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1、包一的几点要求：一、软件版权的要求本次软件开发项目的版权是归采购单位所有，在项目验收和升级更新时，提供完全的最新的程序源代码及注解，系统详细设计说明书、数据库设计说明书、概要设计说明书、需求分析说明书、系统实施方案、数据库迁移方案、测试报告、验收报告等。包括提供目前及今后程序更新时，对应数据库说明文档等。二、 售后服务期内的要求售后服务期为一年,在售后服务期内保证系统运行正常无质量问题, 售后服务期内包括按国家、省、市业务需求要求免费修改更新业务系统,以及软件版本升级。成交人应建立相应的服务档案库，包括问题反馈、常见故障及处理方案等重要技术资料，便于及时解决系统运行问题。此资料由双方各执一份并
2、管理。服务内容：软件系统升级、数据库检查及维护、硬件系统维护、咨询与帮助。服务方式：远程服务、现场维护、技术支持和响应。三、实施要求软件开发项目小组情况，包括组织机构、项目经理和工作人员（包括资历）等。要求主要开发人员必须固定至少一年，不得中途更换。成交人严格按照软件实施规范进行软件的上线实施和维护，系统验收要严格遵循相关标准规范，验收文档、测试报告详实齐备。如果采购需求中提出的要求中存在不合理或不完整的问题时，成交人有责任和义务提出补充修改方案，在征得同意后方可实施。四、管理要求对项目实施过程中的时间、沟通、质量等进行管理，并追踪和控制，如要求每周、每月定期总结并提交进度报告。五、培训要求成
3、交人应提供完整的培训计划和培训体系说明，应从培训内容、培训方式、培训教材、培训范围、培训时间等几个方面详细描述。应对软件产品、采用的技术及工具等全部内容免费培训；须为所有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义；应选派有实际工作和教学经验的专业人员来完成教学和辅导；培训形式包括集中培训、现场培训和远程视频培训等方式。培训内容：培训业务系统的设计思想和数据库结构、各子系统系统操作使用、后台管理操作、系统的调试和维护诊断，还要对数据库、中间件、操作系统等相关知识进行培训。培训结果要达到能掌握有关软件的使用、维护、管理，达到独立进行安装、维护管理、故障处理、日常测试维护等，以保障系统正常、安全地运行。培
4、训对象：应用系统操作人员，业务部门及相关工作人员。包一、包二付款方式：采购合同签订并经见证后15日内天预付合同总价的30，系统上线运行后支付30%,整个系统正式验收合格后15天内支付合同总价的30，验收合格后售后服务期满无质量问题支付10%。款项由采购单位按相关财务支付规定及时办理支付手续。不得故意拖延支付时间。1 项目概述1.1 建设背景随着人力资源和社会保障事业的不断发展和国家信息化进程的逐步推进，信息技术与人力资源和社会保障工作越来越紧密地结合在一起，成为支撑人力资源和社会保障工作的重要基础。加快人力资源和社会保障信息化建设，逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的人力资源和社会
5、保障信息化体系，对创新管理模式，提升管理能力和服务水平，实现人力资源和社会保障事业全面、协调、可持续发展，具有重要的现实意义。所以这次南通人力资源和社会保障局站在一个新的高度，在原有分散的社会保险、劳动就业、人事人才三大块信息系统的基础上，以整合业务和优化业务流程为前提，在吸收原系统长处和吸取同类先进系统开发经验，利用现代信息处理技术和科学手段，以高标准、高起点建设一个功能完备、高效便捷、安全可靠、灵活开发的人力资源和社会保障信息系统，为实现由支持管理经办为主，向经办、服务、监管、决策等全部功能转变，提供强有力的技术支撑。在大部门体制改革的新形势下，人力资源和社会保障事业发展的空间更大、领域更
6、广、程度更深，职责也更加重要。可以说本次全市大集中金保工程建设，既是时代发展的必然趋势，也是人力资源和社会保障事业发展的迫切要求。1.2 建设目标总体目标是通过实现人力资源和社会保障各业务领域和行政管理的信息化，全面提升人力资源和社会保障服务水平和行政能力。形成一套功能完备、性能高效、安全可靠、运行平稳的人力资源和社会保障信息系统，建设完成后，要做到业务经办电子化，对外业务交往电子化，业务单据审批电子化，综合管理电子化，业务设计一体化，应用平台一体化，数据中心与应用部署全市大集中，与其他电子政务信息共享及统一的数据标准和交换平台。具体目标是构建全市大集中数据中心系统，在已有建设成果的基础上，基
