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1、20XX 年某市党风廉政建设和反腐败工作总结今年以来,我们在地委的正确领导和地区纪委的指导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中纪委十八届五次全会及自治区纪委八届五次全会精神,按照中央、自治区党委和地委关于落实党风廉政建设责任制的新部署新要求,围绕社会稳定和长治久安总目标,认真履行主体责任,推动纪委聚焦主业,强化执纪监督问责,以“零容忍”态度查处违纪违规案件,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一、强化政治担当,推进责任落地生根市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,书记带头履行“第一责任人”责任,推动主体责任落实、落细、落准,切实抓好惩治和预防腐败体系规划贯彻落实。一是明确职责定位
2、,细化责任分解。年初调整和充实了市委、政府党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党建重点工作来抓,制定了党风廉政建设责任制实施办法、考核细则,将党风廉政建设任务细化分解为40 项,落实到每个党政班子成员和50 个责任部门,与18 个乡(镇)、5 个街道、9个市直党委层层签定了党风廉政建设目标责任书,形成了分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。二是落实“四个亲自”,加强指导。市委每季度听取党风廉政建设工作汇报,专题研究党风廉政建设,及时解决工作中存在的问题。先后召开常委会、专题办公会、警示教育等专题会议4 次,分别组织召开了2 次基层党委落实主体责任和纪委监督责
3、任工作会议,9 个基层单位主要负责人进行了述职述责,层层传导压力。结合第17 个党风廉政建设教育月活动,开展了“主体责任书记谈”党课32 场次,促进了全市各级党组织和纪委切实把主体责任和监督责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,确保了党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。三是强化监督指导,抓好落实。督促纪检机关查办违规违纪案件,加强对案件查办的指导、协调和推动,对苗头性、倾向性的问题及时约谈、及时提醒。市委领导先后约谈乡镇、街道、部门领导干部 57 人次,听取反腐倡廉工作汇报17 次,作出批示30 多件,交办 18 件。四是市委以身作则,以上率下。市委班子及其他班子成员带头执行党风廉政建设的各项要
4、求,严格落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委十二项措施。全年“三公”经费支出下降25.7%,其中,公务接待费用支出同比下降15.25%、公车运行费支出同比下降26.37%、公车购置和因公出国(境)费用支出均为零。二、全面从严治党,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面在落实党风廉政建设工作中,我们始终把严明党的纪律放在第一位,着重强化各级领导干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。一是严明政治纪律和政治规矩,把加强政治纪律教育纳入党员干部教育培训规划,强化党章和党规党纪的学习,坚定理想信念,增强党性观念和规矩意识,集中开展对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行
5、、有禁不止等行为,将工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上,切实贯彻落实好自治区党委和地委的各项重大决策部署。今年以来,查办党员信教、参与非法宗教活动等违反政治纪律案件 2 件,对两人给予开除党籍处分。二是加强干部的组织纪律和廉洁纪律。自觉遵守“四个服从”,结合“三严三实”专题教育活动,严格落实党委请示报告制度、领导干部重大事项报告、外出请销假等制度,完善并执行了民主集中制、“五重一大”集体决策等一系列工作制度,各级党员干部的执行力和落实力明显提升。今年以来,对转任、拟提拔的4 批 97 名科级干部进行了廉洁自律严格审查,并对 46 名领导干部进行了集体廉政谈话;对 24 名科级领导干部
