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1、xx同志在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话: *同志在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话 同志们: 这次全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，主要任务是深入学习贯彻xxx总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神，全面回顾总结全县“两学一做”学习教育开展情况，对扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排部署。刚才，我们书面传达了习总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要批示，中央、省市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会
2、议精神，县委常委、组织部部长闫强国同志就全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化作了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真做好当前各项工作，讲两点意见： 一、提高政治站位，扎实推进学习教育常态化制度化各项工作 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，不断加强党的思想政治建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党内生机活力作出的重大部署，是管长远的制度安排。习总书记专门作出重要指示，体现了党中央和习总书记对此项工作的高度重视。习总书记的重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明了推
3、进学习教育常态化制度化的重大意义，鲜明提出了下一步工作的目标任务、关键举措、责任主体和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。全县各级各部门要从讲政治的高度深刻领会习总书记的重要指示，把精神实质和核心要义弄懂吃透。一是要领会好为什么要推进学习教育常态化制度化。学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。这个重要判断，是xxx总书记从党和国家全局高度，对“两学一做”学习教育一年来实践经验的科学总结。我们要从维护习总书记领导核心地位、推动全面从严治党向纵深发展、加快建设生态文明幸福新瓜州出发，充分认识推动学习教育常态化制度化的重要性和必要性，
4、切实把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来。二是要领会好具体任务要求有哪些。习总书记指出，要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。在学习教育常态化制度化工作中，各级党组织和广大党员要深入学思践悟、做到知行合一，把“两学一做”基础在学、关键在做的要求落到实处。三是要领会好推进学习教育常态化制度化怎么抓。推进学习教育常态化制度化，就要让每一个党组织都能发挥作用，每一名党员都成为合格党员，同时要掌握正确的工作方法。习总书记强调了四个方面，就是做到“上下齐抓，正反结合”。“上”就是抓住领导干部这个“关键少数”，做到以上率下；“下
