格格式式，而而且且中中标标者者也也要要在在投投标标书书中中明明确确表表明明接接受受投投标标书书中中的的条条件件，并承诺规定授标期限内投标书的约束力。并承诺规定授标期限内投标书的约束力。l招标人与中标人在签订正式
21、合同之前，应当注意：招标人与中标人在签订正式合同之前，应当注意：la.双双方方仍仍可可对对合合同同的的条条款款可可以以进进一一步步协协商商，调调整整最最后后价价格格和和部部分分合合同同条条款款。双双方方经经议议标标达达成成一一致致意意见见后，签订正式合同。后，签订正式合同。lb.中中标标人人要要向向招招标标人人提提交交履履约约保保证证书书，又又称称履履约约保保函函。履履约约保保函函由由招招标标人人可可接接受受的的银银行行开开立立。中中标标人人不能交付履约保函，视为弃权。不能交付履约保函，视为弃权。lc.如如果果中中标标人人因因其其它它理理由由不不能能按按期期履履约约，中中标标人人事事先先未未提
22、提出出申申请请要要求求延延缓缓，或或提提出出申申请请未未被被招招标标机机构构接接受受，或或有有意意拖拖延延议议标标拒拒绝绝签签约约等等，均均视视为为中中标标人人违约。招标人有权没收其投标保证金，并给以制裁。违约。招标人有权没收其投标保证金，并给以制裁。图表图表8-2-18-2-1 国际招标程序 图表图表8-2-28-2-2 国际投标程序 二、国际工程承包的招标方式二、国际工程承包的招标方式 l国国际际工工程程承承包包的的招招标标方方式式，按按性性质质划划分可分为三种：分可分为三种：（一）竞争性招标(InternationalCompetitiveBidding)l国际竞争性招标一般可以分为二种
23、：国际竞争性招标一般可以分为二种：ll l国际公开招标国际公开招标ll l选择性招标选择性招标1.国际公开招标国际公开招标它它是是指指招招标标人人通通过过报报纸纸及及其其他他宣宣传传媒媒介介发发布布招招标标信信息息，使使世世界界各各地地合合格格的的承承包包商商都都有有机机会会按按通通告告中中的的地地址址领领取取或或购购买买资资料料和和资资格格预预审审表表，互互相相竞竞争争投投标取得授标。标取得授标。l l公开招标的主要特点是公开招标的主要特点是:A招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；B能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地选定承包商，在一
24、定程度上防腐；C不允许更动标书中的技术及财务条件不允许更动标书中的技术及财务条件;投标人必投标人必须无条件地按标书的规定报价。须无条件地按标书的规定报价。国际公开招标适用于下列工程国际公开招标适用于下列工程:lA由世界银行及其附属组织国际开发协会和由世界银行及其附属组织国际开发协会和l国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；lB由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；lC由国际财团或多家金融机构投资的工程由国际财团或多家金融机构投资的工程l项目；项目；lD需要承包商带资承包或延期付款的工程需要承包商带资承包或延期付款的工程l项目：项目：lE实行保护主义的
25、国家的大型土木工程或实行保护主义的国家的大型土木工程或l施工难度大，发包国在技术和人力方面施工难度大，发包国在技术和人力方面l均无实施能力的工程。均无实施能力的工程。l2.选择性招标选择性招标(SelectingBidding)l选选择择性性招招标标，又又称称限限制制性性招招标标，它它一一般般不不在在报报刊刊上上刊刊登登广广告告，而而是是根根据据招招标标人人自自己己积积累累的的经经验验，相相关关资资料料介介绍绍或或由由咨咨询询公公司司提提供供的的承承包包商商名名单单，向向若若干干被被认认为为最最有有能能力力和和信信誉誉的的承承包包商商发发出出邀邀请请。经经过过对对应应邀邀人人进进行行资资格格预