7、于劳动部核心平台三版和劳动99三版的技术架构全面改造和升级，构建一个技术支撑平台、开发一套人力资源和社会保障应用系统、建设两个中心、搭建四级网络、实现四大功能。1.3 建设内容本次项目建设内容共包括8部分，分别如下。一、对南通市现有社会保险系统系统进行升级改造，实现由社保核心平台一版到三版的升级，以全市集中式业务资源数据库为基础，依靠市域网，实现对社会保险业务经办全过程的管理，逐步实现南通市各社会保险业务市级统筹。二、依托劳动99核心平台三版对南通市现有劳动就业系统进行升级改造，并将系统覆盖到各县（市）。三、实现劳动就业系统与现有人事人才系统的整合，包括公务员管理系统、公务员培训系统、事业单位
8、人事管理系统等系统。四、将升级后的系统与劳动监察、网格化管理、退休人员社会化管理等现有系统进行对接。五、完成数据转换与系统迁移，对现有业务系统数据进行整理、转换，使其满足最新的标准规范要求，并将数据迁移到新机房。六、完成对新机房购置设备和系统软件等的系统集成工作。七、完成新老机房同城应用级容灾建设。八、完成各业务部门提出的其他有关软件修改需求。1.4 建设依据20062020年国家信息化发展战略(中办发200611号)劳动和社会保障信息化建设“十一五”规划(劳社部发200715号)国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(国家发展和改革委员会令第55号)关于开展金保工程部分应用软件统一实施工作的通
9、知(人社厅函2008284号）关于社会保险信息纳入企业和个人征信系统扩大试点工作的通知(人社厅发2008 53 号)关于加强社会保险基础数据备份工作的通知(社保中心函200819号)关于做好劳动保障数据中心建设有关问题的通知(劳社厅函2005162号)南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(通政办发2009132号)2 项目建设必要性2.1 信息化建设形势与要求加快信息化建设是顺应国际信息化发展趋势的必然选择，信息化已成为推动世界经济和社会全面发展的关键因素。20062020年国家信息化发展战略将人力资源和社会保障信息化列为我国信息化发展的战略重点，明确提出要完善就业和社会保障信息服务体
10、系，加快全国社会保障信息系统建设；要从国家信息化发展的大局出发，跟上信息化发展的步伐，努力实现人力资源和社会保障工作的新跨越，促进人力资源和社会保障事业科学发展的现实需要。人力资源和社会保障工作涉及人民群众的切身利益，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义；信息化建设是提升人力资源和社会保障管理服务水平的关键环节，是推动各项政策贯彻落实、各项工作有效开展、各项任务顺利完成的一项基础性工作；掌握更全面、更及时、更准确的信息，改进管理和服务方式、提高工作效率、提升服务质量，建设一个完备、统一、安全的信息系统；实现职能职责的有机统一、各项工作的统筹规划，通过建立统一规范、互联互通的信息系统，促进各业
11、务领域间的信息共享，实现管理服务上的相互协同。加快信息化建设，提升信息化水平，人力资源和社会保障事业才能又好又快的发展。随着事业的不断发展，就业规模不断扩大，社会保障覆盖人数不断增加，人事制度改革稳步推进，人才队伍日益壮大，服务的内容不断地增加，服务的人群不断地增多，服务的地域也从本地向跨地域扩展。数以千万计的管理服务对象、数以百亿计的社保基金，以及各类群体的不同需求，都需要持续改进服务方式、提升服务能力、提高服务水平。必须以现代化的技术手段作为支撑，全面促进各项公共服务的信息化，将信息网络延伸到基层服务网点，将信息和服务送到百姓身边，让群众能够便捷地办理各项人力资源和社会保障事务，为群众提供
