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1、泓域咨询/洛阳复合材料管道项目申请报告洛阳复合材料管道项目申请报告xx有限责任公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 影响行业发展的有利因素8二、 行业发展趋势9三、 行业基本风险特征12四、 打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台13五、 项目实施的必要性16第二章 市场分析17一、 影响行业发展的不利因素17二、 行业竞争格局18第三章 总论20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则20五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度22七、 环境影响22八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表
2、23十、 主要结论及建议25第四章 产品方案与建设规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极32四、 建设“一带一路”双向开放新高地35五、 项目选址综合评价37第六章 建筑工程方案分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事51第八章 SWOT分析说明53一、 优势分析（S）53二、
3、劣势分析（W）54三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）55第九章 项目环境保护63一、 编制依据63二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析68七、 建设期生态环境影响分析69八、 清洁生产69九、 环境管理分析71十、 环境影响结论72十一、 环境影响建议73第十章 劳动安全分析74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价81第十一章 组织机构管理82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十二章 节能分析85一、 项目节能概述85二
4、、 能源消费种类和数量分析86能耗分析一览表87三、 项目节能措施87四、 节能综合评价88第十三章 投资计划90一、 投资估算的编制说明90二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 项目经济效益评价99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投资现
5、金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 招投标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布113第十六章 项目风险防范分析114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十七章 总结119第十八章 附表121营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建设投资估算表127建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表
6、129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132第一章 项目建设背景及必要性分析一、 影响行业发展的有利因素1、国家政策的支持近年我国装备制造行业稳步发展，进入产业结构调整升级的关键时期。泵作为装备制造业中的重要配套设备，受益于国家振兴装备制造业的鼓励和支持政策。2006年6月，国务院颁布的国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见指出，重点支持发展装备制造业的十六项重点领域，其中跟泵行业相关的有7项，国家能源局研究制定的2020年能源工作指导意见中提出，大力提升油气勘探开发力度保障能源安全，狠抓主要目标任务落地，进一步巩固增储上产良好态势；石油化工泵迎来新机遇
7、、新契机，在油田、石化、船舶、军工等行业得以更多的开发利用。2、市场需求的增长随着产业结构调整及企业创新能力增强，近年来高端泵类产品的国产化、节能化需求不断增长，将有效拉动行业产能的释放与提升。因生产成本较低、产品质量有保证以及售后维护便捷，以石油、天然气及化工为代表的行业中，国产化泵类产品占比逐年提升。3、科研能力的推动我国早期以石油化工用泵为代表的高端泵类设备多为国外进口，早期的国内产品从结构设计到产品质量与国外同类产品均存在一定差距。随着国家倡导高端制造装备的国产化研究及国内石油化工制造领域的科研实力整体增强，未来国内石油化工设备生产及下游需求进入增长周期。4、产业交流的提升随着全球经济
