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1、中国交通运输现状分中国交通运输现状分析与发展对策析与发展对策 内容提要内容提要 一、引言一、引言 二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析 三、未来中国的交通运输需求三、未来中国的交通运输需求 四、四、2121世纪前期的发展对策世纪前期的发展对策 五、结语五、结语 1.1.2121世纪是中国和平崛起的世纪是中国和平崛起的 世世纪，也是中国交通运输大发展纪，也是中国交通运输大发展,实现现代化的机遇期。实现现代化的机遇期。一、引言一、引言 一、引言一、引言一、引言一、引言 2.2.交通运输是服务于交通运输是服务于“行行”的基础的基础产业产业 ，是支撑经济社会发展和保障，是支撑经济社会发
2、展和保障国家安全的基础条件。国家安全的基础条件。一、引言一、引言一、引言一、引言 3.3.交通运输要适应并力求满足国家、交通运输要适应并力求满足国家、社会和公众与时俱进的交通运输需社会和公众与时俱进的交通运输需求，否则就会成为制约甚至严重制求，否则就会成为制约甚至严重制约国家发展的控制因素。约国家发展的控制因素。一、引言一、引言一、引言一、引言 4.4.一个发达的社会需要有通达全球的、一个发达的社会需要有通达全球的、多层次、高质量的现代交通运输来保证多层次、高质量的现代交通运输来保证人和物的快捷流动。没有这个条件，就人和物的快捷流动。没有这个条件，就不可能形成和发展大生产、大市场、大不可能形成
3、和发展大生产、大市场、大流通；不可能造就高质量的物质文化生流通；不可能造就高质量的物质文化生活；不可能形成坚强、稳固的国防。活；不可能形成坚强、稳固的国防。现代交通运输体系现代交通运输体系 铁路运输铁路运输铁路运输铁路运输公路运输公路运输公路运输公路运输航空运输航空运输航空运输航空运输管道运输管道运输管道运输管道运输水路运输水路运输水路运输水路运输城市交通城市交通城市交通城市交通 现状是发展的起点和基础。研究现状现状是发展的起点和基础。研究现状,是为了把握现在、预测未来；为了做好是为了把握现在、预测未来；为了做好当前的工作当前的工作,把握未来的方向。把握未来的方向。二、中国交通运输的现状分析二
4、、中国交通运输的现状分析（一）（一）20022002年实况年实况（二）现状分析的评价原则（二）现状分析的评价原则（三）评价结论（三）评价结论 二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析（一）（一）20022002年实况年实况 1 1、运网与装备、运网与装备 2 2、运输状况、运输状况 3 3、市场份额、市场份额 二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析*运网总规模运网总规模运网总规模运网总规模362362362362万公里，为万公里，为万公里，为万公里，为1949194
5、919491949年的年的年的年的20202020倍，倍，倍，倍，1980198019801980年的年的年的年的2.92.92.92.9倍倍倍倍 （一）（一）20022002年实况：年实况：1 1、运网与装备、运网与装备*2002 2.98 7.19 12.15 163.77 176.50 公路公路民航民航内河内河铁路铁路管道管道铁路运输铁路运输铁路运输铁路运输 铁路铁路 2002*路网架构基本形成，在青藏铁路建成后，路网架构基本形成，在青藏铁路建成后，将通达全国各省区。营业里程为将通达全国各省区。营业里程为1949年年的的3.3倍，倍，1980年的年的1.3倍倍*复线率复线率33%，电化率
6、，电化率25%，提速线，提速线18%国铁实现内、电牵引国铁实现内、电牵引*机车保有量机车保有量1.5万台，客车万台，客车3.8万辆，万辆，货货车车44.7万辆万辆*计算机售票、计算机售票、TMIS、DMIS等全面推广等全面推广*2002 2.98 7.19 12.15 163.77 176.5 （一）（一）（一）（一）2002200220022002年实况年实况年实况年实况:1:1:1:1、运网与装备、运网与装备、运网与装备、运网与装备公路：公路：176.5176.5万公里，世界第四万公里，世界第四高速公路：高速公路：2.52.5万公里，世界第二万公里，世界第二 公路公路 2002*路网建设取
7、得历史性飞跃，通车里程路网建设取得历史性飞跃，通车里程 为为1949年的年的22倍，倍，1980年的年的2倍倍*等级公路里程达到等级公路里程达到138万公里万公里，其中，其中 二级以上达二级以上达30万公里万公里*公路通乡率达公路通乡率达99.5%，通村率，通村率92.3%*汽车保有量汽车保有量2053.2万辆，其中经营性万辆，其中经营性 车辆车辆612.5万辆万辆*2002 2.98 7.19 12.15 163.77 176.5 （一）（一）（一）（一）2002200220022002年实况年实况年实况年实况 1 1 1 1、运网与装备、运网与装备、运网与装备、运网与装备内河：内河：12.
