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1、焦化厂消费平安事故治理制度 1目的标准消费平安事故的调查处理，落实消费平安事故责任追查制度，防止或减少消费平安事故发生。2适用范围本制度规定了焦化厂各类事故的治理职责、事故分类、事故的调查处理、事故考核等内容。本制度适用于焦化厂各类事故的治理。3术语和定义3.1消费（工艺）事故：违犯消费工艺指标、岗位责任、岗位操作规程或操作失误、违章指挥等，造成原料、半成品或成品损失、产品不合格、设备或设备损坏、减产或大系统非打算停车等。3.2消费（工艺）缺点：消费中因违犯工艺指标、岗位责任、岗位操作规程或操作失误、违章指挥等，造成减产、主要设备跳车、原料、半成品或成品损失、产品不合格、工艺过程波动、设备或设
2、备损坏、系统部分停车等，损失未到达事故的。3.3设备事故：指设备或装置因非正常损坏造成停产、产量损失或修复费用到达规定数额的事件。3.4设备缺点：指设备或装置因非正常损坏造成产量损失或修复费用到达微小设备事故的；或者设备或装置丧失或降低其规定功能的事件或现象。3.5爆炸事故：指由于爆炸造成企业财产损失或人员伤亡的事故。3.6伤亡事故：指员工在消费过程中发生的人身损害、急性中毒等。3.7火灾事故：凡在时间或空间上失去操纵的燃烧所造成的灾祸。3.8交通事故：指由于违犯交通运输规那么或其他缘故造成车辆损害、人员伤亡或财产损失的事故。3.9质量事故：指产质量量（包括工程质量和效劳质量）达不到技术标准和
3、要求。3.10环境污染事故：违犯环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外要素的阻碍不可抗拒的自然灾祸等缘故致使环境遭到破坏，人体健康遭到危害，社会经济与人民财产遭到损失，造成不良社会阻碍的突发事件。3.11直截了当责任人：其行为与事故的发生有直截了当关系的人。3.12主要责任人：对事故发生起主要作用的人。3.13领导责任者：对事故的发生负有领导责任的人。4职责4.1厂平安消费领导组负责全厂范围内轻伤事故、缺点的调查、分析、处理、责任认定，处理结果上报公司安环处。制定纠正及防备措施，并负责对事故、缺点组织抢修、恢复消费。参与全厂各类事故的调查处理。4.2厂安环科在厂平安消费领导组的领导下
4、，参与全厂各类事故、缺点的调查处理，落实防备措施，并负责事故、缺点的统计报告工作。4.3部门（车间）4.3.1配合各类事故、缺点的调查。4.3.2负责填写各类事故、缺点报告表，组织施行与落实事故的纠正和预防措施。4.3.3经常检查分析研究本部门（车间）消费过程中的薄弱环节，采取针对性预防措施，消除事故隐患，对员工进展培训教育，保证部门（车间）平安消费。4.4.1负责调查事故、缺点前消费系统设备的运转情况，工艺指标（包括操作）的执行情况。4.4.2负责调查人员伤亡、设备损坏、现场破坏、直截了当经济损失情况。4.4.3分析事故发生的通过、缘故。4.4.4认定事故的性质和相关人员的责任。4.4.5提
5、出对事故有关责任人员的处理建议。4.4.6总结事故教训，制定类似事故重复发生的防备措施和建议。4.4.7提交事故报告。5治理内容与方法按照消费运营活动中发生的造成人员伤亡或者直截了当经济损失对事故定性及分级。5.1.1特别严峻事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直截了当经济损失的事故。（“以上”包含本数，“以下”不包含本数，下同）5.1.2严峻事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直截了当经济损失的事故。5.1.3较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以
