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1、学习材料：纪检监察案件审理工作培训资料(三)学习材料:纪检监察案件审理工作培训资料(三) 机关支部党员大会讨论记录 时 间：2020年8月16日 地 点：乡政府会议室 内 容：关于艾违纪行为的处分问题 主持人：（党支部书记） 出席人：、 缺席人：、 （应到16人，实到13人，缺席3人） 列席人：、 记录人： 议程： 一、主持人讲话（略） 二、调查组宣读与艾见面的结论材料（略） 三、艾向大会作检讨和申辩（略） 四、到会党员发言（要求到会党员一一发言，并如实做好记录） 同志表决 主持人宣读表决结果：会议应到16人，实到13人，同意给予艾留党察一年处分的2分，撤销乡党委副书记职务处分的10人，党内严
2、重警告处分的1人。根据党的少数服从多数的原则，支部决定给予艾撤销乡党副书记职务的处分。 六、艾对大家的批评和通过的处分意见表态（略） 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 调查报告、见面材料 1 纪检监 察室 审理室 案件移送审理登记表（含分管书记指示意见） 2020 7.25 2 县纪委监察局 关于艾同志违纪行为的调查报告 2020 7.20 3 区委 调查组 关于艾在见面材料上所签说明的说 明 2020 7.17 4 区委 调查组 关于艾同志违纪行为事实的见面材料及艾对见面材料的说明 2020 7.14 证据材料 5 调查组 受审查人基本情况表 2020 6. 6
3、 （一）：关于艾贪污公款的证据材料 7 调查组 与李的谈话笔录 2020 6. 8 调查组 与县林业局的谈话笔录 2020 6. 9 有关书证、物证 10 （二）：关于艾收受贿赂的证据材料 2020 6. 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 11 调查组 与何的谈话笔录 2020 . 12 调查组 与黄的谈话笔录 2020 . 13 调查组 与郑的谈话笔录 2020 . 14 调查组 与的谈话笔录 2020 . 15 有关书证、物证 16 （三）：关于艾与未婚女青年文通奸的证据材料 17 调查组 与文的谈话笔录 2020 . 18 调查组 与的谈话笔录 2020 .
4、 19 文 文的证词 2020 . 20 有关书证、物证 本人交代 21 艾 本人检讨、交代 2020 . 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 22 调查组 与艾的谈话笔录 2020 . 其他材料 23 立案决定书、监察通知书送达回证 2020 5. 24 县纪委 停职检查决定书 2020 5. 25 县监察局 监察通知书 26 县纪委 监察局 关于对艾同志实行停职检查的请示 2020 . 27 县纪委 立案决定书 2020 5.21 28 县 监察局 监察通知书 2020 5.21 29 县纪委 监察局 纪检监察机关立案呈批报告 2020 5.18 30 县纪委
5、解除“两规“措施呈批表 2020 . 31 县纪委 责令作出说明通知书 2020 . 32 县纪委 采取“两规“措施呈批表 2020 . 案件调查卷目录 顺序号 文 号 责任者 题 名 日 期 页 号 33 纪检监 察室 关于艾贪污公款等违纪行为的初步核实情况报告 2020 5.20 34 纪检监 察室 初步核实呈批表 2020 5.2 35 关于艾违纪情况的反映 2020 4.29 36 关于艾同志经济退赔的材料（暂扣单） 2020 7. 案件移送审理登记表 案件名称 艾贪污公款，收受贿赂，通奸案 被调查人 艾 单位、职务 乡党委副书记、乡长 立案机关 县纪委 立案时间 2020.5.21