8、1612.16万公里万公里 水运水运 2002*形成了以长江、京杭大运河、珠江和黑形成了以长江、京杭大运河、珠江和黑龙江等为骨架的内河航运网络，以环渤龙江等为骨架的内河航运网络，以环渤海、长三角、珠三角港口群为主的海运海、长三角、珠三角港口群为主的海运格局格局*内河航道里程为内河航道里程为1949年的年的1.5倍，倍，1980 年的年的1.1倍倍*主要内河港口主要内河港口25个，沿海港口个，沿海港口28个个*通航通航100多个国家、地区的多个国家、地区的400多个港口多个港口*运输船舶运输船舶21万多艘，含远洋轮船万多艘，含远洋轮船2645艘艘 *2002 2.98 7.30 12.15 16
9、3.77 176.5 （2002）（一）（一）（一）（一）2002200220022002年实况年实况年实况年实况 1 1 1 1、运网与装备、运网与装备、运网与装备、运网与装备民航：航线里程民航：航线里程163.77163.77万公里，万公里，客货总周转量世界第五，客货总周转量世界第五，旅客周转量世界第四旅客周转量世界第四 民航民航 2002*实现高速发展实现高速发展,形成了以北京、上海、形成了以北京、上海、广州为枢纽的空运网络广州为枢纽的空运网络*航线里程为航线里程为1949年的年的145倍倍，1980年年 的的8.4倍倍*航线航线1176条：国内条：国内1015条，通航城市条，通航城市1
10、30个；国际个；国际 161条，通航条，通航 32 国、国、67 个城市个城市*机场机场141个个*运输飞机运输飞机602架，含大型飞机架，含大型飞机525 架架 管道管道 2002*实现油气长输管道快速发展，管道实现油气长输管道快速发展，管道 里程为里程为1980年的年的3.4倍倍*管道装备基本实现现代化，管道输管道装备基本实现现代化，管道输 送和控制技术明显提升送和控制技术明显提升，西气东输，西气东输 等重大工程进展顺利等重大工程进展顺利 城市交通城市交通 2002*城市道路达城市道路达19.1万公里，人均道路面积万公里，人均道路面积7.8平方米平方米*城市公共交通发展加快，大城市轨道交城
11、市公共交通发展加快，大城市轨道交通建设得到重视通建设得到重视，已有，已有 5 个城市开通地个城市开通地铁、轻轨等，铁、轻轨等，2002年底共长年底共长 217 公里公里*城市交通枢纽城市交通枢纽、城际快速通道的建设，、城际快速通道的建设，城市智能交通管理系统的开发和建设已城市智能交通管理系统的开发和建设已经起步经起步 (一一)2002年实况年实况 2、运输状况、运输状况 完成的社会运输总量完成的社会运输总量（不含城市交通）（不含城市交通）n客运量客运量 160.8 亿人亿人n旅客周转量旅客周转量 14125.7 亿人公里亿人公里n货运量货运量 148.3 亿吨亿吨n货物周转量货物周转量 505
12、43.0 亿吨公里亿吨公里社会运输总量增长情况社会运输总量增长情况社会运输总量增长情况社会运输总量增长情况 （一）（一）20022002年实况年实况 2 2、运输状况、运输状况65.6倍倍56.9倍倍46.1倍倍66.3倍倍客运市场份额 货运市场份额20022002年，各种运输方式市场份额年，各种运输方式市场份额 （一）（一）20022002年实况年实况 3 3、市场份额、市场份额（二）现状分析的评价原则（二）现状分析的评价原则 1 1、看现状运输能力和服务质量，能否满、看现状运输能力和服务质量，能否满足当前国家、社会和公众的交通需求足当前国家、社会和公众的交通需求 2 2、看交通系统的发展潜
13、力，能否适应和、看交通系统的发展潜力，能否适应和满足国家经济社会发展的要求满足国家经济社会发展的要求二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析（二）现状分析的评价原则（二）现状分析的评价原则 3 3、看综合交通运输体系及各运输方式的、看综合交通运输体系及各运输方式的现状及其发展态势，是否具有较强的可持现状及其发展态势，是否具有较强的可持续发展能力，是否亲和于国家、社会和时续发展能力，是否亲和于国家、社会和时代的大环境，是否趋同于世界交通发展的代的大环境，是否趋同于世界交通发展的大趋势。大趋势。（三）评价结论（三）评价结论 1、交通建设卓有成效、交通建设卓有成效 2、运输供给能力明显提
