2021年建设工程监理概论.pdf

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1、建设工程监理概论建设工程监理概论建设工程监理概论第一章建设工程监理制度背景：20 世纪 80 年代，我国固定资产投资基本上是有国家统一安排计划，由国家统一财政拨款。包括两种形式：1.一般工程，自行管理。2 重大建设工程，指挥部进行管理。投资三超（概算超估算、预算超概算、结算超预算）80 年代初改革开放时期，认识到建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。1988年明确提出了建立建设建立制度。1988 年开始试点，五年后（1993）逐步推开，1997年建筑法实施。建设工程监理的概念；建设工程监理：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设代为对承包

2、单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。（建设单位，承建单位，监理单位，三方地位平等）建设工程监理的行为主体：1 由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。2 建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。也不同于总承包单位对分包单位的监督管理。工程监理实施前提：建设单位与委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载-第 1 页，共 13 页建设工程监理的一依据：1 工程建设文件（包括，批准的可行性研究报告，建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等）2 有关

3、的法律、法规、规章、标注、规范3 建设工程委托监理和同和有关的建设工程合同建设工程监理的范围：工程范围和阶段范围工程范围（必须实行监理的）包括：（1）国家重点建设工程（2）大中型公用事业工程（3000W）（3）成片开发的小区工程(5 万 m?)（4）利用外国政府或者国际组织贷款的工程（5）国家必须实行监理其他的工程阶段范围：工程建设投资决策阶段和实施阶段建设工程监理的性质：1 服务性（服务对象是建设单位）2 科学性 3 独立性 4 公正性（职业道德准则）建设工程监理的作用；1 有利于提高建设工程投资决策科学化水平2 有利于规范工程建设参与各方的建设行为3 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使

4、用安全4 有利于实现建设工程投资效益最大化（包括：1 建设投资额最少 2 建设工程寿命周期费用最少3 工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。）建设工程监理依据的理论来源于建设项目管理学，建设项目管理学是以组织论、控制论和管理学为基础。现阶段建设工程监理的特点：精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载-第 2 页，共 13 页文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T

5、2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2

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11、M10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O21.服务对象具有单一性2 属于强制推行的制度|3 具有监督功能（具有签字权和话语权，无决定权）4 市场准入的双重控制（企业资质和人员资格）建设工程监理的发展趋势：1 加强法制建设，走法制化的道路2 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展3 适应市场需求，优化工程监理企业结构4 加强培训工作，不断提高从业人员素质5 与国际惯例接轨，走向世界建设工程法律：是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程

12、建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以发布。（中华人民。法）行政法规：由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院公布。（。条例）部门规章：建设部制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部发布。（。规定或者办法）法律责任：对违反建设工程安全生产管理条例应负的法律责任做了规定 P19建设工程监理规范虽不说建设工程法律法规规章体系，但对建设工程监理工作有重要的作用。旁站监理：是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理程序：精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载

13、-第 3 页，共 13 页文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6

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20、监理的关键部位、关键工序进行施工前24 小时，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。3.项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。建设程序：指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。各阶段工作内容：1 项目建议书阶段2 可行性研究阶段3 设计阶段 4 建设准备阶段 5 施工安装阶段 6 生产准备阶段 7 竣工验收阶段坚持建设程序的意义：1 依法管理工程建设，保证正常建设程序2 科学决策，保证投资效果3 顺利实施建设工程，保证工程质量4 顺利开展建设工程监理建设程序与建设工程监理的关系：1 建设程序为建设工程监理提出了

21、规范化的建设行为标准2 建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容3 建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位4 坚持建设程序是监理人员的基本职业准则5 严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的的具体体现。建筑法：是以建筑市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线形成的。精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载-第 4 页，共 13 页文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2

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29、维护国家荣誉和利益，守法、诚信、公正、科学2 遵守法律法规，规范规章，履行合同义务和责任3 努力学习专业知识，努力提高自身4 不以个人名义承揽监理业务5 不同时从事两个或两个以上的监理活动，不在政府部门、施工材大学网料设备生产供应的兼职6 不为所监理项目制定成承包商、建筑构配件材料等7 不收手被监理单位的任何礼金8 不泄露所监理工程各方需要保密的事项9 坚持独立自主的开展工作精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载-第 5 页，共 13 页文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2

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31、0A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W

32、10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档

33、编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6

34、D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1

35、C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7

36、A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2FIDIC（国际咨询工程师联合会）道德准则：1 对社会和职业的责任2 能力3 正直性4 公正性5 对他人的公正监理工程师的法律责任：建筑法第 35 条规定：工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。刑法

37、137条规定：建设单位，设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准。造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。监理工程师要承担的监理责任：1 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查2 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工3 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告4 为依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理监理工程师连带责任：1 违章指挥或者发出错误指令，引起安全事故2 将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成

38、工程质量事故，由此引发安全事故的精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载-第 6 页，共 13 页文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM

39、10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2

40、W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文

41、档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK

42、6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E

43、1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX

44、7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O23 与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质

45、量、从而引发安全事故的执业资格：是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作所必备的学识、技术和能力标准。执业资格一般通过考试方式取得，这体现了执业资格制度公开、公平、公正的原则监理工程师是我国建国以来工程建设领域第一个设立的执业资格实行监理工程师执业资格考试制度的意义在于：1.促进监理人员努力钻研，提高业务水平2.统一监理工程师业务能力标准3 有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格4 合理监理工程监理人才库5 便于同国际接轨，开拓国际市场。监理工程师的注册三种形式：初始注册、延续注册、变更注册注销注册：1 不具有完全民事行为能力2 申请注销注册3 注册证书和执业印章已失效4

46、 依法被撤销注册5 依法被吊销注册证书6 收到刑事处罚7 其他情形精品w o r d 学习资料 可编辑资料-精心整理-欢迎下载-第 7 页，共 13 页文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1

47、C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7

48、A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2

49、U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM1

50、0A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W10O2文档编码:CK6D9Q2E1C7 HX7A6H6O2U3 ZM10A6T2W