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1、交通安全知识宣传材料1978年至2002年，全国的交通事故和死亡人数一直呈快速增长趋势，其中，1978年共发生交通事故起，死亡 19096人；1998年发生起，死亡78067人。交通事故增长222.73%，死亡人数增长308.81%。2002年全国交通事故和死亡人数均创历史最高数，共发生交通事故起，死亡人。经严格管理，自2003年以来，交通事故和死亡人数虽呈下降趋势，但事故数和 死亡人数仍然很大，其中，2008年发生交通事故起，死亡73484人，与1978年相比，交通事故增长147.27%，死亡人数增长284.81%。酒后和醉酒驾车肇事的情况，1998年，全国共发生5075起，造成2363人死
2、亡。2009年1至8月，共发生3206起，造成 1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡;醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势，严重危害了广大人民群众的生命安全。一、酒后驾驶的危害1.触觉能力降低。饮酒后驾车，由于酒精的麻醉作用，人的手、脚的触觉较平时降低，往往无法正常控制油门、刹车及方向盘。 2.判断能力和操作能力降低。饮酒后，对光、声刺激反应时间延长，本能反射动作的时间也相应延长，感觉器官和运动器官如眼、手、脚之间的配合功能发生障碍，因此，无法正确判断距离、速度。 3.视觉障碍。饮酒后可使视力暂时受损，视像不稳，辨色能力下降，因此不能
3、发现和正确领会交通信号、标志和标线。同时饮酒后视野大大减小，视像模糊，眼睛只盯着前方目标，对处于视野边缘的危险隐患难以发现，易发生事故。 4.心理变态。在酒精的刺激下，人有时会过高地估计自己，对周围人的劝告常不予理睬，往往干出一些力不从心的事。 5.疲劳。饮酒后易困倦，表现为行驶不规律，空间视觉差等疲劳驾驶的行为。 现行的中华人民共和国道路交通安全法第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。
4、饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元以下罚款。 一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。 科学研究发现，驾驶员在没有饮酒的情况下行车，发现前方有危险情况，从视觉感知到踩制动器的动作中间的反应时间为0.75秒，饮酒后尚能驾车的情况下反应时间要减慢2-3倍，同速行驶下的制动距离也要相应延长，这大大增加了出事的可能性。资料表明，人呈微醉状开车，其发生事故的可能性为没有饮酒情况下开车的16倍。所以，饮
5、酒驾车，特别是醉酒后驾车，对道路交通安全的危害是十分严重的。 但是按照现行法律，一般性的酒后驾车如果没有造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的（否则就构成交通肇事罪），主要是经济处罚；即使是情节严重的酒后驾车，最严重的也就是治安拘留15天。而全球有不少国家把酒后驾车认定为犯罪，如英国。美国也有一些州对酒后驾车者判刑。 西安交通大学马治国教授认为，随着家用汽车的逐渐普及，人车之间的矛盾会越来越突出。而酒后驾车致人死亡的事故频频发生，也足以说明其社会危害性之大。因此，他认为可以讨论增设酒后驾车罪。如果驾车的人饮酒达到了一定的度（可以通过血液中酒精浓度的检测确定），就应该追究他的刑事责任。
6、二、酒后驾车涉嫌“间接故意杀人”？ 酒后（特别是醉酒后）驾车员在失控的状态下对马路行人的威胁之大，让每一个尊重生命的人震撼。刑法第一百三十三条规定：违反交通运输管理规定，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 也有读者认为酒后驾车撞死人已经不同于一般意义上的“交通肇事罪”，而是涉嫌“间接故意杀人”。因为，驾车人“撞死人”虽然不是出于直接故意，但他明知自己的行为会发生危害，甚至可能剥夺他人生命，但放任自己的行为，导致他人死亡，因此涉嫌间接故意杀
7、人。类似的行为还有无证驾驶、病车上路等。 就这一问题，马治国教授在接受采访时说，刑法上说的这个“明知”有特定的含义，“明知”的后果必须是必然发生的，而不是可能发生的，而酒后驾车与撞死人之间不是必然的因果关系。 马治国教授认为，构成交通肇事罪的前提首先是过失，而不是故意，包括直接故意和间接故意。所谓直接故意就是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生的心理态度。而间接故意就是指明知自己的行为可能发生危害社会的结果，并且有意放任，以致发生这种结果的心理态度。 间接故意的心理，行为人对结果的发生与否往往漠不关心，态度两可。客观上，行为人也没有积极利用相关条件有效避免危害结果的发生。
8、而如果出于过失，行为人对危害结果的发生持反对、否定态度。一般而言，酒后驾车的人不管客观上多么力不从心，但主观上对撞人这样的结果肯定是持反对态度的。因此，酒后驾车撞人不是间接故意，而是过失，只能以交通肇事罪论处。假如设定新的酒后驾车罪，那么可以两罪并罚。 三、交通肇事罪定刑太轻？ 按照刑法第一百三十三条规定，构成交通肇事罪的一般是在3年以下处刑。而且在实践中，多数肇事者通过赔偿的方式，安抚受害者家属达到不再追究自己刑事责任的目的；而司法机关也习惯认为驾驶员不是出于故意，所以常常是该定罪的不定罪，该多判的少判。另一方面，按刑法规定3年以下的有期徒刑是可以判处缓刑的，这样一来驾驶员真正受到的惩罚十分
9、有限。有读者认为，如此低的刑罚不足以引起驾驶人员的重视，这是交通事故频发的一个重要原因。 从犯罪的主观方面看，交通肇事罪虽然是过失犯罪，但驾驶员如果在事前已经存在酒后驾车、无证驾驶、病车上路等交通违法行为，在应该知道自己的违法可能造成重大事故，甚至会危及他人生命安全的情况下仍然继续“冒险”，这实际上是对他人（包括自己）生命的不尊重，其主观恶性程度已经非常接近间接故意杀人了。而如果是间接故意杀人，即使情节较轻的，也要处3年以上10年以下有期徒刑。因此说，一般的交通肇事罪最高仅判3年显然过轻。 刑罚的目的在于对犯罪者本人进行惩戒，同时对社会上所有的人予以警戒。假如法律对某种犯罪的惩罚过轻，那么既不
10、能教育犯罪者本人，也不能警示社会。现实中，人们对大多数过失犯罪是能够谅解和容忍的，但是对那些违法在前而构成交通肇事罪（特别是造成他人死亡的），我们的宽容无异于对犯罪的纵容。 基于以上考虑，有学者建议应把一般交通肇事罪的刑期由现在的3年以下提高到5年以下。对于故意严重违反道路交通管理法的交通肇事罪以及肇事后逃逸的，由3年至7年提高到5年至10年，同时扩大适用的条件，不能仅限于逃逸、酒后驾车、无证驾车等恶劣情节，对于严重超速等故意违章的同样适用。对于因逃逸致人死亡的，因其对受害者的死亡持放任态度，而且客观上有自己先前行为带来的抢救义务而故意不履行这种义务因而造成受害者死亡，性质接近于间接故意杀人，因此应把刑期提高到10年以上至无期徒刑。