14、升、运输供给能力明显提升 3、发展思路日趋成熟、发展思路日趋成熟 4、存在问题相当突出、存在问题相当突出二、中国交通运输的现状分析二、中国交通运输的现状分析 1.交通运输建设卓有成效交通运输建设卓有成效 *运网规模迅速扩张运网规模迅速扩张 *运输结构得到优化运输结构得到优化 1.交通运输建设卓有成效交通运输建设卓有成效 *综合交通运输体系框架基本成型综合交通运输体系框架基本成型 *交通运输的科技含量上升，装备交通运输的科技含量上升，装备 水平、管理水平明显提高水平、管理水平明显提高 n n 近近10多年来多年来，交通建设力度大，运，交通建设力度大，运网规模增长快，运输装备更新快，同网规模增长快
15、，运输装备更新快，同时，公里、民航、管道等运输方式的时，公里、民航、管道等运输方式的快速发展，使交通运输结构逐快速发展，使交通运输结构逐 步趋步趋向合理。向合理。五次大提速提升了铁路的整体水平五次大提速提升了铁路的整体水平 (提速里程已达提速里程已达1.65万公里万公里)次次 数数 提速调图的时间提速调图的时间 第一次第一次 1997年年 4月月 第二次第二次 1998年年10月月 第三次第三次 2000年年10月月 第四次第四次 2001年年10月月 第五次第五次 2002年年 4月月 高等级公里比例上升高等级公里比例上升(%)年年 度度 高高 速速 公公 里里一、二一、二级公里级公里三、四
16、三、四 级公里级公里等等 外外 公公 里里 1980 0 1.44 57.23 41.33 1990 0.05 4.47 67.54 27.94 2002 1.42 12.73 64.19 21.66 远洋运输发展迅速远洋运输发展迅速n 从从1980年至年至2001年年,外贸货运增长外贸货运增长 8倍倍,其中其中 85%以上经远洋运输以上经远洋运输,年增年增10.9%n n 到到2002年年,全国海港已拥有万吨级及以全国海港已拥有万吨级及以上泊位上泊位700个个,最大可靠泊最大可靠泊25万吨级油轮万吨级油轮n n 主要枢纽港可接纳第五、六代集装箱船主要枢纽港可接纳第五、六代集装箱船 航线与飞机
17、飞速发展航线与飞机飞速发展 年年 度度 航线总航线总计（条）计（条）国际航国际航线（条）线（条）国内航国内航线（条）线（条）飞飞 机机 （架）（架）1950 10 3 7 30 1980 180 18 162 462 2002 1176 161 1015 6022、运输供给能力明显提升、运输供给能力明显提升 *运输能力和完成运量逐年递增运输能力和完成运量逐年递增 *20世纪世纪90年代以来，长期存在的年代以来，长期存在的 “交通瓶颈交通瓶颈”现象有所缓解现象有所缓解 *运输质量有所提高，运输质量有所提高，“夕发朝至夕发朝至”、快速货运、快速货运、集装箱运输等新的运集装箱运输等新的运 输产品受到
18、欢迎输产品受到欢迎 运输能力和完成运量逐年上升运输能力和完成运量逐年上升年年年年 度度度度客运量客运量客运量客运量（亿人）（亿人）（亿人）（亿人）旅客周转量旅客周转量旅客周转量旅客周转量（亿人公里）（亿人公里）（亿人公里）（亿人公里）货运量货运量货运量货运量（亿吨）（亿吨）（亿吨）（亿吨）货物周转量货物周转量货物周转量货物周转量（亿吨公里）（亿吨公里）（亿吨公里）（亿吨公里）19951995117.3117.39001.99001.9123.5123.535729.735729.719981998137.9137.910636.710636.7126.7126.738045.738045.72
19、0002000147.9147.912261.112261.1135.8135.844452.044452.020022002160.8160.814126.014126.0148.6148.650867.050867.0 *民航买票难的问题基本解决，服务质量提高民航买票难的问题基本解决，服务质量提高 *海港严重压船、压货现象已不复存在海港严重压船、压货现象已不复存在 *公路运输快速发展，城际、城乡汽车运输根公路运输快速发展，城际、城乡汽车运输根 本改善本改善 *铁路运输紧张状况有所缓解，旅行速度提高铁路运输紧张状况有所缓解，旅行速度提高 交通运输的紧张状况有所缓解交通运输的紧张状况有所缓解3