12、全方位的公共服务。2.2 我市目前存在的主要问题和差距南通市社会保障信息化建设经过多年的建设，取得了一定的成果，为南通市的社会保障事业做出了很大贡献，但随着信息化的发展和新政的实施，我市与社会保障等民生相关的信息资源综合利用水平仍然较低，涉及社会保障等社会管理热点领域信息化服务还未能及时跟上，有些问题还越来越突出，亟待解决。主要表现在以下七个方面。一是业务系统建设需要进一步完善。全市人力资源和社会保障部分业务的政策流程不一致、业务操作不统一，造成系统的全市推广在部分业务领域受到限制。与金保工程提出对所有劳动者“记录一生、管理一生、服务一生”的目标相比，系统无论在功能上还是在衔接上，都还存在一定
13、差距。首先，对于灵活就业人员、农民工等特殊政策人员未能实现有效管理，对于劳动监察、职业培训等业务尚未与核心业务系统进行有效的数据交换和业务互联；其次，就业服务管理系统和社会保险系统相对独立，系统之间共享数据未形成有效的关联，造成就业和参保两个本应紧密联系的环节脱节，很难达到“统一管理”的要求，也对两大系统实现信息交换、信息共享形成了障碍。因此，完善系统功能，扩大系统业务涵盖范围，加强业务协同做好系统整合，加快基本信息数据库和共享信息数据库的建设，将是今后业务系统开发建设和数据库建设需要着重解决的重点问题，也是形成统一管理，提高服务的一个重要前提条件。二是基础平台建设还需整合完善。随着城乡保障体
14、制的推进，逐步向全体城乡居民扩展。规模急剧膨胀，以及人事方面的各业务系统，系统管理的数据量急剧增大，同时，主城4区尚未形成真正意义上的统一管理，现有主机服务器、存储等核心设备已经远远不满足需求。在现有建设的基础上，加大资源整合力度，加快统一数据中心建设，推动网络整合，覆盖所有区县、街道(乡、镇)，实现统一数据平台、网络平台和应用平台建设。三是公共服务的整体水平偏低，服务手段相对比较简单。信息服务手段和服务内容还不能满足社会化服务的要求，目前信息系统所提供的公共信息服务手段较为单一，内容较为简单，且多为单向查询，较少提供双向互动的网上办事服务。四是全市数据没有建立统一标准，数据质量参差不齐。部分
15、人力资源和社会保障业务仅采用电子表格进行记录，甚至仍然采用原始的手工方式办理，给系统的推广、信息资源共享利用、部门间的业务协同办理带来了极大的工作量和工作难度。五是系统安全体系比较薄弱。社会保险关乎国运，情系民生，数据敏感程度高，对数据传输、管理提出了更高的要求。随着信息技术的发展，特别是人力资源与社会保障系统广域网的普遍建立，数据的安全性也就成了重中之重。系统的安全体系建设亟待加强。六是数据中心机房建设可扩展性和安全性不能满足今后人力资源和社会保障业务发展的需要。由于当初受到条件的影响，我市人力资源和社会保障数据中心机房建成多年，设备陈旧，不适合现有金保系统的建设需求，严重制约了今后人力资源
16、和社会保障业务工作的开展。七是机构和人才培养有待加强。多数地区还没有专门的信息化综合管理机构，信息化建设的技术人才总体上处于短缺状态。因此从总体来讲，我市目前的人力资源和社会保障信息化水平跟不上统筹城乡改革和发展的步伐，信息化应用不足,广度和深度有待进一步拓展，信息化的滞后已经阻碍了人力资源和社会保障事业的发展。必须统一领导、加大力度，集中投入，确保新形势下全市人力资源和社会保障事业的科学、健康发展。2.3 项目建设的意义和必要性加快信息化建设是顺应国际信息化发展趋势的必然选择。当今社会，信息化正在席卷全球。从工业经济到信息经济，从工业社会到信息社会，信息化逐步渗透到经济社会的各个方面，改变着
17、人们的生产方式、生活方式乃至思维方式，成为推动世界经济和社会全面发展的关键因素，成为人类进步的重要标志。党中央、国务院高度重视信息化建设，把信息化提升到国家战略的高度，作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并把推进国民经济和社会信息化作为我国在新世纪头20年的一项重要任务，放在了优先的位置。人力资源和社会保障信息化是国家信息化总体布局的重要组成部分。20062020年国家信息化发展战略将人力资源和社会保障信息化列为我国信息化发展的战略重点，明确提出要“完善就业和社会保障信息服务体系”，“加快全国社会保障信息系统建设”。我们要从国家信息化发展的大局出发，顺应信
