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1、MACRO 泓域咨询 /中山节能门窗项目申请报告目录第一章 项目总论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 原辅材料及设备14十、 项目总投资及资金构成14十一、 资金筹措方案15十二、 项目预期经济效益规划目标15十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第二章 项目背景及必要性18一、 行业竞争情况18二、 建筑幕墙行业基本概述18三、 影响行业发展的有利因素和不利因素19四、 项目实施的必要性23第三章 建筑技术方案说明24一、 项目
2、工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第五章 产品方案与建设规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施45第七章 SWOT分析48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第八章 原辅材料分析55一、 项目建设期原辅材料供应情况
3、55二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理55第九章 节能方案说明56一、 项目节能概述56二、 能源消费种类和数量分析57能耗分析一览表58三、 项目节能措施58四、 节能综合评价59第十章 项目实施进度计划60一、 项目进度安排60项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第十一章 项目环境保护62一、 编制依据62二、 环境影响合理性分析63三、 建设期大气环境影响分析63四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析65六、 建设期声环境影响分析66七、 营运期环境影响66八、 环境管理分析67九、 结论及建议68第十二章 投资估算及资金筹措70一、 投资估
4、算的依据和说明70二、 建设投资估算71建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表76四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十三章 经济效益及财务分析82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表86二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十四章 项目风险防范分析93一、 项目风险分析93二
5、、 项目风险对策95第十五章 招标方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求98四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十六章 总结评价说明99第十七章 附表附录101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建筑工程投资一览表113项目实施进度计
6、划一览表114主要设备购置一览表115能耗分析一览表115第一章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称中山节能门窗项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人陶xx（三）项目建设单位概况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符
7、合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理
8、由幕墙门窗行业的上游主要为铝材、玻璃、钢材、石材、胶类、五金配件等传统建材企业。在幕墙门窗企业成本结构中，原材料成本占总成本的50%以上，而原材料中铝材和玻璃使用量占原材料的一半左右。现阶段，钢材、平板玻璃、铝制品等大宗商品仍处于产能明显过剩阶段，使得上游企业议价能力较低，为幕墙门窗行业提供了充足的原材料保证。打造湾区国际科技创新中心重要承载区坚持创新在我市现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业创新和科技创新协同发展，锻长板与补短板齐头并进，推动创新链条有机融合和全面贯通，增强创新体系整体效能，奋力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。（一）提升
9、创新发展能级融入湾区科技创新圈。以参与大湾区国际科技创新中心建设为牵引，共建广珠澳科技创新走廊，推动深圳中山创新平台体系互利合作、共建共享，协同建设珠三角国家自主创新示范区。高标准规划建设中山科技创新园，重点建设中山光子科学中心、中山先进低温研究院两大科技基础设施，打造高端科技园区。加快推进西湾重大仪器科学园、湾区未来科技城等创新平台建设。深度融入全省实验室体系建设，规划建设生物医药国家实验室中山基地，推动省级以上工程实验室增量提质。支持国内外高校院所、科研机构、世界500强企业、中央企业、知名创新型企业等来中山设立研发总部或区域研发中心，争取一批国家级、省级重大技术创新平台、重大科技基础设施