20、、发展思路日趋成熟、发展思路日趋成熟 *明确了交通运输发展的战略目标明确了交通运输发展的战略目标 *达成了在发展中解决问题的共识达成了在发展中解决问题的共识交通运输发展战略目标交通运输发展战略目标 “八五八五”、“九五九五”以来，经大量研究，以来，经大量研究，已形成了交通运输发展的战略目标：已形成了交通运输发展的战略目标：以市场经济为导向，以可持续发展以市场经济为导向，以可持续发展为前提，建立客运高速化、货运物为前提，建立客运高速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系。流化的智能型综合交通运输体系。共识：共识：*坚持交通运输发展服务于经济社会坚持交通运输发展服务于经济社会发展的主从关系；发展的
21、主从关系；*坚持发展与改革、交通建设与科技坚持发展与改革、交通建设与科技 进步互动的基本方针；进步互动的基本方针；*坚持交通基础设施、运输装备与运坚持交通基础设施、运输装备与运输管理、服务同步发展的系统观念。输管理、服务同步发展的系统观念。4、存在问题相当突出、存在问题相当突出 （1）交通运输供给能力不足）交通运输供给能力不足 （2）综合交通体系建设进展较慢）综合交通体系建设进展较慢 （3）交通事故和死亡率居高不下）交通事故和死亡率居高不下 （4）交通耗能和环境污染问题严峻）交通耗能和环境污染问题严峻 （5）大城市交通拥堵严重）大城市交通拥堵严重 （6）技术装备总体水平不高，自主）技术装备总体
22、水平不高，自主 创新能力较弱创新能力较弱 （7）交通运输体制改革有待深化）交通运输体制改革有待深化1-1 交通基础设施交通基础设施规模总量规模总量不足，不足，运网密度运网密度较小，较小，通达深度通达深度不够，不够，技术层次技术层次还不高。还不高。（1 1）交通运输供给能力不足）交通运输供给能力不足 1-2 总体运输能力对交通需求发展的总体运输能力对交通需求发展的 储备较小储备较小，繁忙通道，繁忙通道运力不足运力不足，高，高 峰时期牺牲服务质量保运量的情况峰时期牺牲服务质量保运量的情况 明显，明显，新一轮新一轮“瓶颈瓶颈”制约制约已经显现已经显现（1 1）交通运输供给能力不足）交通运输供给能力不
23、足 运力不足的标志运力不足的标志*春运和春运和“黄金周黄金周”期间期间,主要通道上客主要通道上客 货运输全面紧张货运输全面紧张*2003年下半年以来年下半年以来,在电力紧缺引发在电力紧缺引发 的煤、油运输强负荷冲击下的煤、油运输强负荷冲击下,煤运通道煤运通道 和其他主要通道上和其他主要通道上 运输能力供不应求运输能力供不应求*大城市交通拥堵的激化和蔓延大城市交通拥堵的激化和蔓延 我国现状运网与部分国家的比较我国现状运网与部分国家的比较我国现状运网与部分国家的比较我国现状运网与部分国家的比较国别国别国别国别中国中国中国中国印度印度印度印度巴西巴西巴西巴西美国美国美国美国加拿大加拿大加拿大加拿大
24、俄罗斯俄罗斯俄罗斯俄罗斯网络里程网络里程网络里程网络里程（万公里）（万公里）（万公里）（万公里）铁路铁路铁路铁路7.197.196.276.272.782.7823.1223.126.196.198.628.62公路公路公路公路176.50176.50331.96331.96198.00198.00634.82634.8290.1990.1991.6091.60管道管道管道管道2.982.981.691.691.191.1980.7580.759.859.8522.1622.16机场机场机场机场（座）（座）（座）（座）14114110110133233253175317844844579579
25、按人口计算的网按人口计算的网按人口计算的网按人口计算的网络密度络密度络密度络密度（公里（公里（公里（公里 万人）万人）万人）万人）铁路铁路铁路铁路0.560.560.630.631.611.618.328.3219.7919.795.865.86公路公路公路公路13.8313.8333.2033.20114.45114.45228.35228.35288.32288.32 62.3162.31管道管道管道管道0.230.230.170.170.690.6929.0529.0531.5031.5015.0815.08按国土面积计算按国土面积计算按国土面积计算按国土面积计算的网络密度的网络密度的网
