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1、塘桥镇组织工作情况汇报2009年8月今年以来，我镇组织工作在市委组织部的统一部署下，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、促发展、维稳定”目标，以发挥各级党组织和党员的先锋模范作用，优化领导班子和干部队伍结构，加强人才队伍建设，提高干部队伍领导发展能力为重点，推动各项工作有序开展，为全镇经济社会各项事业又好又快发展提供了坚强的组织保证。现将有关情况汇报如下：一、主要做法今年以来，我们重点在以下五个方面进行了探索：（一）、围绕引领发展，激发非公企业党建新活力1开展“形势宣讲”活动，增强企业发展信心。针对国际金融危机以及对全球实体经济的冲击，围绕“正确分析形势、坚定发展信心”，成立了“形势宣讲”团
2、，深入村、社区、企业集中开展各类宏观经济形势专题宣讲活动；深入开展“坚持科学发展、建设协调塘桥”主题教育活动；广泛开展“为企业发展建言献策”活动，帮助企业准确分析和积极应对面临的机遇与挑战，进一步振奋精神，坚定科学发展的信心和决心。2.开展“建功立业”活动，助推企业攻坚克难。围绕企业生产经营中的急、难、险、重任务，号召党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违章”；带头开展以“节支降本、节能降耗”为主题的“双节双降”活动，引导员工树立“节约就是创利、降耗就是发展”的观念，从“节约一度电、一滴油、一粒煤”做
3、起，主动进行技术改造和技术革新，在融入发展、促进发展上力求更大突破。3.开展“创优争先”活动，促进企业凝心聚力。以骨干企业为重点，积极开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党建工作示范点创建活动，切实推进全镇非公企业党组织规范化建设。今年以来全镇12家非公企业党组织完善了党建阵地规范化建设；组织开展了“优秀主题党日活动”评选活动。去年以来全镇30多家非公企业党组织紧扣经济发展大局，以推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐为主线，积极开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的特色党日活动，如鼎锋铸造、林成机械两个支部联合开展了党日活动，大洋纺织的党日活
4、动有征文、比赛和联欢等系列内容。通过总结评选，华程党支部等六个主题党日活动被评为镇“优秀主题党日活动”。镇党委专门召开表彰会进行了表彰奖励。此外我们还组织开展了非公企业“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”、“党员志愿者”、党员“先锋团队”和“远程教育进骨干企业”等活动，以党组织的核心作用和党员的示范作用更好地凝心聚力促发展。（二）、紧扣富民惠民，打造农村社区党建新亮点。1实施了“双带”扩面工程。全镇基层党组织建设明显增强，2008年全镇14个村村级可用财力全部超过150万元，其中周巷村、韩山村等六个村超过500万元。有12个村达到了“先锋村”标准，其中10个村为苏州市“先锋村”，为深
5、入开展“双带”活动提供了坚强的保证。我们主要在三个方面进行扩面：一是培训增知。为有效提高农村党员干部的“双带”能力，利用镇党校、职教中心聘请名师开展各类就业、创业培训活动，共举办各类培训班31期；同时，有针对性聘请农业、科技等方面的技术专家，深入到各村举办农村科技培训专题讲座。累计培训党员干部群众1200多人次，培训技术骨干22人，下发科技资料15000多份，为农民解决农副业生产中的技术问题30多个，有力地推动了农业增效、农民增收。二是服务增能。该镇围绕保增长、促发展、保民生、保稳定，强化服务，增强企业“双带”能力。排出一批高成长型、高科技型、高带动型的企业，制订优惠激励政策，重点扶持，做到：