5、”就是抓实基层支部，不断夯实基层基础；“正”就是发挥典型示范作用，以点带面、整体推进；“反”就是坚持问题导向，着力解决思想和工作上的突出问题。这是重要的思想方法和工作方法，我们一定要掌握运用好。从去今两年工作情况来看，各级干部大力发扬苦干实干精神，狠抓各项工作任务落实，可以说，用了心、尽了力，取得了显著成绩。同时，这两年也是干部素质提升最快的两年，在全县领导干部的齐心协力、共同努力下，创出了令人震撼的“瓜州速度”， 得到了省市各级领导的高度关注和广大干部群众的拥护认可。昨天，原瓜州县委书记李金寿在瓜州调研时，由衷的感叹到，瓜州用了两年的时间干了五年的工作。特别是今天上午，中宣部原秘书长、中国政
6、研会副会长官景辉，兰州大学副校长、副书记、甘肃省丝绸之路研究会副会长李恒滨等一行来我县参加丝绸之路艺术博物馆（民办）开馆揭牌仪式时，官景辉秘书长对我县城市建设给予了高度评价，感叹到在西北边陲会有这样的县城，这是他没有想到的，瓜州的城市建设特色鲜明、亮点纷呈、文化浓郁，城市环境干净整洁，处处透着绿色。这些成绩的取得，体现了瓜州各级干部真抓实干、勇于担当的务实精神和只争朝夕、一抓到底的干劲，是“两学一做” 学习教育的成果体现，也是各级干部全心全意为瓜州人民谋福祉的生动实践。会后，由县委常委、政府常务副县长周福德牵头，公安局负责，针对城区车辆乱停乱放等问题，尽快拿出整治方案，集中开展整治行动，教育广
7、大司乘人员做到文明出行、规范停车，全面提升城市品位。四是要领会好学习教育常态化制度化的目标指向是什么。这个目标指向就是习总书记指出的发挥党组织的核心作用、领导干部的表率作用和广大党员的先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和全面建成小康提供坚强的组织保证。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化是在现有工作基础上的持续和升华。全县各级党组织要按照县委实施意见要求，持之以恒、久久为功抓下去，使学习教育成为党组织和党员长流水不断线的“日常保健”。一要提高政治站位，全县各级党组织和广大党员把思想政治建设摆在首位，把讲政治作为第一要求，深刻认识推进“两学一做”学习教育
8、常态化制度化的重大现实意义和长远意义，坚决贯彻习总书记重要指示精神，引导党员牢固树立“四个意识”，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要坚持知行合一，在“学”和“做”上深化拓展，坚持用党章党规规范党组织和党员的行为，用习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把学习教育融入党的建设和全县经济社会发展全过程，长期坚持、形成常态。三要坚持问题导向，紧密联系党员干部思想、工作实际，在建立经常性“党性体检”机制、通过组织生活发现解决问题、从严从实抓好问题整改等方面下功夫。四要靠实工作责任，全县各级党组织要切实履行好主体责任，各县级领导要率先垂范，带头履职尽责，各乡镇、
9、各部门党员领导干部要积极发挥好示范引领，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，夯实学习教育的组织基础，一级抓一级，层层抓落实，确保学习教育取得实实在在的成效。 二、凝聚发展合力，推动学习教育和中心工作深度融合 5月9日下午，市委书记康军就全面落实主体责任，抓好经济发展、疫情防控、民族宗教、农村环境综合整治等工作，分别对玉门市、瓜州县、阿克塞等县市党政主要领导进行了工作约谈。康书记要求，5月份正是项目建设的黄金期，要千方百计抓招商引资、抓项目开工、抓建成投产，不断提升县域经济发展动力。一方面要实打实解决好项目建设中存在的问题和困难，另一方面要挖掘自身潜力，通过差异化发展壮大县域经济。当前，正是各项工
