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1、在全县发改财税审计统计工作会上的讲话在全县发改财税审计统计工作会上的讲话同志们：刚才县发展改革委、财政局、国税局、地税局、审计局、统计局六个部门的负责同志分别作了发言，讲得很好，我都赞成。在此基础上，我讲三点意见：一、肯定成绩、正视不足，准确估价20XX年工作20XX年，全县发展改革、财政、税务、审计、统计系统的干部职工，紧紧围绕全县经济社会发展中心工作，认真履职尽责，全力攻坚克难，各项工作都取得了新的进步，为我县十三五开好局、起好步奠定了良好的基础。一是发展态势总体向好。全年完成地区生产总值263.3亿元、增长10.5%，在发展和统计的双重压力下，依然保持了经济发展的较高增速；加快建设三地一
2、心一城、保护性开发龙溪河生态经济带成为全县未来发展战略共识；向上争取各类项目资金(基金)累计超10亿元，连创新高，为全县加快发展提供了有力支撑；完成重点项目投资35.1亿元，有效推进了项目建设进度和质量；三去一降一补和涉企减负30条政策落实到位，西部鼓励产业退税近2000万元，发挥了财税杠杆的重要作用；县级众创空间、川渝两地四方合作等项目加快推进，开放创新迈出新步伐；25件民生实事全部完成，民生保障再上新台阶；圆满完成渝万城际铁路垫江段拆迁安置、配套工程建设任务，保障了渝万城际铁路顺利通车，建设进度居沿线区县前列。二是财税收入稳步提升。一方面财政实力进一步增强。全县一般公共预算收入完成17.2
3、亿元、增长13.1%，其中县本级税收首次突破10亿元大关，达10.24亿元，同比增长30.2%；一般公共预算收入结构进一步优化，税收占比达59.5%。另一方面，支出结构进一步优化。全年民生支出34.04万元，占一般公共预算支出的66.9%；全面推进营改增，为企业减税让利6000万元；压缩三公经费276万元，同比下降4.4%；通过严控债务增量、消化存量、稳定总量，加强债务管控，实现了政府债务总体绿色可控。三是审计监督全面覆盖。坚持依法审计，紧密围绕全县经济发展大局，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，全年完成审计项目100个，投资审计核减投资额2223万元，增收节支金额104495万元
4、，切实提高了资金利用效率，规范了财经秩序，堵住了管理漏洞。四是统计工作成效明显。坚持联网直报在线数据审核规范，对经济运行准确分析、科学研判、严格监测，细化提供各种指标数据，为县委、县政府科学决策提供了参考依据，较好完成了市对县考核任务。尤其是社会消费品零售总额达93.55亿元、增长15%，连续8个季度位列渝东北生态涵养发展区第一。城镇化率为43.09%，比上年提高1.49个百分点，当年增幅居渝东北生态涵养发展区第一位。总体来讲，发展改革、财政、税务、审计、统计各项工作亮点突出、成效明显。这些成绩的取得来之不易，是发展改革、财政、税务、审计、统计系统全体同志辛勤工作的结果，是各乡镇(街道)、部门
5、和单位共同努力的结果。在此，我代表中共垫江县委、县人大常委会、县人民政府、政协垫江县委员会，向在座各位，并通过你们向各个系统的同志们表示衷心的感谢！我们在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，工作中还存在一些问题和不足：一是经济社会发展速度还不够快，去年地区生产总值增速低于全市的10.7%、低于渝东北生态涵养发展区的10.6%，还有较大的提升空间；二是财政收支矛盾较为突出，刚性支出较大，落实营改增企业减负30条等政策的短期影响仍将继续，地方税收减少的形势依然严峻；三是财政资金管理使用不规范，审计中发现，少数乡镇(街道)、部门和单位仍存在违规违纪使用资金等问题；四是一些乡镇(街道)、部门和单位弹钢琴做
6、得不够，注重了抓发展，忽视了抓统计，缺乏必要的对上沟通汇报，导致发展和统计的信息共享渠道不畅通，未能做到应统尽统、颗粒归仓。针对这些问题，我们必须高度重视，想方设法破解难题，千方百计补齐短板，统筹推进各项工作，不断加快发展步伐。二、紧盯目标、突出重点，全力做好今年工作今年是新一届县委县政府开局之年，我们将迎来党的十九大和市第五次党代会，迎来重庆直辖20周年，做好全年各项工作意义十分重大。站在富民强县升位的新起点上，全县发展改革、财政、税务、审计、统计系统的干部职工要始终把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为工作的总遵循，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入贯彻