8、一体化和国际经济技术合作的不断深入，设备制造业跨国公司已不再像以前那样单纯转移“劳动密集型”产品，而是开始逐步转移“技术密集型”产品；同时，跨国公司在中国等发展中国家正大力投建整机厂，为部分有技术优势的本土厂商提供了更多与国际先进整机生产厂商合作的机会。同时随着我国“一带一路”等政策的实施，国内厂商也拥有更多的机会走出国门与世界知名厂商合作，进行技术交流，学习先进技术。二、 行业发展趋势随着技术的不断进步，化工泵产品必将向智能化方向发展，能够对压力、流量、温度和振动等参数进行监测；能够对石油化工泵的轴、轴承和密封的状况进行评估；能够对故障的原因进行诊断等。化工泵行业的技术发展将集中体现在设计电
9、子调节系统、改善驱动装置和寻求新的材料等方面。1、向机、电、仪一体化的方向发展不论是小型的家用化工泵、建筑用化工泵等其他石油化工泵，还是大型的石化、电力等工业装置用的流程石油化工泵，都在向机、电、仪一体化的方向不断发展，使化工泵产品更加节能，使用维护更加方便，提高可靠性，延长寿命，为用户带来更大的收益。2、向大型化和高速化的方向发展。随着电站、石化装置和水利工程等朝着大型化、规模化的方向发展，石油化工泵作为其配套产品必然朝着大型化和高速化的方向发展。3、向多品种和多用途的方向发展为满足不同工况和用途的需求，化工泵产品势必向扩大品种规格、拓展性能范围方向发展。目前国内石油化工泵产品在规格、品种和
10、用途广泛性方面还有待于进一步提高。例如，对于高压小流量用石油化工泵、混合酸用石油化工泵和腐蚀性较强的化工浆料用石油化工泵等，还需要不断开发新品种。4、行业理论与设计方法的科学化加强化工泵的基础理论研究，注重交叉学科、边缘学科、新兴学科的相互渗透。理论研究的侧重点是：石油化工泵内部流动的测量、数值模拟及性能预测；一元黏性流动的数值计算；多相流动的理论与应用；石油化工泵的优化设计及设计的多样化。5、行业CAD、CAM、CIMS技术的发展与推广生产和制造的高技术化是产品“价廉物美”的根本。通过利用先进的计算机辅助设计和计算机辅助制造技术，不仅稳定产品的设计质量，而且缩短了设计周期，大大提高了产品设计
11、能力，实现了设计方案的优化，切实保持了产品的可靠性。同时，计算机制造集成系统（CIMS）和虚拟技术的应用，大大地缩短了石油化工泵产品的生产周期，增加了产品的性能。6、无密封石油化工泵技术无密封石油化工泵主要包括磁力驱动石油化工泵和屏蔽石油化工泵。近年来，其之所以引人注目，主要是由于自20世纪80年代中期以来人类环保意识的日益增强。目前，越来越多的石油化工泵制造厂认识到了在其产品系列中需要增添一种无密封石油化工泵的重要性。显而易见，无密封石油化工泵的需求量将呈持续增长的强劲势头。7、产品模块化和个性化模块化石油化工泵技术是石油化工泵业技术发展的一个重要趋势。在模块化石油化工泵系列中，只需要少数几
12、个零件就可以构成整个石油化工泵系列，从而可以降低生产成本，缩短交货时间，减少零部件和备件的库存，而个性化的发展则要求产品逐渐趋向于朝多品种、小批量的方向发展。8、运用新材料技术近年来，各种新材料的开发和应用是推动石油化工泵技术发展的一个重要因素。石油化工泵的零部件采用了各种各样的新材料，所带来的好处主要是延长了石油化工泵在腐蚀性介质中的使用寿命和可靠性，并扩展了石油化工泵的使用范围。同时，涂覆技术和材料的表面处理技术在改善石油化工泵的流动特性、耐腐蚀性和耐磨性方面变得日益重要，具有广阔的应用前景。三、 行业基本风险特征1、产业政策风险化工泵产品主要应用行业包括石油、化工、煤炭、环保、电力等行业
13、，上述行业与国际经济发展的周期波动、国家宏观经济政策、产业政策以及国际油价、石油装备市场有着密切联系，易受国家相关产业政策的影响。如果国际及国内市场对本行业产品的需求总量等方面的政策变化，化工及石化企业减少投资，行业将面临市场需求下降、收入下降的风险。2、市场竞争风险我国化工泵行业制造企业数量众多，企业间的竞争日益加剧，同时还面临通过设立销售网点或代理商逐渐进入中国市场的国外企业的激烈竞争，如果公司不能准确判断行业发展趋势，不能根据市场调整、行业动态、客户需求以及自身情况及时进行技术投入、人才引进、规范管理等，化工泵行业企业在产品价格、产品质量、公司品牌以及营销推广等方面都面临市场风险。3、主
14、要原材料价格上涨风险化工泵行业的主要原材料是钢材、有色金属等，由于我国泵行业整体生产技术水平并不高，科技含量不多，导致溢价能力偏弱，所以原材料价格在泵类产品的生产成本乃至销售价格中占比都偏大，故原材料价格波动对行业公司影响较大。如果钢材、有色金属等原材料价格出现大幅度攀升时，会给行业带来一定的成本压力，对行业利润产生影响。4、技术升级风险国家装备制造业调整和振兴计划提出，要加快完善行业产品的标准体系，要提高标准水平，促进新技术、新工艺、新设备及新材料的推广应用，淘汰落后产能，跟踪国际先进技术发展趋势。虽然部分行业企业加大新产品、新技术研发投入力度，但仍存在产品技术、生产工艺等不能持续满足市场需
15、求的情况，可能会导致行业部分公司在未来市场竞争中处于劣势地位的风险。四、 打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，把握扩大内需这个战略基点，推动供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调，积极融入国内大循环和国内国际双循环，打造构建新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。积极融入双循环。坚持需求牵引供给、供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在主动融入国内大循环、促进国内国际双循环中拓展发展新空间。发挥洛阳都市圈市场广阔优势，充分挖掘释放需求潜力。发挥产业体系完备、产业配套能力较强等优势，深化供给侧结构性改革，推动上下游