10、作落实的黄金期，全县各级各部门要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为牵引和推动各项工作落实的有利契机，与贯彻落实中央和省、市决策部署结合起来，与贯彻落实市、县党代会和经济工作会议精神结合起来，与抓项目建设推进等重点工作结合起来，进一步激发党员干部干事创业的内生动力，确保各项工作按时间节点有力有序推进。 一要全力以赴抓好重大项目建设。从统计数据看，元至四月份，预计全县实现地区生产总值8.7亿元，同比增长5.8%；完成全部工业增加值4.2亿元，同比增长8.9%；完成固定资产投资30.4亿元，同比下降12.9%；完成财政收入2.15亿元，同比减收1907万元，下降8.1%；其中，公共预算收入
11、0.8亿元，同比下降34.7%；完成限额以上社会消费品零售总额2.3亿元，增长16.2%；完成城镇居民人均可支配收入10208元，同比增长8.3%；农村居民人均可支配收入2665元，同比增长8%。从以上数据不难看出，我县财政收入和固定资产投资两大指标都同比下降，且远低于全年均衡进度。特别是财政收入大幅下降，究其原因，一是传统矿产品开采加工企业运行困难，大部分矿山企业仍然处于停产和半停产状况，一季度，采矿业实现税收601万元，同比减收105万元，下降15%；二是企业用电量减少，现有风电企业弃风限电严重，风电上网率不足40%，一季度，风电企业实现税收1170万元，同比减收113万元，下降8.8%；
12、三是受县内高铁、高速、电网、新能源等重点基建项目减少，建筑业税收大幅下滑，建筑业企业所得税随之也大幅减收，同比减收2759万元，下降58.8%；四是公共财政收入下降，一方面由于去年一季度入库农机局、司法局办公楼出售收入因素，国有资源有偿使用收入同比减收1597万元，下降57.4%。另一方面，由于2020年规范行政事业性收费收入，实行专户管理，行政事业性收费同比减收744万元，下降57.6%。近期，县财政局对下一步公共财政收入情况进行了算账对比，总的来说，从以下七个方面加大力度，一是拍卖公车收入约800万；二是清查国有资产出售出租收入约700万元；三是加大政府投资项目税收清算清收约900万元；四
13、是加大行政性收费清收，做到应收尽收及时足额入库；五是加大县林业局向高铁甘青公司追缴林地补偿费3000万元；六是三新硅业两台电炉投产后，因基建和原材料倒挂可产生进项税4000多万元（抵扣国税欠款）；七是加大土地出让金收缴力度，预计6月底瓜州国际大酒店、渊泉公寓等生态文化创新区项目土地出让金可增加税收3000万元。但综合来看，公共财政收入缺口依然很大，形势依然严峻。 从项目建设情况看，2020年，市上下达我县固定资产投资任务232.2亿元，同比增长10.6%，而全县计划全年开工建设各类项目210项，完成固定资产投资166.3亿元，目前缺额近60亿元，止目前，全县共开工建设各类项目96项，预计完成固
14、定资产投资30.38亿元，占全年任务的13.1%，同比下降12.9%。 从经济运行情况看，截止4月底，全县163户工业企业，开工生产65户，开工率仅为39.87%。其中，新能源企业开工30户，开工率100%；矿产品加工企业开工5户，开工率10.63%；建材及石材加工企业开工11户，开工率为21.15%；装备制造加工企业开工3户，开工率为50%；工业硅及合金开工1户，开工率为33%；其他加工企业开工15户，开工率为75%。企业开工不足，主要有以下几个因素，一是部分产品市场价格低迷，市场回暖趋势不明显。以塔筒加工为主的金属制品业因为风电发展制约，没有取得生产订单而停产，煤化工企业因为市场环境不景气
15、，企业全部处于停产状态；二是县内矿产资源底数不清，矿权手续办理困难，导致矿产品加工企业开工率低。全县矿产资源没有开展全面详查，企业又不能先探后采，加之，全县大部分矿产资源分布在自然保护区核心区和试验区，环评手续办理门槛较多，部分采矿企业采矿权办理进度慢、难度大；三是球团企业开工复产政策不清。由于氧化铁球团的建设规模、工艺等国家相关产业政策不清，且环评没有统一明确的验收标准，环保部门无法验收批复，使氧化铁球团企业都处于半停产状态；四是大用户风电直供政策落实力度不大。全县企业用电价格平均每千瓦时在0.45元以上，致使企业生产成本提高，直接制约企业发展和高载能产业落地。据了解，新疆内生产型企业享受综