6、上报了婚丧嫁娶喜庆事宜申报表进行了抽查核实。三是强化群众纪律、工作纪律和生活纪律。强化党员干部的纪律意识,进一步规范工作制度、考勤制度,加强监督检查,严格责任追究,确保纪律成为真正带电的“高压线”,对八个单位8 名党员干部违反出租房屋申报登记工作纪律情况进行了全市通报。全年进行关键节点廉政谈话97 人次,约谈15 人,诫勉谈话10 人。三、持之以恒纠正四风,锲而不舍加强作风建设市委把落实中央、自治区和地委关于改进工作作风密切联系群众“规定”,纠正“四风”问题作为履行职责着力点,结合“三严三实”专题教育活动,狠抓干部作风建设,以作风转变的实际成效取信于民。一是对全市“三公”经费进行了专项检查,严
7、格控制因公出差、公务接待、会议安排等活动,强化预算执行管理,重新修订完善了xx 市财经领导小组议事规则,推进透明预算和刚性预算。二是深入纠治“四风”,集中力量纠正损害群众利益的不正之风。市委始终把损害群众利益的不正之风作为践行“三严三实”的标尺,坚决查处损害群众利益行为,真正做到有责必问、违纪必究。三是围绕利民为民,加大执纪监督力度。以“三难问题专项整治”为抓手,打通“最后一公里”。通过书记听民声、哈广行风热线等平台多种形式的收集意见建议,倾听群众呼声、解决实际问题。全市56 个部门(单位)224 位领导走进“行风热线直播间”节目47 期,现场解答群众提出的问题202 条,办结群众投诉、网络投
8、诉35 件,群众满意率达到98%。紧紧扭住春节等重要节点,先后成立13 个督查检查组,51 次对 81 个安保卡点、65 个酒店(商场)、16 个渡假村和9 个旅游景点及232 家市直单位公车私用、公款吃喝、公款旅游等违反八项规定的执行情况进行了督查检查,累计出动检查人员913 人次,共检查公车723 辆,查阅餐饮票据 176 份。今年以来,开展明察暗访84 次,受理投诉45 件,下发督查整改通知36 份,对 38个单位 15 名党员干部进行了通报批评。四、注重预防,夯实防范腐败工作基础坚持抓早抓小”,凸现早发现、早提醒、早纠正、早查处,着力强化警示教育,更加注重源头防范,坚决遏制腐败现象蔓延
9、势头,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。一是加强学习,筑牢思想防线。市委带头集中学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党巡视工作条例等党内法规,组织500 名党员干部旁听5 起职务犯罪案件的庭审,向全市科级以上领导干部发送廉政短信45000 余条,组织观看警示教育片500 场次,邀请中央党校三名专家举办3 场专题讲座,培训人员达750 多人次;利用自治区廉政教育基地xx 红军西路军进疆纪念园迁址新建之机,在西路军进疆纪念园单独开辟约90 平方米的廉政教育展厅,接待党员干部1 万余人次;扎实开展第十七个党风廉政教育月活动,有针对性地开展廉政警示教育。以观看全家福录像为契
10、机,召开家庭助廉恳谈会42 场次,集中开展任前廉政测试1 次、廉政谈话 310 人次。二是强化权力制约,规范权力运行。把开展廉政风险防控工作作为建立健全惩防体系建设的一项重要内容,将惩防体系建设工作细化分解为17 项内容 52 项工作任务,层层落实党委的主体责任和纪委的监督责任,并督促全市各单位认真抓好惩防败体系分解任务的落实。以赋有行政许可、行政处罚及人、财、物处置权的关键岗位作为重点,建立了前期预防、中期监控、后期处置制度,形成了“全方位、全过程、全员参与、量化考核”的内控监督管理机制。全市各部门共查找廉政风险点2237 个,制定防范措施1136 个。三是推进权力公开透明。以党务公开为重点
11、,积极推进政务公开、村务公开,厂务公开,建立了市、乡(街道)、村(社区)三级党务公开网络,对“五重一大”、民生项目、干部选拔任用以及党员群众关心的问题都及时进行公开。市纪委强化对党政主要领导不直接分管“财务、人事、工程项目、物资采购”四个不直接分管制度及“五重一大”事项决策制度执行情况的监督检查。对13 个单位进行了两轮巡查,发现问题 133 个,提出整改意见60 条,制定整改措施82 条。四是加强基础党风廉政建设,筑牢基础执政基础。把加强农村、社区基层党风廉政建设纳入全市反腐倡廉建设总体部署。在沁城乡牛毛泉村、二堡镇奥尔达喀尔子村等乡镇村开展了农村党风廉政建设“标准化工程”建设试点,严格执行