6、资源享用优先，行政服务优先，减负增贷优先。3月镇党委专门组织了鹿港、巨桥毛纺重点企业赴意大利等国进行设备考察和采购，带动全镇纺织产业的全面升级。今年以来，通过大力扶持企业扩大产能吸纳周边村民员工、向农村家庭外放加工业务、提供生产技术指导等途径增加群众收入。工业集中区党总支对针纺织企业外放加工进行协调，进一步扩大覆盖面，共帮助400多户家庭增加了非农性收入。三是典型示范。坚持规划先行，做到年初每个村居规划2-3个双带项目，年底组织评优并将双带工作纳入村级考核成绩。引导中小企业主参加“双带”活动，壮大“双带”队伍，激励党员干部争当“双带”标兵。组织近130多名党员干部到本镇规模型企业、专业户、个体
7、经营户等双带典型处学习取经；组织企业主、“土专家”和党员致富能手进行现身说法，谈致富经验，传授致富本领。在典型的带动下，全镇现有党员业主101名，其中有83人参加了外放加工、纳入残疾人员工、结对助学、扶贫济困等各类“双带”活动。2实施了动迁社区党建活力工程。我们对黄泗浦家苑、胡同新村、欧桥小区、卢厅小区等规模较小或未完成小区进行了党员排摸，全部建起了党支部。配强了支部班子。由村（居）班子成员兼任动迁社区党支部书记和社区负责人，并选拔在党员群众中有一定威信的老干部老党员担任“两委”工作人员，确保了社区各项工作的顺利开展。完善了党建阵地。我们优化整合了动迁社区与所在村（社区）党建资源，按照硬件设施
8、资源共享和党建、群建优势互补的原则，结合社区工程建设以及党员服务服务中心（站）示范点创建、“五好”党组织创建等活动新建、改建、扩建党员服务中心，做到了活动室名称、标识、内容、版面统一；规范，一室多用、共建共享。目前周巷社区等6家动迁社区党支部建有规范化的党员服务中心（站），在建的欧桥小区、黄泗浦社区等2家社区的党员服务中心结合社区配套设施工程建设正规划建设中，预计明年上半年交付使用。加强了经费保障。镇财政设立了基层党建工作专项经费，对4家获得市党组织活动经费资助的社区，按照要求进行配套资助，并由镇组织办对各动迁社区党组织开展活动开展情况进行检查验收，确保经费落实和活动质量。3推进了“党员中心户
9、”工作。我们突出重点抓好三个环节：一是精心选户。按照我市“党员中心户”的选户要求，全镇共建立了“党员中心户”142户，分别联系10-15名党员。镇党委组织办按照“三个统一”的要求，统一设制了“党员中心户”挂牌、上墙资料、工作台帐，做到“建立一户稳定一户，稳定一户巩固一户，巩固一户提高一户”，确保中心户真正发挥典型示范作用。二是活动立户。针对社区党员在年龄、文化程度、工作性质、兴趣爱好等方面的差异，组织开展活动形式。如鹿苑社区的“党员中心户”充分发挥其在社区广场文艺中的骨干作用，带动社区党员参与其中，活动了社区党员群众的文化生活；妙桥社区“党员中心户”把党员活动与社区治安与环境卫生保护结合起来，
10、在党员群众中开展安全防范知识和环境保护知识宣传学习活动，动员家家户户增强安全防范和环境保护意识，从自己做起，共创美好家园；韩山社区“党员中心户”成立了一支中心户党员服务队伍，利用社区资源开展社区服务，帮助有困难的群众解决实际问题。三是科学管户。各村（社区）党组织将开展“党员中心户”的活动列入重要议事日程，精心做好有关部署，扎实开展活动。根据“党员中心户”五项管理制度结合各户及联系党员特点分别制定了教育培训、定期活动、联系服务、设岗定责、保障激励等制度。村（社区）党组织班子成员带头成为“党员中心户”，带头参加党员活动，引导和推动了“党员中心户”活动规范开展。（三）、整合资源网络，发挥区域党建工作