10、落户中山，加快推动中科院药物创新研究院中山研究院、中国科学院大学（中山）创新中心等一批高水平新型研发机构建设。（二）强化企业创新主体地位充分发挥企业创新主导作用。发挥大企业创新引领支撑作用，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地，积极承担国家、省重大科技专项和重点研发计划。持续推动高新技术企业树标提质，重点扶持创新标杆企业发展。加强公共实验室、共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，降低企业创新成本。强化企业和企业家在科技、产业、人才、教育等公共创新政策中的重要作用，建立高层次、常态化的政府与企业间的技术创新对话
11、、咨询制度。（三）完善综合创新生态体系建设现代化科技创新保障体系。推进重大科技基础设施、重大科技创新平台、科技园区等建设，在建设规划、用地审批、资金安排、人才政策等方面给予重点支持。完善科研管理机制，调整优化科技计划体系，简化科研项目过程管理，启动监督和管理分离的项目管理机制试点。全面梳理和调整优化现行科技资助政策，强化财政投入绩效要求和使用效益。开展科技成果转化政策改革试点，建立健全灵活务实高效的创新平台管理运营机制，研究推广科技成果权属改革、科技成果转化服务模式、科技成果转化相关方利益捆绑机制和成果转化机制等改革举措。完善全链条孵化育成体系，引导孵化载体向创新创业国际化、专业化、链条化方向
12、发展，建设高水平科技企业孵化器、众创空间。围绕检验检测认证和质量品牌、知识产权保护等重点领域，搭建全生命周期公共技术服务平台体系，培育壮大科技服务市场主体。（四）构筑创新人才高地建设多元化人才队伍。实行更加开放的人才政策，谋划建设中山大湾区国际人才港，面向全球大力引进一流战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平专业技术人才和高技能人才队伍。强化高等教育和职业教育的高端人才、工匠人才培养功能，紧扣中山产业发展需要精准培养一批高素质人才。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党
13、政人才。强化企业引才、用才主体作用，建立企业举荐高层次人才制度。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持
14、续发展原则。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约91.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套节能门窗的生产能力。七、 建筑物建
15、设规模本期项目建筑面积92002.19，其中：生产工程65066.10，仓储工程10457.05，行政办公及生活服务设施10738.73，公共工程5740.31。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铝合金锭、乳化油、液化石油气、脱模剂。（二）主要设备主
16、要设备包括：切割机、穿条机、小型切割机、铣床、台钻、铣锁机、小型冲床、螺杆式空压机、格条开口机、格条弯圆机、电加热器。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38901.99万元，其中：建设投资30281.49万元，占项目总投资的77.84%；建设期利息723.16万元，占项目总投资的1.86%；流动资金7897.34万元，占项目总投资的20.30%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30281.49万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26848.85万元，工程建设其他费用2556.
17、02万元，预备费876.62万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资38901.99万元，其中申请银行长期贷款14758.31万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：75900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：58989.50万元。3、净利润（NP）：12380.99万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.67年。2、财务内部收益率：24.11%。3、财务净现值：17159.73万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24
18、个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60667.00约91.00亩1.1总建筑面积92002.191.2基底面积34580.191.3投资强度万元/亩330.412总投资万元38901.992.1建设投资万元30281.492.1.1工程费用万元26848.852.1.2其他费用万元2556.022.1.3预备费万元876.622.2建设期利息万元723.162.3流动资金万元7897.343资金筹措万元3890
19、1.993.1自筹资金万元24143.683.2银行贷款万元14758.314营业收入万元75900.00正常运营年份5总成本费用万元58989.506利润总额万元16507.987净利润万元12380.998所得税万元4126.999增值税万元3354.2810税金及附加万元402.5211纳税总额万元7883.7912工业增加值万元27097.9413盈亏平衡点万元24691.21产值14回收期年5.6715内部收益率24.11%所得税后16财务净现值万元17159.73所得税后第二章 项目背景及必要性一、 行业竞争情况幕墙门窗行业的上游主要为铝材、玻璃、钢材、石材、胶类、五金配件等传统建