26、预审审后后，通知其提出报价，递交投标书。通知其提出报价，递交投标书。ll l优优点点：经经过过选选择择的的投投标标商商在在技技术术、信信誉誉上上都都比比较较可可靠靠，可可以以减减少少违违约约的的风风险险，并并可可节省费用，简化手续，迅速成交。节省费用，简化手续，迅速成交。ll l缺缺点点：招招标标人人所所了了解解的的情情况况和和承承包包商商的的数数量量有有限限，在在邀邀请请时时难难免免遗遗漏漏某某些些在在技技术术上上和在报价上有竞争能力的厂商。和在报价上有竞争能力的厂商。ll l选择性招标主要适用于以下情况选择性招标主要适用于以下情况:A工工程程量量不不大大，投投标标商商数数目目有有限限或或其
27、其他他不不宜宜进进行行国际公开招标的项目。国际公开招标的项目。B某某些些大大而而复复杂杂的的专专业业性性又又很很强强的的工工程程项项目目，可可能能投投标标者者不不多多，但但准准备备招招标标的的成成本本很很高高，为为了了节节省省时时间间费费用用，及及时时获获取取较较好好的的报报价价，招招标标可可以以限限制制在在几几家家合合格格的的承承包包商商中中进进行行，从从而而使使每每个承包商都有争取合同的机会。个承包商都有争取合同的机会。C由由于于工工期期紧紧迫迫或或出出于于军军事事保保密密要要求求或或其其他他各各方方面原因不宜公开招标的项目。面原因不宜公开招标的项目。D工工程程规规模模太太大大，中中小小型
28、型公公司司不不能能胜胜任任，只只好好邀邀请若干家大公司投标的项目。请若干家大公司投标的项目。E工工程程项项目目招招标标通通告告发发出出后后，无无人人投投标标或或投投标标商商的的数数目目不不足足法法定定人人数数(至至少少三三家家)，招招标标人人可可通通过过选择性招标再选择几家公司投标。选择性招标再选择几家公司投标。（二）两阶段招标（Two-StageBidding）l两两阶阶段段招招标标,又又称称两两阶阶段段竞竞争争性性招招标标。它它是是无无限限竞竞争争性性招招标标和和有有限限竞竞争争性性招招标标结结合合使使用用的一种招标方式。的一种招标方式。l第第一一阶阶段段按按公公开开招招标标方方式式进进行
29、行，经经开开标标、评评价价后后再再邀邀请请其其中中报报价价较较低低、最最有有资资格格的的数数家家承承包包商商(一一般般为为三三四四家家)进进行行第第二二阶阶段段报报价价。由由于于第第二二阶阶段段投投标标人人较较少少，一一般般采采取取谈谈判判报报价价或或秘密报价方式。秘密报价方式。l两阶段招标主要适用于以下情况：两阶段招标主要适用于以下情况：A第第一一阶阶段段报报价价、开开标标、评评标标后后，如如最最低低标标价价超超过过底底价价20%，而而且且经经过过减减价价重重新新比比价价之之后后，仍仍不不能能低于底价时，需再作第二阶段报价。低于底价时，需再作第二阶段报价。B招招标标过过程程尚尚处处于于发发展
30、展过过程程，需需在在第第一一阶阶段段招招标标中中博博采采众众议议，进进行行评评价价，选选出出最最新新最最优优方方案案，再再在在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。C在某些经营管理或技术要求高的大型项目中，招在某些经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投标人。中最佳方案的投标人。（三）议标（三）
31、议标(Negotiated Procurement)议议标标，亦亦称称谈谈判判招招标标，是是招招标标人人直直接接选选定定一一个或少数几家公司谈判承包条件及标价。个或少数几家公司谈判承包条件及标价。ll l特特点点：议议标标没没有有资资格格预预审审、开开标标等等过过程程，方方式式简简单单，通通过过直直接接谈谈判判即即可可授授标标，。议议标标对对投投标标人人来来说说，不不用用出出具具投投标标保保函函，也也无无须须在在一一定定期期限限内内对对其其报报价价负负责责;议标竞争对手少，缔约成交的可能性大。议标竞争对手少，缔约成交的可能性大。l严严格格地地讲讲，议议标标不不算算一一种种招招标标方方式式，只只
32、是是一一种种谈谈判合同判合同，在国际工程承包实际业务中采用较少。，在国际工程承包实际业务中采用较少。ll l议标议标一般用于下列工程项目一般用于下列工程项目：lA执行政府协议缔结的承包合同；执行政府协议缔结的承包合同；B由于技术方面的特定需要只能委托由于技术方面的特定需要只能委托给特定的承包商或制造商实施的合同；给特定的承包商或制造商实施的合同；C属于国防需要的工程或秘密工程；属于国防需要的工程或秘密工程；D项目已公开招标，但无中标者或没有项目已公开招标，但无中标者或没有理想的承包商，通过议标，另行委托理想的承包商，通过议标，另行委托承包商实施工程；承包商实施工程；E业主提出合同外新增工程。业
