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1、浙江省信访案件档案管理办法2007年4月24日第一章总那么第一条为了加强信访案件档案的管理，爱护信访案件档案的残缺与安全，更好地为信访义务效力，按照中华国夷易近共跟国档案法、浙江省实施国夷易近共跟国档案法办法跟浙江省信访条例及国家有关档案义务的规那么，结合我省信访义务理论，特制定本办法。中华第二条本办法所指的信访案件档案是指信访部分在料理地点、国家结构，省、市跟县市、区各级指导唆使交办的要紧信访案件的查处跟处理群众来信来访义务中开门见山形成的，存在查考使用价值的各种文字、图像、声像等差异方法的历史记录。第三条信访案件档案管理是信访档案管理义务的要紧形成部分，应纳入信访部分档案全宗，实行汇合分歧
2、管理，爱护档案的残缺与安全，便于各方面对档案的有效使用。第四条各级信访部分要依法加强对信访案件档案的管理，开展对上级信访部分信访案件档案管理义务的指导、监督跟检查。第五条各级档案行政管理部分应加强对信访案件档案义务的监督指导。第二章收集、归档第六条各级信访部分应制定信访案件档案拾掇归档制度，清楚归档范围、归档时辰跟归档恳求。第七条凡是在信访案件查处过程中形成的，存在查考保管价值的各种文件材料均属归档范围。信访案件处理终了后，相关的文件应标准拾掇，及时归档。各级信访部分在信访案件查处过程中形成的，应当归档的信访案件类材料主要包括：一来信来访的登记、记录及信访人的申诉、揭发、控告材料；二上级部分、
3、指导交办的要紧信访事项的函、唆使及督办跟呈报材料；三处相信访案件中形成的各种文字材料；四涉及信访案件的其他材料；五信访义务打算机管理系统中生成的有数据的存储介质。归档范围详见浙江省信访字案件档案归档范围跟保管限日表附件第八条归档的信访案件档案应残缺、准确，字迹工整，载体跟抄写材料要符合耐久性恳求跟有关技能标准，禁止应用纯蓝墨水、红墨水笔、铅笔、圆珠笔等不耐久字迹材料起草跟签批文件。1第九条信访案件结案后，具体承办部分的有关人员应及时收集、拾掇跟归档，并在三个月内向本单位的综合档案室移交。第十条信访案件档案保管限日分为永久、暂时跟短期。国夷易迩来信来访的文件资估中有地点、国务院、各部委指导恳求上
4、报的跟两办指导要紧唆使的，对本结构、国家跟历史研究有长远使用价值的，为永久；国夷易迩来信来访的文件资估中有省两办指导的唆使，反响比较要紧的团体上访、联名信的案件，在较长时辰内对本结构义务有查考使用价值的，为暂时；在较短时辰内对本结构有参考使用价值的，为短期。第三章拾掇、编目第十一条信访案件档案实行承办部分拾掇的原那么。办案过程中形成的文件材料，由有关人员担负拾掇。第十二条按照信访案件来源差异，信访案件档案可分为要紧来信来访案件档案跟指导唆使件两类。要紧来信来访案件档案可采用年度地区来信来访人员姓名摆设；指导唆使件采用年度一唆使人摆设。第十三条信访案件档案拾掇采用一案一卷的原那么。对办结终了的信
5、访案件材料可拾掇成独破的保管单位一卷，每卷信访案件档案由假定干份文件材料形成。一要紧来信来访案件材料每卷内文件材料或按以下次第摆设并编流水号：1.信访案年办结终了后形成的汇总报告材料；2.信访案件审结单；3.各承办单位料理信访案件的情况报告，包括处相信访征询题的聚会纪要、地点审结单等；4.要信、包括要信的正文跟签批稿；5.群众来信来访材料，包括信件正文、附件、信封、来访登记情况、照片、录音带、磁带、磁盘等。二指导唆使件每卷内文件材料可按以下次第摆设并编流水号：1.上报地点、国务院、各部委指导或省两办指导的报告材料；2.信访案件审结单；3.各承办单位料理信访案件的情况报告，包括处相信访征询题的聚