26、络密度的网络密度(公里公里公里公里 万平方公里万平方公里万平方公里万平方公里)铁路铁路铁路铁路74.9074.90210.98210.9832.7632.76246.68246.6862.0562.0550.4150.41公路公路公路公路1838.541838.54 11159.4411159.44 2326.132326.136773.156773.15 904.07904.07 535.67535.67管道管道管道管道31.0431.0457.0757.0714.0814.08861.56861.5698.7898.78 129.59129.59机场机场机场机场密度密度密度密度（座（座（座
27、（座 百万人）百万人）百万人）百万人）0.110.110.100.101.921.9219.1319.1326.9826.983.943.94（座（座（座（座 百万平方公里）百万平方公里）百万平方公里）百万平方公里）14.6914.6933.9533.9539.0039.00567.29567.2984.6084.6033.8633.86 运网总体规模偏小运网总体规模偏小 *至至2000年底，有年底，有1个省区、个省区、28个个 地级市不通铁路地级市不通铁路 *至至2003年底，仍有年底，仍有1个县城、个县城、184 个乡镇、个乡镇、5万多个行政村不通公路万多个行政村不通公路 运网规模偏小，通
28、达深度不足运网规模偏小，通达深度不足 交通基础设施技术层次偏低交通基础设施技术层次偏低 在农村公路在农村公路在农村公路在农村公路中，有中，有中，有中，有30303030万万万万公里是土路公里是土路公里是土路公里是土路面，晴天扬面，晴天扬面，晴天扬面，晴天扬灰，雨天泥灰，雨天泥灰，雨天泥灰，雨天泥全国公路网构成全国公路网构成全国公路网构成全国公路网构成 低等级公路含量大低等级公路含量大 交通基础设施技术层次偏低交通基础设施技术层次偏低 a.在我国内河航道中在我国内河航道中,等外航道占等外航道占47.7%.可通航可通航300吨及以上船舶的航道仅吨及以上船舶的航道仅15%左左右右,其中其中能通航能通
29、航1000吨及以上船舶的吨及以上船舶的,只有只有8800公里公里,占占7%.美国则高达美国则高达61%；b.我国我国至今尚无高速铁路至今尚无高速铁路,客运专线目客运专线目 前只建成秦皇岛前只建成秦皇岛-沈阳一条沈阳一条,其他铁路均其他铁路均为客货共线铁路；为客货共线铁路；铁路负荷沉重，适应能力较弱铁路负荷沉重，适应能力较弱 2002 2002年国内各运输方式的客货运输密度比较年国内各运输方式的客货运输密度比较年国内各运输方式的客货运输密度比较年国内各运输方式的客货运输密度比较 方式方式方式方式 项目项目项目项目铁路铁路铁路铁路运输运输运输运输公路公路公路公路运输运输运输运输内河内河内河内河运输
30、运输运输运输民航民航民航民航运输运输运输运输管道管道管道管道运输运输运输运输客运密度客运密度客运密度客运密度（万人公里（万人公里（万人公里（万人公里公里）公里）公里）公里）691.0691.044.244.26.76.77.747.74货运密度货运密度货运密度货运密度（万吨公里（万吨公里（万吨公里（万吨公里公里）公里）公里）公里）2158.02158.038.438.4124.1124.10.310.31227.7227.7 2000 2000年部分国家铁路运输密度比较年部分国家铁路运输密度比较年部分国家铁路运输密度比较年部分国家铁路运输密度比较 国家国家国家国家 项目项目项目项目中国中国中国
31、中国美国美国美国美国日本日本日本日本德国德国德国德国印度印度印度印度运输密度运输密度运输密度运输密度（万吨换算公里（万吨换算公里（万吨换算公里（万吨换算公里 公里）公里）公里）公里）302630261107.41107.41301.91301.9413.3413.31172.1172.客运密度客运密度客运密度客运密度（万人公里（万人公里（万人公里（万人公里 公里）公里）公里）公里）75375324.524.51193.71193.7203.3203.3686.2686.2货运密度货运密度货运密度货运密度（万吨公里（万吨公里（万吨公里（万吨公里 公里）公里）公里）公里）227422741102.