16、合到户电价0.38元/千瓦时的特殊电价政策，在此基础上财政还按季度补贴0.03元/千瓦时，保证企业实际用电价格为0.35元/千瓦时。并网运行的企业按照自发自用电量计收，调整标准为：220千伏为0.028元/千瓦时；110千伏为0.032元/千瓦时；35千伏及以下为0.035元/千瓦时，相比较我县的企业电价过高，极大的挫伤了投资客商的积极性。 当前投资增速下滑幅度之大，充分说明今年稳增长的形势之严峻、任务之艰巨。全县各级各部门要结合深化“两学一做”学习教育，充分认识项目建设面临的严峻形势，牢固树立稳增长、促发展主要靠项目、重点抓投资的理念，紧紧抓住项目建设的黄金期，严格按照“攻难关、抓落地、强推
17、进、快建设”的工作要求，切实在重大项目建设上取得新突破，坚决扭转投资下滑局面。一要做好跟踪服务抓项目落地。全县各级各部门要继续深入开展“三帮一联”和“项目百日攻坚战”活动，及时掌握开工项目建设进度，协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。特别是针对目前还没有开工的104个项目，包挂领导要一个项目一个项目亲自下去检查，亲自帮助对接，积极帮助企业解难题、办实事，督促项目业主制定项目推进计划表和流程图，提出明确的时限要求和投资进度，确保项目按照计划推进。要进一步简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时限，加快项目审批，力争项目早开工、早投产。二要严格责任落实抓项目进度。要始终坚持问题导向，按照“开工项
18、目抓进度、上报项目抓审批、论证项目抓前期、签约项目抓落地、落地项目抓服务、成熟项目抓招商”的思路，严格项目包挂包抓责任，坚持挂图作业、挂牌督战、逐月督查、定期通报制度，集中时间、集中精力，深入企业一线，促开工、抓进度、解难题，全面加快常乐火电厂3000人、20栋高标准住宅生活基地、创新小镇、瓜州国际大酒店、城市生态治理项目、残联司法大楼、公安业务用房等建设项目，力促固定资产投资稳步增长。近期，瓜州国际大酒店土地成功挂牌出让，即将开工建设，县委、县政府分管领导及相关部门主要负责人做了大量富有成效的工作，特别是国土局主动作为、积极协调，有力促进了项目按时间节点有序推进，对此，县委、县政府予以充分肯
19、定。会后，由县委副书记王金生，县委常委、政府常务副县长周福德负责，组建项目攻坚班子，全面加快推进瓜州国际大酒店项目，力争年内完成21层主体封顶工作，明年8月份投入运营。同时，由县委常委、政府常务副县长周福德牵头，规划局负责，尽快完成渊泉公寓四星级酒店项目土地招标挂等前期开工各项手续，力争项目早日开工建设。特别是近期，在相关部门的大力协调下，三新硅业与湖北省联合发展投资集团达成投资协议，企业由民营自然人控股变为国有控股企业，6月中旬将先期启动一台电炉，7月中旬将再启动一台，年底前全面启动4台电炉，这不仅促进了企业发展，而且增加了投资。三新硅业的复产将为瓜州的经济持续健康快速发展带来历史性的突破，
20、项目达产达标后，用电量将达到10亿度，可极大的带动财政税收增长。相关部门也要积极探索推进项目建设的有效途径，创新突破难题的管用措施，特别是针对常乐火电厂项目，相关部门要加大沟通衔接力度，确保项目7月中旬全面开工建设，带动全县经济社会持续健康发展。三要强化内引外联抓项目招商。今年以来，全县共外出招商22批次89人次，新签约各类招商引资项目58项，签约金额106.8亿元，落实到位资金30.8亿元,同比增长7.69%，但距完成225亿元的年度任务还有较大差距。各级各部门要进一步增强招商引资工作的紧迫感和机遇意识，把招商引资作为扩大投资的主攻方向，继续采取外出招商、小分队招商、驻点招商、节会招商等方式