6、承办纪检 监察室意见 调查终结，建议移送审理： （室公章）08.7.25 案件审理室 意 见 经初步审核、具备移送条件，同意受理。 （室公章）08.7.25 移送分管 领导意见 同意移送审理， 分管领导。 08.7.25 受理分管 领导意见 同意受理。 分管领导。 08.7.25 材料目录： 1、乡党委的处理意见； 10、停职检查决定书； 2、支部的讨论处分决定； 11、停职检查请示； 3、支部会议记录； 12、立案决定书（通知书）； 4、调查报告（原件、油印件）； 13、立案呈批表； 5、见面材料（原件、油印件）； 14、初核情况报告； 6、退赔材料（原件）； 15、初核呈批表； 7、证据材
7、料； 16、举报材料； 8、本人交待（检讨书、问话笔录）； 17、暂扣单。 9、送达回证； 移送单位：移送室公章 08.7.25 承办人：、 接收单位 审理室公章 08.7.25 收接人： 08年7月25日 （此表一式二份，移送单位和接收单位各存一份） 关于艾同志违纪行为的 调 查 报 告 2020年4月29日，群众来信反映乡艾道德败坏，与同乡一名未婚妇女长期通奸，利用职权合秋私分分公款，收受贿赂等问题，2020年5月2日经县纪委领导同意，由县纪委案件检查室进行了初查。同年5月21日，经县委、县政府同意，县纪委、县监察局对艾的违纪行为进行立案调查，7月25日案件调查终结，现将调查情况报告如下：
8、 一、艾的基本情况 艾，男，汉族，1955年8月出生，县乡人，大专文化。1975年8月参加工作，1988年7月加入中国共产党。曾任乡党委委员、副乡长。1992年至今任乡党委副书记、乡长。职务工资乡科级正职元，级别工资级档元。 二、艾的违纪行为 1、合伙贪污公款3500元，艾实得1900元 经调查证实：1997年2月，县林业局认为乡村植树造林搞得好，打算给该村投资3500元。同年3月，该乡林业员李在县林业局领取投资款3500元。给了村。4月，县林业局又拨款3500元。李发觉县局重拨了3500元，于4月29日在艾在宿舍找艾商量，分掉其中3500元，艾表示同意，并告诉李：“如果查起来就作借的，给我搞
9、一点，其余的由你处理。“这样，艾分得1900元，李分得1600元。2020年5月，县纪委、县监察局对艾立案调查后，艾于5月23日暗地给李写了一封信，并将所得的1900元退给了李。 2、收受贿赂1593元 经调查证实：1997年10月，县乡何某和镇居民黄到我县乡林业区购买木材。因未找到熟人，无法办理批购手续，住在饭店发愁。恰遇煤矿退休干部郑。郑听说后，对何、黄说：“我认识乡党委副书记、乡长艾，可以帮助解决。“他们当时只找到该乡党委副书记邵，邵解释“木材不是我分管的，要找艾书记。“邵听说郑是煤矿的干部，便对郑说：“艾书记托我买台好一点的彩电，一直没有买到，请给带一台来。“郑表示设法购买。于是，他们
10、便去县商店买了一台市产的彩电给艾送去，何、黄在艾的住房外间坐等，郑送彩电到艾的内房。艾对郑说：“这个太小了，到处都可以买到。“艾接到出来对何、黄说：“支援你们一点木材是可以的，你们搞这些事不行，这东西我不要，你们带回去。“何、黄提出彩电离开了艾家。在路上，郑对何、黄讲：“艾书记不要小的，可以要大一点的。“他们到县退了货。何怕买不到木材，便给郑现金3000元托他代买。郑在市文化宫商店购买了一台日本产的彩电，花人民币2593元。他们再次送到艾的家里，艾很满意，问多少钱。郑说：“千多元，你要的话就便宜点，给1000元算了。“并把发票给艾看，艾只付款1000元，收受贿赂1593元。随后，艾给他们批了买
11、木材50立方米的有关手续。 3、与一未婚女青年长期通奸 1997年1月，艾结识了乡女青年文，关系暖昧，并多次写信提出不正当的要求。于同年5月3日下午在女方家里发生了第一次性关系。此后，两人通奸达一年之久，致使女方怀孕流产。艾先后送给文人民币元、金项链一条，并多次向文表示要与妻子离婚。从而对其妻疏远冷落、辱骂。在群众中造成不良影响。 此外，1997年冬，艾见该乡村加工厂为外单位加工家具，便托该村党支部书记易用公家的木材做了两门高柜一个，成本442.3元，艾既不办手续，也不付款（2020年6月调查中，已全部补付）。鉴于该问题数额较小，且已退赔，可不作处分依据。 三、处理意见 调查组认为：艾于199