18、息化发展的潮流，跟上信息化发展的步伐，用信息化手段武装起来，努力实现人力资源和社会保障工作的新跨越。一是人力资源和社会保障的发展形势，对金保工程建设提出新的要求。党中央、国务院高度重视信息化建设，把信息化提升到国家战略的高度，作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并把推进国民经济和社会信息化作为我国在新世纪头20年的一项重要任务，放在了优先的位置。人力资源和社会保障信息化是国家信息化总体布局的重要组成部分。20062020年国家信息化发展战略将人力资源和社会保障信息化列为我国信息化发展的战略重点，明确提出要“完善就业和社会保障信息服务体系”，“加快全国社会保
19、障信息系统建设”。我们要从国家信息化发展的大局出发，顺应信息化发展的潮流，跟上信息化发展的步伐，用信息化手段武装起来，努力实现人力资源和社会保障工作的新跨越。二是城乡保障体系的构建，对业务系统完善建设提出了现实的要求。作出科学合理的决策，要求我们必须掌握更全面、更及时、更准确的信息；改进管理和服务方式、提高工作效率、提升服务质量，要求我们必须采取更高效、更便捷的技术手段，建设一个完备、统一、安全的信息系统；按照大部门体制改革要求实现职能职责的有机统一、各项工作的统筹规划，也需要我们通过建立统一规范、互联互通的信息系统，促进各业务领域间的信息共享，实现管理服务上的相互协同。我们必须加快信息化建设
20、，提升信息化水平，推动人力资源和社会保障事业又好又快发展。三是服务人群全“覆盖”，对基础平台的支撑能力提出了更高的要求。人力资源和社会保障工作涉及人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。就业、收入分配、社会保障是民生的重要支柱，人力资源是第一资源。做好人力资源和社会保障工作，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义。特别是在大部门体制改革的新形势下，人力资源和社会保障事业发展的空间更大、领域更广、程度更深，职责也更加重要。信息化建设是提升人力资源和社会保障管理服务水平的关键环节，是推动各项政策贯彻落实、各项工作有效开展、各项任务顺利完成的一项基础性工作，已经成为新时期人力资源和社会保障基本能力
21、建设的重要方面，成为人力资源和社会保障工作再上新台阶的重要保障。四是服务内容和功能完善建设，是为社会公众提供高质量服务的客观要求。人力资源和社会保障的各项工作都是围绕“人”来进行的，政策性、群众性很强。这就要求我们必须坚持“以人为本、执政为民”的理念，把加强公共服务作为建设服务型政府的重要内容，摆在更加突出的位置，满足人民群众日益增长的公共服务需求。特别是随着我们事业的不断发展，就业规模不断扩大，社会保障覆盖人数不断增加，人事制度改革稳步推进，人才队伍日益壮大，我们服务的内容在不断地增加，服务的人群在不断地增多，服务的地域也从本地向跨地域扩展。数以千计的管理服务对象、数以百亿计的社保基金，以及
22、各类群体的不同需求，都要求我们改进服务方式、提升服务能力、提高服务水平。要完成好这一任务，传统的工作手段已难以满足需要，我们必须以现代化的技术手段作为支撑，全面促进各项公共服务的信息化，将信息网络延伸到基层服务网点，将信息和服务送到百姓身边，让群众能够便捷地办理各项人力资源和社会保障事务，为群众提供全方位的公共服务。五是通过统一技术平台的系统建设，提升决策支持水平和 行政管理能力。作出科学合理的决策，要求我们必须掌握更全面、更及时、更准确的信息；改进管理和服务方式、提高工作效率、提升服务质量，要求我们必须采取更高效、更便捷的技术手段，建设一个完备、统一、安全的信息系统；按照大部门体制改革要求实
23、现职能职责的有机统一、各项工作的统筹规划，也需要我们通过建立统一规范、互联互通的信息系统，促进各业务领域间的信息共享，实现管理服务上的相互协同。我们必须加快信息化建设，提升信息化水平，推动人力资源和社会保障事业又好又快发展。3 项目总体建设方案3.1 建设思路结合南通市金保工程的规划和建设要求，从南通市人力资源和社会保障的全局出发，推进南通市人力资源和社会保障及相关领域信息化建设，全面实现服务于广大市民、服务于政府、服务于社会的目标；遵循“统一领导、统一标准、统筹规划、分步实施、网卡结合、资源共享、安全可靠、滚动发展”的指导思想，留足扩展和升级的空间。一是立足“四个覆盖”，对人力资源和社会保障