20、材企业。在幕墙门窗企业成本结构中，原材料成本占总成本的50%以上，而原材料中铝材和玻璃使用量占原材料的一半左右。现阶段，钢材、平板玻璃、铝制品等大宗商品仍处于产能明显过剩阶段，使得上游企业议价能力较低，为幕墙门窗行业提供了充足的原材料保证。幕墙门窗行业的下游主要是办公楼与商业建筑、公共建筑与住宅建筑三大部分，其中办公楼与商业建筑包括各类办公大楼、百货商店、酒店宾馆等，公共建筑包括机场、铁路客货运站、会展中心、体育馆等，而住宅建筑则主要集中在中高端住宅市场。下游需求主要受到固定资产投资增速、城市化进程及消费升级等因素的拉动，随着房地产增量市场规模的见顶和存量市场的滚动再装饰，下游以存量市场主导的
21、特征越来越明显，公共建筑改造性装修、新住宅装修及旧住宅改造性装饰等工程量仍然会有较大幅度的增长，幕墙门窗行业将继续保持平稳发展。二、 建筑幕墙行业基本概述1、建筑幕墙概念建筑幕墙通常是指由面板（玻璃、金属板、石板、陶瓷板等）和后面的支承结构体系（支承装置与支承结构，比如铝横梁立柱、钢结构、玻璃肋等等）组成的、可相对主体有一定位移能力或自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用力的建筑外墙护围或装饰性结构。作为现代大型建筑常用的带有装饰效果的轻质墙体，建筑幕墙广泛应用于城市高层建筑、大跨度公共建筑、建筑物采光顶、异形建筑或建筑综合体等。2、建筑幕墙优势建筑幕墙作为性能优越的建筑外衣，不仅可以提供
22、建筑物围护、隔声隔热、采光、通风、抗震等功能，还可通过不同的饰面材料及结构发挥建筑外装饰效果，充分体现建筑的现代感和时尚艺术。目前，建筑幕墙结构已从原来的实用美观等常规功能为主向环保、节能方向发展，出现了诸如智能幕墙、呼吸式幕墙、光伏幕墙等新型高科技幕墙产品。新型高科技幕墙制品和系统集成服务在我国仍处于起步阶段，具有高竞争壁垒、高盈利等特征，未来发展空间广阔。三、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）固定资产投资增加奠定宏观环境基础我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，迫切需要基础建设投资成为经济稳增长的压舱石，由此带动的大中型机场、
23、铁路客货运站、会展中心、体育馆等基础设施建设将极大的拉动幕墙门窗行业发展。截至2015年底，我国全社会固定资产投资完成额达到56.2万亿元，其中基建投资保持高速增长，大型公共建筑以及配套设施将继续受益于固定资产投资规模增加，为幕墙门窗行业发展的可持续奠定了良好的宏观环境基础。（2）城市化进程与消费升级助推幕墙门窗行业发展截至2015年底，我国城市化率达到56.10%，较发达国家仍有较大差距，且不同地区城市化水平差异巨大，未来我国城市化还有很大的发展空间。国家新型城镇化规划（20142020年）指出，到2020年我国常住人口城市化率要达到60%左右，预计我国城市化率将继续保持较快的增长速度。随着
24、城市化进程的推进，2015年我国GDP超过1000亿的城市已经达到200个，城市数量和规模的增长带来的城市经济总量的提升，在人均收入逐渐提高且居住空间大幅改善的背景下，居民对于建筑的智能化、节能性将更为关注，城市化进程的推进和加速将继续引领幕墙门窗行业的快速发展。（3）商业建筑构成幕墙门窗行业发展重要支撑幕墙门窗市场主要集中在经济总量大、人口密集集中的大中型城市，城市商贸业和旅游业的配套建设将带动商务办公楼、城市商业综合体、星级酒店等城市商业空间以及机场、车站、轨道交通、博物馆、图书馆、体育场馆、学校、医院等城市公共空间的大规模新建与改造需求。2001年以来，我国办公楼和商业营业用房完成投资额
25、持续增长，2015年我国办公楼和商业营业用房完成投资额分别达到6210亿元、14607亿元。受城市建筑高层、超高层发展趋势的拉动，大型建筑的幕墙工程将继续保持一定的增长，而受绿色、节能工程的影响，既有商业、公共建筑改变使用功能的改造性装修工程等也会持续增长，成为幕墙门窗市场发展的重要支撑。（4）海外市场开拓为幕墙门窗行业提供广阔的市场空间我国正处于由幕墙门窗生产应用大国向研发制造强国转化的关键时期，行业领军企业在技术创新、全球布局、提升核心竞争力等方面，都具备了国际工程市场竞争实力。国家“一带一路”战略推进、国际产能合作以及对内推进经济结构转型、加强供给侧结构性改革等系列政策的出台，为我国幕墙
26、门窗企业开拓国际工程市场提供了新的发展空间。我国幕墙门窗企业目前已经积累了较为丰富的国际工程市场运作经验，又具有大型工程项目专业管理、业绩积累和自贸区运作形成的有利条件，已经具备“走出去”开拓国际市场的比较优势。作为世界第一大幕墙门窗生产国，充裕的产能将为我国幕墙门窗企业走向海外市场提供有力的支撑。2、不利因素（1）产业化水平不高我国幕墙门窗行业起步时间较短，存在“大市场、小企业”的典型特征，绝大多数企业规模偏小，经营能力差、抗风险水平低，仍处于传统的运营模式中。少数优质企业开始注重向产业化方向发展，并在管理模式、工程运营、技术及施工工艺等方面取得进步。但整体相对发达国家而言，国内企业差距仍然
27、较大。（2）行业高级人才匮乏我国幕墙门窗行业从业人员众多，但具有丰富实践经验、专业技术水平的高级人才较为缺乏。由于移动互联网的推动普及、工程设计标准化水平的提高、工业化加工技术装备的应用、施工现场机械化安装设备等先进技术与装备的推广，对行业内人才队伍结构的优化、人才储备的多样化提出了新的要求，成为制约我国幕墙门窗行业进一步发展的瓶颈。（3）受国家房地产调控政策影响受制于宏观经济景气周期、房地产调控政策的影响，行业新建大型公共建筑装修装饰工程出现一定程度的下滑。随着供给侧结构性改革带来的行业转型升级和企业提质增效，迫切需要行业内企业进行专业细分市场的定位和商业模式的创新与升级，对企业的可持续发展
28、提出了更高的要求。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则
29、。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建
