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1、经济法总论经济法总论摘摘要要一、法律体系一、法律体系宪法宪法、民商法、行政法、社会法、民商法、行政法、社会法、经济法、刑法、程序法经济法、刑法、程序法二、经济法基础理论二、经济法基础理论1.经济法的产生和发展经济法的产生和发展p32.经济法的地位和作用经济法的地位和作用p53.经济法的渊源经济法的渊源p74.经济法律关系经济法律关系p10一、法律体系一、法律体系 宪法宪法 宪法是我国法律体系的主导法律宪法是我国法律体系的主导法律部门，是我国社会制度、国家制度、部门，是我国社会制度、国家制度、公民的基本权利与义务，及国家机公民的基本权利与义务，及国家机关的组织与活动的原则等方面法律关的组织与活动
2、的原则等方面法律规范的总和。它规定了国家和社会规范的总和。它规定了国家和社会生活的根本问题。生活的根本问题。民商法民商法民商法是规范社会民事和商事活民商法是规范社会民事和商事活动的基础性法律。调整平等主体之间动的基础性法律。调整平等主体之间的关系，而市场经济更多的是平等主的关系，而市场经济更多的是平等主体之间的交换，是市场经济平等主体体之间的交换，是市场经济平等主体交易关系根本法律。交易关系根本法律。民法是调整平等主体的自然人之民法是调整平等主体的自然人之间、法人之间、自然人和法人之间间、法人之间、自然人和法人之间的财产关系和调整公民人身关系的的财产关系和调整公民人身关系的法律规范的总和，民法
3、是市场经济法律规范的总和，民法是市场经济的基本法律。的基本法律。民法原则：民法原则：平等自愿原则平等自愿原则公平、诚信原则公平、诚信原则私权神圣原则私权神圣原则公序良俗原则公序良俗原则商法是民法中的一个特殊部分，商法是民法中的一个特殊部分，调整的是自然人、法人之间的商事关调整的是自然人、法人之间的商事关系，主要包括公司、破产、证券、期系，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律。货、保险、票据、海商等方面的法律。行政法行政法行政法是调整国家行政管理活动行政法是调整国家行政管理活动的法律规范的总和。包括有关行政管的法律规范的总和。包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政
4、理主体、行政行为、行政程序、行政监察，以及国家公务员制度等方面的监察，以及国家公务员制度等方面的法律规范。法律规范。行政法特点：行政法特点：行政关系是根据国家意志产生的，行政关系是根据国家意志产生的，是国家权力运用的结果。是国家权力运用的结果。行政关系中的法律主体，必然有行政关系中的法律主体，必然有一方为国家行政管理机关。一方为国家行政管理机关。行政关系具有隶属性，是一种不行政关系具有隶属性，是一种不平权关系。平权关系。行政关系中主体所获得的权力是行政关系中主体所获得的权力是由国家授予的，它是职权与职责的结由国家授予的，它是职权与职责的结合，其权力与特定主体密切联系，不合，其权力与特定主体密切
5、联系，不可任意放弃。可任意放弃。社会法社会法社会法是调整有关劳动关系、社会社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总保障和社会福利关系的法律规范的总和。和。主要是保障劳动者、失业者、丧失主要是保障劳动者、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人的劳动能力的人和其他需要扶助的人的权益的法律。权益的法律。经济法经济法经济法是调整因国家从社会整体经济法是调整因国家从社会整体利益出发对经济活动实行干预、管利益出发对经济活动实行干预、管理或调控所产生的社会经济关系的理或调控所产生的社会经济关系的法律规范的总和。法律规范的总和。经济法主要包含两大部分：经济法主要包含两大部分：创造平等
6、竞争环境、维护市场创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律；秩序方面的法律；国家宏观调控和经济管理等方国家宏观调控和经济管理等方面的法律。面的法律。经济法的实质：经济法的实质：是国家利用其行政权力对经济进是国家利用其行政权力对经济进行宏观调控和市场管理，调整是纵行宏观调控和市场管理，调整是纵向的经济关系，即利用国家权力来向的经济关系，即利用国家权力来干预经济。干预经济。经济法原则：经济法原则：1、国家干预适度原则、国家干预适度原则2、平衡协调原则、平衡协调原则3、维护公平竞争原则、维护公平竞争原则4、保护社会公平原则、保护社会公平原则刑刑法法刑法是规定犯罪和刑罚的法律规刑法是规定犯罪和刑罚的法