32、81102.8108.1108.1210.0210.0486.3486.3铁路负荷沉重，适应能力较弱铁路负荷沉重，适应能力较弱 2002年，铁路货运适应度仅达年，铁路货运适应度仅达70%，客车超载量接近客车超载量接近20%铁路负荷沉重，适应能力较弱铁路负荷沉重，适应能力较弱高峰时期买票难、乘车难的问题仍很严重高峰时期买票难、乘车难的问题仍很严重 发展综合交通的发展综合交通的基本目的基本目的在于：在于：促进交通资源的合理布局、高效利促进交通资源的合理布局、高效利用；实现各种运输方式的合理组合、用；实现各种运输方式的合理组合、优势互补、有效衔接和协调发展优势互补、有效衔接和协调发展；提高运输效率，
33、降低运输成本。提高运输效率，降低运输成本。但但因以下原因，我国综合交通体系建因以下原因，我国综合交通体系建设的进展较慢，难以适应经济社会设的进展较慢，难以适应经济社会发展和交通发展的需要。发展和交通发展的需要。(2)综合交通体系建设进展较慢综合交通体系建设进展较慢*综合交通体系的综合交通体系的顶层设计顶层设计滞后滞后,不能适不能适 应经济社会快速发展的需要应经济社会快速发展的需要*各种交通方式的自身发展快各种交通方式的自身发展快，但支撑，但支撑 运输一体化的运输一体化的技术标准技术标准、共用、共用信息平台信息平台不完善，实施难度大、进展迟缓不完善，实施难度大、进展迟缓*综合交通综合交通枢纽枢纽
34、的规划和建设滞后的规划和建设滞后 (2)综合交通体系建设进展较慢综合交通体系建设进展较慢（3）交通事故和死亡率居高不下）交通事故和死亡率居高不下*我国是交通事故我国是交通事故最严重最严重的国家之一的国家之一*道路交通事故万车死亡率比发达国家道路交通事故万车死亡率比发达国家 高出高出10倍倍*重大交通事故的社会影响巨大重大交通事故的社会影响巨大 2002年，全年，全 国发生道路交国发生道路交 通事故通事故77万余万余 起，占全国各起，占全国各 类事故总数的类事故总数的%72 2002年，我国万车死亡率是日本的15.4倍、德国的10.9倍 *交通耗油交通耗油在全国石油消耗总量中的比在全国石油消耗总
35、量中的比重逐年上升重逐年上升*汽车汽车尾气尾气和交通和交通噪音噪音已成为重要的污已成为重要的污染源染源 *交通交通溢油溢油事故环境影响大事故环境影响大（4 4）交通耗能和环境污染问题严峻）交通耗能和环境污染问题严峻 2001年年,交通耗油占全国交通耗油占全国 石油消耗总量的石油消耗总量的1/41980198019801980年年年年1985198519851985年年年年1990199019901990年年年年1995199519951995年年年年2000200020002000年年年年911.5911.5911.5911.5万吨万吨万吨万吨1176.41176.41176.41176.41
36、683.21683.21683.21683.22863.62863.62863.62863.65509.45509.45509.45509.410.4%10.4%12.8%12.8%14.714.714.714.7%17.8%17.8%24.6%24.6%24.6%24.6%5692.95692.9 24.924.9%20012001年年交通耗油交通耗油交通耗油交通耗油万吨万吨万吨万吨占全国占全国占全国占全国 汽车尾气排放，已成为我国大城市汽车尾气排放，已成为我国大城市空气污染的重要污染源空气污染的重要污染源 交通噪音污染城市环境交通噪音污染城市环境:*交通噪音在城市噪音中占交通噪音在城市噪音
37、中占30.2%*北京、上海、广州的交通噪音高于北京、上海、广州的交通噪音高于 纽约、东京、巴黎纽约、东京、巴黎 噪音扰民噪音扰民 (5)大城市交通拥堵严重大城市交通拥堵严重 大城市普遍交通拥堵,特大城市尤其严重西安 拥堵蔓延拥堵蔓延 *在我国大城市中在我国大城市中,13个个200万人口万人口以上的城市和几十个以上的城市和几十个100-200万人口万人口的城市的城市,普遍存在严重的交通拥堵普遍存在严重的交通拥堵 *北京市区交通干线北京市区交通干线90%以上在高以上在高峰时段有拥堵问题峰时段有拥堵问题,60%以上的市民以上的市民上下班遭遇堵车上下班遭遇堵车 拥堵蔓延拥堵蔓延 *上海市中心城区快速路
