2020年在全省民营企业座谈会上的讲话.doc

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1、2020年在全省民营企业座谈会上的讲话今天,我们召开民营企业座谈会,与大家一起学习贯彻xxx总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,听取各位民营企业家的意见建议,共同推动我省民营经济高质量发展。会议之前,省委、省政府已经组织了传达学习,并就推动我省民营经济发展作了安排部署。刚才,11位企业家代表、有关部门和金融机构代表作了发言,围绕学习贯彻xxx总书记重要讲话精神,聚焦企业融资难融资贵、知识产权保护、招商政策落实、人才引进等方面问题,提出了很好的意见建议。相关部门会后要认真梳理研究,为下一步省委、省政府出台支持民营经济发展有关政策做好准备。xxx总书记对发展民营经济高度重视。11月1日,总书记

2、主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,再次强调了关于非公有制经济“三个没有变”的重要论断,强调了“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能离场,而且要走向更加广阔的舞台”,充分肯定了民营经济的重要地位和作用,充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。正如刚才很多企业家谈到的那样,xxx总书记的讲话给大家吃了一颗“定心丸”,民营经济迎来了又一个大发展的机遇,迎来了又一个大发展的春天。省委、省政府始终坚定贯彻党中央、国务院关于民营经济发展的方针政策,坚持“两个毫不动摇”,优化民营经济发展环境,出台一系列务实举措,全力支持民

3、营经济发展。近年来,在与金融机构以及广大企业家的共同努力下,我省民营经济发展势头良好、取得了长足进步。一是发展领域不断拓展。2020年,民营经济增加值占一、二、三产业比重分别为26.4%、54.3%、59.1%,规模以上民营工业企业增加值占全部规上工业企业的51%,成为支撑我省稳增长、调结构、促转型的重要力量。二是民间投资快速增长。2020年,全省完成民间投资9683.16亿元,同比增长10.8%,民间投资占全部投资的比重达到41.3%。今年以来,我省民间投资增速较快,前三季度增长25.9%,比去年同期提高了19.8个百分点,比全国高17.1个百分点,增速居全国第2位。三是市场主体发展迅速。截

4、至去年底,全省登记注册私营企业、个体工商户总量分别达到60.4万户和162.8万户,今年1-10月份,两项分别新增15.5万户和49.2万户,登记注册私营企业增长量超过去年总量的四分之一,个体工商户增长量接近去年总量的三分之一,增长态势良好。四是民营企业创新成效明显。目前,全省经认定的科技型中小企业达3440家,全省评定的陕西省名牌产品中,中小企业占到85%以上。去年,民营经济为全省贡献50%以上的GDP,60%左右的税收,70%左右的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。借今天这个机会,我代表省委、省政府,对大家表示衷心的感谢!从纵向对比来看,我省民营经济取得了长足发展,但我们也要清醒看到,如

5、果横向与发达地区比较,无论是总量、规模、技术含量和科技水平,还是营商环境、政府支持和信贷支持等,我省还存在着许多不足。xxx总书记指出民营企业遭遇的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等问题,在我省也都有不同程度的表现。一是民营经济规模偏小,2020年,我省非公经济占GDP比重为54.1%,比江苏、浙江低20多个百分点,比全国平均水平低近6个百分点,进入全国民营企业500强的仅有5家,规模以上非公工业企业数量在全国仅排第17位。二是产业层次低、产业链配套弱,民营企业主要集中在机械加工、农产品加工、采矿业等传统产业,高科技产业整体偏少;承接省内大型企业产业配套能力不足,省内配套率只有40%左右

6、。三是融资难、融资贵问题突出,民营企业占金融机构贷款比重较小,19月,全省金融机构小微企业贷款余额5428.9亿元,仅占全省贷款余额17.9%。直接融资比重低、成本高,中小微企业融资贷款门槛高、期限短、金额小,还有一些银行惜贷不敢贷甚至抽贷断贷,造成企业流动性困难。四是企业经营成本较高,劳动力价格、电价等各类生产要素均出现不同程度价格上涨,用工成本较高,企业税费负担仍然较重。五是部分企业转型升级困难,受减煤、减热、错峰生产、高耗能化学企业搬迁改造等政策因素影响,有些民营企业特别是传统企业,面临着较大的产业结构调整和转型升级压力。xxx总书记强调,民营企业遇到的困难和问题成因是多方面的,是外部因

7、素和内部因素、客观因素和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。我省的实际情况完全印证了这一重大判断。今年以来,我省下大力气狠抓“放管服”改革,优化提升营商环境,但有些政策不落地,有些政策针对性不强,有些改革存在“中梗阻”和“最后一公里”问题。比如本应取消而没有取消的审批事项,比如“名为备案、实为审批”等换汤不换药行为。还有些政策相互矛盾掣肘,条件过于苛刻,手续过于繁琐,部分政府部门主动服务意识还不够,企业合法合理诉求久拖不办。所有这些问题,省委、省政府都已下定决心予以解决。最近,省政府调整加强了省促进中小企业发展工作领导小组,常务副省长和分管副省长分别担任组长和副组长,23个厅局为成员单位,目的就