7、市委孙政才书记视察垫江重要指示和到市人代会垫江代表团参加审议时重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，走对路、扎实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。(一)紧盯发展目标任务县第十四次党代会和年初的两会，提出了今年的发展目标。我们常讲，五年看头年，做好今年的工作显得尤为重要。一是要明确目标。我们的发展思路和目标任务已通过党代会工作报告、政府工作报告以及目标任务分解逐一下达，2022年我们要实现地区生产总值11%左右、一般公共预算12%左右、固定资产投资12%以上的增速，要努力在全市保持一个较高的水平。二是要认清形势。之所以确定这样的目标，是源于要建设更高质量、更高水平和更
8、高满意度的全面小康，要提高群众幸福感获得感，必须要保持较高速度的发展势头；也是源于当前滚石上坡、负重前行的发展压力和富民强县升位的迫切需要，我们慢不得、等不得，必须要进一步加快发展步伐。三是要按序时推进。要从实现一季度的开门红、二季度的双过半这些小目标开始，挂图作战、对表攻坚，月月盘点、季季对账，打好提前量，推进各项指标同步协调增长，不能只寄希望于一两个指标的高速增长来弥补其他指标的缺陷，要真正做到各项指标都达到序时进度，做到产业发展正常、财政收支正常、经济运行正常、指标体系正常。(二)突出抓好重点工作发展改革、财政、税务、审计、统计系统在加快全县发展中扮演着非常重要的角色，承担着非常重要的任
9、务和压力，要立足自身职能，突出重点、主动作为、攻坚克难，提高工作质量和效率，确保全面完成工作任务。发展改革方面。一是要以思路谋划助推战略实施。围绕一个建成，六个显著的奋斗目标和12345政府工作任务，理清思路，找准差距，补齐短板。重点抓好东部新区、工业园区体制机制建设。积极争取广(安)垫(江)忠(县)黔(江)货运铁路、垫丰武高速公路等重大战略实施，加快推进项目前期工作完成。着力加强宏观经济调研监测，按照全年地区生产总值增长11%的目标细化指标体系，压实责任，确保今年经济增速不下滑，市对县考核不失分，加快发展不松劲。二是要以项目建设拉动经济增长。今年是项目建设推进年，要牵好项目建设这个牛鼻子，充
10、分发挥其促投资、稳增长的重要作用，确保全年固定资产投资增长12%以上。年初，我们举行了3次集中开工活动，启动了县国家综合档案馆及社会保障与群众来访接待中心、文笔湖公园等10个重点项目，拉开了重点项目建设的序幕。上周，五个一批重点项目及重点工作目标任务已经下发到各乡镇(街道)、部门和单位，大家要对照清单、倒排工期、细化措施，形成前期一批、开工一批、在建一批、完工一批的良性循环。同时，要坚持好一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底的工作机制，按照垫江县重点项目资源统筹调度办法(试行)等，加强资金、土地等资源调度，加强统筹协调，支持和推进重点项目建设。三是以重点改革带动全局发展。改革、开放、创新是经
11、济社会发展新动力。要根据中央、市上有关精神，加大供给侧结构性改革力度，继续降成本、补短板、提质量，促进实体经济转型升级。要深入实施创新示范工程，依托互联网，做大增量、做优存量，加快电商、大数据、信用体系等双创平台载体建设。要更加重视开放合作，持续跟进龙溪河生态经济带战略，争取纳入全市次级经济板块实施。要把川渝两地四方合作放到成渝城市群、成渝经济区战略中去实施和推动，系统化思考、项目化安排、清单化推进，确保开放合作取得新突破。同时，要认真做好2022年各项民生保障工作，实施好25件民生实事，巩固好脱贫攻坚成果，让全县人民共享发展改革成果。财税工作方面。一是要着力完善两个体制。一方面要完成2022
12、年乡镇财政体制改革任务，要多方论证，反复调研，进一步厘清县与乡镇的财权事权关系，厘清乡镇的支出责任与支出范围，做到权责结合、乡财乡理、乡事乡办，增强县级调控统筹能力和乡镇发展活力。完成对工业园区财政预算管理体制改革，根据园区自身的发展和偿债实力，科学融资举债，合理控制园区融资举债规模，有效规避债务风险，激发园区发展活力。另一方面要不断强化财税征管。严格坚持收支两条线管理，加强税源摸底和税收分析，逐月按进度完成年初预算任务。各乡镇要加大协税扶税力度，在组织非税收入方面，做到应收尽收，形成良好的依法治税环境，杜绝跑冒滴漏。三是要积极向上争取资金。垫江县向上争取项目资金考核奖励办法(试行)已经县委、