24、信息化建设做整体安排。按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”和覆盖全部业务工作，覆盖城乡常住人口，覆盖各项管理功能、覆盖所有服务机构的要求，建设支持覆盖城乡居民的社会保障体系的社会保障卡信息系统。搞好数据中心建设、系统功能设计、网络性能分析和网络布局设置。要结合当前人力资源和社会保障工作的新形势、新任务、新发展，从人力资源和社会保障事业整体发展的高度去规划信息系统，统一规划，统一标准，发挥整体效用。二是立足资源共享，整合全市目前各独立系统的单位和人员基本信息。通过数据整理和整合以及数据交换平台，建立统一的个人基本住信息库和单位基本信息库库，将各类人员、各类单位全部纳入到系统中统一进行管理，
25、实现 “同人、同城、同库”集中式数据中心建设的目标。三是立足全市规范流程，推进业务衔接和协同办理。对现有的业务流程进行梳理，通过岗位调整、职能调整和业务流程的重构优化，实现政策、经办流程的统一，对人力资源、社会保险、劳动就业、及劳动保障监察等各项业务系统进行有机整合，通过搭建统一的信息平台，实现各项业务之间的衔接和协同办理，使管理运行机制更加流畅。四是立足高效便捷，加强公共服务能力建设。在数据信息统一的基础上，积极推进人力资源和劳动保障信息查询和网上业务经办系统的开发应用，强化网上办事项目和互动服务项目。3.2 建设原则1统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、网络互联、信息共享。按照全国总体
26、规划要求和设计方案开展本市人力资源和社会保障信息系统建设，执行全国统一标准，并在新建系统和系统升级时使用全国统一软件。2纵向建设、横向对接。各级人力资源和社会保障部门共同建设劳动保障信息系统，确保信息系统的独立性与完整性，并与地税、财政、卫生、民政、银行等其他相关部门在各级节点横向完成信息交换与共享。3系统设计一体化。将市县两级人力资源和社会保障业务统一纳入劳动保障信息系统。系统建设要统一数据标准（指标体系和数据结构）、安全标准和网络接口标准，并形成统一的核心应用软件，同时兼顾地方特殊性。4经济性。避免重复建设和力争节约，对现有的社会保险信息系统要充分利用、发挥效益，对新建系统要科学论证，硬件
27、设备通过政府采购形式购置。5适用性。按照经济实用、成熟先进、持续稳定的要求，确定信息系统建设的规模和软硬件档次。6可扩展性。信息系统建设要立足于现行人力资源和社会保障政策和管理体制，同时为将来劳动保障改革和业务发展留有余地。7安全性。利用国家有关的信息安全平台，结合自身的安全体系建设，充分保证系统、网络和数据的安全，以确保基金的安全。3.3 社会保险系统升级改造社会保险系统升级改造主要是对现有系统实现由社保核心平台一版升级到三版，由C/S两层架构改造为B/S/S三层架构，以更好的满足社保业务范围和人员覆盖范围的不断扩大。以下为系统改造实现功能，将来以业务部门确认的需求文档为准。业务范围涵盖现有
28、业务系统实现功能，包括五险征缴，除失业保险外四个险种待遇发放，以及城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险征缴和发放等管理内容。3.3.1 公共业务管理3.3.1.1 单位变更管理3.3.1.1.1 单位参保登记尚未参加社会保险缴费的单位（如新成立的单位、从统筹范围外转来的单位等）要参加社会保险，或已经参加社会保险中的部分险种还要参加社会保险中的其它险种时，该单位专管员在规定的业务时间内持相关资料到指定的社保经办机构业务办理窗口，社保机构业务经办人员可以通过这个系统功能为该单位办理参保登记或新增参保险种。3.3.1.1.2 单位基本信息变更当单位基本信息中的单位名称、单位地址、法定代表人或负责人
29、、单位类型、组织机构统一代码、主管部门、隶属关系、开户银行帐号等信息发生变更时，使用此功能在社保经办机构办理变更手续。3.3.1.1.3 单位合并正常参加社会保险的缴费单位，发生两个或多个单位合并或兼并到一个单位时，社保机构业务经办人员可以通过这个功能为缴费单位办理合并或兼并业务。3.3.1.1.4 单位分立正常参加社会保险的缴费单位，发生一个单位分立为两个或多个单位时，社保机构业务经办人员可以通过这个功能为缴费单位办理单位分立业务。3.3.1.1.5 单位破产自法院宣布破产起，对该单位在职参保人员统一作中止处理，同时停止该单位应收基金的核定，各项待遇继续支付。对企业破产前有欠缴基金的，按法院