6、下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直截了当经济损失的事故。5.1.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直截了当经济损失的事故。5.1.5微小事故：是指无死亡、重伤人员，直截了当经济损失在1万元以上100万元以下直截了当经济损失的事故。微小事故分为四级：轻伤事故、一级非伤亡事故、二级非伤亡事故、三级非伤亡事故。5.1.5.1轻伤事故：损失工作日低于105日的失能损害。5.1.5.2一级非伤亡事故：凡出现以下情况之一的为一级非伤亡事故直截了当经济损失在50100万元（含100万元）的；发生火灾直截了当经济损失1020万元（含10万元）的
7、；其他认定为性质恶劣、情节特别严峻的非伤亡事故。5.1.5.3二级非伤亡事故：凡出现以下情况之一的为二级非伤亡事故直截了当经济损失在1050万元（含50万元）的；压力容器、运转设备发生爆炸的；有毒有害气体容器及管路泄漏造成特别严峻后果的；发生火灾直截了当经济损失110万元（含1万元）的。5.1.5.4三级非伤亡事故：凡出现以下情况之一的为三级非伤亡事故直截了当经济损失在110万元（含10万元）的；发生火灾直截了当经济损失200010000元的；其他认定为性质到达三级非伤亡事故的。5.2缺点：无人员伤亡，直截了当经济损失在1万元以下涉险事故、未遂事故等平安事件（如消费事故征兆、非打算停工、异常工
8、作、泄漏等）。缺点分为严峻缺点、较大缺点、一般缺点。5.3事故、缺点的报告与响应事故、缺点报告应及时、精确，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。5.3.1事故、缺点的最先觉察者除立即做出应急处理外，还应用最快捷的方法向本单位领导和调度报告，事态较严峻本单位处理有困难时可直截了当向厂领导报告。5.3.1.1事故单位负责人接到报告后应及时采取有效措施，立即启动相应事故应急救援预案，组织抢救，防止事态扩大，保护事故现场，减少人员伤亡和财产损失。同时向厂领导和安环科报告。假设事态无法操纵由厂领导向公司相关部门报告。5.3.1.2报告者要说清事故单位、事故发生时间、地点、事故性质、危险程度、
9、有无人员伤亡等。5.3.1.3事故、缺点抢险时不能破坏事故、缺点现场，阻碍事故、缺点的调查取证工作，如阻碍抢险时，对现场进展标识、照相、录像。5.3.2事故、缺点的调查处理事故、缺点的调查执行“四不放过”原那么，即事故缘故不清不放过、事故责任者和职工没有遭到教育不放过、没有防备措施不放过、事故责任者没有受四处理不放过。在事故、缺点有效操纵后，由厂平安消费领导组组织内部相关单位进展调查，对事故、缺点的直截了当经济损失进展统计，并按照直截了当经济损失认定事故类别。如事故、缺点的发生与其他单位有关，那么由公司事故、缺点主管部门组织相关部门对直截了当经济损失进展统计。5.3.2.1发生较大及严峻以上事
10、故由公司总经理组织公司相关部门成立事故调查组，配合上级部门进展事故调查。5.3.2.2发生微小和一般事故由公司主管领导组织各部门成立事故调查组，召集事故相关责任单位负责人、当事人进展事故调查、缘故分析，按照责任划分对事故相关责任人进展责任认定，并对责任人提出处理意见，针对事故发生的缘故制定纠正及防备措施；组织对事故进展抢修恢复消费工作。5.3.2.3发生缺点由厂平安消费领导组组织相关人员成立事故调查组，组织内部相关部门对缺点进展调查处理，对缺点责任人进展责任认定，提出处理意见，并按照缺点引发缘故制定纠正及预防措施，组织各项措施的施行及恢复消费工作。5.3.2.4各部门（车间）配合各类事故、缺点
11、的调查分析，汲取事故、缺点教训，开展事故、缺点设备维修及系统的开、停车工作。5.3.2.5事故调查组职责：查明事故发生的通过、缘故和人员伤亡、经济损失等情况；认定事故的性质和事故的责任；提出事故处理意见和预防措施的建议；提交事故调查报告。5.3.3.1事故分析的原那么：实事求是、客观公平原那么；依法办事、标准处分原那么；惩前毖后、治病救人原那么；科学分析、超前防备原那么。5.3.3.2事故分析的步骤：整理阅读调查材料；按以下七项内容进展分析受伤部位；受伤时间；起因物；致害物；损害方式；不平安性质；不平安行为。5.3.3.3确定事故直截了当缘故：直截了当缘故是直截了当引发事故要素，包括人的不平安