12、7年2月至1998年5月在乡任党委副书记、乡长期间，合伙贪污公款3500元，艾实得1900元；受贿1593元；1997年5月至1998年5月，与一女青年长期通奸，在群众中造成不良影响。其错误被揭露后，开始态度不好，多次公开地说：“我没有男女作风错误，没有贪污一分钱。“后经县委领导及办案人员多次谈话教育，才交待了上述错误事实，并退出了所得赃款。为了严肃党纪，教育本人，根据中国共产党纪律处分条例第八十三条第一款、第八十五条第一款、第一百五十条第一款和行政机关公务员处分条例第二十三条、第二十五条（四）项的规定，建议给予艾同志撤销党内外一切职务的处分。 中共县纪委 县监察局 联合调查组 中共乡委员会
13、调查人：（县纪委委员） （乡干部）执笔 （乡干部） 2020年7月20日 （注：调查人必须本人签名） 关于艾在见面材料上 所签意见的说明 2020年7月14日，艾同志在其“所犯错误事实“见面材料上签署了“的意见。现作如下说明。 一、关于收受贿赂1593元的问题 1、郑2020年月日证明“。 2、何2020年月日证明“。 3、黄2020年月日证明“。 4、市文化宫商店提供的19年进口彩电价格表证实：“。 5、艾2020年月日和月日交代：“。 根据以上证明，关于收受贿赂1593元的问题应予认定。 二、关于“的问题 艾的这一意见，不涉及对错误事实和性质的认定，可将见面材料中“一句删去。 中共县纪委
14、县监察局 联合调查组 中共乡委员会 二八年七月十七日 关于艾同志违纪行为的 见面材料 艾，男，汉族，1955年8月出生，县乡人，大专文化。1975年8月参加工作，1988年7月加入中国共产党。曾任乡党委委员、副乡长。1992年至今任乡党委副书记、乡长。其违纪行为如下： 一、合伙贪污公款3500元，艾实得1900元 1997年2月，县林业局认为乡村植树造林搞得好，打算给该村投资3500元。同年3月，乡林业员李在县林业局领取投资款3500元。给了该村。4月，县林业局又拨款3500元。李发觉县局重拨了3500元，于4月29日在艾在宿舍找艾商量，分掉其中的3500元，艾表示同意，并告诉李：“如果查起来
15、就作借的，给我搞一点，其余的由你处理。“这样，艾分得1900元，李分得1600元。 二、收受贿赂1593元 1997年10月，县乡村民何某和镇居民黄做生意，到我县乡购买木材。因无法办理批购手续，便托煤矿干部郑找该乡党委副书记、乡长艾，要求帮助解决。后何、黄委托郑花了人民币2593元购买了一台日本的彩电给艾，艾只付款1000元，受贿赂1593元。后艾给何、黄批了在该乡购木材50立方米的有关手续。 三、与一未婚女青年长期通奸 1997年1月，艾结识了乡女青年文，关系暖昧，并多次写信购向文提出不正当的要求。同年5月3日，艾在女方家中与文发生了第一次性关系。此后，两人通奸达一年之久，致使女方怀孕流产。
16、 综上所述，艾的行为已构成违纪。在调查期间，经组织多次帮助教育，艾对所犯错误作了交待，经济上已全部退赔。 中共县纪委 县监察局 联合调查组 中共乡委员会 2020年7月24日 注：本人没有意见的签署：以上见面材料我看了，属实。 本人有意见的签署：以上见面材料全部看了，所写事实基本属实，但需向组织申述两点：（略） 艾 2020年7月24日 XX县监察局 监察通知书 （2020）监通字第1号 乡政府： 鉴于你乡乡长艾严重违纪，且在组织对其错误调查期间，态度不端正。根据中华人民共和国行政监察法的规定，经县政府同意，暂停艾担任的乡长职务。 特此通知。 2020年6月3日 （监察机关印） 本监察通知书书