13、县政府同意并下发，各乡镇(街道)、部门和单位要积极跟进独立工矿区、龙溪河生态经济带亚行贷款、广垫忠黔铁路前期配套、两行(国开行、农发行)林业生态建设等9大类投资项目，竭力为全县发展争取支持。县上将严格逗硬工作考核，建立奖惩机制，各乡镇(街道)、部门和单位要主动出击，不能守株待兔，要广开渠道争取上级资金，促进地方经济发展。四是要加大财源培植力度。供给侧结构性改革是当前经济工作总基调，我们加大三去一降一补涉企减负30条的工作力度，目标就是要进一步优化产业结构，壮大实体经济。大家要亲商扶商，积极解决企业在发展过程中面临的困难和问题，帮助企业度过难关，扶持企业做大做强。各乡镇(街道)在招商引资过程中，
14、要守住底线，算好投入产出帐，确保企业经过几年培育和扶持，能对地方税收有所贡献。五是要切实优化支出结构。面对当前收支矛盾突出的现状，我们不但要开源更要节流，要继续压减一般性支出，严格控制三公经费，压缩会议费等非急需、非刚性支出。大家一定要树立花钱问效、用钱有责的思想，对项目建设更要注重绩效，分清轻重缓急，不要眉毛胡子一把抓，要确保好钢用在刀刃上集中力量办大事。六是要全面加强风险管控。严控政府性债务增量，加快存量政府债务中非政府债券部分的置换，有效降低政府债务率，确保债务总体绿色可控。坚决依法打击非法集资行为，加强新型金融机构风险防范，健全互联网金融风险防控，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线
15、。审计监督方面。一是要依法履行职责。审计部门要紧紧围绕反腐、改革、发展，充分发挥审计监督职能，不断增强审计的威慑力和实效性，要按照李克强总理哪里有公共资金，哪里就要有审计的指示精神，依法对所有公共资金、国有资产、国有资源进行审计监督，努力实现公共财政资金、政府重点投资项目和经济责任审计监督全覆盖。同时，要着眼长远、注重预防，持续开展中央政策措施落实跟踪审计，加大对突出矛盾和潜在风险的超前研判和防控，加强对相关单位政府性债务的监控，确保债务总额只减不增。二是要形成工作合力。县委、县政府对审计工作是坚决支持的，各乡镇(街道)、部门和单位要依法接受审计监督，积极配合审计工作。今年，审计部门将大力开展
16、大数据审计和财务数据采集工作，各乡镇(街道)、部门和单位要按照垫江县审计电子数据采集使用管理办法(试行)要求，提供审计电子数据，并确保电子数据的真实性、完整性和有效性，充分发挥审计监督在财经工作方面的安全卫士作用。三是加强权力监督。加强对领导干部的审计工作，既是监督，更是保护。审计部门要加大对资金、资源密集领域领导干部的审计力度，重点关注领导干部行使权力和廉洁自律情况、三公经费管控情况和重大经济事项的决策情况，充分发挥审计监督作用，进一步强化审计结果运用。四是强化问题整改。各乡镇(街道)、部门和单位要针对审计查出的问题，分层次明确审计整改责任，形成问题整改清单，落实整改责任人。审计部门要定期不
17、定期对上一年被审计的单位进行审计回访，确保整改取得实在效果。五是抓好内部审计。各乡镇(街道)、部门和单位要建立完善内部审计岗位职责、业务规范、问题整改等制度，保证内部审计机构履行职责必需的信息知悉、审核调查等权限，提高内部审计质量。审计部门要加强对全县各单位内部审计工作的业务指导和监督，帮助其建立完善的内控制度，保证财政资金安全高效使用，有效预防腐败的发生。统计工作方面。一是要强化统计改革，努力提高数据质量。统计数据是经济晴雨表，不容半点虚假。习近平总书记多次作出重要指示强调，要坚决杜绝数据上的腐败。各乡镇(街道)、部门和单位要把贯彻中办国办关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见(中
18、办发202276号)作为当前工作的重中之重，依法统计，千方百计确保数据真实性。二是要强化责任落实，形成良好工作格局。2月8日，我们召开了统计工作联席会，会后印发了垫江县统计工作联席会议制度，进一步明确了统计工作的一岗双责，即有发展目标任务的乡镇(街道)、部门和单位既要履行发展的主体责任，也必须承担起统计工作的具体责任，尽快形成围绕统计抓发展、抓好发展促统计的良好工作格局。同时，统计部门要不断夯实统计基层基础，深入开展基层调研，扎实开展业务指导和数据质量审核，优质撰写统计分析和专题报告，努力提升统计服务水平和能力。三是要健全工作机制，更加规范统计工作。首先是健全统计联席会议和经济分析会议制度。垫