8、是为了服务好中小企业,全力以赴支持民营经济发展。下一步,我们将深入贯彻xxx总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院的决策部署,拿出更多管用、对路、有力的措施,帮助企业实实在在解决问题,努力让大家克服困难、加速发展。一是进一步放宽准入、拓展空间。我们将持续优化提升营商环境,深化“放管服”改革,加快推进全省政务服务“一网通办”,加大相对集中行政许可权改革力度,落实“非禁即入”“非禁即准”要求,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。定期发布我省民营经济优先发展的投资目录,有序推进石油、铁路、电力、电信等垄断行业改革,跟进国家养老、

9、教育、文化等领域的投资开放政策。支持国有大型企业在原料供应、零部件生产、产品研发等环节与民营企业开展协作。引导军工企业有序开放,鼓励对口民营企业参与竞争,促进军民融合深度发展。支持民营企业与高校建立深度融合的新型研发中心,落实研发费用加计扣除政策,对重大科技成果转化进行奖励补助,鼓励高校和科研院所科技人才通过技术入股、股权激励等多种形式,创办或参与科技创新企业。探索建立民企“能人名单库”,积极推进民营经济“千企示范万企转型”和中小企业“专精特新”行动计划,对成长为“小巨人”的民营企业给予奖励。二是着力解决融资难融资贵问题。省委、省政府已经下定决心,将不折不扣落实中央最新出台的关于解决民营企业融

10、资难融资贵问题的各项政策,进一步拓宽融资渠道,创新融资工具,深化多层次资本市场改革,支持更多小微企业开展股权、债券融资,推动更多中小企业上市直接融资。加大全省金融机构贷款融资考核力度,对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构,给予监管正向激励。责成金融机构不得通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率,整治不合理抽贷断贷,清理融资不必要环节和附加费用。同时,支持长安银行等地方性金融机构紧密结合地方经济特点,坚持服务中小企业的市场地位,加强对民营企业融资的支持力度。加快组建我省民营企业发展纾困基金,采取有力措施帮助有股权质押平仓风险的民营企业渡过难关。进一步发挥政府性融资担保作用,通过财政

11、注资、股东增资、市场融资等方式,做大做强全省政府性融资担保体系,扩大涉中小企业担保贷款业务规模,撬动更多金融资金投向民营经济。三是持续降低企业运营成本。进一步推动减税降费,严格落实国家各项减税降费政策,以及困难企业缓交社会保险费、住房公积金等政策。实施好供给侧结构性改革降成本行动计划,重点围绕行政审批、用工、融资、生产要素、物流等重要领域和关键环节,精准施策、多措并举,实质性降低企业负担。一律取消省级涉企行政事业性收费,加大对中介机构收费清理力度,进一步降低企业办事成本。持续降低企业用能成本,扩大民营企业直供电规模,鼓励工业园区、企业抱团联合申请电、气直供。四是保障企业家合法权益。坚决落实依法

12、保护民营企业、民营企业家财产权和民营企业知识产权的政策措施,规范行政执法行为。大幅度减少各类涉企评比检查活动,为企业安心生产创造良好环境。提高行政部门的履职水平,在安监、环保等领域不搞“一刀切”。按照国务院部署开展专项清欠行动,建立政府、国有企业涉及民企欠款的台账,实行欠款“限时清零”。五是构建亲清新型政商关系。各级政府和各相关部门,要带着感情、真心实意支持民营企业发展,关心民营企业家成长。不断完善民营企业问题反馈机制,定期召开民营企业圆桌会、恳谈会,搭建政府与企业交流平台,进一步畅通沟通渠道。积极发挥省中小企业发展工作领导小组和省工商联的作用,建立领导小组成员单位联系企业、联系协会商会制度,

13、畅通民营企业投诉渠道,积极处理投诉事项。特别要精心搭建银企对接平台,帮助企业与金融机构互相了解、互通信息。以上这些,是省政府就进一步支持民营经济发展的初步考虑。我们正在进行深入调研,谋划出台更加全面细致的政策举措,努力为大家提供更多实实在在的支持。当前,外部环境发生深刻变化,中美贸易摩擦影响逐步显现,特别是经过长期经济高速发展,我国经济迈入高质量发展阶段,劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继。如何看清形势,把握大势,跨越关口,都给我们民营企业和企业家们提出了更高要求。希望大家能够深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,始终发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神,始终坚守法律和道德底线,始终秉承热爱祖国、心系三秦父老的优良传统,积极推进创新驱动、转型升级,在高质量发展中不断取得累累硕果。我们相信,有以xxx同志为核心的党中央的坚强领导,有省委、省政府的全力支持,我省民营经济一定能够实现新的更大发展,为全省追赶超越做出更大贡献。此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。

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