17、（ ）份 中共县纪律检查委员会 停职检查决定书 纪字2020号 中共乡委员会： 鉴于你乡党委副书记艾严重违反澡的纪律，且在组织对其错误进行调查期间，态度不端正。为了促使艾端正态度，交待错误，加快调查进度，保证该乡工作的顺利开展，根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的规定，经县纪委同意，决定暂停艾担任的乡党委副书记职务。 中共县纪委（章） 2020年6月3日 报：县委 送：县委组织部，县委办公室 纪检监察机关工作处理单 年 月 日 承办单位 纪检监察室 经办人 请示事项 关于对艾同志实行停职检查的请示 县委意见 同意。 主管领导签名 2020年6月3日 县政府意见 同意。 主管领导签名 2
18、020年6月3日 纪 委 监 察 局 领导意见 室领导意见 中共市（县）纪委印制 关于对艾同志实行停职检查的请示 县委、县政府： 经县委、县政府同意，我们已对乡党委副书记、乡长艾贪污村林业投资款1900元；受贿1593元；与一未婚女青年通奸的问题立案调查，并于2020年5月21日发出立案决定书。5月25日、5月30日，县纪委副书记先后两次找其谈话，要艾检讨错误，如实交待自己的问题。但艾至今没有交待问题，态度不端正，到处串供。为了促使艾检讨错误，端正态度，加快办案进度，不致影响该乡的正常工作，经研究，我们认为应对艾停职检查。 当否，请批示。 中共纪委（章） 县监察局（章） 二八年六月二日 中共县
19、纪律检查委员会 立案决定书 纪字2020号 中共乡委员会： 经初步核实，你乡党委副书记艾贪污村林业投资款1900元，受贿1593元，与一未婚女青年通奸的行为已构成违纪。根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的有关规定，经县纪委常委会议研究，并报县委同意，决定对艾的严重违纪问题予以立案。 中共纪委 2020年5月21日 报：县委 送：县委组织部 XX县监察局 监察通知书 （2020）监通字第2号 乡政府： 经初步核实，你乡乡长艾贪污村林业投资款1900元，受贿1593元，与一未婚女青年通奸的行为已构成违纪。根据中华人民共和国行政监察法的规定，县监察局局长办公会议研究，并报经县政府同意，对艾的
20、严重违纪问题予以立案。 特此通知。 2020年5月21日 （监察机关印） 本监察通知书书（ ）份 纪检监察机关立案呈批报告 呈报单位 纪检监察室 承办人 案件来源 领导批办的群众来信 举报单位(人) 乡群众 立案对象 自然情况 姓名 艾 性别 男 民族 汉族 年龄 43岁 政治面貌 中共党员 文化程度 大专 工作单位、职务 乡党委副书记、乡长 主要违纪问题和 呈报单位意见 群众来信反映乡党委副书记、乡长艾的几个违纪问题，我室于5月2日至11日派人进行了调查。经初步核实，艾贪污村林业投资款1900元，受贿1593元，与一未婚女青年通奸的情况属实，已构成违纪，需追究党纪、政纪责任。我们建议对艾的问
21、题立案调查。 室领导签名 2020年5月18日 县纪委 县监察 局意见 2020年5月18日县纪委常委会议研究，拟同意对艾问题立案调查，可报县委审批。 主管领导签名 2020年5月18日 县 委 意 见 同意县纪委意见 主管领导签名： 2020年5月21日 县政府 意 见 同意立案。 主管领导签名 2020年5月21日 注：初步核实的情况报告和检举材料附后 中共市（县）纪委印制 立案呈批表报告的填写说明： 1、立案审批程序应按党内和行政有关条例规定以及干部管理权限办理。 2、单纯党纪案件的立案只需报党委（或纪委、纪工委、纪检组）审批即可；单纯政纪案件的立案只需要报政府（或监察局）审批即可。 关
22、于艾贪污公款等违纪行为的 初步核实情况报告 2020年4月29日，群众来信反映艾在1997年2月1998年5月乡党委副书记、乡长期间，道德败坏，与同乡一名未婚妇女长期通奸，利用职权合伙私分公款，收受贿赂等问题，经县纪委领导同意，由县纪委案件检查室于5月2日至20日进行了初步核实，现将核实情况报告如下： 艾，男，汉族，1955年8月出生，县乡人，大专文化。1975年8月参加工作，1988年7月加入中国共产党。曾任乡党委委员、副乡长。1992年至今任乡党委副书记、乡长。职务工资乡科级正职元，级别工资级档元。 1、合伙贪污公款3500元，艾实得1900元 经调查证实：1997年2月，县林业局认为乡村
