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1、樊城区义务教育均衡发展督导评估方案（征求意见稿）为贯彻落实科学发展观，切实保障教育法律法规的贯彻实施，促进教育公平和社会公正，根据教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见及湖北省义务教育均衡发展实施意见等文件精神，结合我区实际制订本方案。一、 评估目的对全区义务教育均衡发展状况进行督导评估，不断优化教育资源配置，全面实施素质教育，依法规范办学行为。大力促进教育公平，在本区域范围内形成布局合理、发展均衡、质效优良的义务教育均衡发展新局面。二、 评估原则（一）整体与抽样相结合。以个镇（办）中心学校、区直初中、小学作为督导评估对象和评估结论单位，对其义务教育工作进行整体评估，并通过抽取镇（办）
2、样本学校，进行现场督导评估。（二）规范与创新相结合。运用先进的教育理念和方法，制订符合政策法规和教育法律、符合我区义务教育实际的督导评估标准；充分尊重区域发展的客观差异，推广义务教育均衡发展的创新举措，重视品牌学校和农村、薄弱学校的特色发展。（三）自评与他评相结合。构建区镇（办）分级督导评估、自评与他评相结合的评估机制，实行各镇（办）、区直初中、小学自评和区级评估的督导评估制度。（四）等级评估与质性评估相结合。采取以性质评估为主、量性评估为辅、等级评估为结果的评价方法，客观反映各镇（办）、区直初中、小学义务教育的发展水平和质态。三、评估标准(一)督导评估标准参照樊城区义务教育均衡发展督导评估细
3、则（见附件）执行。(二)等级划分。在质性评估与量性评估（满分为100分）的基础上，将评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级（优秀：90分以上；良好：80-89分；合格：70-79分；不合格：69分以下）。四、评估办法(一)对各镇镇（办）、区直初中、小学的义务教育均衡发展督导评估，由区政府教育督导室组织实施。区政府教育督导室在接受各镇镇（办）、区直初中、小学申报后，提前10天将督导评估日程通知各单位。(二)督导评估的主要程序1听取专题汇报；2查阅与评估指标相关的文件资料； 3召开座谈会或进行个别访谈;4、进行问卷调查；5、随机实地考察义务教育阶段学校发展现状，对抽样学校进行综合督导评估。6
4、、迎查单位向检查组交一份书面的“义务教育均衡发展自查报告”。(三)督导评估组对各项评估指标的达成度进行量化、评议。(四)区政府教育督导室起草督导评估报告并反向被评单位馈督导评估意见。五、结果使用(一)将各单位义务教育均衡发展督导评估结果作为领导机关决策和领导干部任期考核的参考依据。(二)将各单位在督导评估中是否达到合格以上等级作为该单位申报区级综合性表彰奖励的必备条件。(三)在媒体上公布督导评估结果，促进社会和公众对义务教育工作的关心、支持和监督。附件一：樊城区义务教育均衡发展督导评估细则（试行）附件二：义务教育均衡发展学校数据采集表格及说明 二0一0年四月附件一： 樊城区义务教育均衡发展督导
5、评估细则（试行）单位 樊城区教育局 督导评估指标有关说明得分一级指标二级指标三级指标一、组织领导13分组织机构成立义务教育均衡发展领导小组和工作机构，制订推进义务教育均衡发展的实施意见、工作规划和年度工作计划。（2分）查阅文件政策措施建立并实施义务教育目标责任制度、督导评估制度和考核奖惩制度。（2分）查阅文件落实义务教育保学控辍责任、逐级建立包保责任制。小学无辍学、初中辍学率控制在2%以内。（5分）查阅文件、教育事业年报及学校抽查。辍学率一票否决建立完善义务教育入学通知书制度。适龄儿童少年入学率达100%。农民工子女、城市低保职工子女和留守儿童入学问题得到妥善解决。（2分）查阅文件、教育事业年
6、报及学校抽查切实做好残疾儿童少年和农村女童教育，残疾儿童入学率在95%以上。（2分）二、建设水平34分布局规划学校布局调整规划科学合理，且基本实施到位。（3分）原则上45万人口设置按年度实施城镇薄弱学校及村小改造规划，基本消除薄弱学校。（3分）学校规模适当，基本消除超级大校。（2分）班额适当，基本消除大班额(55人/班以上)。（4分）校园校舍校园布局合理；校园占地小学生均24（用地紧张地区不低于7）；初中生均27（用地紧张地区不低于12）。（2分）学校抽样调查统计学校校舍建设符合国家规定的建设标准。校舍面积（包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房等）：小学18个班生均6.75，初中18
