企业主要负责人安全人员课件.ppt

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1、企业主要负责人安全企业主要负责人安全管理人员课件管理人员课件？当把人的生命比作是当把人的生命比作是“1”时，生活就是时，生活就是“0”，在，在“1”后面加后面加“0”，后面加的，后面加的“0”越越多，说明事业越成功、家庭越幸福、生多，说明事业越成功、家庭越幸福、生活越精彩。倘若人的生命不存在了，后活越精彩。倘若人的生命不存在了，后面加再多的面加再多的“0”还有什么意义呢？还有什么意义呢？前前 言言23我国法律法规架构体系宪法法律行政法规地方法规政府规章部门规章4安全生产法律法规体现5两个重要行政法规1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发（2010）23号2、国务院关于坚持科学发展

2、安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发（2011）42号6安全生产方针w安全第一 w预防为主w综合治理7安全第一的涵义:“安全第一”是指在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”原则。8预防为主的涵义：“预防为主”是指按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。9w“综合治理”，就是标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技、法律、经济和必要的行政等手段，从发

3、展规划、行业管理、安全投入、科技进步、等方面着手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。综合治理的涵义1011w 2011年，全国安全生产状况继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，安全生产指标实现了“五个明显下降”：一是事故总量明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少15655起、3980人，下降4.3%和5%；二是较大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少98起、403人，下降5.7%和5.9%；三是重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少6起、74人，下降8.1%

4、和7.2%；四是特别重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少7起、251人，下降63.6%和61.2%；五是反映安全发展水平的主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降了13.9%、11.7%、12.5%和24.7%。w 安全生产的一些指标虽然有较大幅度的下降，但是安全生产的形势依然严峻，确实不容乐观。因为我们正处在事故易发、多发的特殊时期，而且还不断面临新的情况、新的问题。12形势严峻的主要原因w思想认识和组织领导不到位w责任和措施落实不到位w管理和监督不到位w安全投入和保障不到位w安全教育和培训不到位13

5、我国目前安全生产所处的阶段w1、经济结构的调整期w2、队伍结构的初创期w3、法律法规的萌芽期w4、各类事故的发生期1415生产经营主要负责人解释 生产经营主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人，如厂长、经理等。不能独立行使决策权 的，不是主要负责人。如生产经营单位的重大生产经营事项由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。16 生产经营主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常 生产经营活动的决策人。在一般情况下，生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但某些公司制造企业特别是国外一些特大集团公司的法定代表人（董事长）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作，通常是

6、在异地或者国外。在这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是董事长，而是总经理或者其他人。还有一些不具备企业资格法人生产经营单位不需要也不设法定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。17 生产经营主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或委托的副职或其他人主持生产经营单位的全面工作。如果在这种情况下发生安全生产违法行为或安全事故需要追究责任时，将长期缺位的董事长或者总经理作为责任人既不合理又难以执行，只能追究其授权或者委托

7、主持全面工作的实际负责人法律责任。18 事故一定有原因，安全一定有办法两个观念事故原因是安全管理的重点事故三原因人的不安全行为现场不安全因素设备的不安全状态19主要负责人的职责一要管人员；二要管现场；三要管设备；20 安全管理四办法分担责任 建立健全安全生产责任制规范行为 建立健全安全生产规章制度保障有力 安全投入充足 重在落实 监督检查21主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安全生产投入的有效实施224.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6.及

8、时、如实报告生产安全事故23 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1、明确规定安全生产职责 2、规范安全生产行为 3、建立和维护安全生产秩序 24 1、安全生产责任制谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度建立的安全生产规章制度包括25监 督 检 查安全检查的内容：一要查思想一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理二要查管理：各项管理制度。三要查隐患三要查隐患：重点岗位、设备、环

9、境、人员，尤 其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。26 安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产安全生产的重要条件，进行必要的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。27从业人员的权利和义务28从业人员的权利和义务29从业人员的权利和义务30从业人员的权利和义务31从业人员的权利和义务32从业人员的权利和义务33从业人员的权利和义务34从业人员的权利和义务35从业人员的权利和义务36从业人员的权利和义务37从业人员的权利和义务38安全管理人员工作目标和任务安全管理人员工

10、作目标和任务 第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。任务：任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）39安全管理核心任务建立危险源台帐采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件确定重要危险源40思路决定出路，思路决定成败有效的安全管理 从转变

11、思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行为 什么样的行为 就会有什么样的结果 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视 41 防止事故的思想模式 拒绝事故的出路 分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智 42由事后处理型到事前预防型的转变安全管理要思考的问题什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量勤思考才会有正确的办法 意识猛于虎43安全管理的

12、思维方式安全管理的思维方式形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样我以为是什么，我以为是这样做做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如如果出了事怎么办果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程的一项重大工程44安全管理人员需要解决和思考的问题 要要我我安安全全我我要要安安全全我我会会安安全全4