30、所裁定并实际到帐基金分配个人帐户。3.3.1.1.6 单位注销缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险缴费业务时，应当及时向社会保险经办机构申请办理注销社会保险登记即单位注销。3.3.1.1.7 单位转制在单位性质发生变更（由企业转制为机关事业或由机关事业转制为企业）时，要用此业务处理3.3.1.2 人员变更管理3.3.1.2.1 人员参保登记尚未参加社会保险缴费的个人（如新参加工作或以前没有参加社会保险的在职人员等）要参加社会保险时或已经参加社会保险的一些险种需要新增其它险种时，该单位专管员在规定的业务时间内持相关资料到指定的社保经办机构业务办理窗口，社保机构业务经办
31、人员可以通过这个系统功能为该人员办理参保登记或新增险种手续。3.3.1.2.2 人员基本信息变更当人员信息中的姓名、公民身份号码、出生日期、参加工作日期、户口所在地、联系电话、邮政编码、地址等基本信息发生变化时，使用此功能。3.3.1.2.3 停保由于“终止劳动合同”、“解除劳动合同（非自愿）”、“解除劳动合同（自愿）”、“入伍”、“上学”、“劳教”、“判刑”、“开除”、“除名”、“辞退”、“解除聘用”等原因暂停对参保职工社会保险费的征收；3.3.1.2.4 续保原停保职工要恢复保险关系时（如与原单位恢复工作关系或找到新单位），应办理续保手续。职工可以在原单位或其它单位续保。续保之后的单位开始
32、为职工缴纳社会保险费。3.3.1.2.5 退保职工因死亡、出国定居等原因终止保险关系时，应凭相关证明，办理退保手续。3.3.1.2.6 统筹范围内转移处理人员在统筹范围内进行单位之间调动的情况。1.修改人员所在单位2.重新核定各险种的缴费基数3.3.1.2.7 转出统筹范围外处理参保人员转移到其它社保机构的跨统筹流动业务1.录入并保存转出险种的关系转移信息2.生成转出险种的帐户转移信息和基金转移信息3.修改转出险种的参保状态为终止参保4.打印社会保险人员基金转移单3.3.1.2.8 统筹范围外转入参保人员跨统筹区流动，处理人员从其它统筹区转移到本统筹区的社保经办机构的变更业务3.3.1.2.9
33、 在职转退休参保人员经当地劳动部门（或人事部门）批准办理退休手续后，应办理在职转退休变更业务，开始享受退休人员待遇，同时修改基本信息和对应的单位划拨基数。3.3.1.2.10 人员转制参保人员由企业调转到机关事业单位或由机关事业调转到企业时，需要对企业养老与机关事业养老关系进行变更，要用此业务处理。3.3.1.3 基金管理3.3.1.3.1 个人欠款补缴在发生人员变更且必须补足以前欠款时，进行个人欠款补缴处理，根据个人的欠费信息（包括个人缴纳和单位缴纳）进行补缴。可以选择是否收取滞纳金。征收方式为社保经办机构自收。3.3.1.3.2 个人补收因经办时间和变更时间不一致以及医疗保险缴费年限不足等
34、原因，需要补充征收社会保险费，通过此功能进行补收处理。3.3.1.3.3 个人差额补退因调资、稽核少报、误报缴费基数、缴费比例变更等原因引起的少收或多收社会保险费，通过此功能进行差额补退处理，对差额补退结果可以放到下月单位应收计划中一同征收。3.3.1.3.4 个人退收因经办时间和变更时间不一致等原因引起的多收社会保险费情况，通过此功能进行退收处理。3.3.1.3.5 单位欠款核销因缴费单位已不可能再对以前的欠费信息进行补缴时，经主管部门的批准可以核销1.核销单位欠款和个人欠款，修改欠款信息中缴费标志，生成欠款核销信息2.打印单位欠款核销通知单3.3.1.3.6 个人欠款核销因缴费个人已不可能
35、再对以前的欠费信息进行补缴时，经主管部门的批准可以核销1.核销个人欠款，修改欠款信息中缴费标志，生成欠款核销信息2.打印个人欠款核销通知单3.3.1.3.7 核定单位滞纳金在指定的时间，对欠费单位核定应缴滞纳金金额1.核定单位需要缴纳滞纳金的金额。2.取消核定滞纳金3.打印社会保险费催缴通知书3.3.1.4 申报核定3.3.1.4.1 个人缴费基数核定根据单位申报的职工工资，对其进行封顶保底处理，生成职工的各个险种缴费基数，并从下月起按调整后的缴费工资基数进行征缴。3.3.1.4.2 单位缴费工资申报当单位申报缴费工资或批量修改缴费工资时，使用此模块处理。1.生成单位缴费工资申报的报盘文件2.