30、筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HR
31、B400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本
32、期项目建筑面积92002.19，其中：生产工程65066.10，仓储工程10457.05，行政办公及生活服务设施10738.73，公共工程5740.31。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19364.9165066.108216.031.11#生产车间5809.4719519.832464.811.22#生产车间4841.2316266.522054.011.33#生产车间4647.5815615.861971.851.44#生产车间4066.6313663.881725.372仓储工程9682.4510457.05851.772.11#仓库290
33、4.743137.11255.532.22#仓库2420.612614.26212.942.33#仓库2323.792509.69204.422.44#仓库2033.312195.98178.873办公生活配套2085.1910738.731601.603.1行政办公楼1355.376980.171041.043.2宿舍及食堂729.823758.56560.564公共工程3458.025740.31575.32辅助用房等5绿化工程9943.32172.56绿化率16.39%6其他工程16143.4958.257合计60667.0092002.1911475.53第四章 项目选址一、 项目选址
34、原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况广东省中山市，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳，总面积1783.67平方公里，常住人口338万人，连续多年位居广东省经济总量前列。中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。经济结构持续优化。2020年全市地区生产总值（GDP）达到3151.6亿元，地方一般公共预算收入287.5亿元。三次产业结构调整至2.3:49.4:48.3，现代服务业增加值占
35、服务业增加值比重、先进制造业增加值占制造业增加值比重分别提升至62.2%、52.5%。各类市场主体总量超过46万户。创新能力稳步提升。每万人发明专利拥有量24.5件，高新技术企业超2500家，引进省级创新团队5个、市级科研团队46个，规上工业企业研发机构覆盖率超过40%，省级新型研发机构增至8家，省级工程技术研究中心增至343家，中山光子科学中心和中山先进低温研究院两大科技基础设施、中科院药物创新研究院中山研究院、哈工大机器人（中山）无人装备与人工智能研究院等一批高端研发平台落地。改革开放不断深化。营商环境综合改革扎实推进，开展智能审批服务，实现简易事项100%即来即办、市级政务服务事项100
36、%网上可办，构建全市信用联合奖惩一张网，法治化营商环境考评全省第一。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇街规划编制权限，重塑国土空间规划体系。获批设立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，与全球213个国家和地区互通贸易往来，一般贸易出口占比提升至62%。成功举办第三、四届海峡两岸中山论坛。“十四五”时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明
37、显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。中山必须强化全球视野和前瞻思维，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在新的国际经济坐标体系中谋划更高质量发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势突出，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，稳定持续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。中山必须牢牢把握我国新发展阶段、新发展理念
38、、新发展格局的丰富内涵，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，借助国内超大规模市场优势，以扩大内需为战略基点，深度参与国内国际双循环，开启新时代质量型发展新路径，在服务国家战略中提升发展能级。从区域看，国家大力推进以城市群为主体形态的区域发展布局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域发展加速推进，我省“一核一带一区”、都市圈发展格局加速形成。随着区域一体化进程加快，要素资源流动更加便捷，长三角等区域城市发挥腹地辽阔优势，大力吸引资源要素集聚；大湾区内各城市正在积极塑造自身比较优势增强核心竞争力，城市竞合发展呈现新态势。中山作为珠三角重要城市和大湾区重要节点城市，必须更加积极融入国家和省
39、重大发展战略，做实做强做优实体经济，重塑高质量发展新优势，努力在新一轮城市竞合中赢得先机。从市内看，我市发展呈现新的阶段性特征，未来五年正处于跨越转型发展关口的攻坚阶段。一是处于打赢经济翻身仗关键期。经济发展面临土地碎片、产业升级、交通瓶颈、队伍建设等“四个之困”，全力稳住经济基本盘，奋力打赢经济翻身仗，在全省保位争先的要求更加迫切。二是处于竞争优势重塑期。部分传统产业进入平台期可能性加大，新产业新业态规模较小，原有竞争优势面临新挑战，参与构建新发展格局任务艰巨，推动新旧动能加速转换、经济结构加快调整的要求更加迫切。三是处于区域协调发展深化期。区域一体化发展背景下，镇街发展能级已不能适应城市竞