7、个班8.92以上。（3分）学校抽样调查统计继续加强寄宿制学校建设，实现寄宿制学校食堂、宿舍、厕所、澡堂、饮用水“五有”配套。（3分）学校抽样调查统计彻底消除D级危房，学校基本无危房。（2分）存在D级危房，本指标一票否决设备实施小学科学实验室：城市小学、乡镇中心小学每2各平行班装备1个，实验室装备达到教育行业标准JY/T03852006的相关规定，并按照教育行业标准JY/T03882006配齐数学学科教学仪器。（3分）学校抽样调查统计初中理化生实验室：4个平行班的，配备物理、生物、化学实验室各1套；6个平行班的，配备物理实验室2套，生物、化学实验室各1套；8个平行班的，配备物理实验室3套，化学实
8、验室2套，生物实验室1套。实验室装备符合行业标准JY/T03852006的相关规定，并应按教育行业标准JY/T03862006配齐理科教学仪器，按照教育行业标准JY/T03872006配齐科学教学仪器。（3分）学校抽样调查统计完善体、音、美、劳、卫、信息技术教育功能教室设备；农村学校有勤工俭学基地。（2分）学校抽样调查统计，达到得2分中小学设置图书室和阅览室。按照国家和省推荐书目购置课外书籍，图书配备小学生均20册，初中生均30册。（2分）学校抽样调查统计，达到得2分初中和中心小学实现“校校通”，逐步实现“班班通”。农村完全小学和初小配备远程教育设施，管理使用情况良好。（2分）学校抽样调查统计
9、，达到得4分三、教师队伍23分数量结构小学、初中教师、职工数量达到编制标准。（3分）教师学历合格率小学达100%、初中达95%；小学50岁以下专科以上学历达80%、初中50岁以下本科以上学历的比例达60%。师资力量配备基本均衡，学科、职称结构基本合理，较好地解决了教师“学科性缺编问题”。（6分）管理培训积极推荐校长聘任制和任期目标责任制，实施校长轮岗交流工作机制。（3分）积极开展支教、挂职锻炼、对口帮扶等形式的教师交流，探索形成有利于教育均衡发展的教师管理新机制。（4分）继续教育制度健全、落实；重视青年教师、骨干教师和名教师培养，师训投入逐年增加，按规定落实中小学教师继续教育经费并专项用于教师
10、培训。（5分）重视加强师德建设。校长和教职工遵纪守法、爱岗敬业。无体罚学生和违法犯罪问题。（2分）四、素质教育26分素质教育禁止义务教育阶段学校选拔学生。学校不得开设各种名义的重点班。（2分）创新德育工作方法，增强德育工作的针对性和实效性；加强德育基地建设和管理，搭建丰富多彩的德育活动载体，学生养成良好的思想品德和行为习惯。（2分）德育实效性好得2分深化义务教育中小学新课程改革实验。创新教学模式，改革教学内容、方法和手段；全面落实国家课程计划，开齐课程、开足课时，增强地方课程、校本课程教学和综合实践活动的实效性。（5分） 学校抽样检查实施教研兴校、科研兴教。建立、完善区镇（办）学校三级教研网络
11、，在中小学倡导科研之风，支持科研行为，奖励科研成果。（2分）教研成果突出得2分注重内涵深化，继续推进中小学“五园”创建活动。注重特色建设，引导学校实行“一校一品”、“一校一景”，切实加强中小学校园文化建设。（5分）改进学校体育、卫生和艺术教育工作中。全面实施国家学生体质健康标准，全面提高学生体质健康水平，落实阳光一小时活动；完善卫生安全责任制度和监测体系，加强饮食卫生管理、疾病防控、心理健康教育和青春期健康教育工作；优化学校艺术教育环境，实施“走进艺术”教育计划，提高艺术教育课程教学质量，抓好艺术特长生培养，倡导开展集体合唱、校园集体舞活动。（3分）加强中小学安全教育，建立安全制度，落实安全责任，学校无重大安全事故。（2分）本指标一票否决教育管理改革教育评价制度，逐步建立学校、学生、教师、教学四位一体的科学评价体系，促进素质教育全面实施。小学毕业生合格率100%，初中生合格率98%以上。各类实验和计算机操作合格率达到95%以上。（4分）五、教育经费6分经费投入进一步加大教育经费向薄弱学校倾斜的力度。（3分）经费使用建立完善“校财局管”制度和义务教育学校预算管理制度，并做到专款专用。（3分）