36、录入、修改个人的缴费工资信息或接收由单位申报的报盘文件3.核定各险种的缴费基数4.打印单位缴费工资申报表3.3.1.4.3 机关事业分项工资维护维护机关事业单位中在职人员的分项工资1.录入并保存分项工资信息2.生成参保人员各险种的缴费基数3.3.1.4.4 单位申报职工工资总额对按照两个基数缴费的参保险种，单位缴费基数是由单位申报的单位职工工资总额，在此功能中维护单位申报的单位职工工资总额。3.3.1.4.5 核定破产缴费单位破产时，对破产单位内的退休人员，必须先缴足这部分人员此后10年的养老金和基本医疗保险费，退休人员才可以享受养老保险和医疗保险待遇；对破产单位的14级工伤人员，必须先缴足这
37、部分人员此后10年的工伤保险费，才可以享受工伤待遇。3.3.1.4.6 单位应收核定根据参保单位缴费人数增减变化或个体参保人员的缴费申报情况，核定所有险种在当期应缴纳的社会保险费。3.3.1.4.7 医疗帐户铺底根据单位提供的人员铺底资金金额，给单位职工的医疗保险个人帐户增加铺底资金。1.生成单位职工的人员基本信息电子格式。2.对指定人员的医疗保险个人帐户增加铺底资金。3.3.1.4.8 企业端系统提供完善的企业端社会保险系统，为社保机构和企业提供业务办理及数据交换功能。3.3.1.5 基金征集3.3.1.5.1 银行托收根据单位应缴信息生成银行托收信息，并向银行发托收通知单。1.生成所选单位
38、应缴信息的征集通知信息和银行托收信息2.打印银行托收单 3.3.1.5.2 经办机构自收根据单位应缴信息生成征收信息，对于特定的基金由经办机构自收处理，生成所选单位的征集通知明细信息和自收信息。3.3.1.5.3 单位到帐处理根据银行或社保机构自收提供的回款单据，财务上进行基金到帐处理。3.3.1.5.4 到帐复核根据银行或社保机构自收提供的回款单据（包括单位到帐处理、个体预缴、个人到帐处理录入的到帐金额），由财务相关可是核对系统中到帐信息录入的正确性。3.3.1.5.5 实收处理根据银行或财务提供的单位缴费到帐信息或者待转基金信息，参照相应的单位欠缴信息及征集通知信息，将到帐金额分配到相应帐
39、期的各类基金中，并产生单位实缴信息和基金配置信息，同时冲减单位欠缴信息。若单位满足解封条件，则进行解封处理。3.3.1.5.6 划帐处理将单位或者个人缴纳的各险种保险费按照应收计划中的应缴明细划入到参保人员的个人帐户中。3.3.1.5.7 个体预缴以个人身份参加社会保险的参保人员，采用此模块预缴其社会保险费。3.3.1.5.8 个人到帐处理参保人员通过个人欠款补缴、个人补收、个人差额补退业务由个人缴费时，根据社保机构自收提供的回款单据，财务上进行缴费到帐处理。3.3.1.5.9 个体划帐根据生成的个体参保人员应缴计划，从个体之前预缴的保险费中划拨相应的金额到个人帐户中。3.3.1.5.10 待
40、转基金返还对参加养老保险或医疗保险的灵活就业人员的个人预缴部分进行退还；或者单位因变更晚报造成多征收单位保险费需要退还，并且在进行“个人退收”处理时，选择了“返回现金”的，或通过单位预缴多缴纳了社会保险费时，在此模块实现。3.3.1.5.11 单位预缴单位为其预先缴纳一部分社会保险费，采用此模块预缴其缴纳。1.录入单位各险种的预缴金额2.打印单位预缴社会保险费通知单3.3.2 养老待遇审核与支付3.3.2.1 离退休人员管理及其待遇审核应付核定是在审核退休人员的各项增减变动后，依据待遇享受人员的基本信息和待遇审核产生的个人待遇类型、待遇金额和待遇享受时间范围信息，按月生成离退休人员的个人应支付
41、明细信息。对办理养老保险金支付的缴费单位，将个人应支付明细信息汇总生成单位的应支付信息。系统功能包括原离退休人员增加、企业离退休人员待遇审核、供养直系亲属待遇审核、一次性待遇审核、提前退休补缴费用复核、机关事业退休人员新增、机关事业退休人员新增复核、企业离退休人员待遇计算复核、离退休人员待遇停发、离退休人员待遇续发、离退休人员待遇终止、 离退休人员基本信息维护、退休人员待遇重新计算、退休人员待遇重新计算复核、社平工资调整待遇重新计算、 社平工资调整待遇重新计算复核、离退休人员取消复核等功能。3.3.2.1.1 原离退休人员增加对于以前是手工管理的离退休人员，如果需要进入到新系统进行管理，则用此