21、，加大招商引资力度，确保完成全年任务。会后，商务局要尽快拿出小分队外出招商方案，全力做好兰洽会、新博会等品牌节会和玄奘之路戈壁挑战赛、瓜州蜜瓜枸杞节期间招商准备，认真开展招商项目“回头看”工作，切实提高合同履约率、项目落地率、资金到位率和开工投产率。四要着眼项目争先抓观摩准备。在去年的项目观摩中，我县项目建设得了到省市各级领导的充分肯定和表扬。今年省市还要举行项目观摩活动，这既是省市对各县市2020年项目建设的一次检阅，也是瓜州展示发展成果、提升对外知名度的一次难得机遇。根据项目观摩要求，县委、政府初步拟定桥湾800千伏直流换流站建设项目、常乐火电厂建设项目、瓜州县城市生态治理项目、20公里万
22、亩生态长廊绿化项目等15个重大项目为观摩预备项目。本次观摩筹备工作时间紧、要求高、任务重，从目前项目进展情况来看，桥湾800千伏直流换流站项目、20公里万亩生态长廊绿化项目、新能源供暖示范项目等3个项目已基本完工，其余12个项目，除常乐火电厂未开工外，其他11个项目都已开工，顺利推进，但离观摩要求还有一定差距，还需要进一步加快进度。在这里重点说一下，城市生态治理项目和20公里万亩生态长廊绿化项目，至目前，绿化栽植任务已全部完成，栽植各类乔木、常青树及花灌木约78万余棵，取得了显著成效。项目实施过程中，张东升、朱长征、朱建新、王彦峰、魏晓春、张明晶等同志做了大量工作，县委予以充分肯定。要进一步加
23、强组织领导，省市项目观摩活动总体由县委副书记王金生，县委常委、政府常务副县长周福德负责，其中，常乐火电厂建设项目，由县委常委、政府常务副县长周福德牵头，能源局负责；瓜州县城市生态治理项目、20公里万亩生态长廊绿化项目由县委副书记王金生，县委常委、政府常务副县长周福德负责，要按照时间节点要求，加快推进项目建设进度，力争项目达到预期形象进度。各项目包抓领导和责任部门“一把手”要把项目观摩工作摆上重要议事日程，亲自抓到手上、扛在肩上，抽调精兵强将集中力量抓进度、赶工期、破难题，全面加快项目施工进度，以良好的形象进度迎接省市的观摩检查，确保在省市观摩评比中取得好成绩。要强化督查问责，近期，个别乡镇、部
24、门工作出现滑坡、疲于应付，省党代会结束后，我将对相关副县长和个别部门主要负责人进行约谈，以严厉的问责推动各项工作任务的落实。 二要全力以赴抓好环境综合整治。县委、县政府对农村环境综合整治工作高度重视，多次部署、压茬推进，取得了显著成效。但从近期督查情况看，但也还分别存在不少薄弱环节和突出问题，个别乡镇跟不上趟、接不上茬，对环境整治工作抓得不实、抓得不硬；个别乡镇、单位纵深推进力度不大、创新思路办法不多；部分驻瓜单位协调难度大，参与度不高，支持配合不够，这些都影响了环境综合整治的整体成效。环境综合整治工作经过前期的宣传发动和集中清理，现在已经进入了改造提升阶段。市委、市政府决定，今年全市项目观摩
25、活动，将把重大项目与环境综合整治合并进行观摩，各乡镇、各部门要高度重视，在前期工作的基础上，尽快转移重心，提高精细化水平，巩固整治成果，力争农村环境综合整治工作取得显著成效。一要继续宣传发动，凝聚干群合力。各乡镇、各部门要积极总结农村环境综合整治突破行动中的好经验、好做法，提炼可复制、可推广的亮点做法和典型经验，通过电视、网络、微信等载体和平台及时进行广泛宣传报道。文明办、妇联、团委等部门，要以遵纪守法、孝老爱亲、团结和睦等为标准，建立完善文明户评比制度，全面促进农户素质提升。宣传部门要深入挖掘群众身边的模范典型，坚持用身边的事教育引导身边的人，对在农村环境综合整治突破行动中涌现出的模范典型，
26、要大张旗鼓进行宣传报道，真正让勤劳实干的群众、务实担当的干部获得认同感和荣誉感，以此带动环境整治受益者动起来，整治主体干起来。二要突出重心重点，加强建设指导。农村环境综合整治活动开展以来，县上积极整合各类项目资金1.3亿元，至目前已到位资金6055.6万元。近期，县上在列支以奖代补配套资金2000万元的基础上，又积极争取过桥资金2000万元，通过综合统筹，先期为每个示范乡、示范村拨付整治资金共计1607万元，确保了村庄风貌、道路铺筑、硬化绿化、集镇供排水、房屋外立面改造、环卫设施等项目全面招标启动。同时，县上积极筹划，通过深入考查，精心规划，编制了总投资6.25亿元的项目可研，并积极争取国开行