7、律规范的总和。范的总和。调整的是因犯罪而产生的社会关调整的是因犯罪而产生的社会关系。系。程序法程序法它是调整因诉讼活动和非诉讼活它是调整因诉讼活动和非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总动而产生的社会关系的法律规范的总和。包括民事诉讼、刑事诉讼、行政和。包括民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼和仲裁等方面的法律，其目的在诉讼和仲裁等方面的法律，其目的在于保证实体法的公正实施。它解决的于保证实体法的公正实施。它解决的是司法权力的依法规范。是司法权力的依法规范。二、经济法基础理论二、经济法基础理论1、经济法的产生和发展经济法的产生和发展我国主流派我国主流派：大经济法大经济法纵、横经济法纵、横经济法经济行
8、政法经济行政法管理协作经济法管理协作经济法1992年，我国确立社会主义市场经济年，我国确立社会主义市场经济体制的目标模式以来，经济法学界的主体制的目标模式以来，经济法学界的主要研究成果有要研究成果有5种经济法理论：种经济法理论：国家协调经济法论国家协调经济法论国家调节经济法论国家调节经济法论社会公共性经济法论社会公共性经济法论经济管理和市场运行经济法论经济管理和市场运行经济法论国家干预经济法论国家干预经济法论2、经济法的内容体系经济法的内容体系政府对经济的干预曾经历了三个发政府对经济的干预曾经历了三个发展过程：展过程：干预不足干预不足干预过度干预过度“适适度度”干预干预作为调整国家经济关系的经
9、济法，作为调整国家经济关系的经济法，则是保障政府则是保障政府“适度适度”干预的干预的“干预干预”之之法。因为经济法本身就是政府干预制法。因为经济法本身就是政府干预制度的产物，其本质特征即在于度的产物，其本质特征即在于“干预干预”。（1）市场机制市场机制市场机制的局限性：市场机制的局限性：市场机制无法消除垄断市场机制无法消除垄断市场机制无法解决社会公平问市场机制无法解决社会公平问题题市场机制不能消除外部不经济市场机制不能消除外部不经济问题问题市场机制不能提供公共产品问市场机制不能提供公共产品问题题市场不是万能的，自发的市场机市场不是万能的，自发的市场机制具有盲目性、微观性和滞后性。制具有盲目性、
10、微观性和滞后性。不能实现资源的最优配置，造成资不能实现资源的最优配置，造成资源浪费。源浪费。（2）政府干预过度）政府干预过度凯恩斯主义强化国家干预，政府干凯恩斯主义强化国家干预，政府干预过度。过于夸大政府干预而带来了负预过度。过于夸大政府干预而带来了负作用：作用：政府对经济的政府对经济的“经常性经常性”干预削弱干预削弱了市场机制的作用；了市场机制的作用；“大政府大政府”带来了巨额财政赤字；带来了巨额财政赤字；低效率和高通货膨胀同时存在等低效率和高通货膨胀同时存在等等。等。政府政府“失灵失灵”的主要原因：的主要原因：政府特殊的利益；政府特殊的利益；政府效益的缺乏；政府效益的缺乏；政府搜集信息的困
11、难；政府搜集信息的困难；公众预期的存在。公众预期的存在。（3）政府的经济作用）政府的经济作用维护竞争秩序（促进竞争）维护竞争秩序（促进竞争）限制垄断（指对自然垄断行业、限制垄断（指对自然垄断行业、企业的管制）企业的管制）矫正市场失灵（维护社会权利）矫正市场失灵（维护社会权利）调控宏观经济调控宏观经济政府直接经营政府直接经营3 3、经济法的基本原则、经济法的基本原则 维护公平竞争原则维护公平竞争原则 国家干预适度原则国家干预适度原则 平衡协调原则平衡协调原则 保护社会公平原则保护社会公平原则4、经济法律关系、经济法律关系（1）构成要素）构成要素主体分类主体分类主体范围：国家机关、经济组织、主体范围：国家机关、经济组织、事业单位、社会团体、经济组织的事业单位、社会团体、经济组织的内部机构、农业承包经营户、个体内部机构、农业承包经营户、个体工商户、公民。工商户、公民。客体分类客体分类物、经济行为、智力成果、物、经济行为、智力成果、经济信息。经济信息。内容内容经济权利：经济权利：*经济职权经济职权*国有资产管理权国有资产管理权*经营管理权经营管理权*请求权请求权经济义务：经济义务：指经济法主体依法承担的为指经济法主体依法承担的为一定行为和不为一定行为的责一定行为和不为一定行为的责任。任。（2）经济法律关系的保护）经济法律关系的保护经济制裁经济制裁行政制裁行政制裁刑事制裁刑事制裁