19、江县统计工作联席会议制度明确由我任召集人，分季度召开专题会议，深入分析经济运行态势，密切监测全县经济发展趋势，准确开展预判预警预测。各乡镇(街道)、部门和单位要定期收集各自行业的运行情况，查找存在的问题和不足，适时提出应对措施和对策建议，为县委、县政府科学决策提供参考。其次是健全统计工作沟通协调机制。各乡镇(街道)、行业主管部门和单位要加强与统计部门的横向、纵向沟通，落实必要的工作经费以保障统计工作的有效开展。同时，各行业主管部门、单位要配合统计部门加强向市统计局、重庆调查总队的工作汇报，争取市级统计部门的更大支持，提升市级统计部门对我县统计数据的认可度。再次是建立发展信息共享机制。与发展有关
20、的调查研究要邀请统计部门参与，各乡镇(街道)、部门和单位重要的发展信息要及时反馈给统计部门，以便及时申报入统，实现数据统计联网直报和资源共享。另外，要强化普查攻坚，圆满完成农普任务。正在开展的第三次农业普查工作是推进农业供给侧结构性改革的基础，也是十年一次的三农工作的号脉。普查数据将奠定未来十年我县农业发展基数，对县委、县政府做出科学决策有着重要意义。当前入户登记工作已进入攻坚阶段，后续还有数据审核汇总、数据开发应用等一系列重点工作。各乡镇(街道)要进一步提高认识、认清形势，统筹好人、财、物，尤其要抓好普查人员的经费保障；各涉农主管部门要主动加强与县农普办的沟通协作，强化普查数据与抽样调查数据
21、的匹配，注重普查数据与年报数据和行政记录的有效衔接，全面提升农业普查数据质量；全县农业普查人员要牢记使命、实事求是、应统尽统，以对县委、县政府和全县人民高度负责的使命感，坚决打赢这场农业普查攻坚战。三、抓住关键、压实责任，落实全面从严治党要求中央经济工作会议强调，要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。全县发展改革、财政、税务、审计、统计系统的干部职工，要自觉落实全面从严治党要求，切实增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，认真践行五个担当、五个实干，以良好的作风推动各项工作。(一)要增强公信力。政府的公信力是各个部门共同构建起来的，发展改革、财政、税务、审计、统计工作与经济社会发展、人民
22、群众生产生活息息相关，特别是其中的一些窗口科室，直接与群众面对面接触，很大程度上就代表着县委、县政府的信用和形象，必须要出于公心、说到做到。比如，我们推进的25件民生实事，落实涉企减负30条，虽然都有一定难度，财政压力也会很大，但每一件民生实事，每一条涉企政策都代表着政府的承诺和信用，务必逐一落实到位，用实际行动和成效让人民群众真正享受到政策的红利。(二)要增强执行力。上周一，我们召开了全县干部大会，安排部署了思想再解放、作风大转变主题活动，并配套出台了垫江县督查督办通报制度垫江县重点工作激励约束考核实施办法等8项工作推进落实制度机制，目的就是创造良好环境，有效引导全县干部解放思想、凝聚共识、
23、转变作风、推动工作，提升行政执行能力，确保县委、县政府的安排部署落到实处。希望在座的各位同志，认真学习领会，紧跟全县脚步、适应岗位需求，多学习、勤操练，努力成为熟悉法规、精通业务的行家里手，成为县委、县政府决策执行落地的表率和模范。(三)要增强免疫力。打铁还需自身硬。在座的绝大多数同志，经常与项目、金钱、企业打交道，肩负着为全县发展聚财、用财、管财的重大职责，可以说是地位关键、责任重大。一方面，你们要像当好自己的家、理好自己的财一样，既不徇私情，抓好每分收入，更精打细算，用好管好每分支出，真正做到让县委、县政府放心，让人民群众满意。另一方面，要持之以恒地抓好党风廉洁建设，严格落实党风廉政建设责
24、任制，切实履行一岗双责，巩固两学一做专题教育成果，尤其要加强对一些重要廉洁风险点的监督和管理，坚持用制度管人、管权、管事。特别是领导干部要始终保持清醒头脑，以身作则、率先垂范，划清公私界限、筑牢思想防线、守住清廉底线，对苗头性、倾向性问题，要及时提醒、防患未然，切实增强各领域防范腐败风险的能力，推动各项工作迈上新台阶。同志们，一年之际在于春！农村有句俗话叫到了惊蛰节，锄头不停歇，希望我们在座的各位同志也要积极行动起来，进一步强化使命和担当，按照中央、市委和县委的决策部署，不待扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干，在春天里播下希望的种子，早日收获富民强县升位的果实！本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页