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1、大气环境功能区划大气环境功能区划E针对煤为主要能源的控制政策不够充分 75%以上的能源是煤，2000年耗标煤达15亿吨。其中，电力热力行业占58%，生活消费占13%。空气污染造成的经济损失达92亿人民币，其中，仅呼吸道疾病一项就有7400万元。E快速的都市化和人口增长抵消了现有的污染控制努力E不适当的能源定价和收费系统压抑了控制污染的积极性 E执法不利和部门间协调合作问题：非独立的执法机构导致政治权力结构内的地位非常弱E公众的关心及对空气污染的社会意识不强 E1.合理安排工业布局和城镇功能分区E2.加强绿化E3.加强对居住区内局部污染源的管理E4.控制燃煤污染E5.加强工艺措施E6.区域集中供
2、暖供热E7.交通运输工具废气的治理E8.烟囱除尘E单要素环境区划是以综合环境区划为基础，结合每个要素自身的特点加以划分，主要分项是大气环境区划、水环境区划及噪声环境区划E应充分利用现行行政区界或自然分界E宜粗不宜细E既要考虑空气污染状况，又要兼顾城市发展规划E不能随意降低已化定的功能区类别E分析区域或城市发展规划，确定范围，准备底图E综合分析，确定每一单元的功能区E单元连片，绘污染物日平均等值线图E反复审核，确定最终的功能区 E环境空气质量功能区为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区E一类环境空气质量功能区指自然保护区、风景名胜区、和其他需要特殊保护的地区E二类环境空气质
3、量功能区城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区以及一、三类不包括的地方（不包括1998年后新建的任何工业区）E三类环境空气质量功能区指特定工业区E不得小于4km2E三类区中的生活区，应根据实际情况和可能，有计划的迁出E三类区不应设在一、二类功能区的主导风向的上风向E一、二类区间，一类与三类间，二类与三类之间设置一定宽度的缓冲带。一般一类与三类间的缓冲带宽度不小于500m，其他类别功能区之间缓冲带的宽度不小于300m，E位于缓冲带内的污染源，应根据其对环境空气质量要求高的功能区影响情况，确定该污染源执行排放标准的级别E综合分析辖区内各环境单元的社会功能现状与发展趋势及其大气环境敏感度的分布情况与城市生态环境综合分区结果,确定各环境单元的主导功能,根据被保护对象对大气环境质量的要求,将大气环境功能区划分为三类。E一、三类功能区不得小于4 Km2。风景旅游点、文物保护单位、街心公园等面积小于4 Km2的应服从于所处区域的大气环境功能区类型,不单独划区(鼓浪屿除外)。E三类区中的生活区,应根据实际情况和可能,有计划地分期分批从三类区迁出,否则必须在生活区周围设置宽度至少500米的缓冲带或安排仓储设施以便分离不同类别区域。E一类区与二类区之间,二类区与三类区之间,应设置宽度不小于500米的缓冲带。而三类区与一类区之间应设置宽度不小于1000米的缓冲带。