16、、产供销有效衔接，提升产业链供应链稳定性和适配性，以更好的供给质量和效率满足不断升级的市场需求。深化与发达区域合作，积极承接新兴产业布局和转移；实施贸易投资融合工程，稳定和扩大出口，增加优质产品进口，用好国内国际两个市场两种资源。加强物流枢纽建设。加强市场流通建设，促进商品和服务跨区域流通，加快建设生产服务型国家物流枢纽，打造现代物流强市。完善现代商贸物流体系，引进和培育一批具有国际竞争力的商贸流通龙头企业，推动传统商贸转型升级。加快推动空中、陆上、海上、网上“四路并进”，推动一类航空口岸扩大开放，大力发展空港经济；加快建设东方红国际陆港、华晟国际物流港和中储物流港，规划建设高铁物流园，新建一
17、批功能性口岸和保税物流中心，推动口岸优势向口岸经济转变；大力发展冷链物流，引进培育一批冷链物流企业，建设万邦农产品冷链物流园、大张冷链物流产业园等项目；加密开行中欧、中亚班列和到宁波青岛港铁海联运班列，开行到东盟国家集装箱班列；高标准建设国家跨境电商综试区，打造洛阳五洲跨境电商综试区核心示范区，加快布局海外仓和海外运营中心，构建连接全球主要经济体的网上“经济廊道”。扩大合理有效投资。保持投资合理稳定增长，滚动实施合理有效投资计划，动态充实万亿项目库，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。加大“两新一重”、市政工程、公共服务、生态环保、民生保障等领域投资力度，推动企业设备更新和技术改造
18、，扩大战略性新兴产业投资。坚持项目抓手，扎实推进高铁、城轨、机场等重大项目前期工作，争取早日开工，加大都市圈轨道交通网、沿黄生态廊道等一批强基础、增功能、利长远的重大项目谋划实施力度，保持项目建设梯次发展良好态势。发挥政府投资引导撬动作用，激发民间资本投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。促进消费扩容提质。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费多元化、个性化、品质化、数字化趋势，着力构建传统和新兴、线上和线下、城镇和乡村融合发展消费格局，打造国际消费中心城市。推动消费供给升级，加快建设伊水金街、龙门古街、隋唐西市等一批特色商业街区，打造一批有影响力的洛阳老字号、城市首店，培育一批小店集聚
19、区。发展消费新场景，推动线上线下消费有机融合、双向提速，培育壮大教育、文旅、康养等消费新模式新业态。持续提升“古都夜八点”“古都新生活”等消费品牌，扩大节假日消费。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费健康发展。挖掘县乡消费潜力，实施“百村万店”行动，加快电商向农村延伸覆盖，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。把扩大消费与改善人民生活品质结合起来，合理增加公共消费。增强居民消费能力，创新消费金融，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。优化提升消费环境，强化消费者权益保护。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对
20、短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场分析一、 影响行业发展的不利因素1、低端产品导致的无序竞争目前我国泵产品制造业企业众多，其中大部分为中小型民营企业。一方面，大部分市场份额被技术积累深厚的国外企业和体量规模庞大的国有企业占据；另一方面，中小型企业生产技术水平有限，规模普遍较小，且产品较为低端，同质化严重。为了保证生存，部分中小型企业大幅压低竞标价格，通过价格战的方式向市场输出低端产品，在一定程度上引发了市场的无序竞争，不利于行业的良性发
21、展。2、与国外知名厂商存在差距尽管我国在化工泵设备制造上的投入较大，并且近几年设备制造业取得巨大的进步和提升。但是因为我国工业起步较晚，工艺和科技基础相对薄弱，因此我国大多数的泵产品制造厂商与国际知名厂商在产品技术设计、设备先进程度、工程总包能力等方面依然存在一定的差距。3、高素质专业人才紧缺化工泵产品主要应用于石油化工、煤炭及煤化工、冶金矿山、环保水利、市政电力等行业，较为复杂的工作环境对产品质量和技术性能提出了较高要求，因此化工泵制造商除了需要不断对产品研发进行较大的投入外，还需要大量专业知识过硬、实践经验丰富的研发人员。但一方面，行业迅速发展，技术快速更新，而部分早期从业人员知识结构老化
22、，不适应新的行业环境要求；另一方面，新增人才补给速度跟不上行业快速发展形势，使得高素质专业人才处于紧缺的状态。二、 行业竞争格局从全球行业格局来看，随着近年来全球人口增加、工业化进程加快、产业规模扩大，泵行业保持快速发展势头。由于国外泵行业起步较早，全球泵生产企业主要集中于丹麦、德国、日本、美国等发达国家和地区，包括丹麦格兰富、德国威乐、意大利佩德罗等在内的国际知名企业经过多年发展，凭借资金、技术、品牌等方面的优势，占据了全球泵市场的主要份额。从国内行业格局看，我国泵行业制造企业数量众多，但总体技术水平参差不齐，装备水平差距较大，随着我国制造业的技术水平和制造能力的提升，我国泵产品在种类、性能