27、贷款5亿元，使每个村投资强度平均达到了1250万元。但是，目前到位资金只占到计划的46.6%，资金缺口仍然较大。各乡镇、各部门要积极向上争取资金，持续加大资金投入力度，全力解决资金短缺难题。同时，要把工作的重点向补齐基础设施短板、改造提升住房条件，在实施一批基础性、公益性、民生性的项目，完善农村生产生活设施，解决发展难题上下功夫，整体提升综合整治的水平档次。住建部门要加强服务指导，着力打造一批瓜州特色亮点；环保部门要加快环卫设施设备的采购、配备，尽快投入营运；各乡镇要继续实行划片包干责任制，建立健全环境卫生保洁制度、门前三包制度，持续加大整治力度。县卫计局要加大对各乡镇“改厨、改厕、改浴”项目
28、指导，集中打造一批农村环境整治样板。三要从严督查评比，完善长效机制。县委督查领导小组要切实发挥职能作用，按照县委重大决策部署，切实将督查重点放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚持一把尺子量到底，敢于指出问题，勇于督办落实问题。要加大督查检查力度，定期不定期对各乡镇、各部门和单位开展情况进行明察暗访，紧盯各乡镇农村环境综合整治中存在的问题和不足，“一对一、面对面”的提出整改意见建议，确保督查出的问题和责任清单落实到乡镇、部门和相关责任单位、责任区域。要充分发挥媒体作用，强化舆论监督，借助“作风建设曝光台”，对不文明行为和环境整治不作为现象加大曝光力度，通过曝光促进整改、推动工作。从下周一开始，由县委
29、副书记王金生负责，带领各乡镇党委书记、各部门主要负责人对各乡镇农村环境综合整治工作再次进行观摩督查，要坚持问题导向，既要总结成绩，更要查找不足，观摩督查情况要以县委办、政府办名下下发。同时，由县委常委、组织部长闫强国负责，尽快督促20个村挂职副书记到位上岗，并针对部分村党组织书记表率作用发挥不够、推动工作落实力度不大等问题，尽快制定出台相关措施办法，全面推动农村环境综合整治工作再上新台阶。要持续加大问责力度，针对环境综合整治效果不明显、信访维稳问题较多、从严治党责任落实不到位等问题，加大对村党组织书记的问责力度，确保各项工作取得实效。 三要全力以赴抓好环保问题整改。中央和省委高度重视祁连山生态
30、环境保护问题，xxx总书记两次作出重要批示，5月9日至10日，省委书记、省人大常委会主任林铎深入武威和张掖两市，就祁连山生态环境保护工作进行专门检查调研，并在民乐县召开现场会议进行安排，提出明确要求，力度之大、问责之严，前所未有，这已经不是简单的工作问题，而是讲不讲政治的问题。5月11日，市委康书记在市委政协工作会议上，对中央环保督察反馈问题整改工作提出了明确要求，5月15日全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上，市委康书记再次对抓好环保问题整改做了明确要求，要求各县市要迅速安排，仔细排查，确保整改工作落实到位。5月12日，县上第一时间召开中央环保督察反馈问题整改工作推进会议，对中
31、央环保督察反馈问题整改工作进行了专题部署，全县各有关部门和乡镇要全力做好环保督察问题整改各项工作。一要提高政治站位。全县各有关部门和乡镇要自觉把思想和行动统一到党中央“五位一体”总体布局的战略部署上来，深入学习贯彻xxx总书记关于生态文明建设的重大战略思想，全面贯彻落实绿水青山就是金山银山的要求，自觉践行五大发展理念，站在增强“四个意识”、维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，立即行动起来，把中央环保督察反馈问题的整改作为重大的政治任务，按照省、市委的总体部署和具体要求，扎实安排，全面落实，确保整改工作取得实效。二要加快问题整改。从目前整改情况来看，中央环保督查组交办我县的43个问题，
