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1、第二次全国经济普查第二次全国经济普查方案方案介绍内容介绍内容n第二次全国经济普查方案总则第二次全国经济普查方案总则 n山西第二次经济普查流程进度山西第二次经济普查流程进度一、第二次全国经济普查方案总则一、第二次全国经济普查方案总则 1、普查目的、普查目的 全面调查了解我国第二产业和第三产业的发全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解产业组织、产业结构、产业展规模及布局；了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基
2、本单位名录库、基础信息数据民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。供科学准确的统计信息支持。2、普查时间普查时间 第二次全国经济普查的标准时点为第二次全国经济普查的标准时点为2008年年12月月31日，普查的时期资料为日，普查的时期资料为2008年度。（清查时点为年度。（清查时点为9 9月月3030日）日）3、普查对象
3、及范围普查对象及范围 第二次全国经济普查的对象是我国境第二次全国经济普查的对象是我国境内从事第二、第三产业的全部法人单位、内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括隶属第产业活动单位和个体经营户。包括隶属第一产业法人的从事第二、第三产业活动的一产业法人的从事第二、第三产业活动的产业活动单位。产业活动单位。清查对象为境内全部法人单位、产业清查对象为境内全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。活动单位和个体经营户。4、普查的内容、普查的内容 第二次全国经济普查的主要内容包括：单位基第二次全国经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员年末人数、财务状况、生产经本属性、从业
4、人员年末人数、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和信息化和科技活动情况等科技活动情况等。其中：各类单位必须。其中：各类单位必须填报的共性普查表（指标）为：填报的共性普查表（指标）为：单位基本情况单位基本情况表、财务状况、表、财务状况、水及能源消费情况水及能源消费情况、信息化情况主要指标信息化情况主要指标。普查表分为以下三类：普查表分为以下三类：普查通用表。普查通用表。全部法人单位和产业活动单位填报：单位基本全部法人单位和产业活动单位填报：单位基本情况普查表情况普查表 “三上三上”以外经营性法人填报企业普查表以外经营性法人填
5、报企业普查表 “三上三上”以外非经营性法人非企业单位普查表以外非经营性法人非企业单位普查表专业普查表。包括规模以上工业、资质内建筑业、专业普查表。包括规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发限额以上批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发业企业的普查表；业企业的普查表；部门普查表。包括铁路运输业普查表、部门普查表。包括铁路运输业普查表、银行业银行业及相关金融业（不包括典当业）及相关金融业（不包括典当业）、证券业证券业、保险、保险业财务表。业财务表。5、普查用标准、普查用标准1.全国组织机构代码编制规则全国组织机构代码编制规则(GB/T11714-1997)2.统计上使用
6、的行政区划代码结构及编制规则统计上使用的行政区划代码结构及编制规则3.国民经济行业分类国民经济行业分类(GB/T47542002)4.关于划分企业登记注册类型的规定关于划分企业登记注册类型的规定5.关于统计上公有和非公有经济控股情况的分类办法关于统计上公有和非公有经济控股情况的分类办法6.单位隶属关系代码单位隶属关系代码(GB/T124041997)7.统计上单位划分的规定统计上单位划分的规定8.主要工业产品产、销、存目录主要工业产品产、销、存目录9.科技统计分类目录科技统计分类目录10.建筑业企业资质等级编码建筑业企业资质等级编码11.房地产开发企业资质管理规定房地产开发企业资质管理规定12