23、和质量等面与国际先进水平的差距逐步缩小，并因较高的性价比优势大量出口世界各地，成为重要的泵产品生产基地。根据中国通用机械工业协会数据，从主营业务收入来看，2019年上海凯泉泵业（集团）有限公司主营业务收入为35.76亿元，占全国泵行业总收入的2.12%；上海东方泵业（集团）有限公司主营业务收入为30.02亿元，占全国泵行业总收入的1.78%；上海连成（集团）有限公司主营业务收入为29.56亿元，占全国泵行业总收入的1.75%；上海熊猫机械（集团）有限公司主营业务收入为24.93亿元，占全国泵行业总收入的1.48%；南方中金环境股份有限公司主营业务收入为24.33亿元，全国泵行业总收入的1.44
24、%；利欧集团浙江泵业有限公司主营业务收入为18.50亿元，占全国泵行业总收入的1.10%；新界泵业集团股份有限公司主营业务收入为15.87亿元，占全国泵行业总收入的0.94%；安徽天马泵阀集团有限公司主营业务收入为15.45亿元，占全国泵行业总收入的0.92%；中国电建集团上海能源装备有限公司主营业务收入为13.23亿元，占全国泵行业总收入的0.78%；上海凯士比泵有限公司主营业务收入为13.18亿元，占全国泵行业总收入的0.78%。与世界泵业市场相比，我国泵业市场集中度相对较低。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：洛阳复合材料管道项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期
25、项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，
26、认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国早期以石油化工用泵为代表的高端泵类设备多为国外进口，早
27、期的国内产品从结构设计到产品质量与国外同类产品均存在一定差距。随着国家倡导高端制造装备的国产化研究及国内石油化工制造领域的科研实力整体增强，未来国内石油化工设备生产及下游需求进入增长周期。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积72855.65。其中：生产工程49323.56，仓储工程11842.17，行政办公及生活服务设施6287.84，公共工程5402.08。项目建成后，形成年产xx套复合材料管道的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前
28、期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27451.18万元，其中：建设投资21333.44万元，占项目总投资的77.71%；建设期利息603.85万元，占项目总投资的2.20%；流动资金5513.89万元，占项目总投资的20.09%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21333.44万元，包括工程费用、工程建设其他费用和
29、预备费，其中：工程费用18839.36万元，工程建设其他费用1911.13万元，预备费582.95万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入62900.00万元，综合总成本费用50163.36万元，纳税总额6073.43万元，净利润9313.92万元，财务内部收益率25.60%，财务净现值15770.77万元，全部投资回收期5.55年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积72855.651.2基底面积27533.531.3投资强度万元/亩303.052总投资万元2
30、7451.182.1建设投资万元21333.442.1.1工程费用万元18839.362.1.2其他费用万元1911.132.1.3预备费万元582.952.2建设期利息万元603.852.3流动资金万元5513.893资金筹措万元27451.183.1自筹资金万元15127.533.2银行贷款万元12323.654营业收入万元62900.00正常运营年份5总成本费用万元50163.366利润总额万元12418.567净利润万元9313.928所得税万元3104.649增值税万元2650.7110税金及附加万元318.0811纳税总额万元6073.4312工业增加值万元20311.8413盈亏
31、平衡点万元24793.19产值14回收期年5.5515内部收益率25.60%所得税后16财务净现值万元15770.77所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积72855.65。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套复合材料管道，预计年营业收入62900.00万元
32、。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1复合材料管道套xx2复合材料管道套xx3复合材料管道套xx4.套5.套6.套合计xx62900.00近年来，各种新材料的开发和应用是推动石油化工泵技术发展的一个重要因素