33、主提出合同外新增工程。第三节 国际工程承包合同一、国际工程承包合同的类型一、国际工程承包合同的类型l目前国际工程承包合同，按形式可以分为目前国际工程承包合同，按形式可以分为以下几种：以下几种：l1.工程咨询合同工程咨询合同l2.施工合同施工合同l3.设备供应与安装合同设备供应与安装合同l4.项目管理合同项目管理合同l1.工工 程程 咨咨 询询 合合 同同（Engineering consultingcontract）l工工程程咨咨询询合合同同是是业业主主与与咨咨询询人人（工工程程师师或或建建筑师）签订的合同。筑师）签订的合同。l2.施施工工合合同同(又又称称建建筑筑合合同同,Construct
34、ionContract)l施工合同是业主与承包商签订的工程实施施工合同是业主与承包商签订的工程实施合同。按计价方式分可分为三种：合同。按计价方式分可分为三种：l（1）总价合同）总价合同l(2)单价合同单价合同l(3)成本加酬金合同成本加酬金合同（1）总价合同（）总价合同（LumpSumContracts）l总价合同是指支付给承包者的款项在合同中是总价合同是指支付给承包者的款项在合同中是一个规定的金额，即总价。采用总价合同时，一个规定的金额，即总价。采用总价合同时，招标、投标双方要对工程的详细内容及其各种招标、投标双方要对工程的详细内容及其各种经济技术指标都必须搞的一清二楚，否则将有经济技术指标
35、都必须搞的一清二楚，否则将有蒙受损失的风险。蒙受损失的风险。l总价合同有四种形式：总价合同有四种形式：l固定总价合同固定总价合同l调值总价合同调值总价合同l固定工程量总价合同固定工程量总价合同l管理费总价合同管理费总价合同ll固定总价合同固定总价合同l固固定定总总价价合合同同计计算算是是以以图图纸纸及及规规定定、规规范范为为基基础础，合合同同总总价价是是固固定定的的，承承包包商商在在报报价价时时已已对对一一切切费费用用的上升因素做了估计并已包含在合同的价格中。的上升因素做了估计并已包含在合同的价格中。l调值总价合同调值总价合同l调调值值总总价价合合同同的的总总价价是是以以图图纸纸及及规规定定、
36、规规范范为为基基础础，按按现现价价进进行行计计算算的的，它它是是一一种种相相对对固固定定的的价价格格，在在合合同同执执行行过过程程之之中中，由由于于通通货货膨膨胀胀而而影影响响所所使使用用的的工工料料成成本本时时，合合同同总总价价也也要要作作相相应应的的调调整整。调调值值总总价价合合同同适适用用于于工工程程内内容容和和技技术术经经济济指指标标规规定定得得很很明明确确的的项项目目，但但由由于于合合同同中中列列有有调调值值条条款款，所所以以工工期期在一年以上的项目均可采用这种合同形式。在一年以上的项目均可采用这种合同形式。固定工程量总价合同固定工程量总价合同固固定定工工程程量量总总价价合合同同是是
37、指指由由于于发发包包人人或或其其咨咨询询单单位位将将发发包包工工程程按按图图纸纸和和规规定定、规规范范分分解解成成若若干干分分项项工工程程量量，由由承承包包人人据据以以标标出出分分项项工工程程单单价价，然然后后将将分分项项工工程程单单价价与与分分项项工工程程量量相相乘乘，得得出出分分项项工工程程总总价价，再再将各个分项工程总价相加，即构成合同总价。将各个分项工程总价相加，即构成合同总价。管理费总价合同管理费总价合同管管理理费费总总价价合合同同是是指指发发包包单单位位雇雇用用某某一一承承包包公公司司的的管管理理专专家家对对发发包包工工程程项项目目的的施施工工进进行行管管理理和和协协调调的的合合同
38、同，由由发发包包单单位位向向承承包包商商支支付付一一定定的的管管理理费费用用的的合合同同。采采用用这这种种合合同同的的重重要要环环节节是是明明确确具具体体的的管管理理工工作作范围。范围。从招标单位的角度来看，总价合同有以下优点：从招标单位的角度来看，总价合同有以下优点：a.可可以以在在最最大大竞竞争争状状态态下下确确定定项项目目造造价价并并使使之之固固定定下来；下来；b.招招标标单单位位在在主主要要开开支支发发生生前前，对对工工程程成成本本能能够够做做到大致有数；到大致有数；c.承包人或投标者承担较多的风险；承包人或投标者承担较多的风险；d.评标时易于选定最低报价单位；评标时易于选定最低报价单