7、.物业管理企业资质管理办法物业管理企业资质管理办法13.零售业态分类标准（零售业态分类标准（GB/T 18106-2004）14.批发和零售业商品类值目录批发和零售业商品类值目录15.商品交易市场类别目录商品交易市场类别目录6 6、普查登记和报送原则、普查登记和报送原则 法法人人单单位位在在其其主主要要经经营营活活动动所所在在地地进进行行普普查查登登记记，但但建建筑筑企企业业在在法法人人单单位位注注册册地地进进行行普普查查登登记记。各各地地区区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。普查机构原则上按行政区域组织实施普查。普普查查表表的的基基层层报报送送单单位位为为法法人人单单位位；法法人人所所属
8、属的的产业活动单位由法人单位统一组织填报。产业活动单位由法人单位统一组织填报。跨跨地地区区(县县、市市、区区)产产业业活活动动单单位位采采取取双双重重报报送送原原则则：一一方方面面向向法法人人单单位位报报送送产产业业活活动动单单位位普普查查表表；另另一一方方面面，按按产产业业活活动动所所在在地地普普查查机机构构的的要要求求向向当当地地报报送送产产业业活活动动单单位位普普查查表表，但但不不上上报报上上级级普普查查机机构构（单位清查表除外）。（单位清查表除外）。地方普查机构对本地法人在外地的产业活动单地方普查机构对本地法人在外地的产业活动单位，以及外地法人在本地的产业活动单位应分别进行位，以及外地
9、法人在本地的产业活动单位应分别进行汇总，以满足地方统计的需要。汇总，以满足地方统计的需要。7、普查方法、普查方法 清查阶段：对全部法人单位和产业活动单清查阶段：对全部法人单位和产业活动单位清查摸底，确定普查对象和填报表种；对个位清查摸底，确定普查对象和填报表种；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。登记阶段：对普查范围内的法人单位和产登记阶段：对普查范围内的法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；业活动单位采用全面调查的方式；“三上三上”单单位填报分专业表式，位填报分
10、专业表式，“三上三上”以外单位填报普以外单位填报普查通表。查通表。8、普查的组织方法普查的组织方法 组组组组织织织织原原原原则则则则：全全全全国国国国统统统统一一一一领领领领导导导导、部部部部门门门门分分分分工工工工协协协协作作作作、地地地地方分级负责、各方共同参与方分级负责、各方共同参与方分级负责、各方共同参与方分级负责、各方共同参与 。业务分工：业务分工：业务分工：业务分工：部部部部门门门门分分分分工工工工：编编编编办办办办、民民民民政政政政、工工工工商商商商、税税税税务务务务、质质质质检检检检等等等等部部部部门门门门提提提提供供供供本本本本部部部部门门门门所所所所审审审审批批批批、登登登
11、登记记记记、管管管管理理理理的的的的各各各各类类类类单单单单位名录，并协助普查机构进行单位清查。位名录，并协助普查机构进行单位清查。位名录，并协助普查机构进行单位清查。位名录，并协助普查机构进行单位清查。条条条条块块块块结结结结合合合合：军军军军队队队队、武武武武警警警警负负负负责责责责本本本本系系系系统统统统的的的的普普普普查查查查任任任任务务务务，铁铁铁铁道道道道、银银银银行行行行、证证证证券券券券和和和和保保保保险险险险4 4个个个个部部部部门门门门承承承承担担担担本本本本行行行行业业业业的普查任务。的普查任务。的普查任务。的普查任务。内部分工：内部分工：内部分工：内部分工：统一制订方案
12、，统一制订方案，统一制订方案，统一制订方案，统一部署培训（清查、综合、专业），统一部署培训（清查、综合、专业），统一部署培训（清查、综合、专业），统一部署培训（清查、综合、专业），统一采集数据（专业程序和普查程序），统一采集数据（专业程序和普查程序），统一采集数据（专业程序和普查程序），统一采集数据（专业程序和普查程序），分专业审核把关分专业审核把关分专业审核把关分专业审核把关 （数据合并后联审）（数据合并后联审）（数据合并后联审）（数据合并后联审）二、山西第二次经济二、山西第二次经济普查流程进度普查流程进度 第二次全国经济普查业务流程共分十大步骤第二次全国经济普查业务流程共分十大步骤:方案设