33、。石油化工泵的零部件采用了各种各样的新材料，所带来的好处主要是延长了石油化工泵在腐蚀性介质中的使用寿命和可靠性，并扩展了石油化工泵的使用范围。同时，涂覆技术和材料的表面处理技术在改善石油化工泵的流动特性、耐腐蚀性和耐磨性方面变得日益重要，具有广阔的应用前景。第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况洛阳市，简称“洛”，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城市群副中心城市，洛阳市总面积15230平方千米，
34、其中市区面积2229平方千米，河南省西部，东西长约179千米，南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月，洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产；2019年末，洛阳市共有A级旅游景区82处，其中4A级以上景区30处。洛阳市有
35、中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面落实构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深化提升“9+2”工作布局，高质量建设现代化洛阳都市圈，着力推动治理体系和治理能力现代化，确保全面建设社会主义现代化强市开
36、好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。展望二三五年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，打造具有全国重要影响力的现代化都市圈，基本建成“三个强市、两个高地、一个家园”的现代化洛阳。在现代化洛阳都市圈建设上，生态特色更加彰显，黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心“三区一枢纽一中心”建设成效显著，联动郑州都市圈、西安都市圈，引领带动中原城市群、中西部地区、黄河流域高质量发展。在经济强市建设上，现代化经济体系更加健全，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，地区生产总值在“十四
37、五”基础上翻一番，发展质量效益大幅提升，带动全省高质量发展的增长极和新引擎作用更加凸显。在生态强市建设上，全域生态保护治理成效显著，绿色生产生活方式广泛形成，生态建设和经济发展互融共促，黄河中下游重要生态屏障作用显著提升，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在文化强市建设上，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业和文化产业繁荣发展，河洛文化魅力全面彰显，新时代“黄河故事”更加精彩，国际文化旅游名城和国际人文交往中心地位更加突出，成为全球华人精神家园和世界文明交流互鉴高地。在中西部科技创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技战略支撑和创新驱动作用显著增强，科技创新对经济增长贡献率大幅提升，创新型
38、城市建设进入全国先进行列。在“一带一路”双向开放新高地建设上，开放引领作用显著增强，“一带一路”主要节点城市地位更加突出，营商环境进入全国先进行列，连接东中西、辐射海内外的开放能力全面提升，多层次、宽领域、全方位的开放格局全面形成。在幸福美好家园建设上，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡居民人均可支配收入在“十四五”基础上翻一番，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，法治洛阳、平安洛阳、健康洛阳建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众对洛阳现代化建设的获得感、幸福感、自豪感显著增强。“十四五”时期是洛阳发展的重要战略机遇期。当今世界正经
39、历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段。我们必须胸怀“两个大局”，科学研判洛阳发展的“时”与“势”、辨证把握前进道路上的“危”与“机”，在短期波动中把握长期趋势，在危机挑战中创造发展先机，在外部变局中塑造发展新局。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，深入实施促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略，更加注重扩大内需、优化和稳定产业链供应链，有利于我市发挥产业、区位、交通等优势，打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。省委省政府支持洛阳加快建设副中心、都市圈，一系列政策机遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚，有利于我市拓展发展空间、提升发展能级，打造带动全省高质量发展的