32、已整改9个，还剩34个问题。特别是涉及自然保护区内的87个项目，没有环保审批手续的50个，占比高达57%。全县各级各部门要切实提高政治站位，坚决贯彻中央、省市委决策部署，在前一段工作的基础上，对至今仍然没有整改到位的问题进行再梳理、再研究，划定时序步骤，有力有序整改，直至销号。各责任单位要切实承担整改落实、指导协调和督促检查职能，全力以赴抓好本部门、本行业问题的整改。各乡镇要认真履行属地管理责任，主动配合，积极行动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现环境问题反弹现象。近期，由政府副县长白振林牵头，人大、政协分管领导配合，对涉及到我县的环保问题项目，特别是自然保护区内的项目，再
33、次开展拉网式排查，确保做到底数清、情况明。三要健全长效机制。要以整改工作为切入点，通过落实中央生态文明体制改革的各项决策部署，积极争取国家部委、省市各级党委政府以及各部门支持、整合集成现有政策等多种方式，加强生态文明和环境保护工作的制度建设。各乡镇、各部门要立足标本兼治，注重源头治理，把督察工作中的好经验、好做法和整改工作中的好思路、好措施，进一步总结提升，转化为务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系，特别是要结合具体问题整改，在坚决贯彻落实中央决策部署、全力以赴深化环境治理、坚持不懈推进生态修复、全面清理违规建设项目、严格环境执法监督管理、持续深化体制机制改革等方面，不断强化措施，举一反三
34、，加快建立和完善长效机制，防止问题反弹，以严格的制度、管用的机制，全面提升我县环境保护工作水平。 四要全力以赴抓好疫情防控。4月1日，肃州区检测出H7N9禽流感病毒以来，省、市领导高度重视，多次作出重要批示，要求各县市区务必引起高度重视、协调联动、靠实责任、严防严控，全力做好疫情防控工作。4月15日市疾控中心反馈我县检测样本阳性结果， 4月16日，我亲自带领四大班子领导现场办公，研究部署了全县疫情防疫工作。4月21日，县委常委会专题研究全县疫情防控工作，并听取了县政府疫情工作汇报。4月22日我县出现1例H7N9患者，对此，县委、县政府高度重视，积极应对，从目前情况来看，全县疫情处在可控状态，1
35、例人感染病例已得到妥善救治，目前病情已好转，密切接触者也已全部解除隔离。5月3日，县委召开常委会，再次对疫情防控工作作了全面安排部署。5月4日，玉门市出现1例H7N9患者。同时，根据外环境监测结果，邻近的张掖市有3个县也检测出H7N9病毒，全省确诊人感染3例。5月8日，省政府H7N9流感防控督查组一行5人在组长省农牧厅党组成员、省兽医局局长杜永清带领和市政府分管领导及相关部门负责人陪同下深入我县，对H7N9疫情联防联控工作落实情况进行了全面督查。5月9日，市委康书记就全面抓好疫情防控等工作，对玉门市、瓜州县、阿克塞县党委主要领导进行了工作约谈，并对整改落实工作提出明确要求。5月10日，我们又及
36、时召开了全县H7N9流感防控工作会议，对全县防控工作进行了再安排、再部署。从近期工作情况看，各乡镇、各相关部门严把防控关口、加大检验检疫、全力捕杀家禽，全县疫情防控工作取得了阶段性成效。当前，随着天气转暖，出现疫情风险也将增大，越到这个时候,我们越不能有丝毫的松懈，各乡镇、各部门要高度警觉，切实增强责任意识和危机意识，把疫情防控工作作为当前的一项重大任务来抓，进一步传导压力、压实工作责任，推动工作落实。一要严格落实联防联控机制。联防联控机制是做好各种传染病疫情防控的有效手段，各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，加强联防联控，落实防控措施，做到密切协调、快速反应、科
37、学防控、有效应对，确保全县疫情防控工作不出问题。要做好长期防控和应对复杂情况的思想和工作准备，扎实落实既有的防控工作机制，发挥部门联防联控工作责任，细化措施，靠实责任，加强检查，严肃问责，确保各项防控措施落实到位。二要切实加强疫病源头管控。各乡镇、各部门要密切关注和研判疫情动态，全面实行24小时值班和“日报告、零报告”制度，按照职责分工，强化疫情监测、报告和排查，切实抓好疫情源头控制。农牧、动检站、畜牧等部门要加强源头防范，对入境和外调活禽加大管控力度，未经畜牧部门检测合格的活禽，要限制入境外调。同时，要加大县内养殖大户重点监测检测力度，确保各项防控措施落实到位。食品药品监管部门要加强对学校、