39、位；e.在施工进度上极大的调动了投标人的积极性；在施工进度上极大的调动了投标人的积极性；f.招标单位能更容易，更有把握的对项目进行控制招标单位能更容易，更有把握的对项目进行控制l采用总价合同，有以下问题需要注意：采用总价合同，有以下问题需要注意：la.必须完整而明确的规定承包人的工作；必须完整而明确的规定承包人的工作；lb.根根据据项项目目的的规规模模、地地点点和和价价格格调调整整情情况况，应应使使投投标标人人的的风风险险是是正正常常的的和和能能够够接受的；接受的；lc.必必须须将将统统计计和和施施工工方方面面的的变变化化控控制制在在最小的范围内；最小的范围内；ld.只有当行情对于投标人有利时
40、，采用只有当行情对于投标人有利时，采用总价合同才能招来有竞争力的、合格的总价合同才能招来有竞争力的、合格的投标人。投标人。l(2)单价合同单价合同(UnitPriceContracts)l工工程程单单价价合合同同是是以以工工程程量量表表为为基基础础，以以工工程程单单位位表表为为依依据据来来计计算算合合同同价价格格的的国际工程承包合同形式。国际工程承包合同形式。l工程单价合同有两种形式：工程单价合同有两种形式：l估计工程量单价合同估计工程量单价合同l纯单价合同纯单价合同估计工程量单价合同估计工程量单价合同l估估计计工工程程量量单单价价合合同同是是按按照照估估计计的的工工程程量量表表，乘乘以以合合
41、同同中中的的单单位位工工程程量量价价格格，从从而而得得到到工工程程的的总总价价格格，采采用用这这种种合合同同时时，要要求求实实际际完完成成的的工工程程量量与与原估计的工程量不能有实质性的变更。原估计的工程量不能有实质性的变更。纯单价合同纯单价合同l在纯单价合同下，招标人只向投标人给出工程在纯单价合同下，招标人只向投标人给出工程的各分项工程以及工程范围，而不对工程量做任何的各分项工程以及工程范围，而不对工程量做任何规定。投标人只需对这种给定范围的分部分项工程规定。投标人只需对这种给定范围的分部分项工程提出报价即可。提出报价即可。工程单价合同的优点是：工程单价合同的优点是：a.在在招招标标前前，招
42、招标标人人无无需需对对工工程程范范围围做做出出完完整整的的、详尽的规定，从而可以缩短招标准备时间；详尽的规定，从而可以缩短招标准备时间；b.能能鼓鼓动动投投标标人人提提高高工工作作效效率率，因因为为按按国国际际惯惯例例，低低于于工工程程单单价价的的节节约约算算作作“成成本本节节约约”，节节约约的的工程成本便是承包人的利润；工程成本便是承包人的利润；c.招招标标单单位位只只按按分分项项工工程程量量支支付付费费用用，因因而而可可以以减少意外开支；减少意外开支；d.合合同同结结算算时时，只只需需对对那那种种不不可可预预见见的的、未未预预先先规定的工程单价进行调整，结算程序比较简单。规定的工程单价进行
43、调整，结算程序比较简单。同同时时在在工工程程单单价价合合同同中中，招招标标单单位位必必须须对对工工程程单单价价的的划划分分做做出出明明确确规规定定，以以便便承承包包人人能能够进行合理的定价。够进行合理的定价。(3)成本加酬金合同（成本加酬金合同（Cost-plus-feeContracts）l是是指指合合同同价价由由工工程程成成本本加加上上双双方方商商定定的的酬酬金组成。金组成。l成本加酬金合同有以下七种形式：成本加酬金合同有以下七种形式：l成本加固定费用合同成本加固定费用合同l成本加定比费用合同成本加定比费用合同l成本加奖金合同成本加奖金合同l成本加固定最大酬金合同成本加固定最大酬金合同l成
44、本加保证最大酬金合同成本加保证最大酬金合同l成本补偿加费用合同成本补偿加费用合同l工时及材料补偿合同工时及材料补偿合同3.设备供应与安装合同设备供应与安装合同（SupplyandErectionofEquipment）l这这一一类类合合同同按按照照工工程程需需要要的的不不同同，可可以以有有单单纯纯的的设设备备供供应应合合同同、设设备备供供应应与与安安装装合合同同、单纯的安装合同以及监督安装合同几种情况。单纯的安装合同以及监督安装合同几种情况。4.项目管理合同项目管理合同（ProjectManagementContracts）二、国际咨询工程师联合会编制的合同条件范本（一）（一）FIDIC条款条