38、饱和度达上海市中心城区快速路饱和度达 到到1.11,主干道达到主干道达到0.92 *北京每年因交通拥堵北京每年因交通拥堵,多消耗燃油多消耗燃油 30万吨万吨,损耗人民币损耗人民币10亿元亿元 *广州市每年堵车广州市每年堵车1.5亿小时亿小时,损失损失 的时间价值达到的时间价值达到117亿元亿元 拥堵蔓延拥堵蔓延 *随着城市发展、城市人口增加、随着城市发展、城市人口增加、汽车保有量飚升，大城市交通拥汽车保有量飚升，大城市交通拥 堵问题正在加剧和蔓延堵问题正在加剧和蔓延 （6）技术装备总体水平不高，）技术装备总体水平不高，自主创新能力较弱自主创新能力较弱*现代运输装备得到大量应用，但不同运现代运输
39、装备得到大量应用，但不同运输方式、不同地区的差别较输方式、不同地区的差别较 大，自主创大，自主创新能力的发展也不平衡新能力的发展也不平衡*交通科技与国际先进水平的差距，大致交通科技与国际先进水平的差距，大致在在15-25年左右年左右 (6)技术装备总体水平不高，自技术装备总体水平不高，自 主创新能力较弱主创新能力较弱*轨道交通装备和船舶基本具备自主创新能轨道交通装备和船舶基本具备自主创新能力，对力，对300km/h等级高速铁路和大型高等级高速铁路和大型高技术船舶等高端产品，尚需攻关提高技术船舶等高端产品，尚需攻关提高 (6)技术装备总体水平不高，自技术装备总体水平不高，自 主创新能力较弱主创新
40、能力较弱*支线飞机、载重汽车技术水平明显提高，支线飞机、载重汽车技术水平明显提高，但与发达国家存在较大差距但与发达国家存在较大差距 (6)技术装备总体水平不高，自技术装备总体水平不高，自 主创新能力较弱主创新能力较弱 *轿车工业已形成规模生产轿车工业已形成规模生产能力能力,但自主创新能力很弱但自主创新能力很弱*大型民用飞机及相应维大型民用飞机及相应维修机具等当前均依赖进口修机具等当前均依赖进口 (7)交通运输体制改革有待深化交通运输体制改革有待深化*管理体制改革发展不平衡管理体制改革发展不平衡,改革深改革深度不足度不足,制约了政府和市场功能的充制约了政府和市场功能的充分发挥分发挥*缺乏完善的综
41、合交通政策体系缺乏完善的综合交通政策体系*在政府管制和市场机制二方面都有在政府管制和市场机制二方面都有缺陷缺陷,需结合国情深化改革和规范运作需结合国情深化改革和规范运作三、未来中国我交通需求三、未来中国我交通需求 一、引言一、引言 二、中国交通运输的现状二、中国交通运输的现状 三、未来中国的交通运输需求三、未来中国的交通运输需求 四、四、2121世纪前期的发展目标世纪前期的发展目标 五、结语五、结语 国家、社会和公众的交通需求是交国家、社会和公众的交通需求是交 通发展的根本动力，也是交通运输服通发展的根本动力，也是交通运输服 务的落脚点。务的落脚点。充分理解和及时应对与时俱进的交充分理解和及时
42、应对与时俱进的交通需求，并努力形成适度超前的能力，通需求，并努力形成适度超前的能力，是交通服务和交通发展的工作基础。是交通服务和交通发展的工作基础。三、未来中国的交通需求三、未来中国的交通需求（一）（一）21世纪前期的国家发展目标世纪前期的国家发展目标（二）（二）引发交通需求变化的动因分析引发交通需求变化的动因分析（三）（三）交通需求与发展要求交通需求与发展要求三、未来中国的交通需求三、未来中国的交通需求 （一）（一）21世纪前期的国家发展目标世纪前期的国家发展目标 1、国家发展的战略部署、国家发展的战略部署 2、21世纪前期的国家发展目标世纪前期的国家发展目标 3、2001-2020年的阶段
43、发展目标年的阶段发展目标1、国家发展的战略部署、国家发展的战略部署 步骤步骤步骤步骤时间时间时间时间目标目标目标目标国民生产总值国民生产总值国民生产总值国民生产总值经济社会发展经济社会发展经济社会发展经济社会发展 第一步第一步第一步第一步1981198119901990年年年年翻一番翻一番翻一番翻一番解决温饱问题解决温饱问题解决温饱问题解决温饱问题 第二步第二步第二步第二步1991199120002000年年年年再翻一番再翻一番再翻一番再翻一番达到小康水平达到小康水平达到小康水平达到小康水平 第三步第三步第三步第三步2001200120502050年年年年人均人均人均人均GDPGDP达到中达到
44、中达到中达到中等发达国家水平等发达国家水平等发达国家水平等发达国家水平比较富裕，基本比较富裕，基本比较富裕，基本比较富裕，基本实现现代化实现现代化实现现代化实现现代化2.21世纪前期的国家发展目标世纪前期的国家发展目标 从从2001年到本世纪中叶，是我国年到本世纪中叶，是我国“三步三步 走走”发展战略中的第三步发展战略中的第三步 *到到2020年，全面建设小康社会取得年，全面建设小康社会取得 经济、社会和人的全面发展经济、社会和人的全面发展 *到到2050年，基本实现现代化年，基本实现现代化3.2001-2020年的阶段发展目标年的阶段发展目标 GDP翻二番翻二番 *国内生产总值比国内生产总值