12、行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律；物的不平安状态，如机械、物资、环境方面的事故隐患。5.3.3.4确定事故的间接缘故：间接缘故是指治理上的纰漏，或没有有效预防事故，或在一定程度上促进了事故的发生，或造成事故扩大的要素，包括：设计、技术、治理机制或制度上的缺陷；劳动组织不合理；未经培训或教育培训不够，缺乏或不明白平安操作规程技术；没有操作规程、平安技术措施不健全、不完善；对现场检查工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；对事故隐患没有整改或整改不力；没有或不认真施行事故的防备措施；其他。5.3.3.5事故责任分析：按照事故调查所确认的事实，通过对直截了当缘故和间接缘故的分析，确定事故
13、的直截了当责任和间接责任。直截了当责任：但凡导致事故发生直截了当缘故的人员责任属于直截了当责任。间接责任：产生人的不平安行为、物的不平安状态、治理上缺陷等间接缘故的人员责任属于间接责任。事故责任人员一般分为四种责任：直截了当责任者、主要责任者、重要责任者和一般责任者。直截了当责任者是违章操作或违章指挥直截了当导致事故发生的人员；主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级治理人员，包括现场班组（工段）长、监护人员、部门（车间）治理人员、厂领导。其中领导责任又分为主要领导责任者、重要领导责任者、一般领导责任者。事故及缺点报告填写标准，包括以下内容：事故、缺点发生单位的情况，事故发
14、生通过、报告、救援情况，造成人员伤亡及直截了当经济损失，事故发生缘故及事故性质，事故责任认定及对事故责任人的处理建议，事故的纠正与防备措施。5.3.4.1事故及缺点责任单位应在缘故调查明晰、责任明确后48小时内写出事故、缺点报告，经厂领导审批并签字报公司主管部门及安环处。72小时内填写事故及缺点报告表，经厂领导审批后报公司主管部门、安环处。5.3.4.2隐瞒事故真相或逾期不报告者，按照事故性质大小升一级，对单位各级领导从重处分。5.4.1对事故、缺点的责任单位按照焦化厂事故上报调查及处理治理制度和平安消费奖惩制度追查相关责任人的责任。5.4.2外来人员在焦化厂范围内发生违章行为，造成事故、缺点
15、者，对直截了当责任人、相关部门负责人参照焦化厂平安消费奖惩制度处分。5.4.3发生微小及以上事故由上级部门责任认定，并进展处理；发生缺点的对直截了当责任人和主要责任人按照焦化厂平安消费奖惩制度追查相关责任人的责任。5.4.4事故发生单位按照事故调查结论和处理意见，对单位负有事故责任的人员进展处理，处分一律由事故调查组按照事故通报进展落实。5.4.5事故责任人涉嫌犯罪的，依法追查刑事责任。5.4.6事故发生单位要认真汲取事故教训，落实防备和整改措施，安环科进展监视检查。5.5事故责任追查（内部处分规定，不包括公司、地点政府及安监部门的事故责任追查）5.5.1.1单位发生轻伤事故，处分部门（车间）
16、3000元，处分部门（车间）负责人、分管负责人各300元，处分平安员200元，处分事故有关责任人200元，处分事故直截了当责任人300元。单位发生重伤事故，处分部门（车间）5000元，处分部门（车间）负责人、分管负责人各500元，处分平安员300元，处分事故有关责任人300元，处分事故直截了当责任人500元。单位发生死亡事故，处分部门（车间）20000元，处分部门（车间）负责人、分管负责人各1500元，处分平安员500元，处分事故有关责任人1500元。5.5.4发生设备事故、火灾事故及其他事故，按以下条款进展处分：5.5.4.1一般性损失事故（指一次性直截了当损失1万元以下的事故），处分部门（车间）1000元，处分部门（车间）负责人、分管负责人各200元；处分平安员200元；处分事故直截了当责任人300元。5.5.4.2较大损失事故（直截了当损失1万元以上10万元以下的事故），处分部门（车间）5000元，处分部门（车间）负责人、分管负责人各500元，处分平安员300元；处分事故直截了当责任人500元。5.5.4.3严峻损失事故（直截了当损失10万元以上的事故），处分部门（车间）10000元，处分部门（车间）负责人、分管负责人各1000元，处分平安员500元；处分事故直截了当责任人2000元，并予以辞退。?