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1、地面消费运营单位平安消费治理方法 第一章 总 那么第一条 为贯彻落实平安第一，预防为主，综合治理“的平安生产方针，进一步理顺各单位平安治理机制体制，建立健全各项平安治理制度，强化现场及人员治理，标准集团公司各单位平安治理，按照国家平安消费方面法律法规及标准，结合集团公司实际特制定本方法。第二条 本方法适用于集团公司、二级公司、各全资控股企业及所属地面消费运营单位。第二章 平安消费治理第三条 集团公司、二级公司、各全资控股企业成立平安消费委员会，负责研究、制定、部署本单位的平安消费工作，安委会下设日常工作的办公室，负责落实、催促平安消费工作。第四条 集团公司、二级公司、各全资控股企业设立平安治理
2、机构，并装备平安治理人员，人员数量及技术水平满足平安治理工作的需要。第五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的消费、运营、储存单位，设置平安消费治理机构或者装备专职平安消费治理人员。第六条 第五条规定以外的其他消费运营单位，从业人员超过一百人的，必须设置平安消费治理机构或者装备专职平安消费治理人员；从业人员在一百人以下的，装备专职或者兼职的平安消费治理人员。第七条 各单位的主要负责人对本单位的平安消费工作全面负责，对本单位平安消费工作负有以下主要职责：（一）组织建立、健全本单位平安消费责任制；（二）组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程；（三）组织制定并施行本单位平安消费教育
3、和培训打算；（四）保证本单位平安消费人力、财力投入的有效施行；（五）催促、检查本单位的平安消费工作，及时消除消费平安事故隐患；（六）组织制定并施行本单位的消费平安事故应急救援预案；（七）及时、如实报告消费平安事故。第八条 消费运营单位的平安消费治理机构以及平安消费治理人员履行以下职责：（一）组织或者参与拟订本单位平安消费规章制度、操作规程和消费平安事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位平安消费教育和培训，如实记录平安消费教育和培训情况；（三）催促落实本单位危险源辨识及危险要素操纵，严峻危险源的平安治理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的平安消费情况，及时排查消费平
4、安事故隐患，提出改良平安消费治理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违犯操作规程的行为；（七）催促落实本单位平安消费整改措施。第九条 建立完善的平安消费责任体系，制定各级人员、部门平安消费责任制，做到橫向到边、纵向到底“，实现平安治理的层级网络，自上而下层层传递压力，自下而上一级对一级负责。第十条 为确保年度平安目的的顺利实现，各单位要层层签订年度目的责任书，充分落实各级人员平安治理责任。第十一条 各单位要建立健全各项平安消费治理制度，不断完善、修订平安治理根本制度：（一）事故报告和调查处理制度（二）平安设备、设备及防护用品治理制度（三）平安消费标准化治理制度（四）危险化学品治理制
5、度（五）消防平安治理规定（六）电气平安治理规定（七）特种设备平安治理制度（八）施工与检修平安治理制度（九）平安、卫生设备三同时“平安治理制度（十）交通平安治理制度（十一）平安文化建立治理制度（十二）危险化学品严峻危险源治理制度（十三）动火作业平安治理规定（十四）高处作业平安治理规定（十五）有（受）限空间作业平安治理规定（十六）出租厂房、设备平安治理制度（十七）周四平安活动日制度（十八）地面消费车间、作业网点走动式平安治理制度第十二条 各消费运营单位主要负责人和平安消费治理人员应当接受平安培训，具备与所从事的消费运营活动相适应的平安消费知识和治理才能。危险化学品、机械制造、建筑施工、非煤矿山等高
6、危行业单位主要负责人和平安消费治理人员任职后在必须由平安消费监管监察部门认定的具备相应资质的平安培训机构施行培训，具备相应的平安消费知识和治理才能并考核合格获得平安资历证书。第十三条 各单位制定年度平安培训打算，结合产业特点制定平安培训内容，按规定学时进展培训、考核。第十四条 标准平安检查活动，明确各级人员平安检查频次、检查内容，开展定期、不定期及专项平安检查，并对查出隐患进展整改、验证，构成闭环治理。第十五条 各单位要严格执行国家平安消费费用提取与使用的有关规定，平安费用坚持应投尽投、应保必保，提足用好“的原那么，财务上建立专账，专款专用，各单位要合理安排，有效施行，实在做到平安投入优先，保