13、5生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。46安全管理人员需要解决和思考的问题 管好安全生产工作，国家对企业管理者的要求。管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼。管好安全生产工作，是生产经营所必须。管好安全生产工作 是企业的经济效益。4748安全生产法律、法规重点放在重点放在:法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理活动、设施、管理安全管理安全管理方法安全管理方法w管理体系标准管理体系标准w应急救援应急救援w事故调查处理事故调查处理职业安全

14、卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制49坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故50安全生产工作以事故控制为中心安全生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报应急处理应急处理51

15、 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理 的诀窍的诀窍525354行政处分：国家行政机关、企业、事业单位，根据行政隶属关系，依照有关行政法规或内部规章对犯有违法失职和违纪行为的下属人员给予的一种行政制裁。根据企业职工奖惩条例第12条规定，对企业职工的行政处分分为7种：警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除。并可给予一定的罚款。行政处罚：由特定的国家行政机关对违反有关法律或行政法规尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的法律制裁。行政处罚包括以下种类：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产、停业；5、暂扣或吊

16、销许可证、暂扣或吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。55民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。主要有：事故赔偿和工伤赔偿 工伤保险条例第三十九条：职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10

17、%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。56刑事责任：指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪;重大劳动安全事故罪;危险物品肇事罪；工程重大安全事故罪；教育设施重大安全事故罪；消防责任事故罪等。57行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。行政处罚共有 责令改正、责令限期改正

18、、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。58生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人是是本单位安全生产的第一责任人，本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产对落实本单位安全生产主体责主体责任任全面负责。全面负责。生产经营单位是生产经营单位是安全生产责安全生产责任任主体。主体。各级人民政府及其有关部门各级人民政府及其有关部门应当采取应当采取多种形式多种形式，加强对有，加强对有关安全生产的法律、法规和关安全生产的法律、法规和安安全生产全生产知识的宣传，提高职工知识的宣传，提高职工的的安全生产安全生产意识意识

19、5960安全色的规定1.安全色安全色 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息安全信息的标准。安全色括红、蓝、黄黄、绿四种颜色。蓝色蓝色：表示指令、必须遵守的意思。黄色黄色：表示注意、警告的意思。绿色绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。红色红色：表示禁止、停止的意思。61安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：禁止标志禁止标志、警警告标志告标志、指令指令 标标 志、提示志、提示标志标志禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告

20、标志警告标志警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。62指令标志指令标志指令标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志提示标志提示标志提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。63 三违现象w违章指挥w违章作业w违反劳动纪律 违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现。不安全行为三种不安全行为三种 主要原因主要原因1、不知道正确的操、

21、不知道正确的操作方法作方法2、虽然知道正确的、虽然知道正确的操作方法，却为了快操作方法，却为了快点干完而省略了必要点干完而省略了必要的步骤。的步骤。3、按自己的习惯操、按自己的习惯操作作64w（1）管生产必须管安全的原则w（2）谁主管谁负责的原则w（3）安全生产人人有责(安全生产责任制)安全生产原则 65（4）“三不伤害”原则：w“三不伤害”就是指在生产工作中做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。w注：员工的安全是公司正常运行的基础，也是家庭幸福的源泉，有了安全，美好生活才有可能；他人生命与你的一样宝贵，不应该被忽视，保护同事、不伤害他人是你应尽的义务；人的生命是脆弱的，变化的环境蕴含多种

22、可能失控的风险，你的生命安全不应该由他人来随意伤害，工作中应该做到不被他人伤害。66w（5）“三同时”的原则w“三同时”原则是指：新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。w注：这一原则要求生产性建设工程项目在投产使用时，必须要有相应符合国家规定标准的劳动安全卫生设施与之配套使用，使劳动条件符合安全卫生要求。676）坚持“四不放过”原则 w事故原因未查清不放过；w事故责任人未受到处理不放过；w事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；w事故没有制订切实可行的整改措施不放过。68w（7）“五同时”原则w“五同时”是指：企业生产组织及

23、领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。w注：“五同时”要求企业把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。“五同时”使得企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度，如安全生产责任制、安全生产管理的有关制度、安全卫生技术规范、标准、技术措施，各工种安全操作规程等，配置安全管理机构和人员。69安全三管理一、设备管理二、人员管理：人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止发生不安全行为，减少人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全

24、员的安全培训和教育70人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立惩奖制 用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员不安全行为的控制 奖就是人员安全行为的激励71 （1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。（2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。（3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在

25、外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。72现场管理什么是6s管理？整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置清扫：打扫场所的同时，检查设备。清洁：清洁就是干净无污垢素养：保持做前面的4s安全：清除不安全因素 6是管理的作用：提高生产效率；防止事故发生 73常见安全事故类型 一、触电事故：触电事故是由电流及其转换成的能量能量造成的事故。分类：1、电击；2、电伤 触电事故的二大特点：1、每年2、3季度要防触电事故。2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工是防触电事故的重点人员 观念：知道规律才会用规律74常见安全事故类型 二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素：可燃物 助燃物 点火源 燃烧是可燃物与助燃物助燃物发生的一种发光发热的氧化反应 火灾：指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。爆炸：物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。雷电是自然界的一种大气放电放电现象。三、机械事故 四、物体打击事故 五、冒顶片帮等75 76