38、宾馆、饭店、农家园等重点区域餐饮消费环节的监管，确保人民群众生命安全。三要全力抓好舆论宣传引导。各乡镇、各部门要进一步加大对疫情正面科普宣传力度，普及疾病防治知识，提高群众的防控意识和水平。要强化养殖业从业人员、市场管理人员、活禽交易从业人员等重点人群的宣传教育，指导做好个人防护。要扎实做好舆情监测和舆论引导，及时回应社会关切，消除广大人民群众的恐慌心理，维护生产生活正常有序和社会稳定。同时，各相关部门要加大联合执法力度，做到无缝衔接，对运输、经营、屠宰未经检疫或检疫不合格的活禽等违法行为要依法严肃查处。县上将启动问责程序，对源头管控措施和监管责任落实不到位，造成严重后果的，要依法追究相关单位
39、和责任人的责任。 五要全力以赴抓好信访维稳工作。5月下旬，省第十三次党代会将在兰州召开，全县各乡镇、各部门要高度重视，严格落实信访维稳领导责任和工作责任，认真做好信访维稳工作，紧盯社会治安领域的一些苗头性倾向性问题，未雨绸缪、提前预判，深入开展矛盾排查化解工作，切实维护和谐稳定的社会环境。一要全面落实包抓责任。严格落实县级领导接访和重点案件包案化解责任制，各乡镇、各部门一把手必须要切实履行好“第一责任人”职责，定期接待群众来访，对重要工作亲自部署安排，对重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办亲力亲为，全力抓好信访维稳各项工作。会后，由县委常委、政府常务副县长周福德，县委常委、政法委书记王
40、宏伟，政府副县长马宗岭负责，对全县存在的信访问题再次进行摸排，逐一明确包挂领导和责任单位，确保信访问题得到及时稳妥解决。特别是各乡镇要认真按照“属地管理”的原则，加大本行政区信访问题排查，确保省党代会期间不出现上访问题。在这里申明一下，凡是那个乡镇出现上访问题，县委将严肃追究相关责任人责任，请大家高度重视，全力抓好信访维稳工作。二要全力抓好重点人员管控工作。要本着“事要解决、人稳当地”的原则，坚持解决问题与教育稳控并重，对责任区内刑满释放人员、吸毒人员、邪教人员、重点信访人员等特殊人群和重点人员，按照一人一套稳控方案的要求，逐人制定稳控方案、逐人落实稳控责任，实施24小时动态跟踪管理，确保不发
41、生漏管失控、制造事端的案（事）件。三要全力抓好社会矛盾纠纷排查化解。坚持关口前移、源头治理、依法行政，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，消除在基层。尤其是对近期群众上访频繁的问题和社会反映比较强烈的问题，要制定应对措施，及时回应社会关切，帮助解决群众关注的热点难点问题，绝不允许发生群体性上访事件。四要全力开展安全生产排查。全县各级各部门要周密部署，精心组织，立即开展安全生产大检查，认真排查重点行业领域和人员聚集重点场所的安全隐患，严格落实防范管控措施，严防各类安全生产事故特别是重特大事故发生，切实做到不放过任何一个漏洞，不放过任何一个盲点，不放过任何一个隐患。各行业部门要切实履行行业安全监管责任，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对各行各业特别是重点行业领域和重点企业，加大督查检查力度，强化风险管控，对排查出的问题，采取扎实有效措施处理到位，切实为省党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程。全县上下要站在讲政治的高度，以从严从实的工作作风和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地开展好学习教育，切实把管党治党的任务落实好，以优异的成绩迎接党的十九大、省第十三次党代会胜利召开！ 发：各乡镇党委,县委各部门、县直各部门党组织此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。