7、证平安费用足额到位。第十六条 对新建、改建、扩建工程按相关法律、法规要求，平安设备、职业卫生防护设备与主体工程做到三同时“，既同时设计、同时施工、同时投入使用。建立在用平安设备台帐，加大平安设备的检查、维护及治理，确保平安设备处于正常适用状态。制定特种设备治理制度，建立特种设备技术档案，并按规定期限对特种设备进展检测检验。第十七条 两个以上消费运营单位在同一作业区域内进展消费运营活动，可能危及对方消费平安的，应当签订平安消费治理协议，明确各自的平安消费治理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安消费治理人员进展平安检查与协调。第十八条 消费运营单位不得将消费运营工程、场所、设备发包或者出租给不
8、具备平安消费条件或者相应资质的单位或者个人。消费运营工程、场所发包或者出租给其他单位的，消费运营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安消费治理协议，或者在承包合同、租赁合同中商定各自的平安消费治理职责；消费运营单位对承包单位、承租单位的平安消费工作统一协调、治理，定期进展平安检查，觉察平安征询题的，应当及时催促整改。第十九条 进一步完善各级、各类应急救援预案和应急救援体系，明确事故或紧急状态下的避险救灾措施及处理程序，装备必要的应急救援器材和设备，定期组织培训、演练，提高各级人员的应急响应才能和综合协调才能。第二十条 各消费运营单位按行业平安规程要求，结合本单位岗位设置及工艺特点，制定本单
9、位平安规程。第二十一条 消费运营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。编制职业健康检查打算，为员工进展岗前、在岗期间和离岗时的体检，岗位员工装备必要的个人劳动防护用品，建立职业卫生档案和职业健康监护档案。第二十二条 消费、使用、储存、运营危险化学品的单位，完善防火、防爆各项治理制度，建立危险化学品档案，平安、消防设备齐全可靠，运输车辆及相关人员证件符合要求。 第二十三条 各消费运营单位按行业要求为员工提供合格的劳动保护用品，进入作业现场必须正确穿戴防护用品，高危作业必须佩戴防护器具。需定期检验的防护用品、平安工具按规定期限进展检测检验。第二十四条 标准检修作业的治理，对设备大、中修及
10、施工过程中涉及到动火、进入受限空间、吊装、登高作业等要编制施工方案，对涉及存在严峻危险作业要制定专项平安措施。第二十五条 严格事故治理，发惹事故必须按程序进展上报，现场处理措施得力，不得隐报、瞒报和谎报，一律按四不放过“原那么进展调查处理。第二十六条 各单位在节假日期间做好领导干部值班、带班工作，节假日期间要有领导在现场值守，处理现场严峻平安征询题或突发事件。第二十七条 强化班组治理，班前会要有平安内容，对当班留意安全事项进展安排部署，并定期开展班组活动，学习相关平安知识和技能。第二十八条 定期组织开展安委会、总经理平安办公会议及月度、周平安例会，传达平安信息，安排部署平安工作，处理阻碍平安消
11、费的严峻平安征询题。第二十九条 平安工作做到有打算、有总结，并按时完成打算、总结及平安信息报送工作。第三章 奖 惩第三十条 平安奖惩是搞好平安消费的重要保障措施，对平安工作实行重奖重罚。第三十一条 平安奖惩分为季度平安风险抵押考核、事故处分和日常平安检查考核，平安风险抵押考核在平安风险抵押考核时兑现，事故考核按照集团公司事故报告及调查处理制度对责任单位及个人进展处分，本方法主要规定了日常平安检查奖惩方法。 第三十二条 奖励内容及方法（一）及时觉察严峻事故隐患，采取有效措施，防止严峻火灾、爆炸、人身伤亡、主要设备损坏的，按照可能造成后果严峻程度，对单位奖励 1-3 万元，对觉察者奖励 2000-
12、3000 元；及时制止违章行为防止一般及以上事故发生的，对制止者奖励3000-5000元。（二）在平安消费方面积极应用新技术、新工艺并效果明显，平安专项活动及平安宣传教育成绩明显的单位及个人，在集团公司评优、评先时优先考虑。第三十三条 惩处内容及方法（一）消费运营单位无证或主要负责人无资历证，限期进展整改，未按期进展整改的，对消费运营单位无证的罚款 3-5 万元，对主要负责人无资历证罚款3000-5000元。（二）对存在严峻平安隐患不能确保平安消费的，停产限期进展整 改，并处分款1万-2万元。对检查觉察的一般隐患不能按期进展整改或屡次重复出现的，对责任单位罚款1000-3000元。（三）违章行为严峻，可导致发生一般及以上事故的，对违章人员罚款1000-3000 元，其它细微违章行为可视情节罚款500-1000元，或免于处分。（四）集团紧急平安工作会议、安排传达不及时，行动滞后的单位罚款 3000-5000。未按规定组织召开各种平安工作会议缺一次罚款 1000 元。（五）节假日期间值班领导不按规定到岗值守，觉察一次对值班领导罚款1000元。（六）平安设备、职业卫生防护设备未按三同时“进展，按危险性大小对责任单位罚款1-3万元，关键岗位平安设备失效罚款 1000-3000 元。