23、植树造林搞得好，打算给该村投资3500元。同年3月，该乡林业员李在县林业局领取投资款3500元。给了村。4月，县林业局又拨款3500元。李发觉县局重拨了3500元，于4月29日在艾在宿舍找艾商量，分掉其中3500元，艾表示同意，并告诉李：“如果查起来就作借的，给我搞一点，其余的由你处理。“这样，艾分得1900元，李分得1600元。2020年5月，县纪委、县监察局对艾立案调查后，艾于5月23日暗地给李写了一封信，并将所得的1900元退给了李。 2、收受贿赂1593元 经调查证实：1997年10月，县乡何某和镇居民黄到我县乡林业区购买木材。因未找到熟人，无法办理批购手续，住在饭店发愁。恰遇煤矿退休
24、干部郑。郑听说后，对何、黄说：“我认识乡党委副书记、乡长艾，可以帮助解决。“他们当时只找到该乡党委副书记邵，邵解释“木材不是我分管的，要找艾书记。“邵听说郑是煤矿的干部，便对郑说：“艾书记托我买台好一点的彩电，一直没有买到，请给带一台来。“郑表示设法购买。于是，他们便去县商店买了一台市产的彩电给艾送去，何、黄在艾的住房外间坐等，郑送彩电到艾的内房。艾对郑说：“这个太小了，到处都可以买到。“艾接到出来对何、黄说：“支援你们一点木材是可以的，你们搞这些事不行，这东西我不要，你们带回去。“何、黄提出彩电离开了艾家。在路上，郑对何、黄讲：“艾书记不要小的，可以要大一点的。“他们到县退了货。何怕买不到木
25、材，便给郑现金3000元托他代买。郑在市文化宫商店购买了一台日本产的彩电，花人民币2593元。他们再次送到艾的家里，艾很满意，问多少钱。郑说：“千多元，你要的话就便宜点，给1000元算了。“并把发票给艾看，艾只付款1000元，收受贿赂1593元。随后，艾给他们批了买木材50立方米的有关手续。 3、与一未婚女青年长期通奸 1997年1月，艾结识了乡女青年文，关系暖昧，并多次写信提出不正当的要求。于同年5月3日下午在女方家里发生了第一次性关系。此后，两人通奸达一年之久，致使女方怀孕流产。艾先后送给文人民币元、金项链一条，并多次向文表示要与妻子离婚。从而对其妻疏远冷落、辱骂。在群众中造成不良影响。
26、此外，1997年冬，艾见该乡村加工厂为外单位加工家具，便托该村党支部书记易用公家的木材做了两门高柜一个，成本442.3元，艾既不办手续，也不付款（2020年6月调查中，已全部补付），该问题有待进一步核实。 综上所述，艾的行为已构成违纪。根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的有关规定，为进一步查清艾的违纪行为，我们建议对艾的违纪行为进行立案调查。 中共县纪委案件检查室 （县纪委委员） （乡干部）执笔 （乡干部） 2020年5月20日 （注：初查人必须本人签名） 纪检监察机关初步核实（审查）呈批表 年 月 日 线索来源 群众来信举报 被反映人 艾 性别 男 年龄 43 民族 汉族 单位职务 乡党委副书记、乡长 反映的 主要问题 贪污村林业投款1900元，受贿1593元，与一未婚女青年通奸。 承办 单位 意 见 建议初步核实。 纪检监察室领导签名 2020年5月1日 领导 批示 同意初步核实。 分管纪检监察室的领导签名 2020年5月2日 附：反映材料1份。 纪检监察室填表人 中共市（县）纪委印制 关于对艾违纪情况的反映 县纪委： 我乡乡长艾某，道德败坏，长期与一名未婚女青年通奸。利用职权，合伙私分公款，还有受贿问题。我们强烈要求上级派人调查。 群众： 2020年4月29日此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。