6、会纪要、地点审结单等；4.要信、包括要信的正文跟签批稿；5.上级部分、指导交办的要紧信访案件的函、省两办指导批件拟办单、信访情况传达、信访情况反响等。第十四条信访案件档案应按卷用软卷皮采用三孔一线装订。应用装订的材料应符合档案爱护的恳求。按卷装订好的信访案件档案应填写檀卷封面，并依卷内文件摆设次第农卷编制卷内文件目录。第十五条按卷装订的档案按分尖方案跟时辰先后次第逐卷装入盒内，并填写备考表、档案盒盒脊。第十六条信访案件档案的编目一信访案件档案号的编制应与本结构全宗档案编号分歧，并编写信访案件檀卷目录；二信访案件档案按要紧来信来访案件类跟指导唆使件类的分类方案分不以卷为单位编卷内文件页张号，卷内
7、有照片的页面，可把照片结实在芯页上，再农页编写页张号；三为便当检索，信访案件檀卷目录中的信访檀卷题名应包括来信来访人员姓名或唆使人姓、信访内容等必备要素。四卷内有录音带、磁带、磁盘等特种载体的，应另行分类拾掇编目存放，并填写呼应的拜会号。可参照磁性载体档案管理与爱护标准跟电子文件归档与电子档案管理标准等有关标准拾掇。第四章保管、使用第十七条各级信访部分应按照档案义务的恳求，采用需要的保管跟爱护办法，设置防光、防高温、防火、防盗、防潮、防虫、防尘等装备。活期检查，确保信访案件档案的残缺与安全。第十八条树破信访案件档案查阅跟借阅制度，实行查阅、借阅登记手续。查阅档案严禁对档案勾划、涂改、标记号、折
8、叠、污损、撤换、添加内容等。外单位借阅信访档案，必须凭单元介绍信，经指导赞同，并料理登记后，方可借阅，并限时出借。第十九条在对档案信息实行有效保密的条件下，积极使用各种现代化技能伎俩，树破信访案件档案数据库，为统计汇总、综合调研、分析决定、查寻使用等制作便捷条件。第二十条信访案件档案的销毁要严峻按照档案保管限日实行。到期的信访档案由信访部分综合档案室提出书面报告，并编制销毁清册，经分管指导审批，到指定地点销毁。第五章附那么第二十一条本办法有用于全省各级信访部分对信访案件档案的管理义务。第二十二条本办法由省信访局与省档案局担负阐明。第二十三条本办法自发布之日起实施。浙江省信访案件档案归档范围跟保
9、重这限日表1、地点、国务院、各部委、上级信访部分对本省范围内的信访案件、拾掇的单件跟综合材料的唆使件及有关部分对唆使件办情况况的回报材料永久2、上级部分、指导交办的信访案件的函、包括信浙字、访浙字跟信访情况传达、信访情况传达、信记情况反响等信息转送、督办的指导唆使函及涉及的签批件永久3、处理国夷易迩来信的文件材料3.1有地点、国务院、各部委、上级信访部分指导跟两办指导要紧唆使、料理信访案件过程中形成的要信的正文跟签批稿、报结材料、信访案件审结单跟报告材料永久3.2有省两办指导或本结构指导唆使、料理信访案件过程中形成的要信的正文跟签批稿、报结材料、信访案件审结单跟报告材料暂时3.3一般来信的登记跟转办情况登记表永久4、处理国夷易迩来访的文件材料4.1有地点、国务院、各部委、上级信访部分指导跟两办指导要紧唆使、料理信访案件过程中形成的要信的正文跟签批稿、报结材料、信访案件审结单跟报告材料永久4.2有两办指导或本局指导唆使、料理信访案件过程中形成的要信的正文跟签批稿、报结材料、信访案件审结单跟报告材料暂时4.3一般来访案件的登记跟转办情况登记表永久5料理指导唆使件、处相信访征询题过程中形成的调跟聚会记录、纪要等文件材料5.1反响要紧征询题的永久5.2反响比较要紧征询题的暂时