11、新优势1.创新设置，积极构建区域党建新格局。主要探索了三种模式：一是“横向”拓展模式。以镇工业集中区为试点，拟在鹿苑、妙桥办事处成立成立了区域党建工作领导小组，定期召开会议研究解决地区性、公益性的社会热点、难点问题，增强工作合力。形成纵横延伸、条块结合、立体交叉、全面覆盖的区域性党建组织网络。二是“纵向”延伸模式。以青龙社区为试点，由所在村（居）对动迁社区周边各类新的经济组织、社会组织进行了全面摸底排查登记，凡符合建立党组织条件的及时指导、帮助理顺关系，建立党组织。对不符合条件的建立联合党支部，选派党建工作指导员，帮助开展党的工作。形成以社区党组织为龙头的大党建模式。三是“龙头”带动模式。主动
12、适应产业区域化、规模化发展形势，以华芳、鹿港、维达、银河等优势企业为龙头，通过建立党建联席会议制度，带动周边社区和两新组织，建立以骨干企业党组织为龙头的大党建模式。2.注重实效，增强区域党建核心力。根据新形势“小区域，大党建”的需要，有效整合区域内党建资源、行政资源、社会资源。一是加强领导。建立区域党建工作领导小组。对区域内党群工作实行统一领导、综合协调、全面管理，逐步建立有机统一的大党建格局的领导体系。二是落实责任。完善社区基层党组织网络。明确“小区域、大党建”工作的具体负责人，明确区域内各单位以及镇、村组织、纪检、宣传、统战、群团部门区域党建工作的角色和责任。建立区域性共建领导责任制，把组
13、织开展区域性党建活动，作为辖区党组织特别是“一把手”的重要职责，列入工作实绩考察范围；建立驻区单位参与区域性党建工作责任制，把积极参加共建活动，作为单位党组织的重要任务和评选先进的重要条件；建立区域党建工作目标责任制，把共建内容分解到党群职能部门，形成抓共建人人有责、不抓共建追究责任的良好氛围。三是加强督促。健全工作激励机制，定期开展评先创优，推动工作平衡发展。党建工作指导员、巡视员要积极主动介入“小区域、大党建”活动，加强检查督促，确保党建工作的顺利开展。3.创新载体，充分激发区域党建新活力。根据区域特点和区域内党组织的实际，设计组织区域大党建的主题特色活动，定期开展并建立长效机制。一是抓好
14、“小区域，大党建”示范点建设。进一步加大区域内党建示范点的培育力度，坚持硬件过硬、软件不软，不仅要做到载体创新，而且要确保内涵丰富，为区域内其他党组织做好榜样和示范。二是抓好新建社区党群活动设施建设。按照“小区域，大党建”的工作要求，加大基础设施投入力度，高标准抓好欧桥社区、黄泗浦社区党员服务中心建设，确保新社区党员服务中心各项功能设施配套齐全，打造动迁社区党建新品牌。三是抓好党建特色活动。今年下半年，镇党委计划组织在全镇党员中开展活动。（1）开展“党员志愿者活动”。组织党员志愿者走进社区、深入群众，常年开展政策宣传、护绿保洁、义务诊疗等志愿者活动，形成了“一个党员一盏灯、一支党员志愿者服务队
15、一面旗”的示范效应，使党组织和党员的形象在群众心中亮起来。（2）开展“零距离访谈”活动。以“有话向党说、有事找党帮”为宗旨，依托区域党员服务中心，建立“党员谈心室”、“情感小屋”，通过开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，沟通思想感情，使社区居民遇事有人管、倾诉有人听、权益有人护，进一步拉近了党组织与群众的距离。（3）开展“六个一”主题实践活动。开展了以“做一件好事、提一条合理化建议、帮扶一户贫困户、帮教一名青少年、培养一名入党积极分子、争当一名文明市民”为主要内容的“六个一”主题实践活动，促进党员在奉献中争做表率。（四）、创新工作机制，增强基层干部队伍战斗力1开展了领导干部“双