45、款指指由由国国际际咨咨询询工工程程师师联联合合会会编编制制的的、经经几几个个国国际际性性组组织织批批准准的的土土木木建建筑筑工工程程（国国际际）施施工工合合同同条条款款，它它是是目目前前国国际际上上最最流流行的国际承包工程标准条款。行的国际承包工程标准条款。（二）基本条款（二）基本条款l1.合同范围合同范围合合同同范范围围一一方方面面，是是指指承承包包商商的的责责任任范范围围，另另一一方面，又指工程的范围。方面，又指工程的范围。l2.工程期限工程期限指指从从开开工工之之日日起起到到全全部部工工程程完完成成为为止止所所需需要要的的时时间间，即即工工期期。如如果果承承包包商商无无故故拖拖延延工工期
46、期，给给业业主主造造成损失，要接受罚款。成损失，要接受罚款。l3.承包商的义务承包商的义务一一般般而而言言，承承包包商商除除按按合合同同规规定定完完成成并并维维修修工工程程外外，还还要要递递交交履履约约保保函函提提出出工工程程进进度度计计划划，接接受受工工程程师师的的监监督督，执执行行工工程程师师的的命命令令，在在工工程程师师签签发发竣竣工工证证书书以以前前照照看看工工程程，对对工工程程进进行行保保险险，并并对对二二包包商的工作负责。商的工作负责。4.业主的责任业主的责任l业业主主除除按按合合同同规规定定支支付付工工程程价价款款外外，还还要要提提供供建建筑筑用用地地，协协助助承承包包商商办办理
47、理施施工工机机械械、原原材材料料、设设备备生生活活用用品品的的出出入入境境手手续续，并并采采取取适适当当措措施施保保护护现现场场，派遣工程师及其代表。派遣工程师及其代表。5.工程师及其代表工程师及其代表l工工程程师师与与业业主主签签订订工工程程服服务务合合同同，在在工工程程施施工工中中作作为为业业主主的的代代理理人人，但但工工程程师师在在执执行行任任务务时时又又处处于于独立的地位。独立的地位。6.价格条款价格条款l在价格条款中，要写明合同是总价合同、单价在价格条款中，要写明合同是总价合同、单价合同、还是成本价酬金合同，价格中是否包括税金，合同、还是成本价酬金合同，价格中是否包括税金，计价采用的
48、货币，以及是采用固定价格还是浮动价计价采用的货币，以及是采用固定价格还是浮动价格。格。7.支付条款支付条款l支付条款包括支付方式和支付期限两条支付条款包括支付方式和支付期限两条。8.担保条款担保条款l当事人往往要求对方通过银行提供经当事人往往要求对方通过银行提供经济担保，银行保函一般有投标保函、履约济担保，银行保函一般有投标保函、履约保函、预付保函、工程维修保函和进口物保函、预付保函、工程维修保函和进口物资免税保函。资免税保函。9.保险条款保险条款l一般而言，需要的投保险别有：一般而言，需要的投保险别有：l（1）工工程程一一切切险险，即即对对工工程程项项目目在在整整个个施施工工过过程程期期间间
49、由由于于自自然然灾灾害害、意意外外事事故故、工工人人或或技技术术人人员员的的操操作作疏疏忽忽和和过过失失而而造造成成的的损损失失，以以及及对第三者所造成的人身伤害或财产损失；对第三者所造成的人身伤害或财产损失；l（2）第第三三方方责责任任险险，指指施施工工期期间间，在在工工地地发发生生的的意意外外事事故故，给给与与本本工工程程无无关关的的第第三三方方造造成成的经济损失或人身伤亡；的经济损失或人身伤亡；l（3）人人身身意意外外险险、汽汽车车险险、机机械械设设备备保保险险、设设备备包包装装保保险险、货货物物运运输输保保险险、社社会会福福利利保保险险等。等。10.工程变更条款工程变更条款l规规定定在
50、在合合同同履履行行过过程程之之中中，可可能能由由于于各各种种原原因而要做的一些必要的修改。因而要做的一些必要的修改。11.违约条款违约条款l分分为为承承包包商商违违约约和和业业主主违违约约。规规定定在在双双方方发生违约情况时的解决方法。发生违约情况时的解决方法。12.索赔条款索赔条款l规规定定任任何何一一方方给给另另外外一一方方带带来来损损失失时时的的索索赔方案。赔方案。13.误期罚款误期罚款l规定承包商不能按期完成工程所要接受的规定承包商不能按期完成工程所要接受的罚款。罚款。14.转包条款转包条款l规定承包商的转包事宜。规定承包商的转包事宜。15.不可抗力条款不可抗力条款l规规定定由由于于人