42、模块手工录入离退休人员的基本信息和各项待遇信息3.3.2.1.2 企业职工离退休审核对于符合退休条件的企业单位职工，根据相应的政策进行待遇计算，建立离退休人员基本信息、待遇信息以及离退休人员个人账户信息。3.3.2.1.3 机关事业单位离退休审核对于符合退休条件的机关事业单位职工，根据相应的政策进行待遇计算，建立离退休人员基本资料、待遇信息等。3.3.2.1.4 企业离退休人员待遇复审对于已经通过初审的离退休人员，用此模块完成其离退休基本信息和待遇的复审，如果复审通过，开始参与社会化发放。3.3.2.1.5 机关事业单位离退休人员待遇复审对于已经进行过初审的离退休人员，完成其离退休基本信息和待
43、遇的复审，如果复审通过，开始参与社会化发放。3.3.2.1.6 企业离退休人员基本信息维护对离退休人员基本资料进行修改，例如联系电话、居住地址等3.3.2.1.7 机关事业单位离退休人员基本信息维护对机关事业单位离退休人员基本资料进行修改，例如待遇发放途径、发放机构、联系电话、居住地址等3.3.2.1.8 离退休人员待遇停发续发处理1.因在有效期内未出具生存证明、由人民法院宣告失踪、被判刑收监等情形，停发离退休待遇，并对离退休人员的相应信息进行修改。2.若已出具生存证明或刑满释放等，则恢复发放已停发待遇的离退休人员的养老待遇，并按政策审核支付停发期间的应享受待遇3.3.2.1.9 离退休人员待
44、遇终止处理如果离退休人员死亡，需终止其离退休待遇，对其个人帐户进行结息处理，并作一次性返还，已经纳入统筹项目的死亡时则核发丧葬补助金和抚恤金，封存离退休人员的相关信息。3.3.2.1.10 待遇领取资格认证信息预生成主要完成企业单位、机关事业单位离退休人员以及供养新属人员领取资格认证信息的预生成。3.3.2.1.11 待遇领取资格认证信息确认主要完成企业单位、机关事业单位离退休人员以及供养新属人员享受待遇的资格审核信息的录入和导入。3.3.2.2 供养亲属管理3.3.2.2.1 供养亲属新增登记供养亲属的基本信息，并生成其待遇明细。1.录入供养亲属基本信息。2.审核供养亲属待遇信息3.保存供养
45、亲属基本信息、待遇信息4.打印供养亲属待遇计算单3.3.2.2.2 供养亲属变更管理完成供养亲属待遇的停发、续发、终止操作。3.3.2.2.3 供养亲属基本信息维护根据需要修改供养亲属的基本信息。3.3.2.3 待遇管理3.3.2.3.1 离退休人员待遇预调整主要完成根据政策对于符合条件的离退休人员待遇信息进行调整。3.3.2.3.2 供养亲属待遇预调整主要完成根据政策对于符合条件的供养亲属人员待遇信息进行调整。3.3.2.3.3 待遇调整信息导入将机关事业单位申报的待遇调整信息导入到系统中1.导入待遇调整文件2.保存待遇调整信息3.3.2.3.4 待遇调整复审对离退休人员、供养亲属批量调整后
46、的待遇进行复审1.审核并保存待遇调整记录和待遇信息2.打印个人养老待遇调整明细表3.打印养老待遇补发退发通知单3.3.2.3.5 待遇特殊补发退发处理离退休人员和供养亲属由于待遇调整或某种特殊原因需要对某项待遇进行补退发，通过该模块实现3.3.2.3.6 离退休人员待遇代发管理对非社保基金支付的离退休人员待遇（比如军转干部的待遇等）的管理，通过此模块实现。3.3.2.3.7 离退休人员待遇代发信息生成对非社保基金支付的离退休人员待遇（比如军转干部的待遇等）的管理，通过此模块实现。3.3.2.4 待遇支付管理3.3.2.4.1 单位应付核定在进行完离退休人员的各项增减变动后，依据离退休人员、供养
47、亲属的基本信息和待遇信息，按月生成单位和个人的应支付明细。3.3.2.4.2 单位实付处理根据离退休人员和供养亲属的应付信息，生成实付明细。3.3.2.4.3 社会化发放报盘处理将离退休人员以及供养亲属待遇发放的电子明细提供给发放机构。3.3.2.4.4 银行开户报盘管理把新离退休人员、供属亲属的基本信息导出给银行，由银行给这部分人分配帐号3.3.2.4.5 回盘处理1.根据银行提供的开户信息，更新离退休人员、供养亲属银行发放帐号2.根据银行提供的社会化发放回盘信息更新离退休人员、供养亲属银行发放帐号3.3.2.5 养老帐户管理3.3.2.5.1 在职人员个人帐户计息结转社会保险经办机构在缴费年度结束后，应对在职参保职工个人帐户进行帐户计息处理，结算当年缴费额、实际缴费月数、当年利息额、历年缴费累计结转本息存储额等，同时更新下一年度职工个人帐户初始值。3.3.2.5.2 离退休人员个人帐户计息结转主要完成社会保险经办机构在缴费年度结束后，应对离退休人员个人帐户进行帐户计息处理， 计算离退休人员个人账户余额、利息。主要采用“月积数”计算利息，生成新一年离退休人员个人账户。3.3.2.5.3 在职人员个人账户一次