16、走访”活动。结合科学发展观的学习，我们调整完善了领导“五个一”挂钩联系制度，进一步体现分工负责、强化责任。镇党委组织开展了“走访农村、走访企业”的活动。对领导干部提出了“三个一”和“三个心中有数”的要求，即：走进一家生产型企业、深入一个村庄、与村、厂一位主要负责人见面交流；对联系区域内经济发展情况要心中有数、对联系区域内领导班子建设情况要心中有数、对联系区域内社情民意尤其是存在的突出矛盾（包括信访户）要心中有数。目前镇党委已收到领导干部和联络员的各类调研汇报材料 份。2.开展了镇管干部综合考评活动。上半年，镇党委组织人员对全镇17个村（社区）以及敬老院、食品站、文体服务中心等镇属单位班子及成员
17、进行了综合考察。考察体现科学发展观要求：一是测评了解民意。组织干部、群众代表、企业主代表集中填写民意测验表，从“德、能、勤、绩”等方面对班子和班子成员进行民主测评，量化打分，由考察组统一汇总，排出名次。二是座谈听取民声。考察组深入各单位与干部、党员、群众代表座谈，了解班子的整体运行情况，班子成员的事业心和责任心情况以及群众的意见和建议。通过考察谈话，全镇共梳理群众意见和建议120多条。三是评价督促整改。在考察中，科学运用各种考核评价办法，突出实绩考核，注重群众评价，注意听取纪检、审计等多部门的意见，客观公正地对班子及成员作出科学评价。对民意测验排名末位的同志，由镇党委主要领导进行诫勉谈话，帮助
18、其提高认识，并提出限期整改要求，对不称职的同志进行了调整，得到了广大干群的一致好评。加强村居一把手任中审计和离任审计，进一步强化审计结果在干部选拔任用工作中的作用。开展以面向村（居）为主的干部任用工作满意度调查，充分发挥党员干部民主评议制度、干部监督工作联络员制度、干部年度考核制度和述职述廉等制度的作用，不断提高监督工作实效。3.严格了基层干部选拔任用制度。我镇共有公务员核定编制数88，实际占编72人，事业编制核定数为118，实际占编100人，自用人员共有157人。今年，镇党委下发了关于规范塘桥镇机关镇直管企事业单位用工管理的规定，对镇管辖的机关、企事业单位用工提出了明确要求：必须由镇组织人事
19、部门统一规范管理、公开招聘、竞争上岗、择优录用、合同管理原则。加强村居领导班子追踪调研和动态分析，紧紧围绕推进社会主义新农村建设目标来培养选拔干部、调整配备干部，对2名年龄偏大、学历偏低的村居一把手，进行了调整，使村居书记平均年龄控制在45岁。加强后备干部的选拔、培养和考察，建立质高量足、结构合理的后备干部队伍；切实加强后备干部队伍建设，对后备干部队伍实行公开推荐，滚动调整，跟踪考察，形成“育、管、用”环环相扣的工作机制。2008年，我镇共提拔正、副股级干部（含相当职务干部）共22人，其中公开选拔15人（机关13人，副院长1人，幼儿园副园长1 名），村居党组织通过公推直选新提拔7人（党组织书记
20、1 人、副书记6人）。在提拔的干部中研究生学历1人，本科学历5人，大专学历11人。4.优化了后备干部培养机制。去年以来，塘桥镇积极探索优化后备干部培养机制，采用多种方式拓展后备干部来源渠道，形成了后备干部选拔工作长效机制。一是强化教育，培养镇村干部学习思辨、防腐拒变的能力。充分发挥党校作用，通过组织集中学习加强镇村干部党路线方针政策和廉政法规教育；通过举办专题培训，加强村、企干部先进适用技术的培训；通过设置干部岗位学历要求，激励后备干部自加压力，不断充电，提升整体水平。在全镇干部中形成了争做“学习型”干部的浓厚氛围，全镇机关、村居45岁以下、没有本科文凭的干部，全部参加了镇党校举办的经济管理和
