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1、汨罗至杨桥公路工程造价管理制度一、造价控制目标：在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务，实现投资不超预算。二、造价管理工作的主要任务：认真贯彻国家有关工程造价管理的方针、政策，制定本项目的计量、变更、结算、造价控制和监督工作细则，在施工阶段通过动态管理认真做好计量和变更管理工作，及时收集、掌握与本项目有关的信息，对计量、变更进行认真分析，找出投资偏差，及时进行纠正；在缺陷责任期内做好竣工决算。三、组织领导： 为加强工程造价的管理，由主管副指挥长负责，工程科、合约科、财务科、综合科负责具体实施。四、机构设置：指挥部设合约科，配备专人负责工程计量、变更及其他合约管理工作
2、。监理处和各标段项目经理部分别设立合约管理部（室），各配备符合资质要求的工程技术造价人员12名。五、合约科造价管理职责： 1、负责检查承包人和监理的人员资质、人员到位、设备到位情况，及其它施工前准备工作、审查批复人员变更情况、负责审查承包人对合同的执行情况。2、负责审查全线各合同段进行计划的制定、落实情况， 并监督执行。3、审查施工、监理单位上报的计量支付月报、工程量批复，对变更、延期、索赔、议价等申请提出审查意见。4、负责对市交通运输局、省公路管理局的报表、报告和支付证书统一汇审上报，负责工程进度报表，统计资料的汇总和上报工作。5、掌握工程进度、费用等方面的进展情况，及时分析投资偏差，制定纠
3、偏措施。对造价管理工作实施动态管理。6、及时了解、掌握和发布造价信息。7、组织交工验收和竣工决算工作，负责相关工程事件资料的收集和整理。8、组织竣工文件的编制。六、变更管理：1、本项目在施工过程中应严格按施工图进行施工，原则上不允许发生变更，承包人、监理处有义务配合业主优化设计，降低工程造价，把工程造价控制在业主要求的范围内。确需变更的应当遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，按照省交通运输厅、省公路管理局的规定办理变更审批手续及汨杨公路工程变更管理办法实行。2、工程变更应该以提高工程质量、节省投资、节约资源和推动技术进步为目标，符合国家有关强制性标准及技术规范，符合工程质量和使用功能要求，
4、符合环境保护要求。3、工程变更的条件和价格的确定按有关合同条款执行；4、工程发生结构变化，数量变化，位置变化的均须办理变更手续，否则不得计量；5、各类工程变更，变更申报材料要齐全，变更原因及分析材料要详细；6、承包人要求工程变更和进行隐蔽工程施工时应至少提前24小时向监理处和业主呈报工程变更意向申请单，由监理处和业主工程科审查变更方案并经同意后方能进行施工。变更的工程和隐蔽工程施工时承包人应通知业主工程科、监理处现场监理、路基（路面）工程师、测量工程师、计量工程师到现场进行实测，现场计算好工程数量并三方签证。计量时承包人应提供经签认的原始测量数据、工程量现场签证单、变更图纸和影像证明材料，否则
5、所完成工程不予认可。如因承包人未能提前通知，业主和监理处相应人员不能及时到达现场进行工程量认可，所完成的工程业主将不予认可，损失由承包人自行负担。各施工单位和监理处要认真填报变更台帐，对已实施的和未实施的、已批准的和未批准的变更项目每月汇总向合约科报送，合约科按有关规定每季度向市造价站和省造价、省公路管理局报送。 7、变更程序：（1）业主提出的变更工程科、合约科审查设计院意见工程科或监理处提出业主批复按变更程序报批业主总工批准施工单位实施监理处备案监理处认可承包人建议 (2)承包人提出的变更 设计院认可按变更程序报批业主总工批准工程科、合约科审查监理处备案业主批复施工单位实施八、计量支付管理（
6、一） 计量依据 1、合同文件 2、招标文件（公路工程标准施工招标文件及项目专用本、补遗书）、投标文件； 3、工程量清单及说明； 4、设计图纸； 5、有关计量的补充协议以及经业主、监理工程师及承包人认可的文件或指令； 6、经监理工程师验收合格的记录； 7、原始测量资料、影像资料其他证据性资料； 8、有关计量规定的文件。（二）计量原则 1、符合公路工程量检验评定标准及合同文件中关于“计量与支付规定”及符合指挥部工程计量支付管理办法的规定。 2、必须按照合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量，隐蔽工程的计量子在覆盖前应得到确认，否则视为承包人应做的附属工程不予计量； 3、有争议时按监理工程师暂定的
7、办法计量； 4、如发现已计量的工程有质量缺陷或发生质量事故，仍不能免除承包人无偿返工和承担事故的赔偿。 （三）计量条件 1、计量的项目符合合同文件要求； 2、工程经监理工程师验收，质量达到合同文件要求； 3、验收手续齐全（计量时必须提供一下资料和手续）； 监理工程师批准的分项开工申请批复单； 承包商自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要求符合合同规定； 监理工程师检验的各种试验数据； 中间交工证书； 1、计量项目的工程量已经通过三方现场签认。 2、中期支付额不小于200万元。 （四）计量资料呈报的有关要求 1、施工单位在申请计量时应将计量资料包括同步质检资料，送交相关专业监理工程师（结
8、构、路基、路面、测量、试验）审查，专业监理工程师应清点计量资料并办理书面签收；施工单位在递交书面计量资料的同时应提交一份电子版的计量软件数据（以优盘作为媒介）。 2、在计量资料得到专业监理工程师的审查后，将书面和电子版的计量资料交监理处计量工程师审核，然后由监理处计量工程师交总监（总监代表）审核。 3、施工单位在申请计量支付阶段应提交一份书面的计量资料，在计量支付得到总监（总监代表）的批复后，施工单位应将计量资料复印三份并按档案管理规定将计量支付资料分类装订成册后一正三副送交监理处，在得到监理处同意并登记后送工程指挥部审核。 （五）计量程序监理签认中间交工证书承包人提出中间交验申请工程科、合约
9、科现场审查监理处审批呈报人填报月计量申请表进入中期支付程序业主批复总工批准说明：（1） 任何项目必须经监理处和工程科对工程质量验收合格后，才能准许计量，计量申报材料中必须附有监理处和工程科验收合格的质检资料。（2） 计量申报材料中任何项目都必须具有计算材料或汇总表格。（3） 工程中一切需监理现场签证工程量的项目，包括清淤、填土、软基处理、挡土墙、护面墙、排水沟、交叉工程、桥涵、改河、改渠、水泥砼路面加铺钢筋网等，必须先经过工程科批准方案，再经合约科确认工程量后，才准施工，计量申报材料中应具有书面批复材料，并作为计量依据。未经批准的不予计量。（4） 计量申报材料中有变更项目的，必须附有变更批复资料，未经批准的不予计量。（5） 计量资料报业主后工程科、合约科计量二部会同监理处计量工程师现场察看、隐蔽防护等关键工程必须开仓检查，方可进入审批程序。（6） 每月中间计量金额必须满足200万元才准许签发支付证书，不包括扣除的预付款和扣留的保留金，不足者连同下月一起签发。 （六）计量支付的审批权限专业监理工程师办理计量资料的审查，监理处计量工程师审核计量资料及支付申请，总监（总监代表）审批计量资料并开具支付证书。 汨罗至杨桥公路工程建设指挥部