12、“四议两公开”、“村民议事”等民主决策议事运行机制,定期对村务进行公开,促进了农村党风廉政建设和反腐败工作标准化、规范化的实施。以开展廉政文化“八进”为契机,打造了一批以广南社区、阳光社区、七中为代表的廉政文化进社区、进学校的示范点,深化“三务公开”,推进社区党员干部作风建设和民主管理常态化、科学化水平。五、全面贯彻纪律检查体制改革,推动监督责任落实市委全面贯彻地委纪律检查体制改革任务,始终大力支持纪委聚焦主业主责,严厉查处各类违纪违规案件,做到有案必查、有腐必反,一是根据地委全面深化改革实施意见和20XX年工作要点,及时召开联席会议,反复研究讨论,制定了纪律检查体制改革方案。以深化纪检监察派
13、驻机构改革和加强基层纪检查办案件能力建设两项为重点,围绕加强反腐败体制机制创新、制度保障和健全改进作风常态化两大内容,推进19 项具体改革任务落实,确保各项改革要求和部署都有贯彻、有行动、有落实。二是支持纪检监察机关落实转观念、转职能、转方式、转作风“四转”要求,把力量和资源集中到强化监督执纪问责上来,进一步明确纪委监察机关职能职责,找准定位,聚焦主业,今年对纪委监察机关牵头参与的议事机构进行了梳理,由原来的149 个,减少到目前的 18 个,使纪委能够有更多的精力履行主责。二是加强纪检监察干部队伍建设,严格按照习近平总书记“20 字”好干部标准和“四强三力”要求,加强纪检监察班子“五种能力”
14、、干部“十种能力”的提升,通过挂职锻炼、定期培训等形式,不断强化纪检监察干部政治素质和业务水平。今年举办专题培训班3 期,培训纪检专干280 余人次;及时充实配强纪工委监察分局班子,从市直机关收回行政编8 名充实到纪工委监察分局,及时解决了办公场所和办公设施;把基层纪委办公办案经费纳入年度财政预算,拨付办案经费71.4 万元。三是抓早抓小,严格纪律审查。市委在督促支持纪委办案的同时,对纪检监察机关上报的案件随报随批,重要案件亲自指导,及时研究。市纪委坚持把纪律立起来、挺在前面、执行到位,使纪律真正成为管党治党的标尺。今年以来,市纪委接待来信来访210 批 330 余人次,受理信访举报31 件,
15、办理自治区党委巡视组、地区纪委等上级部门转办信访件28 件,向司法机关移送案件线索4 件。全年初核案件43件,立案27 件。处分党员干部19 人,其中,党纪处分17 人、政纪处分3 人,涉及乡科级干部7 人。六、存在的问题我市党风廉政建设虽然取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足。一是落实主体责任意识还不够强。个别基层党委对落实党风廉政建设主体责任认识不清,没有完全把主体责任落到实处。二是纪律审查不够平衡。有的基层党委对案件查处重视不够,在查办党员干部违纪违规和损害群众利益的案件时,存在失之于宽、失之于软的现象。三是制度落实不到位。个别单位对“五重一大”、“四个不直接分管”等制度执行落实不
16、力,惠农资金拨付管理使用中,低效浪费现象仍存在,该公开的没有及时公开,缺乏有效的监督。四是干部作风建设还有待加强。对落实中央八项规定,自觉接受群众监督意识不强,违反纪律的现象仍有发生,个别干部做群众工作方法简单,不能融会贯通。五是监督责任落实不到位。个别职能部门发现问题能力不强,监管职责缺位,个别村级监督委员会,不会监督、不愿监督,使监督走过场,没有发挥应有的作用。下一步,我们将继续深入贯彻落实十八届五中全会、中纪委五次全会精神和自治区八届十次全委扩大会议、地委扩大会议精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,进一步强化党要管党,从严治党的政治责任,紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,强化“两个责任”落实,深化组织制度创新,强化日常管理监督,完善激励问责机制,持之以恒的改进作风,在抓常、抓细、抓长上下功夫,进一步巩固和扩大教育实践活动成果,以实际成效取信于民,努力营造风清气正的政治生态,为维护社会稳定和长治久安提供坚强的纪律保证。