40、增长极和新引擎。“十三五”以来，我市转型发展高质量发展蹄疾步稳，发展路径清晰坚实，形成了一系列务实管用的思路举措、一整套行之有效的制度机制；发展基础更加稳固，产业、创新、生态、文化等优势持续厚植，城市综合承载力和辐射带动力不断增强，完全有信心、有底气、有能力乘势而上开启新征程；发展态势催人奋进，全市上下人心思进、事业思干、发展思变，凝聚起实干兴洛、奋勇争先的强大正能量，形成了全面落实洛阳新发展定位的良好态势。从困难和挑战看，外部环境依然严峻复杂，我市经济总量在全省占比不高，城市能级与新发展定位还不相称；产业结构仍需优化，转型发展任重道远；开放引领作用不强，经济外向度不高；城乡二元结构问题较为突
41、出，基础设施尚不完善；制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍亟需进一步破解。综合研判，“十四五”时期是我市地位优势不断强化、发展动能加速转换、治理水平系统提升、内在向上态势持续彰显的重要阶段，国家重大战略与洛阳发展需求的契合度前所未有，构建新发展格局给洛阳开放发展带来的机遇条件前所未有，省委省政府给予的政策支持力度前所未有，同时洛阳面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也前所未有，总体上机遇远大于挑战，前景广阔、大有可为。全市上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国内外环境带来的新机遇新挑战，深刻认识我市高质量落实新发展定位的新使命新任务，牢牢把握新发展阶段、新
42、发展理念、新发展格局的丰富内涵和实践要求，在大格局大战略中找准方位、谋势蓄势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，加快推进转型发展高质量发展、全面落实洛阳新发展定位，奋力开创洛阳现代化建设新局面。三、 形成中原城市群高质量发展的新增长极要把现代化洛阳都市圈建设作为我市“十四五”经济社会发展的主战场主抓手主平台，推动强自身与强辐射、强带动有机融合，加快现代化洛阳都市圈建设提速提质，引领带动区域整体高质量发展。锚定洛阳都市圈发展定位。坚持全球视野、国际标准、国内一流、生态为基，围绕“三区一枢纽一中心”发展定位，充分发挥要素集聚和空间集中效应，推动现代化洛阳都市圈一体化高质量发展。厚植生态优势，发展
43、生态经济，突出生态都市圈特色，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。厚植创新发展优势，加快产业转型升级和新旧动能转换步伐，推动制造业向高端化智能化集成化绿色化发展，着力打造全国先进制造业发展引领区。发挥文化资源富集优势，以保护传承弘扬黄河文化为主线，以全域旅游为主导，提升文旅产业能级，着力打造文化保护传承弘扬核心区。加快构建现代立体交通网络，完善提升各类物流基础设施体系，着力打造全国重要综合交通枢纽。提升国际化互联互通水平，加强跨（国）区域全方位合作交流，着力打造国际人文交往中心。全面提升洛阳自身发展能级。以中心城区三大板块为主体打造洛阳都市圈极核，着力增强人口和经济要素集聚能力，大力发
44、展金融服务、总部经济、国际会展、科技创新、文化教育等高端服务业，逐步疏解非中心城区功能，提高经济密度。加强组团县和中心城区产业承接、交通连接、生态对接，增强组团支撑发展能力。提升南部四县生态涵养功能，推动生态资源优势向生态动能优势转变。聚焦产业升级、动能转换、生态宜居、基础能力提升、公共服务优化等领域，培育打造一批特色鲜明、吸附力强的场域载体，持续提升城市品质，形成高端要素集聚汇聚的“强磁场”。 推动都市圈内部协同发展。坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，发挥极核带动作用，打造黄河生态保护和高质量发展带，建设洛渑三发展轴、洛济焦发展轴、洛汝平发展轴，优化区域极核圈、产业紧密圈、“一河两
45、山”生态圈，构建“一核一带三轴三圈”空间格局。推动区域环境污染联防联控，夯实黄河、伏牛山、太行王屋山绿色基底，打造一体联动的生态都市圈。建设洛济、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带，融合对接产业链与创新链，构建创新协同的现代产业体系。加强区域文化资源协同研究保护利用，塑造魅力彰显的文旅融合发展格局。创新城乡融合发展体制机制，推动洛济融合发展，深化洛阳与平顶山、三门峡、焦作合作联动，梯度推进新型城镇化。深化对外经贸、金融、人文等交流合作，建设开放引领的国际化平台。推进交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠，协同推进体制机制和政策创新，形成一体化发展的强力支撑。联动建设郑洛西高质量
46、发展合作带。推进洛阳都市圈与郑州都市圈、西安都市圈协调联动、优势互补。以黄河为纽带，发挥华夏文明起源地优势，深入挖掘古都文化、根亲文化等资源，共建黄河古都文化旅游带，共同打造世界级历史文化旅游目的地。大力推进数字信息等新型基础设施建设，完善交通、能源等跨区域重大基础设施体系，提高互联互通水平，共同打造中西部地区复合型综合枢纽集群。加强与郑州、西安高校及科研院所交流合作，强化创新资源整合，共建中西部科创走廊。发挥制造业基础雄厚优势，联合培育壮大电子信息等战略性新兴产业，共同打造世界级制造业集群。推动生态环境共保联治，发挥黄河、秦岭、伏牛山等自然生态资源优势，共同打造黄河流域生态保护示范带。四、 建设“一带一路”双向开放新高地坚持以全方位开放为引领，深化提升更高水平的现代开放体系，形成多层次、宽领域、全方位的开放新格局，加快建设国际化城市，打造“一带一路”双向开放新高地。