45、比2000年翻二番年翻二番 *人均人均GDP由由1000美元上升到超过美元上升到超过3000美元美元 *综合国力和国际竞争力明显增强综合国力和国际竞争力明显增强经济、社会和人的全面发展经济、社会和人的全面发展*民主更加健全，科技更加进步，文化民主更加健全，科技更加进步，文化 更更加繁荣加繁荣，社会更加和谐，社会更加和谐，人民生活，人民生活 更加殷实，更加殷实，人民的权利更有保障人民的权利更有保障 （3 3）2001-2001-20202020年的阶段发展目标年的阶段发展目标经济、社会和人的全面发展经济、社会和人的全面发展*在科学发展观的指导下在科学发展观的指导下，协调推进城，协调推进城 乡发展
46、、区域发展乡发展、区域发展、经济社会发展、人、经济社会发展、人 与自然和谐发展，与自然和谐发展，并取得国内发展和对并取得国内发展和对 外外开放的有机结合开放的有机结合，实现经济社会和人，实现经济社会和人 的全面发展的全面发展 三、未来中国的交通需求三、未来中国的交通需求（二）引发交通需求变化的动因分析（二）引发交通需求变化的动因分析 1、主要动因、主要动因 2、与客运需求相关的分析、与客运需求相关的分析 3、与货运需求相关的分析、与货运需求相关的分析 4、与安全需求相关的分析、与安全需求相关的分析 5、与交通资源布局相关的分析、与交通资源布局相关的分析 1、主要动因、主要动因（1）经济总量持续
47、增长）经济总量持续增长（2）经济布局与产业结构调整）经济布局与产业结构调整（3）人均收入大幅增长）人均收入大幅增长（4）城镇化进程进加快）城镇化进程进加快（5）城乡经济、区域经济的协调发展）城乡经济、区域经济的协调发展（6）经济全球化和扩大对外开发）经济全球化和扩大对外开发（7）科技进步的推进）科技进步的推进（8）深刻变化中的国际形势）深刻变化中的国际形势（1）经济总量持续增长，经济社会）经济总量持续增长，经济社会发展进入发展进入“黄金发展时期黄金发展时期”GDP总量总量由由2000年的年的 8.9万亿元（万亿元（1.06万亿万亿 美元美元,居居世界第世界第6 位位),上升到上升到2020年年
48、的的36万亿元（万亿元（4.3万亿美元万亿美元,居居世界第世界第3 位位)人均人均GDP由由2000年的年的853美元美元,上升到上升到 2020年的超过年的超过3000美元美元（2）完善经济布局，加大产业结构）完善经济布局，加大产业结构 调整和升级的力度调整和升级的力度在优化结构、提高效益的基础上，按照协调在优化结构、提高效益的基础上，按照协调 发展区域经济与适应全球经济一发展区域经济与适应全球经济一 体化趋势的体化趋势的 原则，进一步原则，进一步完善经济布局完善经济布局巩固农业的基础地位巩固农业的基础地位,推进推进农业产业化农业产业化,大力压缩农业就业人口比例大力压缩农业就业人口比例大力大
49、力发展服务业发展服务业,提高就业比例提高就业比例以以“上水平上水平”为重点为重点,加快加快新型工业化新型工业化步伐步伐（3）人均收入增长幅度大，消费结）人均收入增长幅度大，消费结构升级快，但城乡、地区、社会阶构升级快，但城乡、地区、社会阶层之间的贫富差距大层之间的贫富差距大 城乡城乡人均收入人均收入稳定稳定增长增长 恩格尔系数日益降低恩格尔系数日益降低,消费结构消费结构不断不断升级升级,城镇居民消费倾向追求发展和享受城镇居民消费倾向追求发展和享受 居民收入差异扩大居民收入差异扩大,贫富差距贫富差距已越过已越过 国际预警的国际预警的红线红线 (4)城镇化进程加快城镇化进程加快,都市圈、城市都市圈
50、、城市带正在形成带正在形成 城镇化水平提高，城市人口增加城镇化水平提高，城市人口增加.城镇化水城镇化水 平将由平将由2002年的年的 39%上升到上升到2020年的年的57%,城市人口由城市人口由5.02亿亿增加为增加为8.28亿亿.有有 3亿亿农民农民 转化为城镇居民转化为城镇居民 城市的数量和规模日益扩大城市的数量和规模日益扩大 已基本形成已基本形成长三角长三角、珠三角珠三角、环渤海环渤海3个都个都 市圈，以及沿长江的城市带市圈，以及沿长江的城市带.2020年可能发展年可能发展 为为12个个都市圈、城市带都市圈、城市带 都市圈和城市带发育于各国经都市圈和城市带发育于各国经 济发达地区，是交