21、法律大专、本科班学习。二是创新思路，培养年轻干部不畏艰苦、顽强进取的能力。针对年轻后备干部学历高，观念新，但缺少经历艰苦环境的锻炼的实际情况，选派30名后备干部到宿豫、楚州等贫困地区乡镇进行体验式培训，在艰苦的环境中接受考验，磨厉意志。三是党企互动，培养后备干部发展经济的能力。把培养经济型后备干部与开展非公企业党建结合起来，选派一批年轻党员到非公企业担任党组织书记和党建指导员，深入企业了解情况，开展党建工作、观摩学习企业经营管理经验。实施镇机关与村、企业干部 “交流互动” 机制，为干部成长搭平台，使后备干部在实际工作中拓宽思路，丰富经验。象镇招商中心主任兼任新东旭公司党支部书记后，加深了与企业
22、的联系，四是镇村联动，培养后备干部驾驭农村工作的能力。下派村居挂职。选拔镇机关35岁以下、工作突出的后备干部下派到村居交流任职，积累农村一线工作经验。定岗加压锻炼。有意识地安排后备干部负责处理拆迁安置、违章建筑处理等一些难度大、矛盾多的中心工作，压担子、加任务，提高他们分析、判断和解决问题的能力，在实践中增长才干。定人带班培养。对后备干部，落实一对一专人培养，传授工作方法，使他们能及时总结经验教训，不断进步。（五）、坚持与时俱进，不断开创人才工作新局面1.改进服务方式，完善人才服务功能。一是坚持月走访制。对全镇骨干企业坚持每月至少一次的走访，积极宣传人才政策，为提升企业人力资源管理水平提供建议
23、。二是加强人事调研，提高人才服务实效。5月，对普坤、银河、逸洋等十家企业开展了人才工作调研，了解企业对人才工作的要求，解决一些人才工作实际问题。三是做好专业技术人员的职称管理服务工作。今年有38名企业各类人才通过初评初聘、4人参与中级职称评审，8人参加了高级经济师的评审。四是做好大学毕业生信息登记工作。年初，我们完善了人才工作网络，上半年，依靠网络对毕业生信息进行逐一登记审核，共登记毕业生932名，其中困难学生35名。这些信息的掌握，为下阶段对他们就业工作的动态管理提供的依据。2.搭建人才引进培育平台，重点引进高层次人才。坚持“按需引进、突出重点、讲究实效”的引才原则，进一步拓宽引才聚才渠道，
24、积极组织参与招聘活动。2月份有15家企业参加了市春季人才招聘会，共引进人才80多名；5月份7家单位参加了青年就业创业招聘活动；6月份银河、佳成远赴武汉参加紧缺高层次人才招聘活动，有7人达成意向。一些企业依托高校，通过成立研发中心、技术中心，走“产、学、研”之路。今年上半年，全镇共引进研究生12名，高级工程师2名，在引进高层次人才同时，我们积极做好高层次创新创业人才引进计划申报工作。3加强“大学生村官”培养，促进后备干部成长。大学生村干部是一支独特的、不可替代的力量，镇党委政府十分重视培养工作。一是调研走访。今年，对全镇5名省、市选聘的大学生村官进行了一次走访，详细了解他们的生活情况、工作表现和
25、能力水平等等。二是组织培训。建立了大学生村官联谊会，定时联络，交流座谈，进行政策宣讲、理论学习，提高了他们的政治水平。三是健全考核。通过测评、述职、座谈等形式，对他们的“德、能、勤、绩”等进行细化考核，提高了考核质量和实效。二、主要存在问题：1村（居）党组织书记年轻化程度低，部分村干部自身素质能力少过硬。一些村干部文化程度较低，有的村干部平时不注意学习，对上级出台的政策一知半解，依法处理问题和面对面做群众工作的能力不强。2非公企业党组织活力还有待加强弱，部分骨干企业对党建工作重视程度不够。3党员活动阵地建设还不平衡。有一些村“一站式”便民服务中心暨党员服务中心尚未建成，村委办公条件比较简陋。4对新形势下人事人才工作的新情况、新问题调查研究不够深入，今年的大学毕业生就业工作任务艰巨。