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1、日兴收费站公共灾害应急预案编制目的为有效预防和减少收费站突发事件的发生，减轻、控制和消除收费站突发事件引起的危害，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的收费站突发事件反应系统，全面提高应对收费站突发事件的快速反应能力、应急处理能力和保障服务能力，确保收费站安全、畅通。 编制依据依据国家和省有关法律、法规、政策，根据交通部公路交通突发公共事件应急预案以及省交通厅关于建立快速应急保障机制的有关要求，日兴收费站的实际情况,特制定本预案。基本原则（1)以人为本，确保安全始终将保障生命财产安全作为应急管理的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保收
2、费站安全畅通。适用范围本预案适用发生下列情况时应及时启动应急预案：(1)自然灾害(暴雨、冰雪雹、洪涝、浓雾、干旱、高温、地震、泥石流等)；(2)公共卫生（疫情、交通管制、食物中毒等）；(3) 事故灾害，道口交通安全事故、系统瘫痪（停电、设备故障）立即联系相关部门进行处理，用电用气、火灾、危化品泄漏等；(4)社会安全群体性事件、盗抢等治安事件、恶意逃费事件、民族宗教事件等）。组织机构组 长：詹 红（）副组长：赵玺峰 （）成 员：周 扬、虎 园、冯 洋、刘 军（对讲机）应急处置程序收费车道严重阻塞收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，并疏散群众、车辆（有备用车道的开启备用车道
3、）、确保车道畅通。必要时协同公安干警和交警共同进行，及时向站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的，站长应在第一时间内到达现场，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的阻塞，站长应迅速查明事件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，如有必要，同时通知收费站所在当地政府派人参与调解，并做好相关记录。（2）车辆故障：因机动车在收费广场发生故障一时无法修复时，应及时帮助司机将车辆牵引到收费广场外进行修理，以免阻塞交通。（3
4、）交通事故：因机动车在收费广场发生交通事故，在双方车主无法协商解决情况下，帮助报警，并积极化解双方矛盾，避免引发冲突。（4）车流量短时过大：因特殊情况下车流量短时过大，可按上级部门指示或请示上级部门同意后，放行部分车辆，待车流量恢复正常时，再开始正常收费。治安事件监控中心及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像，为事件处理提供详实的资料。收费班长迅速报告值班站长，值班站长立即赶到收费现场查明原因，迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和设备安全，同时报警，请求公安、交警部门出警，维护站点秩序，并同时向省市主管部门汇报。（1）收费纠纷：因收费纠纷引发的治安事件，在查明原因后，如是因收费站工作人员失职引起
5、的矛盾和纠纷，站长应迅速向当事人赔礼道歉，并承诺承担应负的责任。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时，请公安部门调解和依法处置，最大化地避免事态的进一步恶化。事件处置后，迅速写出书面报告向上级主管部门汇报。（2）外部矛盾：因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下，请公安部门和依法处置，必要时报告地方政府，避免事态扩大。（3）财物盗抢：收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即摁响警铃，外勤人员听到警铃响后，应在第一时间内迅速奔向被劫现场，制止或追捕犯罪分子。班长听到警铃后，马上电话报告值班站长，值班站长应迅速向当地
6、公安机会报警，请求支援。监控中心监控员在实施监控中，发现异常情况应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。安全及设施故障发生安全及设施故障时，班长应立即报告值班站长，并对现场秩序进行维护，避免发生混乱现象。值班站长及时组织人员进行救援，必要时联系相关救援单位，并向站长和上级主管部门报告。（1）火灾：发生火灾时，立即疏散人员、疏导车辆，组织人员查明着火点、切断火源，正确使用消防灭火器材进行灭火，并检查是否存在余火，火势较大时应立即报告公安消防部门，请求救援。（2）
7、人员疾病：人员在收费站突发严重疾病时，立即判别原因，并采取正确抢救措施，拨打医疗机构急救电话，等待救护车救援或送往，不得延误抢救时间。通知患者家属和上级部门，抢救期间指定专人看护。发生集体食物中毒事件时，除上述处置外，应保留残余食物，以便进行化学分析和避免危害扩大。（3）收费设施故障：收费设施发生故障时，应立即维修，确保正常收费。收费站维护人员不能解决时，通知设备供应、维护单位派人解决。不能正常微机售票时，报市州公路主管部门同意后，方可使用手工票，并加盖日期、工号等印章，监控作好录象。（4）后勤保障设施故障：站上电工对发电设备进行日常维护，每月不少于2次检查，保证油、气、水的正常及供电安全，确
8、保停电时能在五分钟之内发电。自然灾害、疫情密切注意天气变化，关注路网调度、国土资源、水利、地震、气象、卫生、环保、公安等部门和单位所发布的相关信息，做好各类信息的汇总分析工作，并及时向上级部门汇报、通报，争取做到早发现、早汇报、早行动。（1）恶劣气候：收到恶劣气候预警时，与气象部门保持联系，随时了解天气情况，并向当班人员通报；检查各项收费设施的安全状况，特别是收费大棚、收费亭等关键部位；在收费区设立警示牌，提醒过往车辆减速慢行。雪灾时收费站配备石子、黄沙、草包、工业盐等防滑材料，防止夜间车道结冰打滑；组织机关、后勤及轮休人员集中扫雪，清除收费区路面冰冻。发生雷暴、大风时，尽量避免人员户外活动。
9、收费站应配置防暑、感冒等常备药品，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。（2）重大自然灾害：发生暴雨、冰雪雹、洪涝、浓雾、干旱、高温、地震、泥石流等自然灾害时，全力确保通往灾区车辆安全畅通，优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行，按政策减免通行费，大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线，保证良好的公路交通秩序，同时加强信息发布和相关知识宣传，正确引导舆论导向，消除群众的慌乱心理。（3）疫情：发生突发公共卫生事件时，注意做好收费站环境卫生、宣传和每日消毒工作。按照上级部署开展卫生防疫工作，配备相关药品，作好收费人员防护工作。交通保障及管制收费路段特殊情况下发生的保畅通和交通管制工作时，收费站应根据上级通知，积极作好车道的畅通和文明优质服务，做到“应征不免，应免不征”。并就有关情况以公告牌形式告知过往车辆。（1）特殊情况下的交通保障：遇到特殊车队（武警护卫、运输紧急物资、执行特别任务等），根据上级通知要求或现场判明，开专道、专人引导优先放行，并讲究文明礼仪。（2）道路安全及中断：收费公路出现安全隐患或交通中断时，应在收费站前醒目位置设置公告牌、指示牌，指引车辆绕行，并做好解释工作。 日兴收费站