40、争新形势，镇街抱团协作、整合发展的要求更加迫切。四是处于全面深化改革攻坚期。体制机制、营商环境等一些重大改革还存在短板弱项，进一步深化改革创新的要求更加迫切。五是处于生态环境提升期。人民对美好生态环境的需求越来越高，推动生态环境根本好转、不断提升生态系统质量的要求更加迫切。六是处于社会转型加速期。我市外来人口多、毗邻港澳，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变复杂，全面提升治理能力的要求更加迫切。伴随以上新特征、新趋势，我市经济社会发展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深层次矛盾正在凸显，主要表现在：一是经济高质量发展任重道远。科技创新要素保障不足，产业平台承载能力不强，引领型龙头企业缺乏，经
41、济持续稳定健康发展的新动能未全面形成。二是城市吸引力影响力有待提升。营商环境部分领域创新不足、力度不大，城市规划建设品质总体不高，资源要素分散化、碎片化严重，与湾区一流城市要求存在较大差距。三是社会民生领域尚有不少短板。生态环境综合治理还需加强，公共卫生应急管理体系还不够完善，平安中山建设还需深入，教育、医疗、交通、养老、育幼等优质公共服务供给与群众期待依然存在差距。这些问题都事关民生、影响全局、涉及长远，必须在“十四五”时期加以妥善解决。综合研判，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性显著提升，但我市产业基础扎实，城市功能加快完善，经济社会平稳健康发展的基础依然坚实，应对重大风险和挑
42、战的能力不断增强。同时，我市面临“双区驱动”重大机遇，为应对新挑战、增创新优势、实现新发展注入强大动力，特别是深中通道的建成通车，将使中山成为珠江口东西两岸融合互动发展的枢纽，有力牵引带动我市加快高质量发展。我市完全有信心有能力有条件在危机中育先机、于变局中开新局，在全面推进社会主义现代化建设中开新篇、建新功。三、 创新驱动发展展望2035年，中山经济实力、科技实力、城市功能品质、人民生活水平稳居全国同类城市前列，基本实现社会主义现代化，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列、再创新的辉煌。经济高质量发展取得重大进展，经济总量迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现
43、代化，迈入国家创新型城市前列，建成现代化经济体系，形成国际一流的营商环境，国际合作和竞争优势更加显著，形成高水平全面开放新格局。基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。率先建成教育强市、文化强市、体育强市、健康中山，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，资源节约集约利用水平国内领先，生态环境质量实现根本性改善，建成岭南特色的美丽生态城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得实质性进展，人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展和居民
44、生活水平均衡度持续领先，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，中山将开启全面建设社会主义现代化新征程，建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现代化创新型城市，奋力打造“湾区枢纽、精品中山”，努力建设珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。综合考虑未来五年发展趋势和条件，我市“十四五”时期经济社会发展努力实现以下目标：努力打造湾区经济发展新增长极。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，GDP年均增长6.5%左右。国家创新型城市取得突破性进展，研发经费投入年均增长10%左
45、右，规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%以上，高新技术企业突破4200家，基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别达到50%和25%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，培育1个产值5000亿元（智能家居）、1个3000亿元（电子信息）、1个2000亿元（装备制造）、1个1000亿元（健康医药）产业集群，打造一批国家级先进制造业集群。努力打造改革开放新高地。改革的系统性整体性协同性进一步增强，重点领域和关键环节攻坚取得重大进展，产权制度、要素市场化配置体制机制、投融资机制、国有企业改革、行政管理体制、城市空间治理、生态环境治理机制等重点领域取得一批重大改革成果，高标准市场体系基本建成，市场主体充满活力，重大平台建设实现突破，项目审批、工程建设等事权下放力度进一步加大，市镇两级运转机制更加顺畅。双向开放迈上新台阶，与港澳合作、深中一体化发展取得示范性成就，为全省构建“一核一带一区”区域发展格局提供重要支撑。贸易和投资便利化自由化接近国际先进地区水平，全球资源配置能力显著提升，高水平开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向全面