13、计、方案设计、方案试点、方案试点、程序研制、程序研制、业务培训、业务培训、工作布置、工作布置、单位清查、单位清查、普查登记、普查登记、数据处理、数据处理、质量抽查、质量抽查、资料开发资料开发 1、方案设计（方案设计（2008年年5-8月）月）制定普查方法和普查表式制定普查方法和普查表式 撰写填表说明和指标解释撰写填表说明和指标解释 制定普查工作有关实施细则制定普查工作有关实施细则制定企业基础资料整理和规范工作办法制定企业基础资料整理和规范工作办法 2、方案试点（方案试点（2008年年5-8月）月）制定普查试点方案（制定普查试点方案（6月）月）组织一个综合试点和两个专题试点（组织一个综合试点和两
14、个专题试点（6-7月）月）试点总结研讨（试点总结研讨（8月）月）修订完善普查方案修订完善普查方案（8月）月）3、程序研制及培训（程序研制及培训（2008年年6-12月）月）编制普查数据处理工作细则编制普查数据处理工作细则二次开发普查数据处理程序二次开发普查数据处理程序同步试点同步试点 或单独试点或单独试点完善程序完善程序 编写数据处理程序培训教材编写数据处理程序培训教材 逐级进行普查数据处理程序培训逐级进行普查数据处理程序培训（四部分程序的不同作用、使用方式、时间安排较长，以数据处理方案为准（四部分程序的不同作用、使用方式、时间安排较长，以数据处理方案为准）4、业务培训（2008年年8-12月
15、）月）编写普查方案培训教材编写普查方案培训教材 编写普查员手册编写普查员手册 印制方案和培训教材，录制培训光盘印制方案和培训教材，录制培训光盘 普查员选聘普查员选聘 逐级培训逐级培训（省直接培训到县级）（省直接培训到县级）分：清查、综合、专业三种培训分：清查、综合、专业三种培训5、工作布置（、工作布置（2008年年9、12月）月）省、市、县召开两次经济普查工作省、市、县召开两次经济普查工作会议会议，分别布置清查摸底和普查登记工，分别布置清查摸底和普查登记工作，并举行启动仪式、领导电视讲话等作，并举行启动仪式、领导电视讲话等重大宣传动员活动重大宣传动员活动6、单位清查（、单位清查（2008年年9
16、-12月）月）收集部门资料、编制清查底册收集部门资料、编制清查底册（9月）月）划分普查区划分普查区 和普查小区（和普查小区（9月）月）“地毯式地毯式”逐一清查（逐一清查（10-11月）月）数据表审核、整理和装订（数据表审核、整理和装订（10-11月）月）人工审核、编码与数据处理人工审核、编码与数据处理（10-11月）月）数据质量抽查验收（数据质量抽查验收（11-12月）月）单位清查数据比对分析单位清查数据比对分析（11-12月）月）编制普查单位名录、编制普查单位名录、数据逐级上报数据逐级上报（12月）月）7、普查登记（、普查登记（2009年年1-3月）月）入户普查登记入户普查登记（“三上三上”
17、单位按原年报渠道填表、收表）单位按原年报渠道填表、收表）对填报资料进行审核、检查、订正对填报资料进行审核、检查、订正 普查表审核、整理与装订普查表审核、整理与装订8、数据处理（、数据处理（2009年年1-5月）月）普查数据录入、转换普查数据录入、转换普查数据审核普查数据审核（初审、复审、联审）（初审、复审、联审）普查数据汇总普查数据汇总 普查数据评估普查数据评估 普查数据上报普查数据上报（年报数据按原格式、原渠道上报各专业，普查数据合并、联审后（年报数据按原格式、原渠道上报各专业，普查数据合并、联审后逐级上报普查机构，允许年报数据和相应的普查数据有差别、数逐级上报普查机构，允许年报数据和相应的
18、普查数据有差别、数据上报分期、分批，据上报分期、分批，5月底结束）月底结束）9、质量抽查与评估（、质量抽查与评估（2009年年6-7月）月）制定普查数据事后质量抽查工作方案制定普查数据事后质量抽查工作方案 组织抽查工作组并培训组织抽查工作组并培训 普查数据质量抽查实施普查数据质量抽查实施 普查数据质量事后评估普查数据质量事后评估 10、资料开发（、资料开发（2009年年-2010年）年）发布普查公报（发布普查公报（2009年年12月）月）工作、技术总结，召开阶段性总结表彰会议（工作、技术总结，召开阶段性总结表彰会议（2009年年12月）月）研究课题选题、招标、定标（研究课题选题、招标、定标（2009年年10-12月）月）课题研究（课题研究（2010年年1-6月）月）编辑出版经济普查年鉴编辑出版经济普查年鉴-2008（2010年年1-6月）月）课题评选、编辑出版优秀论文集（课题评选、编辑出版优秀论文集（2010年年7-9月）月）召开资料开发总结会议（召开资料开发总结会议（2010年年10月）月）资料整理、归档，编辑文件资料汇编、普查画册（资料整理、归档，编辑文件资料汇编、普查画册（2010年年10-12月）月）谢谢大家谢谢大家!