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1、受 控 文 件编 号：持有人：质量管理体系文件监理大纲编制规定QW7515/1-B/020030320发布 20030330实施*工程设计技术开发有限公司 发布（*建设设计研究院）监理大纲编制规定1 范围本文件规定了建设工程监理大纲编制的基本要求和编制内容，以满足为承揽工程项目的监理任务编写监理大纲的要求。本文件适用于监理公司建设工程监理投标项目监理大纲的编制。2 术语及规范性引用文件本文件采用GB/T19000-2000-ISO9000：2000确立的术语。本文件引用下列文件：GB/T19000-2000-ISO9000：2000 质量管理体系-基础和术语GB/T19001-2000-ISO
2、9001：2000 质量管理体系-要求3 职责3.1 监理公司技术部为监理大纲的主管部门。3.2 监理公司技术部负责组织相关部门及总监理工程师编制监理大纲。3.3 监理公司主任工程师（总工程师）负责审核监理大纲，并纳入投标文件中。4 监理大纲编制的基本要求和编制内容4.1 监理大纲编制的基本要求4.1.1 监理大纲（监理方案），它是监理单位在顾客委托监理的过程中为承揽监理业务而编制的监理方案性文件。其主要作用有两个，一是使顾客认可大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为开展监理工作制定监理规划。4.1.2 编制监理大纲应依据下列文件:1) 与建设工程项目相关的法律、法规及项目审批文件；2)
3、 与建设工程项目有关的标准、规范；3) 建设工程项目顾客的招标文件；4) 建设工程项目设计文件。4.13 本监理大纲的编制内容为一般基本规定。当监理招标文件另有规定和要求时，其内容应作相应调整，以满足招标文件的要求。4.1.4 监理大纲封面格式见附录A。4.2 监理大纲编制的主要内容4.2.1 工程项目概况1) 工程名称；2) 建设地点；3) 建设规模；4) 顾客单位；5) 设计单位；6) 建设工期；7) 工程投资；8) 主要生产工艺流程；9) 主要建筑结构型式；10) 质量标准。4.2.2 监理机构组织与管理1) 监理机构组织及监理人员职责a) 监理机构组织根据工程项目“监理招标文件”的要求
4、，为确保工程施工阶段的工程质量、进度、投资及合同管理实施有效监理，成立监理机构组织，编制“监理机构组织图”。b) 监理人员及专业分工监理机构应以总监负责制为主体，成立项目监理部，编制总监和各专业监理工程师的“监理人员一览表”和“总监简历表”、“已主持或参与监理的工程项目情况表”。c) 监理人员岗位职责应提供“监理人员守则”和“总监、专业监理工程师等岗位职责”（宜另附）。d) 监理工作制度监理工作的制度化、程序化、规范化是提高监理水平的关键，建立健全各种规章制度是确保实现工程建设总目标的基础。应根据建设工程的具体情况，拟将建立下列监理工作制度：监理检查确认制度、监理会议制度、监理报告制度等，并做
5、到分工明确，职责落实。e) 监理检测设备与工具应列出“监理检测设备与工具一览表”。2) 监理工作内容和监理目标根据工程项目“监理招标文件”的要求，分别编写监理工作内容与目标。a) 监理工作内容；b) 监理工作目标。3) 监理工作原则、依据和计划a) 监理工作原则一般情况下宜按下列内容编写：以质量控制为核心，统筹调控投资和进度控制，实现工程项目投资目标；坚持“实事求是、讲求科学、严细认真、公正合理、热情服务”；以预控为主、实现动态管理、跟踪监控，力求实现工程建设总目标。b) 监理工作依据一般情况下宜按下列内容编写：与项目建设工程相关的国家和地方法律、法规；与项目建设工程有关的工程建设标准、规范；
6、本工程建设的设计文件；本工程建设的监理合同、施工承包合同等。c) 监理工作计划一般情况下宜按下列五个阶段的内容编写：中标后与顾客洽商签订监理合同，做好人员和技术准备工作；合同签订后派遣人员进驻现场投入监理工作，同时编制监理规划；监理规划审批后编制监理实施细则，全面开展施工现场监理工作；参加工程竣工验收，签署监理意见；编写监理工作总结，向顾客提交监理档案等。4.2.3 施工阶段质量控制及创优措施1) 质量控制及创优工作内容2) 质量控制及创优措施a) 组织措施；b) 经济措施；c) 技术措施；d) 合同措施。3) 质量控制要点及创优目标列出工程质量控制要点及创优目标一览表（包括工程项目、质量目标
7、、目标要求、控制要点等内容）。4.2.4 施工阶段原材料控制措施一般情况下应采取以下方面的措施：1) 以预控为主，参与工程材料采购招标，了解大宗材料供方及生产厂的信誉；2) 严格执行工程材料检验见证制度； 3) 对需要做试（化）验的材料进行二次检验；4) 加强对电器产品及其他三类物资的质量检验；5) 建立材料质量责任追溯制度。4.2.5 施工阶段进度控制1) 进度控制内容2) 进度控制措施a) 组织措施；b) 经济措施；c) 技术措施；d) 合同措施。4.2.6 施工阶段投资控制1) 投资控制内容2) 投资控制措施a) 组织措施；b) 经济措施；c) 技术措施；d）合同措施。4.2.7 施工阶
8、段合同管理及组织协调1) 合同管理明确监督合同履约、协调争议、处理违约等职责，描述加强合同执行情况分析、建立合同管理台帐、实行时效管理和违约索赔管理等方面的工作内容及要求。2) 组织协调描述在委托的工程范围内组织协调的工作内容及工作制度。4.2.8 要求顾客提供的条件应根据工程的具体情况确定要求顾客提供的条件。一般情况下应包括以下内容：1) 涉及工程外部关系协调的条件，如征地、动迁、施工用水，电等；2) 提供有关工程资料；3) 有关监理工作的书面决定文件；4) 顾客授权的与监理单位联络的工程项目常驻代表；5) 将监理单位的权利及职能分工书面通知选定的承包单位；6) 有关现场办公设施等条件。4.2.9 对投标工程的合理化建议5 相关文件5.1 程序文件QP7515-B/0 建设工程监理服务过程控制程序QP7211-B/0 产品要求的确定及评审程序6 附加说明本文件起草部门：*本文件主要起草人：* 审核人：* 审定人：* 核准人：*本文件由油设监理公司技术部负责解释。附录A 监理大纲封面*工 程监 理 大 纲（监理单位名称）年 月 日